stringtranslate.com

Споры вокруг присяги в Законодательном совете Гонконга

Спор о принятии присяги членами Законодательного совета Гонконга представлял собой серию событий, связанных с принятием присяги дюжиной продемократических и местных членов-избранников Законодательного совета Гонконга (LegCo) 12 октября 2016 года, что привело к дисквалификации шести членов, Сикста «Баджио» Леунга и Яу Вай-чина из Youngspiration , которые были отстранены от должности судом 15 ноября 2016 года, а также Леунга Квок-хунга , Натана Лоу , Ю Чунг-има и Лау Сиу-лая 14 июля 2017 года.

Избранные члены, выступающие за демократию, использовали церемонии принятия присяги на каждом инаугурационном заседании в качестве платформы для протеста с 2004 года, во время которых они держали предметы или выкрикивали лозунги. 12 октября 2016 года на инаугурационном заседании 6-го Законодательного совета дюжина избранных членов воспользовалась случаем, чтобы выразить протест, подчеркнутый законодателями, выступающими за независимость , Сикстусом Леунгом и Яу Вай-чингом, которые заявили: «Как член Законодательного совета, я приложу все усилия для защиты интересов нации Гонконга», вывесили баннер «Гонконг — это не Китай» и неправильно произнесли «Китайская Народная Республика» как «народное перетрахивание Чи-на». В результате клятвы этих двоих, а также клятва Ю Чун-Има, который также вставил свои собственные слова, были признаны недействительными генеральным секретарем LegCo Кеннетом Ченом , а клятва Лау Сиу-лая, который потратил около десяти минут на чтение клятвы из 80 слов в крайне замедленном темпе, была признана недействительной президентом LegCo Эндрю Люном .

Конфликт обострился, когда 18 октября глава исполнительной власти Леунг Чун-ин и секретарь юстиции Римски Юэнь беспрецедентно начали судебный пересмотр, требуя дисквалификации Сикста Леунга и Яу Вай-чина. За этим последовала забастовка, организованная пропекинскими законодателями, чтобы добиться отсрочки и помешать паре и Лау Сиу-лаю повторно принять присягу на следующий день после того, как Ю Чун-им повторно принял присягу. Лау Сиу-лай в конечном итоге повторно приняла присягу 2 ноября.

7 ноября 2016 года, несмотря на оппозицию пандемократов, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) противоречиво истолковал статью 104 Основного закона Гонконга , чтобы «разъяснить» требования, согласно которым законодатели должны присягать на верность Гонконгу как части Китая при вступлении в должность, заявив, что лицо, «которое намеренно зачитывает слова, не соответствующие формулировке присяги, предписанной законом, или принимает присягу неискренним или неторжественным образом» [1], должно быть отстранено от занятия государственной должности и не может повторно принять присягу. В результате 15 ноября суд дисквалифицировал Сикста Леунга и Яу Вай-чина. Присяги дюжины продемократических законодателей и нескольких пропекинских законодателей также были оспорены в суде.

2 декабря 2016 года правительство начало второй судебный процесс против еще четырех продемократических законодателей: Леунга Квок-хунга из Лиги социал-демократов , Натана Лоу из Демосисто , Ю Чунг-има и Лау Сиу-лая, за их манеры на церемонии принятия присяги. В результате 14 июля 2017 года суд отстранил четырех законодателей.

Фон

Согласно статье 104 Основного закона Гонконга , члены Законодательного совета должны поклясться соблюдать Основной закон и присягнуть на верность Специальному административному району Гонконг Китайской Народной Республики. [2] Согласно Указу о присягах и декларациях, присяга Законодательного совета выглядит следующим образом: [3]

Я клянусь, что, будучи членом Законодательного совета Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики, буду соблюдать Основной закон Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики, хранить верность Специальному административному району Гонконг Китайской Народной Республики и служить Специальному административному району Гонконг добросовестно, исполнительно, в полном соответствии с законом, честно и добросовестно.

Церемония присяги Законодательного совета Гонконга (LegCo) стала платформой протеста некоторых продемократических законодателей с 2004 года, когда радикальный демократ-законодатель Лёнг Квок-Хун выкрикивал лозунг «Да здравствует демократия! Да здравствует народ!» до и после произнесения присяги в полном объеме на инаугурационном заседании 3-го Законодательного совета ; присягу Лёнга в то время подтвердил секретарь Законодательного совета Рики Фунг. [4] Лёнг сохранил свою практику протеста на каждой церемонии принятия присяги, и этой практике последовали некоторые другие пандемократы.

В 2012 году законодатель от партии «Власть народа» Вонг Юк-Ман пропустил ключевые слова в присяге, кашляя в стратегические моменты при принятии присяги, и его присяга была признана недействительной президентом LegCo Джаспером Цангом . Ему разрешили повторно принять присягу на следующем заседании. Несмотря на то, что он зачитал часть своей второй присяги другим тоном и выкрикнул «Долой коммунистический режим Гонконга, долой Леунг Чунь-Ина » после завершения присяги, и был подвергнут сомнению пропекинским законодателем Полом Це за принятие присяги таким образом, присяга была принята президентом. [5]

На выборах в Законодательный совет 2016 года, состоявшихся 4 сентября 2016 года, шесть кандидатов -локалистов с разными программами, стремящихся к « самоопределению » Гонконга, были избраны с 19 процентами от общего числа голосов, несмотря на то, что Комиссия по избирательным вопросам (EAC) предприняла беспрецедентный шаг, чтобы дисквалифицировать шесть других кандидатов-локалистов (включая представителя коренных народов Гонконга Эдварда Леунга , который баллотировался на дополнительных выборах в Новых территориях Востока в феврале ) в качестве кандидатов на выборах на том основании, что они поддерживали независимость Гонконга . [6] [7] Леунг агитировал за Сикстуса Леунга из Youngspiration , 30 лет, который баллотировался в том же избирательном округе в качестве «запасного» плана. Леунг был должным образом избран с 37 997 голосами. Его коллега по партии Яу Вай-чин , 25 лет, также выиграла последнее место в округе Коулун-Уэст, набрав 20 643 голоса, став самой молодой женщиной, избранной в законодательный орган.

Ход событий

Клятвы признаны недействительными

11 октября 2016 года, за день до инаугурационной сессии 6-го Законодательного совета , правительство опубликовало заявление, в котором призвало избранных членов Законодательного совета поклясться соблюдать Основной закон и присягнуть на верность Специальному административному району Гонконг Китайской Народной Республики, как того требует статья 104 Основного закона. [8]

12 октября 2016 года пять местных и восемь продемократических законодателей использовали церемонию принятия присяги в качестве платформы протеста, как и на предыдущих сессиях, выкрикивая лозунги или делая дополнительные заявления до или после принятия присяги. Леунг Квок-хун из Лиги социал-демократов (ЛСД), который использовал церемонию принятия присяги в качестве платформы протеста с 2004 года, держал желтый зонтик, символизирующий Революцию зонтиков , со множеством слов на нем, включая «прекращение однопартийного правления », и бумажную доску с надписью « Решение NPC 831 » и крестом на ней. Он много раз останавливался, читая присягу, и разорвал листок бумаги со словами «Решение NPC 831». [9] Новички, такие как Натан Лоу из Демосисто, повышали тон, принося клятву верности Китаю, как будто задавая вопрос, в то время как Лау Сиу-лай делала паузу в шесть секунд между каждым словом, чтобы, по ее словам, сделать клятву бессмысленной. [10]

Однако клятвы независимого пандемократа Ю Чун-има , Сикста Леунга из Youngspiration и Яу Вай-чина были признаны недействительными генеральным секретарем LegCo Кеннетом Ченом . Ю добавил такие фразы, как «всеобщее избирательное право» сразу после своей клятвы. Леунг и Яу поклялись в верности «гонконгской нации» перед тем, как принять присягу, демонстрируя баннер с надписью «Гонконг — это не Китай». Они также трижды произносили «Китайскую Народную Республику» как «народное перетрахивание Чи-на», вариацию термина Shina , который использовался Японией для обозначения Китая и считался уничижительным со времен Второй мировой войны . [11] Три клятвы были объявлены недействительными, в результате чего трио не могло голосовать на последующих выборах президента LegCo , на которых Эндрю Леунг из Альянса бизнеса и профессионалов Гонконга (BPA) был спорно избран. [11]

Осуждение

Правительство САР Гонконг осудило дуэт за изменение своих клятв и оскорбление чувств китайцев, назвав их действия «нарушением достоинства, ожидаемого от членов LegCo, или даже высказываниями или действиями в оскорбительной манере, которая нанесла вред чувствам наших соотечественников». [12] Генеральный директор Лён Чун-ин сказал, что многие люди были «сердиты и разочарованы» процессом принятия присяги. «Это серьезно влияет на чувства между жителями Гонконга и материка», добавил он. [13] Государственное СМИ Китая Синьхуа 14 октября процитировало «ответственное лицо» Управления по связям Центрального народного правительства в Гонконге, выразившее «сильный гнев и осуждение» по поводу «подлых слов и действий» двух законодателей, которые «бросили вызов достоинству нации и серьезно ранили чувства всех китайцев и китайцев, проживающих за рубежом, включая соотечественников из Гонконга». [10]

Сикст Леунг обвинил свой « акцент Ап Лей Чау » в произношении «Китай» как «Чи-на» и предполагаемой ненормативной лексике. [12] Он также утверждал, что слово «Чи-на» не является оскорбительным, поскольку «доктор Сунь Ятсен использовал термин «Чи-на», когда лоббировал свои интересы за рубежом». Он также утверждал, что лозунг «Гонконг — это не Китай» был фактическим утверждением, «точно так же, как «яблоко — это не апельсин». [12] Его действия и объяснения подверглись критике в статье-мнении, написанной для South China Morning Post, как «детсадовские». [14] Группа жителей Ап Лей Чау опубликовала совместное заявление, отвергнув его оправдание, заявив, что «ужасные действия [Сикстуса] Лей Чунг-хана разозлили тех из нас, кто родился и вырос в Ап Лей Чау». [15]

С другой стороны, было поставлено под сомнение решение генерального секретаря Кеннета Чена о признании недействительными присяг трех законодателей. «Генеральный секретарь признал присяги недействительными, не проконсультировавшись с юристом», — заявила Лау Сиу-лай , избранная на своей платформе за самоопределение. «Это было несправедливое решение, и последующее заседание, на котором был избран президент, было, следовательно, незаконным». [10] Пропекинский лагерь , с другой стороны, направил петицию президенту LegCo с просьбой также признать недействительными присяги Натана Лоу и Лау Сиу-лая. Позднее, 18 октября, президент Эндрю Леунг признал недействительными присягу Лау, а также присягу пропекинского законодателя Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB) Вонга Тинг-квонга (который пропустил слова «Гонконг» при чтении присяги) после того, как Леунг проконсультировался с юристами. [16] Пятерым законодателям будет разрешено повторно принять присягу на следующем заседании 19 октября.

17 октября Сикст Леунг заявил, что он и Яу Вай-чин рассмотрят возможность компромисса, повторно приняв присягу должным образом на следующей встрече 19 октября, чтобы сохранить свои места, но оба настаивали, что не сделали ничего плохого, и отмахнулись от растущих призывов к извинениям и отставке, а также от угроз судебного преследования против них. Они утверждали, что слово «Чи-на» относится к режиму, но не к людям или культуре. [17]

Различные пропекинские и дружественные Пекину организации разместили более дюжины объявлений в местных газетах, призывая дуэт извиниться или даже уйти в отставку, включая одно заявление, опубликованное более чем 200 историками и педагогами, включая бывшего главного куратора Музея истории Гонконга Джозефа Тинга Сун-пао. [18]

Правовые действия правительства

18 октября два высокопоставленных правительственных чиновника подали иск против президента Законодательного совета Эндрю Люна и двух законодателей от Youngspiration.

Вечером 18 октября, всего за несколько часов до следующего заседания LegCo, правительство Гонконга пошло на беспрецедентный шаг, возбудив судебное дело с целью дисквалификации двух законодателей Youngspiration на том основании, что их действия в процессе принятия присяги противоречили Основному закону. Джонни Мок Шиу-луэн, SC , представляющий генерального директора Леунг Чунь-ина , и секретарь юстиции Римски Юэн обвинили дуэт в «отправке сообщения миру и общественности о том, что мы можем функционировать как члены LegCo, не присягая на верность HK SAR Китайской Народной Республики», сказал Мок. Джат Сью-тонг, SC, действующий от имени президента LegCo Эндрю Леунга, утверждал, что действия правительства являются «серьезным лишением конституционных прав» двух избранных законодателей. Судья Томас Ау Хинг-чунг удовлетворил ходатайство правительства о судебном пересмотре, но отказал правительству во временном запрете на повторную клятву на следующей встрече. Слушание по ходатайству было назначено на 3 ноября. [19]

Лагерь пандемократии обвинил Леунга Чун-Ина в «разрушении разделения властей », приглашая суды вмешаться во внутренние дела Законодательного совета. «Главный исполнительный директор не уважает достоинство и независимость нашего законодательного органа», — сказал законодатель Гражданской партии от юридического округа Деннис Квок . [19] Рита Фань , делегат Гонконга в Постоянном комитете Всекитайского собрания народных представителей, и Мария Там , член Комитета по основному закону при Постоянном комитете, резко раскритиковали пандемократов, отрицая существование разделения властей в Основном законе. Фань сказал, что Основной закон «не упоминает» о разделении властей, в то время как Там сказал, что разделение властей не является тем, как определяется политическая структура Гонконга. [20]

Забастовка пропекинского лагеря

Пол Це , пропекинский независимый законодатель, предложил устроить забастовку, чтобы заставить отложить заседание и помешать двум законодателям Youngspiration повторно принять присягу, если они не извинится. Четыре пропекинских законодателя, включая Холдена Чоу и Присциллу Леунг , не согласились, заявив, что принудительная отсрочка нанесет ущерб LegCo. Однако после решения суда пропекинский лагерь решил устроить забастовку на втором заседании Законодательного совета 19 октября после того, как Вонг Тинг-квонг и Ю Чун-им повторно приняли присягу. Сикст Леунг, Яу Вай-чинг, а также Лау Сиу-лай, которые должны были повторно принять присягу после Ю, не смогли этого сделать. [18]

19 октября пропекинские законодатели устроили забастовку, чтобы добиться отсрочки заседания и помешать законодателям от «Молодёжного стремления» повторно принять присягу.

Председатель Новой народной партии Регина Ип отрицает, что пропекинский лагерь и правительство тянут время, хотя некоторые законодатели признали, что судебный надзор администрации действительно побудил их сделать этот шаг. Она утверждала, что такой шаг будет стоить им общественной поддержки, «но почему мы не можем что-то сделать, когда даже правительство сделало такой шаг? Мы не хотим показаться слабее администрации». [18] Президент LegCo Эндрю Леунг сказал, что «досадно», что его коллеги решили уйти, и что у него не было выбора, кроме как отложить заседание. [18]

После забастовки, когда пропекинские законодатели встретились со СМИ, объясняя логику своих действий, радикальный демократ-законодатель «Длинные волосы» Лёнг Квок-хун из Лиги социал-демократов (ЛСД) бросил в них мясо для завтрака в знак протеста. Мясо для завтрака стало символом против обструкционистов в Законодательном собрании после того, как бывший пропекинский законодатель Вонг Квок-хин из Федерации профсоюзов Гонконга (ФП) измерил стоимость длинных дебатов с точки зрения количества мяса для завтрака, которое можно было бы купить вместо того, чтобы платить законодателям. [18]

Демократический организатор фракции LegCo Джеймс То из Демократической партии заявил, что пропекинские члены «явно отложили заседание, используя правила процедуры, чтобы помешать законодателям повторно принять присягу». Демократ Лам Чеук-тинг , который изначально планировал подать петицию на заседании о создании специального комитета для расследования получения генеральным директором Лён Чун-ином 50 миллионов гонконгских долларов от австралийской инжиниринговой компании UGL , обвинил пропекинский лагерь в оказании помощи генеральному директору. Законодатель от Гражданской партии Деннис Квок заявил, что забастовка стала огромным ударом по верховенству закона в городе и неуважением к судебной системе, поскольку суд отказался выдать запрет, запрещающий паре из Youngspiration повторно принять присягу. [21]

После того, как пропекинские законодатели покинули зал заседаний, местный представитель Civic Passion Чэн Чунг-тай был замечен переворачивающим флаги Китая и Гонконга, которые Лау Квок-фан из DAB принес в зал заседаний, вверх ногами. Чан Хак-кан из DAB заявил, что действия Чэна противозаконны. Впоследствии Лау сообщил о Чэне в полицию и призвал их провести расследование и привлечь виновных к ответственности в соответствии с законом. [22]

Решение президента LegCo о приостановке

Председатель Законодательного совета Эндрю Люн изменил свою позицию, приняв решение отложить принятие присяги двумя законодателями от партии «Молодое стремление».

25 октября президент LegCo Эндрю Леунг сделал разворот на 180 градусов, решив отложить принятие присяги Сикста Леунга и Яу Вай-чина на общем собрании в среду 26 октября, через шесть часов после того, как генеральный директор Леунг Чун-ин предупредил о «далеко идущих последствиях» для отношений между Гонконгом и материком, если вопрос не будет «исправлен». Леунг сослался на статью 72 Основного закона, которая позволяет президенту LegCo принимать решения по повестке дня, хотя согласно правилу 18 правил процедуры LegCo принятие присяги обозначено как первоочередная задача порядка ведения дел LegCo. «Я с серьезной обеспокоенностью отмечаю намерение законодателей, выступающих за истеблишмент, любой ценой предотвратить [принятие присяги]», - пояснил Эндрю Леунг. Если он позволит Сиксту Лёнгу и Яу снова принять присягу 26 октября, «наиболее вероятным результатом будет то, что LegCo полностью остановится», поскольку пропекинский лагерь пригрозил второй забастовкой, чтобы помешать дуэту снова принять присягу. Пара Youngspiration раскритиковала президента за то, что они назвали «нелепым» отменой его предыдущего решения. [23]

26 октября, несмотря на запрет Эндрю Люна двум членам Youngspiration входить в палату LegCo, ссылаясь на Правило 1 правил процедуры LegCo, дуэт успешно вошел в палату в сопровождении по меньшей мере восьми пандемократических законодателей и в окружении репортеров. Эндрю Люн немедленно попросил Сикста Люна и Яу Вай-чинга уйти, когда он вошел в палату. После короткого перерыва в заседании Чэн Чунг-тай из Civic Passion накричал на Эндрю Люна, попросив его объяснить, почему он не позволил дуэту принять присягу. Люн попросил Чэнга покинуть помещение вместе с Сикстом Люном и Яу. Все трое отказались. Через несколько минут Эндрю Люн объявил, что заседание закрывается. [24]

Продемократический лагерь призывает Эндрю Люна уйти в отставку после перерыва. «Эндрю Люн не подходит для выполнения своей роли», — сказал руководитель лагеря Джеймс То. «Кворум был собран, но он не принял присягу [за дуэт] в соответствии с законом. Перед лицом хаоса он не знал, что делать, кроме как отложить заседание. У него нет базовой компетенции председательствовать на заседании». Пропекинский лагерь обвинил в отсрочке продемократов. «Люди могут по-разному толковать правила процедуры, но они должны уважать окончательное решение президента LegCo», — сказала Регина Ип из Новой народной партии, имея в виду более раннее решение Эндрю Люна запретить паре из Youngspiration входить в зал заседаний. Феликс Чунг , лидер Либеральной партии, сказал, что город находится в «конституционном кризисе», поскольку законодательный орган вообще не может функционировать. [24]

2 ноября четвертое общее собрание было снова отложено после того, как два законодателя от Youngspiration Яу Вай-чин и Сикст Леунг ворвались в главный зал и попытались принести присягу сами после того, как другая местная жительница Лау Сиу-лай, которая не была под судебным преследованием, успешно приняла присягу повторно. Президент Эндрю Леунг перенес собрание в другой конференц-зал, куда дуэт попытался войти. Шесть охранников получили ранения, и перед тем, как собрание было отложено, была вызвана полиция. [25]

Толкование Основного Закона

За два дня до судебного заседания главный исполнительный директор Лён Чунь-ин заявил, что не может исключить возможность обращения к Пекину с просьбой истолковать Основной закон по поводу скандала с принятием присяги 1 ноября. 3 ноября на судебном заседании Бенджамин Ю, советник главного исполнительного директора и секретарь юстиции, утверждал, что конституционное положение, требующее от законодателей должным образом принимать присягу, как указано в статье 104 Основного закона, «под угрозой», и поэтому суд должен вмешаться. Хектар Пун Хей, главный судья Сикста Лёнга, и Филип Дайкс, главный судья Яу Вай-чинга, утверждали, что Основной закон предусматривает разделение властей, при котором спор о принятии присяги должен быть разрешен самим Законодательным советом посредством «политического процесса», а не судебного процесса. Судья Томас Ау Хинг-чунг сказал, что вынесет свое решение «как можно скорее» в свете возможности толкования Основного закона Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). [26]

4 ноября Мария Там , член Комитета по основному закону ВСНП, подтвердила, что комитет получил письмо от Чжан Дэцзяна , председателя Всекитайского собрания народных представителей, который сказал, что статья 104 Основного закона будет истолкована, и что будут запрошены мнения членов комитета. Представитель правительства Гонконга также сказал, что центральное правительство уведомило его о том, что пункт, касающийся толкования статьи 104 Основного закона, был включен в повестку дня ВСНП. Деннис Квок из Гражданской партии от юридического округа предупредил, что толкование нанесет огромный удар по верховенству закона в Гонконге. [27] Ассоциация адвокатов Гонконга заявила, что она «глубоко обеспокоена» сообщениями о толковании Основного закона ранее, заявив, что это «нанесет серьезный удар по независимости судебной системы и полномочиям суда Гонконга по окончательному решению», если ВСНП будет настаивать на толковании Основного закона до вынесения окончательного решения судом. «Это также серьезно подорвет доверие жителей Гонконга и международного сообщества к высокой степени автономии [Гонконга]», — говорится в нем. [28]

6 ноября протестующие столкнулись с полицией возле здания Управления по связям с центральным правительством в Сай Ин Пуне .

6 ноября от 8000 (по данным полиции) до 13000 человек (по данным организаторов митинга) протестовали против толкования Основного закона. Полиция использовала перцовый баллончик для разгона протестующих возле Центрального правительственного офиса связи в Сай Ин Пуне . Впоследствии Demosistō , Student Fight for Democracy, League of Social Democrats и Labour Party объявили, что демонстрация окончена, и призвали протестующих разойтись, чтобы «избежать жертв» перед лицом «неблагоприятной ситуации». С 2 часов ночи отряд из примерно 40 офицеров, вооруженных дубинками, активно преследовал протестующих от Уилмер-стрит до Бонэм-Стрэнд-Уэст, чтобы разогнать оставшихся. [29] Четыре человека были арестованы, а двое полицейских получили ранения во время столкновения. [30]

7 ноября ВСНП единогласно принял «Толкование Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей статьи 104 Основного закона Специального административного района Гонконг». [31] Согласно толкованию, лицо, принимающее присягу члена Законодательного совета, должно произносить ее искренне и торжественно, используя точные, полные и торжественные фразы, такие как «соблюдать Основной закон Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики» и «быть верным Специальному административному району Гонконг Китайской Народной Республики», как указано в уставном тексте присяги. Если присягающий отказывается принять присягу или иным образом намеренно не принимает ее должным образом, он или она не может принять присягу повторно и будет отстранен от занятия государственной должности. Также было указано, что администратор присяги обязан подтвердить, что присяга была проведена законно и соответствует этому толкованию и законодательству Гонконга. Представитель Управления по делам Гонконга и Макао заявил, что «[Пекин] ни в коем случае не позволит никому, кто выступает за отделение Гонконга, и ни одному активисту, выступающему за независимость, войти в правительственное учреждение».

После решения Пекина, глава исполнительной власти Лён Чунь-ин заявил, что Гонконг примет статью 23 , спорное положение Основного закона, касающееся законодательства о национальной безопасности. [32] 8 ноября сотни юристов присоединились к молчаливому маршу против интерпретации Пекином Основного закона, утверждая, что это наносит ущерб независимости судебной системы . [33] Ученый-правовед из материкового Китая и советник в Гонконге Цзян Шигун ответил на критику интерпретации юристами в Гонконге, сославшись на доктрину необходимости в общем праве. [34]

Первая волна дисквалификаций

15 ноября 2016 года судья Томас Ау Хинг-чунг, судья Высокого суда, постановил, что два законодателя от Youngspiration должны лишиться своих мест, поскольку их поведение во время принятия присяги 12 октября означало, что они отказались принять присягу. Судья также постановил, что президент Законодательного совета Эндрю Леунг не имел полномочий организовывать повторное принятие присяги для пары, добавив, что он сделал свои выводы независимо от толкования NPCSC. [35]

30 ноября 2016 года Апелляционный суд (Cheung CJHC, Lam VP и Poon JA) единогласно отклонил апелляции дуэта, сославшись на толкование Пекина как на придание «истинного смысла» части Основного закона. [36] Главный судья Эндрю Чунг постановил, что:

«В толковании конкретно излагаются последствия отказа приносящего присягу принести соответствующую присягу — автоматическая дисквалификация, как часть истинного смысла статьи 104 [...] Принцип невмешательства не может помешать суду вынести решение о последствиях невыполнения конституционного требования [...] Не может быть никаких сомнений в том, что и Лёнг, и Яу отказались соответственно принять Присягу [Законодательного совета]. То, что было сделано, было сделано преднамеренно и намеренно [...] С точки зрения закона и факта Лёнг и Яу не выполнили конституционное требование. Они подпадают под действие пункта 2(3) Толкования, а также раздела 21 Постановления, который вводит в действие конституционное требование. Согласно первому, они автоматически лишаются права занимать свои должности. Согласно второму, они «должны ... освободить [свои соответствующие должности]». Поэтому не может быть и речи о том, чтобы разрешить им повторно принять Присягу Законодательного совета».

Интерпретация также затронула несколько других судебных проверок, впоследствии поданных сторонниками пропекинского лагеря, направленных против примерно дюжины законодателей, которые добавили слова к предписанной присяге, чтобы сделать политическое заявление. [35] Также были поданы судебные проверки против пропекинских законодателей, а именно против президента Законодательного совета Эндрю Люна, Регины Ип и Ло Вай-квока, которые когда-то присягнули на верность Соединенному Королевству и королеве в качестве британского национального или колониального должностного лица во время британского правления в Гонконге. [37] Продемократы Чан Чи-чуэнь из Народной власти , Лён Квок-хун из Лиги социал-демократов , Чэн Чунг-тай из Гражданской страсти , беспартийные Шиу Ка-чун , Ю Чунг-йим , Лау Сиу-лай и Эдди Чу , Натан Лоу из Demosistō , демократы Эндрю Ван , Лам Чеук-тинг , Хелена Вонг и Рой Квонг , а также Фернандо Чунг из Лейбористской партии также подверглись судебному пересмотру. [38]

25 августа 2017 года главный судья Джеффри Ма и постоянные судьи Роберт Рибейро и Джозеф Фок из Апелляционного суда последней инстанции отклонили окончательное ходатайство Сикстуса Леунга и Яу Вай-чина. [39]

Вторая волна дисквалификаций

Четверо продемократических законодателей лишились своих мест после выслушивания решения.

2 декабря 2016 года генеральный директор Лён Чун-Ин и секретарь юстиции Римски Юэнь подали еще один судебный иск против четырех продемократических законодателей по поводу их присяги: Лау Сиу-лая , Натана Лоу , Лён Квок-хуна и Ю Чон-има , против которых уже был подан иск сторонниками Пекина. [40]

14 июля 2017 года суд постановил, что четыре продемократических законодателя должны потерять свои места. Судья Томас Ау постановил, что клятвы Лёнга, Ло и Ю были недействительны, поскольку они добавили заявления до и после клятвы, а Лау делала такие длинные паузы между словами, что клятва потеряла смысл. [41] Ау также сказал, что «политика и политические аргументы» не фигурировали в его решении. Партия Ло, Demosistō, опубликовала заявление, в котором говорилось, что с отстранением на сегодняшний день шести законодателей «более 180 000 избирателей были вынуждены замолчать». [42] В результате продемократический лагерь также потерял свое большинство в географических округах , сократившись с 17 до 14 мест из 35, и утратил право блокировать предложения пропекинских законодателей и поправки к законопроектам, включая поправки к правилам процедуры, чтобы блокировать обструкцию радикальных демократов.

В марте 2017 года Ло Кинг-Йенг, житель Лай Кинга, подал иск против еще двух законодателей, Чэн Чунг-тая из партии «Гражданская страсть» и Эдди Чу , которые также добавили слова к своим присягам. [43] Поскольку Ло не смог своевременно внести депозит, чтобы начать рассмотрение дела вовремя, судья Высокого суда Томас Ау Хинг-Ченг отказался разрешить ему внести просроченный платеж 31 июля, что означало, что судебный процесс не мог продолжаться. [44] Это также положило конец всем судебным искам, связанным со спором о принятии присяги.

Присяга советника с предполагаемыми нарушениями

Косвенно вызванные споры в Законе о выборах в Законодательный совет Макао 2016 года

Новые правила выборов предусматривают, что кандидаты не должны осуществлять деятельность, которая может повлиять на избирателей, в течение двух месяцев между их регистрацией и началом предвыборной кампании 31 августа. Коммерческая реклама запрещена в большинстве общественных мест, за исключением специально отведенных правительством.

После толкования Основного закона, Комиссия по выборам Макао приняла новую избирательную меру, требующую, чтобы все кандидаты подписывали дополнительную «форму подтверждения» при выдвижении своего понимания Основного закона Макао . [45]

Смотрите также

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Разногласия по поводу принятия присяги членами Законодательного совета Гонконга» .

Примечания

  1. ^ Я, Сикст Леунг, хотел бы заявить, что. Как член Законодательного совета, я приложу все усилия для защиты интересов нации Гонконга.
  2. ^ Я, Яу Вай Чинг, торжественно клянусь, что буду верен и буду хранить истинную преданность гонконгской нации. И сделаю все возможное, чтобы сохранить, защитить и отстаивать ценности Гонконга.
  3. ^ Я буду защищать систему правосудия в Гонконге, бороться за истинную демократию и служить Гонконгу для его устойчивого развития. (Китайский: 定當守護香港制度公義,爭取真普選,為香港的可持續發展服務。)
  4. ^ Я, Лау Сиу Лай, настоящим даю это обещание, что я, войдя в Совет с улиц, непременно буду нести дух самоопределения судьбы в Движении зонтиков, идти с народом Гонконга, соединять внутреннюю и внешнюю часть Совета, бороться с тоталитаризмом. Мы должны жить правдой, сокрушать равнодушие и цинизм, искать надежду во тьме и вместе прокладывать путь к демократическому самоопределению. Снести высокую стену [для] самоопределения и самостоятельности. (Китайский: 本人劉小麗謹此承諾,本人由街頭進入議會，定必秉承雨傘運動命運自主精神,與香港人同行,連結議會內外，對抗極權。我們要活在真誠磊落之中，打破冷漠犬儒，在黑暗中尋找希望，共同開創民主自決之路。推倒高牆,自決自強。)
  5. ^ Боритесь за всеобщую пенсионную защиту, реализуйте политику базара и стойко защищайте достоинство жителей Гонконга в их жизни. (Китайский: 爭取全民退休保障,落實墟市政策,捍衛香港人生活尊嚴)
  6. ^ Зонтичное движение! Неукротимый! Гражданское неповиновение! Без страха! Самостоятельность и самоопределение народа! Никакого одобрения Коммунистической партии Китая не требуется! Я хочу двойного всеобщего избирательного права! Люн Чун Ин уходит в отставку! (Китайский: 雨傘運動！不屈不撓！公民抗命！無畏無懼！人民自主自決！無須中共批准！我要雙普選！梁振英下台！)
  7. ^ Отменить решение NPC 831! Отменить решение NPC 831! Я хочу двойного всеобщего избирательного права! Самостоятельность и самоопределение народа! Никакого одобрения Коммунистической партии Китая не требуется! (Китайский: 撤銷人大831決議！撤銷人大831決議！我要雙普選！人民自主自決！無須中共批准！)
  8. ^ Affirmation, в переводе с английского «подтверждение», имеет первоначальное значение на латыни, делая его более напористым или усиленным. Принятие присяги — это торжественная церемония, требующая от нас поклясться перед жителями Гонконга, что мы будем держать наши слова и действия как одно целое, чтобы стойко защищать права жителей Гонконга. Однако эта священная церемония сегодня свелась к политическому инструменту, используемому теми, кто находится у власти, чтобы насильно подчинять представителей воли народа системе и тоталитарной власти. Вы можете заковать меня в цепи, вы можете пытать меня, вы можете даже уничтожить это тело, но вы никогда не заключите мой разум в тюрьму. Сегодня я должен выполнить необходимую процедуру, но это не значит, что я подчиняю себя тоталитарной власти. Граждане Гонконга навсегда останутся теми, кому мы служим и кого объединяем, я абсолютно не буду хранить верность политической администрации, которая жестоко убивала своих людей, я буду придерживаться своих принципов и защищать жителей Гонконга своей совестью. Надежда — в людях, перемены — в сопротивлении. (Китайский:誓詞，英文係'Утверждение'，佢拉丁文原意係使其更堅定更堅強。宣誓就係一個莊嚴嘅儀式，要我地向香港人承諾未來要知行合一,捍衛香港人嘅權利。但今日呢個神聖嘅儀式,已經淪為政權工具，強行令民意代表屈服喺制度同埋極權之下。Ты можешь сковать меня, ты можешь пытать меня, ты можешь даже уничтожить это тело, но ты никогда не заключишь мой разум в тюрьму. 我今日要完成必要嘅程序，但係唔代表我會屈服喺極權之下。香港市民永遠都係我地服務同埋團結嘅對象, 我係絕對唔會效忠於殘殺人民嘅政權,我一定會堅持原則,用良知守護香港。希望在於人民,改變始於抗爭。)
  9. ^ Власть возвращается к народу, тирания падет, демократическое самоопределение, борьба до конца. (Китайский: 權力歸於人民, 暴政必亡, 民主自決, 抗爭到底)
  10. ^ Правительство опубликовало заявление о принесении присяги советниками. Принятие присяги – это дело LegCo, и правительство не должно вмешиваться в него! (Китайский:政府尋日就著立法會議員宣誓發表左咁的聲明。議員宣誓係立法會的事務；立法會事務不容政府干預！)
  11. ^ Печатная копия заявления правительства о принятии присяги советником LegCo
  12. ^ Я жители Гонконга, я хочу настоящего всеобщего избирательного права. Против злых законов флибустьера, боритесь за жизнь людей, Сай Люн уходит в отставку! (Китайский: 我係香港人, 我要真普選, 拉布抗惡法, 抗爭為民生, 梁振英下台!)
  13. ↑ Ударный инструмент, который использовал Шиу во время Occupy Central. Шиу ударил по нему четыре раза.
  14. ^ Движение зонтиков, провалилось, но не разрушено, продолжает укрепляться, мы вернулись! (Китайский: 雨傘運動，敗而不潰，繼續頑強，Мы вернулись！)
  15. ^ Демократическое самоопределение, тирания падет! Я против того, чтобы Эндрю Люнг стал президентом LegCo! (Китайский: 民主自決，暴政必亡！反對梁君彥做主席！)
  16. ^ Дорогие жители Гонконга, за последние годы борьбы движений мы заплатили все, что нам нужно, чтобы выйти на улицы в течение примерно 70 дней. Даже во время инцидента в первый день лунного нового года многие молодые люди пожертвовали своим будущим ради Гонконга. Таким образом, сегодняшнее принятие присяги, я не думаю, что оно принесет такие последствия борьбы, я верил, что вы все это знаете. (Китайский:各位香港人, 係過去幾年的抗爭運動, 為左香港的未來, 已經不惜走上街頭七十幾日;甚至人年初一的事件, Машины, предназначенные для использования в качестве топлива, могут быть повреждены с помощью специального оборудования.果; 我相信大家會明白。)
  17. ^ Конституция, которую люди смогут разработать, переделать завет, народ Гонконга будет самым приоритетным, да здравствует Гонконг! (Китайский: 全民制憲, 重新立約, 港人為大, 香港萬歲!)
  18. ^ Удар по коррупции! Вольф Сай Люн уходит в отставку! (Китайский: 打擊貪腐！狼英下台！)
  19. ^ Отменить 831, возобновить политическую реформу, Сай Люн уходит в отставку! Никаких задержек для проверки воды отделом водоснабжения! (Китайский: 撤回831，重啓政改，梁振英下台！水務署立即驗水，冇得拖！)
  20. ^ Гонконг - главная сцена жителей Гонконга. Чтобы мы не забыли о наших целях вначале, я хочу настоящего всеобщего избирательного права, подбадривайте жителей Гонконга! (Китайский: 香港, 係香港人的主場, 勿忘初衷, 我要真普選, 香港人加油!)

Ссылки

  1. ^ «Толкование статьи 104 Основного закона Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей» (PDF) . www.elegislation.gov.hk . Получено 5 января 2018 г. .
  2. ^ "Основной закон". Архивировано из оригинала 30 декабря 2014 года . Получено 5 января 2018 года .
  3. ^ "Oaths and Declarations Ordinance". Архивировано из оригинала 14 июня 2018 года . Получено 21 июля 2017 года .
  4. ^ «Длинноволосый» присягает с радикальным настроем». Taipei Times . 7 октября 2004 г.
  5. ^ "Вонг Юк-Ман повторно принимает присягу в Legco". South China Morning Post . 18 октября 2012 г.
  6. ^ Нг, Джойс (2 августа 2016 г.). «Представитель коренных народов Гонконга Эдвард Леунг дисквалифицирован на выборах в Законодательный совет». South China Morning Post .
  7. ^ Ченг, Крис (2 августа 2016 г.). «Эдвард Люн на самом деле не отошел от позиции сторонников независимости, говорит должностное лицо, ответственное за выборы». Hong Kong Free Press .
  8. ^ «Заявление правительства о принятии присяги избранными членами Законодательного совета». Правительство Специального административного района Гонконг.
  9. ^ «В Верховном суде Особого административного района Гонконга, Суд первой инстанции, Конституционный и административный список права № 224 от 2016 года».
  10. ^ abc «Высокопоставленный чиновник Пекина в Гонконге выразил «осуждение» по поводу клятв местных законодателей». South China Morning Post . 14 октября 2016 г.
  11. ^ ab «Объявление войны, поскольку новоизбранные законодатели Гонконга ввергли первую сессию в хаос». South China Morning Post . 12 октября 2016 г.
  12. ^ abc «Правительство Гонконга обвиняет местных законодателей в оскорблении чувств китайцев «оскорбительной» присягой». South China Morning Post . 13 октября 2016 г.
  13. ^ «Многие гонконгцы были возмущены и разочарованы процессом принятия присяги в LegCo, сообщает CY». Hong Kong Free Press . 14 октября 2016 г.
  14. ^ Ло, Алекс (14 октября 2016 г.). «Legco — это не детский сад, поэтому давайте оставим в стороне истерики и детское позерство». South China Morning Post .
  15. ^ «Пара местных жителей Гонконга намерена полностью изменить свою позицию по поводу присяги в Законодательном совете». South China Morning Post . 17 октября 2016 г.
  16. ^ "港聞 【宣誓風波】梁君彥裁定劉小麗游蕙禎等五人宣誓無效 羅冠聰過關" . ГК01 .
  17. ^ "梁頌恆及游蕙禎:宣誓內容只是針對政權非人民及文化" . Метро Радио . 17 октября 2016 г.
  18. ^ abcde «Внутри забастовки Legco: как законодатели, поддерживающие истеблишмент, использовали тактику оппонентов, чтобы переломить ход событий». South China Morning Post . 19 октября 2016 г.
  19. ^ ab «Правительство Гонконга не смогло помешать дуэту местных активистов повторно принять присягу в Legco, но добилось права добиваться судебного пересмотра». South China Morning Post . 18 октября 2016 г.
  20. ^ «Что в трех словах? Гонконг обсуждает, применим ли к городу принцип разделения властей». South China Morning Post . 23 октября 2016 г.
  21. ^ "19 минут хаоса: президент Legco называет забастовку в лагере сторонников истеблишмента "досадной" и планирует новые присяги для местных жителей". South China Morning Post . 19 октября 2016 г.
  22. ^ «Пропекинский законодатель сообщил в полицию о выбрасывании флага местным жителем, призвал к судебному преследованию». Hong Kong Free Press . 20 октября 2016 г.
  23. ^ «Присяга местных жителей приостановлена ​​до вынесения решения суда Гонконга о судебном пересмотре, заявил президент Legco». South China Morning Post . 25 октября 2016 г.
  24. ^ ab «Заседание Законодательного собрания отложено, а сага продолжается после того, как местные жители Гонконга вошли в палату, чтобы бросить вызов запрету на присягу». South China Morning Post . 26 октября 2016 г.
  25. ^ «Заседание Законодательного собрания Гонконга было отложено на фоне хаоса, поскольку местные жители Гонконга попытались повторно принять присягу и сорвать перенесенное собрание». South China Morning Post . 2 ноября 2016 г.
  26. ^ «Решение по дуэту местных жителей Гонконга должно быть принято Legco, а не судом, утверждают юристы на важном слушании по делу о присяге». South China Morning Post . 3 ноября 2016 г.
  27. ^ «Пекин будет толковать Основной закон в отношении спора о законодательной присяге в Гонконге, подтверждает старший советник». South China Morning Post . 4 ноября 2016 г.
  28. ^ «Высший юридический орган Гонконга «глубоко обеспокоен» вмешательством материкового Китая в сагу о принятии присяги». South China Morning Post . 2 ноября 2016 г.
  29. ^ «Перцовый баллончик и драки в ходе столкновений полиции с протестующими после марша 13 000 гонконгцев против интерпретации Пекином Основного закона». South China Morning Post . 6 ноября 2016 г.
  30. ^ «Четверо арестованы после насилия на многотысячном митинге по поводу пересмотра Пекином Основного закона». South China Morning Post . 7 ноября 2016 г.
  31. ^ "СРОЧНО: Законодательный орган Пекина единогласно принял решение о толковании мини-конституции Гонконга по поводу саги о присяге". Hong Kong Free Press . 7 ноября 2016 г.
  32. ^ «Гонконг примет спорный закон о безопасности, говорит CY Leung, поскольку Пекин запрещает активистам независимости посещать Legco». South China Morning Post . 7 ноября 2016 г.
  33. ^ «Сотни гонконгских юристов молчаливо маршируют против решения Пекина о присяге». South China Morning Post . 8 ноября 2016 г.
  34. ^ Мок, Дэнни; ​​Лам, Джеффи; Чунг, Тони (8 ноября 2016 г.). «Пересмотр Пекином Основного закона Гонконга необходим для восстановления порядка, говорит советник материкового Китая». South China Morning Post . Получено 26 июля 2019 г.
  35. ^ ab "Суд Гонконга постановил, что местные законодатели должны освободить места в Legco". South China Morning Post . 15 ноября 2016 г.
  36. ^ «Суд Гонконга отклонил апелляции двух дисквалифицированных законодателей». Channel NewsAsia. 30 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2017 г. Получено 30 ноября 2016 г.
  37. ^ «Присяги президента Гонконгского Legco и еще двух законодателей оспариваются бывшим государственным служащим». South China Morning Post . 21 ноября 2016 г.
  38. ^ «Еще больше гонконгских пандемократов оказались в «крайне рискованном» положении после отстранения от власти четырех законодателей: эксперты». South China Morning Post . 18 июля 2017 г.
  39. ^ «Отстраненные от власти в Гонконге законодатели Баджо Леунг и Яу Вай-чин проиграли финальную попытку восстановить свои места». South China Morning Post . 25 августа 2017 г.
  40. ^ «Правительство Гонконга подает иски об исключении из законодательного органа еще четырех продемократических законодателей». Hong Kong Free Press . 2 декабря 2016 г.
  41. ^ «Постановление о дисквалификации законодателя Гонконга «открывает огромный шлюз», говорят юристы». South China Morning Post . 15 июля 2017 г.
  42. ^ «Еще четыре законодателя Гонконга отстранены от власти, что стало ударом по демократическим надеждам». Time . 17 июля 2017 г.
  43. ^ «Против еще двух законодателей-пандемократов Гонконга возбуждено судебное дело». South China Morning Post . 6 марта 2017 г.
  44. ^ «Законное ходатайство гражданина о дисквалификации законодателей Гонконга из-за саги о присяге провалилось из-за неуплаченного депозита». South China Morning Post . 1 августа 2017 г.
  45. ^ "人大釋法關澳門事？崔世安政府衝出嚟跪低 跟風加確認書防「澳獨」" . 蘋果日報. 1 декабря 2016 года . Проверено 25 сентября 2017 г.

Внешние ссылки