Конституция Калифорнии ( испанский : Constitución de California ) — основной организующий закон американского штата Калифорния , описывающий обязанности, полномочия, структуры и функции правительства Калифорнии . Конституция Калифорнии была разработана на английском и испанском языках американскими пионерами , европейскими поселенцами и калифорнийцами ( латиноамериканцами Калифорнии ) и принята на Конституционном съезде в Монтерее 1849 года после американского завоевания Калифорнии и американо-мексиканской войны и в преддверии Калифорнийской конституции . Принятие в Союз в 1850 году. [1] В конституцию были внесены поправки и ратифицированы 7 мая 1879 года после Сакраментской конвенции 1878–1879 годов . [2]
Многие положения о правах личности в конституции штата были истолкованы как защищающие права даже более широкие, чем Билль о правах Соединенных Штатов в Федеральной конституции . Примером может служить дело « Торговый центр Пруньярд против Робинса» , в котором суды Калифорнии признали права на «свободу слова», выходящие за рамки Первой поправки к Конституции Соединенных Штатов . [3] Один из наиболее важных запретов Калифорнии касается «жестоких или необычных наказаний», и это более строгий запрет, чем восьмая поправка к Конституции США, запрещающая «жестокие и необычные наказания».
Конституция Калифорнии является одной из самых длинных в мире. [4] Это происходит главным образом из-за дополнений, внесенных в бюллетени Калифорнии , которые позволяют принимать поправки простым большинством голосов на референдуме. С момента принятия в конституцию Калифорнии поправки вносились в среднем пять раз каждый год. [5] В результате, если бы Калифорния была суверенным штатом, ее конституция заняла бы второе или третье место в мире по общему количеству слов. [5] [6] Это заставило политиков и политологов утверждать, что процедуры внесения поправок в конституцию Калифорнии слишком мягкие, создавая конституцию штата, наполненную неуместными деталями и непоследовательной политикой, созданной конфликтующим большинством , пытающимся навязать свою волю каждому. другое путем голосования. [5]
Конституция претерпела множество изменений с момента ее первоначальной разработки. Он несколько раз переписывался с нуля до разработки действующей конституции 1879 года, в которую вносились поправки или поправки (см. ниже). [ нужна ссылка ]
В ответ на широко распространенное общественное отвращение к мощным железным дорогам, которые контролировали политику и экономику Калифорнии в начале 20-го века, политики Прогрессивной эпохи впервые предложили концепцию агрессивного внесения поправок в конституцию штата по инициативе, чтобы исправить предполагаемое зло. [7] С 1911 года, на пике прогрессивной эры США, по 1986 год в Конституцию Калифорнии вносились поправки или изменения более 500 раз. [8]
Конституция постепенно становилась все более раздутой, что привело к неудачным попыткам провести третий конституционный съезд в 1897, 1914, 1919, 1930, 1934 и 1947 годах. [9] К 1962 году конституция выросла до 75 000 слов, что на тот момент было длиннее, чем конституция любого другого штата, кроме Луизианы. [10]
В том же году электорат одобрил создание Комиссии по пересмотру конституции Калифорнии, которая работала над всесторонним пересмотром конституции с 1964 по 1976 год. Электорат ратифицировал поправки комиссии в 1966, 1970, 1972 и 1974 годах, но отклонил редакцию 1968 года. , основной эффект которого заключался бы в том, чтобы сделать директора школ штата назначаемым, а не выборным должностным лицом. [11] Комиссия в конечном итоге удалила из конституции около 40 000 слов. [10]
Конституция Калифорнии является одной из самых длинных в мире. [4] Продолжительность объясняется множеством факторов, таких как влияние предыдущего мексиканского гражданского законодательства , недостаток веры в выборных должностных лиц и тот факт, что многие инициативы принимают форму поправки к конституции. [12] Несколько поправок включали разрешение на создание правительственных учреждений штата, в том числе Фонда компенсационного страхования штата , Калифорнийского департамента по контролю за алкогольными напитками и Коллегии адвокатов штата Калифорния ; Целью таких поправок было оградить агентства от нападок как на неконституционно широкое осуществление полицейской власти или неотъемлемой судебной власти. [13]
В отличие от конституций других штатов, Конституция Калифорнии решительно защищает корпоративное существование городов и округов и предоставляет им широкие полномочия по самоуправлению. [14] Конституция дает уставным городам, в частности, высшую власть над муниципальными делами, даже позволяя местным законам таких городов превосходить законы штата. [15] Предоставив городам возможность платить округам за выполнение за них правительственных функций, раздел 8 статьи XI привел к появлению контрактных городов . [16]
Статья 4, раздел 8 (d) определяет «срочный закон» как закон, «необходимый для немедленного сохранения общественного спокойствия, здоровья или безопасности»; любой предложенный законопроект, включающий такое положение, включает «изложение фактов, представляющих необходимость», и требуется большинство в две трети голосов каждой палаты, чтобы также отдельно принять раздел закона о срочности. [17]
Многие положения о индивидуальных правах в конституции штата были истолкованы как защищающие права, более широкие, чем Билль о правах в федеральной конституции . [18] Два примера включают (1) дело «Торговый центр Прюньярд против Робинса», связанное с подразумеваемым правом на свободу слова в частных торговых центрах , и (2) первое решение в Америке, принятое в 1972 году, установило, что смертная казнь является неконституционной. Калифорния против Андерсона , 6 Кал. 3d 628. В нем отмечалось, что в соответствии с конституцией штата Калифорния применяется более сильная защита, чем в соответствии с Восьмой поправкой к Конституции США; первый запрещает «жестокие или необычные» наказания, а второй запрещает только «жестокие и необычные» наказания. Конституция также наделяет женщин равенством прав при «вступлении в бизнес, профессию, призвание или занятость или занятия ими». Это самое раннее зафиксированное конституционное положение штата о равных правах. [19]
В конституции прямо упомянуты два университета: государственный государственный Калифорнийский университет и частный Стэнфордский университет . Калифорнийский университет — один из девяти государственных университетов США, чья независимость от политического вмешательства прямо гарантируется конституцией штата. [20] С 1900 года Стэнфорд пользуется преимуществами конституционного пункта, защищающего принадлежащую Стэнфорду собственность от налогов, пока она используется в образовательных целях. [21]
Конституция Калифорнии проводит различие между поправками к конституции и пересмотрами конституции, последний из которых считается «существенным изменением всей конституции, а не… менее обширным изменением одного или нескольких ее положений». [22] Оба требуют принятия избирателями предложения по бюллетеням штата Калифорния , но они различаются тем, как они могут быть предложены. Поправка к конституции может быть внесена в бюллетень либо двумя третями голосов в Законодательном собрании штата Калифорния , либо подписями, равными 8% голосов, поданных на последних выборах губернатора, посредством осуществления избирателями инициативной власти. Требование о подписании конституционных поправок является одним из самых низких пороговых значений для подобных мер среди всех штатов США . [23]
По состоянию на 2023 год [update]это составляло 874 641 подпись [24] по сравнению с населением 2020 года, составлявшим 39 538 223 человека. Первоначально для пересмотра конституции требовалось конституционное собрание , но сегодня оно может быть принято как с одобрения двух третей Законодательного собрания, так и с одобрения большинства избирателей; Хотя процесс пересмотра был упрощен с самого начала, он считается более политически окрашенным и его труднее успешно принять, чем поправку. [25] Избиратели, обладающие инициативной властью, не имеют права предлагать поправки к конституции.
Многие из тех, кто подписал первоначальную конституцию штата 1849 года, сами по себе были выдающимися людьми и перечислены ниже. [26] [27] [28] В список, в частности, входят несколько калифорнийцев (уроженцев Калифорнии, говорящих по-испански жителей).