APEC Philippines 2015 стал местом проведения саммитов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в течение года , завершившихся встречей экономических лидеров АТЭС, состоявшейся 18–19 ноября 2015 года в Пасае , Манильский метрополитен . [1] Это был второй раз, когда Филиппины принимали саммит, первый состоялся в 1996 году. [2]
Встречи проходили на фоне нарастающей напряженности между Китаем и несколькими странами, включая Филиппины , Японию , Вьетнам и Малайзию из-за агрессивной политики Китая по захвату нескольких необитаемых островов в Южно-Китайском море . [3] Однако Филиппины решили временно отложить этот вопрос в соответствии со своими обязанностями по организации саммита. [3] Саммит также состоялся всего через несколько дней после парижских терактов в ноябре 2015 года , в результате которых погибло 137 человек, что вынудило принимающую страну перекрыть основные улицы вблизи мест проведения саммита и отелей, где размещались экономические лидеры, что привело к интенсивному движению на основных дорогах Манильской агломерации и неудобствам для пассажиров и автомобилистов. [4] [5]
Повестка дня Филиппин по проведению АТЭС 2015 иллюстрируется темой, которая фокусируется на продвижении и развитии инклюзивного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эта цель по продвижению инклюзивного роста разделена на три этапа: внутренний/национальный, региональный и макроуровни. Также для АТЭС 2015 установлены четыре приоритета: [6]
В ходе мероприятия были представлены официальный логотип и тема АТЭС-2015 «Строим инклюзивную экономику, строим лучший мир» , а также официальные аккаунты в Facebook [7] и Twitter [8] .
Дизайн логотипа был предоставлен INKSURGE Design Studio. Круг в логотипе представляет глобальное сообщество , которое описывается как более связанное, более интегрированное и более динамичное, и где каждая экономика-член АТЭС, как развитая, так и развивающаяся, вносит вклад в общее развитие. Дизайн также изображает 21 экономику-члена АТЭС в виде синих, красных и желтых треугольников, соединенных общими водами . [9]
Устойчивый и совместный экономический рост экономик-членов представлен стрелкой, направленной вверх в центре земного шара, изображение образовано 21 треугольником. Светло-голубой оттенок стрелки символизирует многообещающее развитие экономики-члена в результате позитивного взаимодействия с партнерами и соответствия надежным макроэкономическим основам. Сам треугольник символизирует баланс, который ведет к сильной и стабильной экономике. [9]
Три цвета треугольников представляют Столпы прогресса АТЭС или Богорские цели: 1) Либерализация торговли и инвестиций; 2) Содействие бизнесу за счет снижения издержек и эффективности деловых операций; 3) Экономическое и техническое сотрудничество между экономиками-членами АТЭС. Эти цели были впервые обозначены и описаны во время саммита АТЭС 1994 года в Индонезии . [9]
Подготовка к АТЭС-2015 началась с подписания Административного указа № 36, с. 2012, [10] который учредил Национальный организационный совет АТЭС-2015. 1 декабря 2014 года президент Бениньо Акино III возглавил национальный запуск АТЭС-2015 на ужине в Макати . [11] Правительство Филиппин выделило около 10 миллиардов песо на проведение встреч АТЭС. [12]
В рамках мер безопасности для встречи экономических лидеров АТЭС правительство объявило 17–20 ноября школьными каникулами, а 18–19 ноября — особыми нерабочими днями в Манильском метро . [13] [14] [15] Манила также запретила большинство видов деятельности на бульваре Рохас и в заливе Манила и вокруг них , таких как рыбалка, парусный спорт , плавание и пешие прогулки. [16]
Вооруженные силы Филиппин (AFP) и Филиппинская национальная полиция (PNP) были переведены из синего уровня тревоги в красный 14 ноября в рамках подготовки к пятидневному мероприятию. Повышение уровня тревоги было произведено досрочно из-за процедуры, проводимой полицией после любого международного террористического инцидента, такого как атаки в Париже , произошедшие днем ранее. Тем не менее, PNP заверила общественность, что уровень тревоги является обычной процедурой, и она не отслеживала никаких конкретных угроз. [17] AFP развернула свои наземные , воздушные и военно-морские силы на нескольких нераскрытых позициях в пределах Манильского метро . [18]
В рамках традиции АТЭС дизайнером Полом Кабралом была разработана индивидуальная одежда на тагальском языке баронг для экономических лидеров, которую они носили во время «семейной фотосессии» мероприятия, чтобы продемонстрировать филиппинскую моду и талант. [19] Тем временем филиппинский промышленный дизайнер Кеннет Кобонпуэ был нанят в качестве креативного директора АТЭС и был назначен ответственным за оформление интерьера Mall of Asia Arena в рамках подготовки к приветственному ужину экономических лидеров АТЭС 18 ноября 2015 года. Его дизайн места проведения был вдохновлен рисовыми террасами Банауэ , объектом Всемирного наследия . [20]
В Макати , в Манильском метрополитене, с 8 по 9 декабря 2014 года прошла первая встреча АТЭС-2015 — Неофициальная встреча старших должностных лиц (ISOM). Первоначально ее планировалось провести в Легаспи , Албай , но затем встреча была перенесена в Макати, поскольку в городе были объявлены штормовые сигналы из-за тайфуна Хагупит , известного как тайфун Руби. [21]
Первая встреча старших должностных лиц и сопутствующие встречи прошли в Кларк-Фрипорте, Анджелесе, Пампанге и Субик-Бей, Замбалес , с 26 января по 7 февраля 2015 года. [22]
На острове Боракай в Аклане с 9 по 21 мая 2015 года состоялись Второе совещание старших должностных лиц (SOM2) и сопутствующие встречи [23] , а с 23 по 24 мая — Совещание министров АТЭС, ответственных за торговлю [24] .
Третье совещание старших должностных лиц (SOM3) и сопутствующие встречи прошли в городе Себу с 22 августа по 6 сентября, за которым последовало совещание министров финансов АТЭС с 10 по 11 сентября. Другие министерские встречи и мероприятия прошли в различных местах на Филиппинах, например, в городе Илоило для министерского совещания по малым и средним предприятиям 21–25 сентября, Форум старших должностных лиц по управлению стихийными бедствиями 22–23 сентября и Диалог высокого уровня по политике в области продовольственной безопасности и «голубой экономики» и сопутствующие встречи с 28 сентября по 6 октября 2015 года также в городе Илоило . [25]
Саммит руководителей АТЭС состоялся 16–18 ноября в отеле Makati Shangri-La . [26] Тема саммита — «Создание будущего: лучше, сильнее, вместе». [27]
Самым ярким событием серии встреч стала встреча экономических лидеров, которая прошла в Филиппинском международном конференц-центре в Пасае , Манильском метрополитене, 18–19 ноября. [28] Вечером 18 ноября президент Акино устроил приветственный ужин для прибывших экономических лидеров в торговом центре Mall of Asia Arena . [29]
Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос представлял свою страну в статусе наблюдателя на встрече экономических лидеров. [30]
За неделю до встречи экономических лидеров президент России Владимир Путин и президент Индонезии Джоко Видодо , оба из которых изначально объявили о своем участии, решили не присутствовать на мероприятии, сославшись на необходимость решения своих внутренних проблем, в частности, продолжающегося расследования крушения рейса 9268 Metrojet и дымки в Юго-Восточной Азии 2015 года соответственно. [31] Путина представлял бывший президент России, ныне премьер-министр Дмитрий Медведев, который также планировал посетить другие страны Юго-Восточной Азии. Видодо представляли его министр торговли Томас Лембонг и вице-президент Юсуф Калла . [32] [33]
Это была первая встреча АТЭС для премьер-министра Австралии Малкольма Тернбулла и премьер-министра Канады Джастина Трюдо с момента их инаугурации 15 сентября 2015 года и 4 ноября 2015 года соответственно. [34] [35]
Это также была последняя встреча АТЭС для хозяина, президента Филиппин Бениньо Акино III (который ушел в отставку 30 июня 2016 года после президентских выборов на Филиппинах 2016 года и инаугурации Родриго Дутерте ), а также президента Вьетнама Чыонг Тан Санга (который ушел в отставку 2 апреля 2016 года), президента Перу Ольянты Умалы (который ушел в отставку 28 июля 2016 года после выборов в Перу 2016 года ) и президента Южной Кореи Пак Кын Хе (которая была отстранена от должности 10 марта 2017 года после ее импичмента в ходе южнокорейского политического скандала 2016 года ).
Декларация была подписана экономическими лидерами АТЭС 19 ноября 2015 года. Среди пяти основных пунктов декларации были вопросы борьбы с терроризмом , бедности и изменения климата , непрерывного экономического роста и перспектив мировой экономики. [36]
Помимо самой встречи лидеров экономики, некоторые лидеры встречались друг с другом в ходе отдельных двусторонних встреч в течение недели после встречи лидеров.
Президент Чили Мишель Бачелет и президент Мексики Энрике Пенья Ньето были приняты Акино с государственными визитами во дворце Малаканьянг 16 и 17 ноября соответственно, до встречи. [37]
Акино встретился с президентом США Бараком Обамой 18 ноября. Во время встречи Обама заверил в приверженности Соединенных Штатов оказанию помощи Филиппинам в разрешении территориальных споров в Южно-Китайском море посредством совместных учений между AFP и вооруженными силами США , известных как Balikatan («плечом к плечу»). [38] Перед встречей Обама встретился с ВМС Филиппин и посетил BRP Gregorio del Pilar (PF-15) , где он объявил, что правительство США передаст в дар ВМС Филиппин научно-исследовательское судно RV Melville и два катера класса Hamilton , одним из которых станет USCGC Boutwell (WHEC-719) . [39] [40] [41] Акино также встретился с премьер-министром России Дмитрием Медведевым позднее в тот же день. [42]
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и Обама провели двустороннюю встречу 19 ноября и обсудили вопросы передислокации американских морских пехотинцев с американской базы на Окинаве на Гуам и планируемое Транстихоокеанское партнерство . [43]
Пассажиры и автомобилисты в социальных сетях обсуждали тяжелую дорожную ситуацию, вызванную перекрытием дорог и изменением маршрутов на различных дорогах Манильской агломерации в преддверии встречи АТЭС. [4] [5] Представитель дворца Эдвин Ласьерда извинился за неудобства, вызванные интенсивным движением на дорогах Манилы, и попросил общественность проявить терпение в связи с введением рекомендаций по безопасности на дорогах. [44]
Human Rights Watch сообщила, что подготовка правительства к встрече экономических лидеров распространилась на бездомных и бедных людей, включая уличных детей и торговцев , которые были либо задержаны, либо перемещены в другие части Манильского метро . [45] Правительство отвергло подобные обвинения в злоупотреблениях и заявило, что эти действия были предприняты не только для саммита АТЭС, и они являются частью его обычной программы по работе с общественностью. [46]
Во время саммита экономических лидеров АТЭС 18–19 ноября организация Bagong Alyansang Makabayan провела акции протеста вдоль проспекта Гил Пуят в Пасае против агрессивной политики Китая по захвату островов в Южно-Китайском море , против Соединенных Штатов в отношении того, что они называют американским империализмом из-за Соглашения о визитах войск между Филиппинами и США (VFA) и Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA), а также против самого АТЭС , глобализации и бедности на Филиппинах . [47] [48] Тем временем вожди племен и члены различных племен лумад в Минданао также собрались на территории церкви Редемптористов в Бакларане , Пасай , чтобы выразить протест против того, что они называют продвижением АТЭС милитаризации и посягательства на коренные общины в пользу добычи ресурсов транснациональными горнодобывающими компаниями. [49] [50] [51]
18 ноября члены организации « Люди за этичное обращение с животными» (PETA) провели собственную акцию протеста в Макати , одетые как талисманы животных. PETA призвала экономических лидеров АТЭС содействовать повышению осведомленности об изменении климата и переходу на веганский образ жизни ради благополучия животных . [52] [53]