Закон об иммиграции в США 1918 года (гл. 186, 40 Stat. 1012) был принят 16 октября 1918 года. [1] Он также известен как Закон Диллингема-Хардвика. [2] Он был призван исправить то, что администрация президента Вудро Вильсона считала недостатками предыдущих законов, чтобы позволить правительству депортировать нежелательных иностранцев, в частности анархистов, коммунистов, профсоюзных деятелей и подобных активистов.
Во время Первой мировой войны должностные лица Министерства юстиции были разочарованы в своих попытках подавить анархистскую деятельность из-за своей неспособности добиться осуждения даже самопровозглашенных анархистов в соответствии с действующим законодательством, в частности, Законом об иммиграции 1903 года (также известным как Закон об исключении анархистов) и Законом об иммиграции 1917 года . [3] Власти США в администрации президента Вудро Вильсона определили, что их лучшая возможность задерживать и высылать из Соединенных Штатов анархистов, родившихся за границей, антивоенных протестующих и членов радикальных профсоюзов, таких как « Индустриальные рабочие мира », заключается в полномочиях Департамента иммиграции депортировать лиц, подпадающих под чрезвычайно широкое определение анархизма. Они могли использовать административные процедуры, которые не требовали надлежащей правовой процедуры в судах. [3]
Работая вместе, должностные лица Министерства юстиции и Бюро иммиграции разработали законопроект, призванный исправить недостатки действующего законодательства. Они определили анархизм достаточно широко, чтобы охватить все формы деятельности, связанные с его пропагандой, включая членство или принадлежность к любой организации или группе, выступающей против всех форм организованного правительства. [3] Новое законодательство отменило защиту в предыдущем законе, согласно которой иностранцы (лица без гражданства), проживающие в Соединенных Штатах более 5 лет, не подлежали депортации. [3] Законопроект быстро был принят Палатой представителей. Ожидая решения Сената, представители двух спонсирующих правительственных агентств провели встречи, чтобы разработать стратегию по рассмотрению «дел иностранных анархистов, некоторые из которых являются итальянскими анархистами, а другие — работниками Индустриальных рабочих мира и Российского союза, которые в настоящее время находятся на рассмотрении». [3]
Сенатор Уильям Бора из Айдахо был одним из немногих противников, но он не был готов попытаться предотвратить голосование. Сенат принял законопроект, который включал дополнительное наказание для любого депортированного, который вернулся в Соединенные Штаты. Наказанием за это было тюремное заключение сроком на 5 лет, за которым следовала повторная депортация. [3]
Закон расширил и конкретизировал краткое определение, содержащееся в Законе об исключении анархистов 15 лет назад, и теперь оно звучит следующим образом: [3]
В 1919 году The New York Times сообщила, что в 1918 финансовом году двум анархистам было отказано во въезде в США, 37 были депортированы, а 55 ожидали депортации. [4] The Times опубликовала редакционную статью, в которой эти низкие цифры сопоставлялись со степенью общественных беспорядков по всей стране со стороны активистов: «Кажется, трудно найти иностранных анархистов. Однако те, кто находится в Соединенных Штатах, редко практикуют долгое молчание или сокрытие». [4]
Среди наиболее известных анархистов, депортированных в соответствии с Актом, были Луиджи Галлеани и несколько его сторонников. [3] Последователи Галлеани, известные как галлеанисты , были ответственны за кампанию бомбардировок, которая продолжалась с 1914 по 1932 год. Она достигла своего пика во время смертоносных кампаний бомбардировок 1919 года [5] и бомбардировок Уолл-стрит в 1920 году. [6] Эмма Голдман и Александр Беркман , оба иностранцы-резиденты, были среди 250 иностранцев, депортированных в 1919 году в соответствии с Актом. Они были осуждены за то, что подстрекали мужчин сопротивляться призыву на военную службу и призыву. [3] [7]
После того, как более 4000 предполагаемых анархистов были арестованы для депортации в соответствии с законом, Министерство труда освободило большинство арестованных. Исполняющему обязанности министра труда Луи Фриленду Посту угрожали импичментом за выводы его департамента в пользу продолжения проживания в США лиц, обвиняемых в делах о депортации. [8] В конечном итоге 556 человек были депортированы в соответствии с Законом об иммиграции 1918 года. [9] Исключение иммигрантов-анархистов было перекодировано в Законе об иммиграции и гражданстве 1952 года . К концу 20 века угроза, как считалось, уменьшилась. Такие положения были в значительной степени отменены Законом об иммиграции 1990 года . Текущее иммиграционное законодательство США прямо не упоминает анархистов, но анархистам по-прежнему запрещено становиться гражданами США.