Выборы в законодательные органы России прошли 2 декабря 2007 года. [1] На кону стояли 450 мест в 5-й Государственной Думе , нижней палате Федерального Собрания ( законодательного органа ). В избирательный бюллетень были включены одиннадцать партий , в том числе крупнейшая российская партия « Единая Россия» , которую поддержал президент России Владимир Путин . Официальные результаты показали, что «Единая Россия» набрала 64,3% голосов , КПРФ — 11,6%, ЛДПР — 8,1%, «Справедливая Россия» — 7,7%, и ни одна из других партий не набрала достаточно голосов, чтобы набрать любые сиденья.
Хотя на избирательных участках присутствовало 400 иностранных наблюдателей за выборами , выборы вызвали неоднозначную критику на международном уровне, в основном со стороны западных стран, а также со стороны некоторых независимых СМИ и некоторых оппозиционных партий внутри страны. Наблюдатели заявили, что выборы не были сфальсифицированы, но что в средствах массовой информации в значительной степени отдавалось предпочтение «Единой России» . [ нужна цитата ] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парламентская ассамблея Совета Европы заявили, что выборы были «несправедливыми», в то время как иностранные правительства и Европейский Союз призвали Россию искать возможные нарушения. В ответ избирательная комиссия заявила, что обвинения будут рассмотрены. Кремль настаивал на том, что голосование было честным, и заявил, что оно продемонстрировало политическую стабильность России.
Выборы 2007 года были назначены исключительно по партийным спискам пропорционального представительства в соответствии с законом, принятым в 2005 году по инициативе президента Владимира Путина . Он утверждал, что это укрепит партийную систему за счет сокращения числа партий в Думе. На предыдущих выборах половина мест была заполнена по пропорциональной системе, а другая половина - по мажоритарной системе. Это были также первые парламентские выборы с 1993 года, на которых в бюллетенях не было пункта «против всех» , и первые, на которых не было положения о минимальном количестве избирателей, которое должно быть достигнуто, чтобы выборы считались состоявшимися.
В том же году были упразднены 225 одномандатных округов. На выборах 2003 года 100 из этих мест получили независимые кандидаты или кандидаты от второстепенных партий. Все места были распределены по пропорциональному представительству. Порог права на получение мест был повышен с 5,0 до 7,0 процента. В 2003 году каждая из четырех партий превысила 7,0 процента голосов по спискам и в совокупности получила 70,7 процента от общего числа голосов в Думе.
Только официально зарегистрированные партии имели право участвовать в соревнованиях, а зарегистрированные партии не могли сформировать блок, чтобы повысить свои шансы на преодоление 7,0-процентного барьера, при условии, что партии в Думе должны были представлять не менее 60% участвующих граждан. [2] и что в Думе должно быть не менее двух партий. В выборах в Думу имели право принять участие одиннадцать партий. Места в Думе выделялись лицам, включенным в списки успешных партий в соответствии с их рейтингом в ней, и распределялись между каждой региональной группой кандидатов от партии пропорционально голосам, полученным этой партией в каждом регионе [3] (статья 83. Методика). пропорционального распределения депутатских мандатов). Любые члены, выходящие из своей партии, автоматически лишаются своих мест.
За несколько недель до выборов лидеры партий принимают участие в модерируемых дебатах. Дебаты транслируются по нескольким государственным каналам. Каждому кандидату была предоставлена возможность представить повестку дня своей партии и задать вопросы оппонентам. (Единая Россия отказалась участвовать в дебатах, чтобы получить больше времени для разрешенных рекламных роликов, чем другие партии.)
В тот же день в Чеченской Республике прошел конституционный референдум .
В выборах имели право участвовать 15 партий. [4] 13 сентября 2007 года «Патриоты России» и Партия Возрождения России создали коалицию, [5] оставив для участия только 14 партий. Все 14 партий представили свои списки кандидатов в Центральную избирательную комиссию. [6] Однако избирательная комиссия решила, что Российская экологическая партия «Зеленые» не сможет баллотироваться из-за предполагаемого большого количества фальшивых подписей (17%, что больше разрешенных 5%) в списках ее сторонников. [7] Националистический Народный Союз решил поддержать Коммунистическую партию. [8]
В окончательные бюллетени были включены:
Ряд партий боролись за победу на выборах. Самая крупная и популярная партия в России – «Единая Россия» , которая поддерживает политику Владимира Путина . 1 октября 2007 года Путин объявил, что будет баллотироваться на первое место в списке «Единой России» и что, возможно, он рассмотрит возможность стать премьер-министром после выборов. [9] Среди других прокремлевских партий, преодолевших семипроцентный барьер, — новая партия «Справедливая Россия» , возглавляемая спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым , и Либерально-демократическая партия России (кандидатами которой был Андрей Луговой , разыскиваемый в Великобритании за убийство Александра Литвиненко [10] и избрание [1]), что также благоприятствует политике президента Путина.
Крупнейшей оппозиционной партией является Коммунистическая партия Российской Федерации , доля голосов которой сократилась вдвое в период с 1999 по 2003 год. Однако она заняла второе место с более чем 11% голосов. Либерально -демократическая оппозиция была представлена рыночным Союзом правых сил , более социально ориентированным «Яблоком» и «Гражданской силой» , представляющей праволиберальную идеологию, ни одна из которых не получила ни одного места.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) планировала отправить большую группу наблюдателей за выборами в Россию для участия в выборах, но сорвала эти планы после того, как обвинила Москву в введении ограничений и задержке выдачи виз наблюдателям (российские официальные лица опровергли это утверждение). . [10] Следовательно, только 400 иностранных наблюдателей от международных организаций (330 из них от ОБСЕ) присутствовали для наблюдения на некоторых из 95 000 избирательных участков в России. [11] [12]
Наблюдатели Шанхайской организации сотрудничества ( Китай , Казахстан , Кыргызстан , Таджикистан и Узбекистан ) проинспектировали 30 участковых избирательных комиссий в избирательном округе города Москвы. В заявлении миссии говорится, что выборы депутатов Государственной Думы "на наблюдаемом Миссией избирательном округе были легитимными, свободными и открытыми и в основном соответствовали требованиям национального законодательства Российской Федерации и ее международным обязательствам". " [13]
По закону предвыборный сезон должен начинаться 3 ноября и заканчиваться 30 ноября. Всем партиям был предоставлен бесплатный доступ к телевидению и печати, а дебаты кандидатов в эфире порой казались информативными.
1 октября 2007 года президент Путин объявил на съезде партии «Единая Россия», что он «примет» ее приглашение возглавить список кандидатов, хотя и отказался вступить в партию. В своей приветственной речи Путин заявил, что предложение предыдущего спикера о том, чтобы он стал премьер-министром после окончания его второго срока на посту президента, «вполне реалистично, но говорить об этом сейчас слишком рано, поскольку для этого необходимы как минимум два условия». «Единая Россия» отказалась участвовать в любых трансляционных политических дебатах, но 1 октября одобрила программу, в которой обещала продолжить политический курс Путина». Предвыборная программа называлась «План Путина: достойное будущее великой страны». [14] [15] «Единая Россия» подчеркнула русский национализм и антизападный имидж.
По состоянию на 02:00 3 декабря по московскому времени подсчитано около 47,14% голосов. Четыре партии преодолели барьер в 7%: «Единая Россия» 63,2%, КПРФ 11,5%, Либерально-демократическая партия России 9,1% и «Справедливая Россия» 7,8%. [16] Это соответствовало данным экзитполов, проведенных ВЦИОМ , которые прогнозировали 61%, 11,5%, 8,8%, 8,4% соответственно. Экзит-полы, проведенные Фондом «Общественное мнение», показали схожие результаты: 62,3%, 11,8%, 8,4%, 8,3%. [17]
Результаты в основном повторили результаты предыдущих выборов в законодательные органы . Правящая центристская партия «Единая Россия» , левая Коммунистическая партия и националистическая Либерально-демократическая партия снова преодолели порог; Умеренно-социалистическая партия «Справедливая Россия» заняла место «Родины» , поглотив многих ее членов и большую часть электората . «Единая Россия» сохранила лидирующие позиции, вновь получив квалифицированное большинство (более двух третей мест), что дает ей возможность вносить изменения в Конституцию России . [18]
Хотя «Единая Россия» стала ведущей партией в каждом регионе, в разных регионах РФ результаты выборов значительно различаются. В то время как в мегаполисах Москве и Санкт-Петербурге при явке 50-55% «Единая Россия» получила лишь около 50% голосов, национальные республики, особенно на Северном Кавказе , обеспечили гораздо более высокую явку избирателей и поддержку правящей партии.
По официальным данным, самая высокая явка была в Чечне - 99,5%, из них за "Единую Россию" пришлось 99,36% голосов; Промосковский лидер Чечни Рамзан Кадыров заранее публично пообещал обеспечить 100 процентов голосов своей республики за Путина. [19] В соседней Республике Ингушетия , где по официальным данным также проголосовало около 99 процентов населения республики, и почти все за пропутинскую партию, выборам предшествовали массовые протесты против правительства и наблюдателей. предположил, что на самом деле там проголосовало только 8% людей. [20]
Оппозиционные партии и некоторые независимые наблюдатели сообщали о широко распространенных злоупотреблениях, таких как сильная предвзятость в российских СМИ, вбросы бюллетеней , подкуп избирателей и принуждение рабочих и студентов голосовать за «Единую Россию». [22] [23] [24] [25] Тем не менее, критики в основном согласны с тем, что «Единая Россия» получила бы большинство, даже если бы выборы были честными. [ нужна цитата ]
Александр Кынев, политолог мониторинговой организации "Голос" , заявил, что они "стали свидетелями кампании беспрецедентного давления на избирателей". "Голос" заявил, что получил более 3000 сообщений о нарушениях на выборах на специальную горячую линию . [11] В нем говорится, что различные нарушения во время голосования можно приравнять к «организованной предвыборной кампании». [26] «Голос» обнародовал анализ 1329 жалоб , поданных во время выборов, а также наблюдений 2500 наблюдателей за выборами. Согласно отчету, 23% всех жалоб касались должностных лиц и полиции, препятствовавших работе наблюдателей за выборами, 22% - сообщений о незаконной агитации, 15% - предполагаемых манипуляций со списками избирателей, 11% - давления на избирателей и 9% - были связаны с предполагаемыми нарушениями правил, защищающих конфиденциальность избирателей. [27]
Коммунистическая партия России заявила, что ее 300 000 наблюдателей выявили около 10 000 нарушений, в том числе предполагаемую массовую фальсификацию результатов голосования в Думе в кавказской республике Дагестан . [28] Лидер Коммунистической партии Геннадий Зюганов созвал пресс-конференцию, чтобы раскритиковать официальные результаты. [29] Журналист Григорий Белонучкин, делегированный в качестве наблюдателя от КПРФ в Московскую область , утверждает, что председатели нескольких избирательных участков пытались сфальсифицировать результаты при передаче их в указанную комиссию, фальсифицируя подсчет голосов в пользу «Единой России». [30] [31]
Лидер партии "Яблоко" Григорий Явлинский заявил: "Результаты этих выборов не подсчитывались, не анализировались, не собирались. Их заказывали". Он также предупредил сторонников "Яблока": "Будьте очень осторожны. Мы вступаем в такое время, когда в случае чего некуда будет обратиться. Однопартийная система построена таким образом, что нет ни суда, ни закона". закон, никакой защиты». [27]
КПРФ, "Яблоко" и Союз правых сил рассматривают возможность подачи совместной жалобы в Верховный суд России на официальные результаты выборов в Думу. Партии также заявили, что, скорее всего, будут обжаловать результаты выборов в Европейском суде по правам человека , хотя дело "Яблока" об оспаривании результатов выборов 2003 года все еще находится на рассмотрении. [27]
Прокремлевский Владимир Жириновский пожаловался на фальсификации результатов голосования в нескольких регионах, где его ультранационалистическая Либерально-демократическая партия России добилась худших результатов, чем в остальной части страны, но возложил вину только на местные власти. "Так же, как ни в одной стране мира невозможно избежать дорожно-транспортных происшествий, есть чиновники, которые манипулируют (выборами), которые фальсифицируют, хотя их об этом никто не просил", - сказал Жириновский. [32]
Бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров , возглавляющий оппозиционное движение "Другая Россия" , назвал выборы "фарсом" и "сфальсифицированными с самого начала". Каспаров, который на прошлой неделе провел пять дней в тюрьме за проведение несанкционированного марша, заявил, что планирует возложить венок перед Центральной избирательной комиссией , чтобы "оплакать смерть российской демократии ". [11] Бывший премьер-министр России Михаил Касьянов также заявил, что выборы были нелегитимными. "Нет сомнений в том, что эти выборы не были свободными. Они были нечестными и несправедливыми. В результате этот парламент не будет легитимным", - сказал он. [11]
Заместитель главы Центризбиркома России Николай Конкин заявил, что "все жалобы и обвинения будут тщательно изучены" и пообещал ответить в ближайшие дни. [11] Уже 3 декабря официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил CNN, что жалобы «безосновательны». [29] Он также заявил, что у него нет оснований сомневаться в результатах чеченской кампании. [19] Сам президент Путин назвал «честные, максимально прозрачные и открытые» [23] выборы «хорошим примером внутриполитической стабильности». [26]
В середине декабря журналист The New Times (Россия) Наталья Морарь опубликовала статью под названием «Черный фонд Кремля» [33], в которой она утверждает, что политические партии в России финансируются из секретного неподотчетного фонда Кремля. После этого Наталье Морарь, гражданке Республики Молдова и постоянной жительнице [34] России, запретили въезд в Российскую Федерацию. Международная федерация журналистов призвала европейские органы расследовать это дело. [35] Союз журналистов России также осудил депортацию . [36]
В знак протеста против официальных результатов выборов (согласно которым в выборах приняли участие 98,4% зарегистрированных избирателей, из них 99,2% проголосовали за «Единую Россию») избиратели Республики Ингушетия собрали письменные и подписанные претензии от взрослых людей, не не голосовали - 87 340 по состоянию на 10 января 2008 г. [37] Это 54,5% от общего числа избирателей республики.
19 марта 2008 года в суде города Долгопрудного Московской области начались слушания по делу о фальсификации результатов выборов в двух округах города. В частности, истцы, представители партий КПРФ , " Справедливая Россия" и "Яблоко" утверждают, что результаты " Единой России" были искусственно повышены с 54,4% до 82,4%. [38] По словам истцов, фальсификации аналогичного масштаба были зафиксированы во всех восьми районах Долгопрудного, но в большинстве остальных районов наблюдателям удалось не допустить попадания фальсифицированных отчетов в окончательные результаты. Если обвинение окажется правдивым, Центральной избирательной комиссии придется изменить окончательные общенациональные результаты; это также может стать основанием для возбуждения уголовного преследования в отношении сотрудников избирательной комиссии Долгопрудного с возможным наказанием до четырех лет лишения свободы. [38]
Чешская Республика
Франция
Германия
Италия
Португалия
Великобритания.png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Соединенные ШтатыСогласно совместному заявлению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы , выборы 2 декабря «не были справедливыми и не соответствовали многим обязательствам и стандартам ОБСЕ и Совета Европы в отношении демократических выборов». . [46] Согласно заявлению,
В целом выборы были хорошо организованы, и наблюдатели заметили значительные технические улучшения. Однако они происходили в атмосфере, которая серьезно ограничивала политическую конкуренцию, с частыми злоупотреблениями административным ресурсом, освещением в СМИ в явной пользу правящей партии и избирательным кодексом, кумулятивный эффект которого препятствовал политическому плюрализму . В 2007 году в России не было равных политических условий. [47]
Как заявил на пресс-конференции в Москве глава миссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Люк Ван ден Бранде , выборы не были честными, включая «беспрецедентный» пример, когда президент, все еще находящийся у власти, участвует в парламентских выборах. [48] Ван ден Бранде заявил, что президент и его администрация оказали «подавляющее» влияние на предвыборную кампанию, а также раскритиковал нарушения тайны голосования. [42] «Если Россия управляла демократией , то это были управляемые выборы», — сказал он, [28] и предупредил: «Хотя мы рады падению (Берлинской) стены , мы не хотим, чтобы новая разделительная линия в Европе с точки зрения демократии». [25]
Шведский парламентарий Горан Леннмаркер , возглавлявший команду ОБСЕ, заявил, что разочарован избирательным процессом [42] и заявил: «Это были несправедливые выборы». [25]
Финский парламентарий Киммо Кильюнен , заместитель председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ и член ее миссии по наблюдению за выборами в России, в интервью российской радиостанции поставил под сомнение точность опубликованных результатов выборов в Чечне, заявив, что «невозможно, чтобы все избиратели приходят и голосуют за одну и ту же партию». [49] Комментируя свой личный опыт наблюдения примерно за 10 избирательными участками, он сказал: «Моя общая точка зрения заключается в том, что в принципе то, что произошло вчера, было нормальными выборами, и в техническом смысле они прошли хорошо». Он также сказал: «И есть один конкретный аспект, который также проблематичен: исполнительная власть провела выборы так, что они почти выбрали этот парламент [...] И это проблема. Правительственные силы смешались с партийной базой. И очень проблемная ситуация, что президент будет кандидатом от одной партии, а не будет членом совета, как и губернаторы различных регионов, которые были кандидатами от одной партии - и не будут депутатами Думы. . Это партийное политическое вмешательство, и это мое личное мнение, является большой проблемой. Я скажу, что выборы были проведены по-российски – не могу сказать, демократические или нет – я не могу их анализировать в этом аспекте». . Комментируя заявление ведущего о том, что «президент имел формальное право возглавить список одной из партий», он сказал: «Я тоже так думаю. Вы не сделали этого против своего закона. [...] Я думаю, Президент имеет право быть кандидатом, губернатор имеет право быть кандидатом - я не критикую, я просто спрашиваю - как это возможно?" [50]
Председатель Центризбиркома Владимир Чуров назвал критику западных наблюдателей "политически мотивированной и субъективной". [27]
Европейский Союз также выразил свою обеспокоенность: европейский комиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что они «видят некоторые нарушения основных прав, в частности, права на свободу слова и собраний». [42] Представитель Европейской комиссии заявил, что «нам, очевидно, известно об обвинениях в нарушениях. Их должны будут оценить соответствующие органы в России, и мы будем внимательно следить за этим». Грэм Уотсон из Европейского парламента заявил, что голосование доказало, что президент Владимир Путин является " популистом с атрибутами диктатора ... Он принадлежит к той же категории, что и Уго Чавес , только... более опасен". [28] В итоговом совместном заявлении ЕС говорилось:
было много сообщений и утверждений об ограничениях средств массовой информации, а также о преследовании оппозиционных партий и неправительственных организаций в преддверии выборов и в день выборов, а также о том, что процедуры в ходе избирательной кампании не соответствовали международным стандартам и добровольно взятым на себя обязательствам по Москве. ЕС надеется, что расследования прояснят достоверность этих обвинений. [51]
Радио Свободная Европа/Радио Свобода ( РСЕ/РС ) в день выборов опубликовало подробный репортаж, почему они считают выборы показательными . [52]
По данным британской газеты The Independent , «критики осудили выборы как упражнение в фантомной демократии. Хотя у избирателей был выбор из 11 партий, единственные, у которых есть шанс пройти в заведомо беспомощную российскую Думу, являются либо творениями Кремля, либо лояльны к ней» и «Многие россияне считают, что потеря свободы стала приемлемой платой за стабильность». [53]
Однако, согласно авторской статье Николая Петро в International Herald Tribune , «неприятие российским электоратом нынешней оппозиции не только не указывает на отход от демократии, но и может быть признаком продвижения страны к зрелой демократии». [54]
Норман Стоун в гостевой статье в «Таймс» , признав, что «без сомнения, в [обвинениях] есть доля правды», написал: «Президент Путин популярен, и с российской точки зрения вы можете легко понять, почему. его недавнее избрание более чем отдаленно напоминает успех генерала де Голля в 1958 году». В заключение он сказал о Путине: «Если россияне видят в нем лучшую надежду, их следует понять». [55]
С другой стороны, датская ежедневная газета Politiken отметила, что российские выборы «лучше всего можно охарактеризовать как мошенничество». В документе утверждается, что западные страны не должны принимать его результаты, «чтобы они не поставили под угрозу свои собственные демократические ценности и не лишили россиян надежды на демократическое будущее своей страны». [28]
Британская газета Financial Times отметила, что «отношения России с Западом грозят опуститься до нового минимума… поскольку западные лидеры и институты осудили парламентские выборы, состоявшиеся на выходных, как несправедливые и недемократические. Но независимые наблюдатели предположили, что обе стороны могут попытаться сдержать ущерб, поскольку Россия вступает в решающий и неопределенный период». [24]
В Брюсселе генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил через своего представителя , что он обеспокоен «проведением выборов, в частности, когда речь идет о свободе выражения мнений и объединений », но не было никаких признаков каких-либо изменений в политике альянса. политика в отношении Москвы. [56] Ван ден Бранде также заявил, что перспективы исключения России из Совета Европы отсутствуют. [25]
По словам Збигнева Бжезинского , «откровенное и все более произвольное политическое манипулирование политическим процессом в России завершилось выборами в Думу в конце 2007 года, которые были не чем иным, как контролируемым государством публичным плебисцитом. всякая вероятность преобладала даже в действительно состязательном избирательном процессе». [57]
