Выборы главы исполнительной власти Гонконга 2005 года были проведены для заполнения вакансии высшего государственного поста территории. Затем глава исполнительной власти Тун Чи-хва подал заявление об отставке в центральное правительство в Пекине и был официально одобрен 12 марта. Поскольку Дональд Цанг , главный секретарь администрации в кабинете Туна, был единственным кандидатом, он был объявлен избранным без оппозиции 16 июня. Цанг вступил в должность 21 июня, чтобы начать свой первый двухлетний срок .
Во время выборов 1996 и 2002 годов для избрания главы исполнительной власти использовался избирательный комитет из 800 членов . В отличие от системы США, здесь нет всеобщего избирательного права или всеобщего права голоса. Старшие сотрудники, менеджеры и специалисты в основном голосуют за Китай, чтобы обеспечить бесперебойную работу своего бизнеса. Они были полностью предвзяты в пользу позиции Пекина на предыдущих двух выборах. [1]
Ранее избранный Тун Чи-хва долгое время был непопулярным главой исполнительной власти . Тун заявил, что его здоровье ухудшается в начале 2005 года, и объявил, что готов уйти в отставку. Он подал заявление об отставке 10 марта [2] , и два дня спустя оно было одобрено. Выборы для выбора нового главы исполнительной власти были назначены на 10 июля. Тем временем Цанг, а затем и Генри Танг исполняли обязанности глав исполнительной власти в соответствии с Основным законом.
Были дебаты по поводу срока полномочий преемника Туна: должен ли новый главный исполнительный директор отслужить оставшийся двухлетний срок Туна или полный пятилетний срок. Правительство внесло законопроект о выборах главного исполнительного директора (поправка) (срок полномочий главного исполнительного директора). [3] Поскольку выборы и срок полномочий главного исполнительного директора регулируются Основным законом , для урегулирования споров исполняющий обязанности главного секретаря подал запрос на толкование Основного закона в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ВСНП), несмотря на некоторые возражения против запроса. 27 апреля ВСНП истолковал статью 53 следующим образом:
[...] до 2007 года, когда Главный исполнительный директор будет выбран Избирательной комиссией на пятилетний срок полномочий, в случае, если должность Главного исполнительного директора станет вакантной, поскольку он (она) не сможет отслужить полный срок полномочий в пять лет, как предписано статьей 46 Основного закона, срок полномочий нового Главного исполнительного директора будет равен оставшемуся сроку полномочий предыдущего Главного исполнительного директора; и что после 2007 года вышеупомянутый метод выбора Главного исполнительного директора может быть изменен, и если должность Главного исполнительного директора станет вакантной, срок полномочий нового Главного исполнительного директора будет определен в соответствии с измененным методом выбора Главного исполнительного директора. [4]
В пункте 1 статьи 52 болезнь упоминается как приемлемая причина отставки:
«Глава исполнительной власти Специального административного района Гонконг должен уйти в отставку при любом из следующих обстоятельств:
(1) Когда он или она теряет способность исполнять свои обязанности в результате серьезной болезни или по другим причинам. [5] »
Учитывая статус этой отставки как добровольной (как утверждает Тун), и наличие утверждений, что ссылка на состояние здоровья может не быть фактической правдой, поскольку технически нет ничего, что запрещало бы использовать оправдания таким образом. Ходят слухи, что фактическим мотивом является решение, навязанное центральным правительством , но это также может быть желание проводить больше времени с семьей или множество других причин.
Статья 53 содержит положения об исполняющем обязанности генерального директора.
«Если главный исполнительный директор Специального административного района Гонконг не в состоянии исполнять свои обязанности в течение короткого периода времени, такие обязанности временно принимаются на себя административным секретарем , финансовым секретарем или секретарем юстиции в указанном порядке старшинства. [5] »
Это дало Дональду Цангу , тогдашнему секретарю администрации , право исполнять обязанности главного исполнительного директора с 12 марта по 25 мая. Затем ему пришлось уйти в отставку, поскольку ему было незаконно становиться кандидатом, одновременно исполняя обязанности главного исполнительного директора. Генри Танг , который тогда был финансовым секретарем , заполнил его в соответствии со статьей. Затем он назначил Майкла Суена новым (временно исполняющим обязанности) главным секретарем. Когда Цанг был избран, он предстал перед центральным правительством для одобрения и инаугурации. Второй раздел статьи 53 содержит положения о новых выборах.
«В случае, если должность Главного исполнительного директора становится вакантной, новый Главный исполнительный директор должен быть выбран в течение шести месяцев в соответствии с положениями статьи 45 настоящего Закона. В течение периода вакансии его или ее обязанности должны исполняться в соответствии с положениями предыдущего пункта. [5] »
Процесс четко определен в этом пункте, и срок полномочий Цанга в качестве исполняющего обязанности главы исполнительной власти был ограничен шестью месяцами. Указ о выборах главы исполнительной власти определяет этот срок в 120 дней, плюс-минус несколько дней (что обеспечивает проведение выборов в воскресенье, а не в будний день), что делает 10 июля датой выборов, если бы они были оправданы несколькими кандидатами.
В апреле 2005 года в Избирательном комитете имелось 33 вакансии (27 от обычных избирательных округов, 6 от религиозного сектора) . Кандидатуры принимались в течение недели с 9 по 15 апреля для заполнения мест. Шесть пустых мест в религиозном секторе были назначены религиозными советами. Из 27 мест в 16 подсекторах 12 кандидатов были немедленно объявлены избранными на свои места, поскольку число претендующих кандидатов не превышало количество доступных мест, и, следовательно, эти кандидаты были объявлены избранными без какой-либо оппозиции.
В остальных семи округах, где имелось 15 вакансий, опрос был проведен 1 мая, и подсчет прошел гладко, и все избранные кандидаты, как ожидается, будут включены в официальный список членов Избирательного комитета в ближайшем будущем. Дополнительные выборы были отмечены апатией избирателей, где явилось только 15% от имеющего право голоса населения, а некоторые округа сообщили о 12%, несмотря на мольбы правительства Гонконга . Только два подсектора, сельское хозяйство и рыболовство (85%) и окружной совет (86%), имели явку избирателей выше одной четверти.
С 3 по 16 июня кандидаты, желающие принять участие в этих выборах, могли выдвигать свои кандидатуры. Для того чтобы выдвижение было действительным, требуется поддержка 100 членов Избирательного комитета (Приложение 1, Раздел 4 выше). Учитывая в основном прокитайский статус Избирательного комитета, стало обычным, что поддерживаемый китайским правительством кандидат избирался без оппозиции. Учитывая, что в ИК было четыре вакансии, для обеспечения выборов без оппозиции теоретически необходимо было собрать 697 подписей.
Среди других кандидатов с несовершеннолетними инвалидами были Чан Юэт-дун , Ли Хау, Аллен Там Кван-суй, Винсент Ян Юэнь-шань, Юн Шат-ман.
Цанг мгновенно стал фаворитом в гонке за место преемника Туна. Согласно предвыборному сайту Цанга, он участвовал в «закрытых встречах» с отдельными членами ИК. Цанга критиковали за отказ публично вести дебаты с двумя другими конкурентами и обвиняли в подавлении дебатов, в препятствовании свободному обсуждению в обществе своей позиции по вопросам дня. [7]
Пекин обвиняли в давлении и запугивании членов ИК, чтобы те поддержали Цанга; некоторые члены ИК, как сообщается, покинули Гонконг, чтобы избежать давления. [7] The Standard цитировал высокопоставленные источники, заявлявшие, что Пекин надеялся, что Цанг предотвратит любую возможность оспаривания должности, обеспечив себе не менее 500–700 голосов за выдвижение. Источники, близкие к Цангу, подтвердили, что Пекин обеспокоен тем, что спорные выборы могут привести к политической неопределенности, и хотел быть уверенным, что «никто не будет баллотироваться против их человека». [8]
15 июня Цанг подал форму своей номинации, на которой стояли подписи 674 членов Избирательного комитета . Позже вечером ответственный за выборы , судья Карли Чу Фун Лин проверила форму номинации и определила, что его выдвижение в качестве кандидата на выборах было действительным. [9] Другие кандидаты потерпели неудачу, набрав менее требуемых 100 сторонников, Цанг был объявлен единственным действительным кандидатом на выборах. Цанг был объявлен избранным без оппозиции 16 июня, опубликован правительством 21 июня и должным образом вступил в должность 24 июня.
Во время предвыборной кампании Дональд Цанг получил около 27,33 млн гонконгских долларов спонсорской поддержки для своей кампании, около 20% из которых поступило от бизнесменов из сектора недвижимости. Хотя Цанг публично заявил, что каждый спонсор не может спонсировать более ста тысяч гонконгских долларов , некоторые бизнесмены спонсировали его под разными именами, например, Стэнли Хо и Ли Шау Ки каждый спонсировали по 1 млн гонконгских долларов под именами членов своей семьи. В конечном итоге Цанг использовал только 4,12 млн гонконгских долларов спонсорской поддержки. Оставшиеся 23,21 млн гонконгских долларов будут пожертвованы 14 благотворительным организациям. [ необходима цитата ]
Самые последние перечислены вверху.
