stringtranslate.com

Церковный комитет

Отчет Комитета Черча (Книга I: Иностранная и военная разведка ; PDF)
Отчет Комитета Черча (Книга II: Разведывательная деятельность и права американцев ; PDF)

Комитет Чёрча (официально Комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности ) был комитетом Сената США в 1975 году, который расследовал злоупотребления со стороны Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Агентства национальной безопасности (АНБ), Федерального бюро расследований (ФБР) и Налоговой службы США (IRS). Под председательством сенатора Айдахо Фрэнка Чёрча ( демократ от Айдахо ) комитет был частью серии расследований злоупотреблений разведкой в ​​1975 году, названных «Годом разведки», включая его коллегу из Палаты представителей , Комитет Пайка и президентскую Комиссию Рокфеллера . Усилия комитета привели к созданию постоянного Комитета Сената США по разведке .

Наиболее шокирующие разоблачения комитета включают операцию MKULTRA , которая включала в себя введение наркотиков и пытки ничего не подозревающих граждан США в рамках экспериментов по контролю над разумом людей; [1] [2] COINTELPRO , которая включала в себя наблюдение и проникновение в американские политические и правозащитные организации; [3] Family Jewels , программу ЦРУ по тайному убийству иностранных лидеров; [4] [5] [6] [7] и операцию Mockingbird как систематическую пропагандистскую кампанию с участием отечественных и иностранных журналистов, работающих в качестве агентов ЦРУ, и десятков новостных организаций США, обеспечивающих прикрытие для деятельности ЦРУ, [8] подтверждая более ранние истории, в которых утверждалось, что ЦРУ развивало отношения с частными учреждениями, включая прессу. [9] Не называя имен отдельных лиц, Комитет Чёрча заявил, что он обнаружил пятьдесят журналистов, которые имели официальные, но тайные отношения с ЦРУ. [9]

Также был раскрыт проект SHAMROCK — программа, в рамках которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ , и впервые официально подтвердилось существование этого агентства радиотехнической разведки для общественности.

Фон

К началу 1970-х годов в прессе появился ряд тревожных разоблачений, касающихся разведывательной деятельности. Сначала появились разоблачения офицера армейской разведки Кристофера Пайла в январе 1970 года о шпионаже армии США за гражданским населением [10] [11], а расследования сенатора Сэма Эрвина в Сенате дали еще больше разоблачений. [12] Затем, 22 декабря 1974 года, The New York Times опубликовала длинную статью Сеймура Херша , в которой подробно описывались операции, проводившиеся ЦРУ на протяжении многих лет, которые были названы « семейными драгоценностями ». Впервые были опубликованы программы тайных действий , включающие покушения на убийства иностранных лидеров и тайные попытки подрыва иностранных правительств. Кроме того, в статье обсуждались усилия разведывательных агентств по сбору информации о политической деятельности граждан США. [13]

Создание Комитета Чёрча было одобрено 27 января 1975 года 82 голосами против 4 в Сенате. [14] [15]

Обзор

Окончательный отчет Комитета Черча был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний Комитета Черча в Сенате. [16]

Перед выпуском окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры с целью убийства с участием иностранных лидеров» [17] , в котором расследовались предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, включая Патриса Лумумбу из Заира , Рафаэля Трухильо из Доминиканской Республики , Нго Динь Зьема из Южного Вьетнама , генерала Рене Шнайдера из Чили и Фиделя Кастро с Кубы . Президент Джеральд Форд настоятельно просил Сенат скрыть отчет от общественности, но не смог [18] и по рекомендациям и под давлением комитета Форд издал Указ 11905 (в конечном итоге замененный в 1981 году Указом президента Рейгана 12333 ) о запрете санкционированных США убийств иностранных лидеров.

Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований по тайным операциям, но только одно из них, посвященное Чили , было опубликовано под названием «Тайные операции в Чили: 1963–1973». [19] Остальные были засекречены по просьбе ЦРУ. [16]

Согласно рассекреченной истории Агентства национальной безопасности , Комитет Чёрча также помог раскрыть Список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифм» биографической информации, который на пике своей популярности содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторые видные члены этого списка: Джоан Вудворд , Томас Уотсон , Уолтер Мондейл , Арт Бухвальд , Артур Ф. Бернс , Грегори Пек , Отис Г. Пайк , Том Уикер , Уитни Янг , Говард Бейкер , Фрэнк Чёрч , Дэвид Деллинджер , Ральф Абернати и другие. [20]

Но среди самых шокирующих откровений комитета было раскрытие операции SHAMROCK , в которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ с 1945 по начало 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, напрямую попала в Список наблюдения. В 1975 году комитет принял решение в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции, несмотря на возражения администрации президента Форда . [20]

В совокупности отчеты Комитета Чёрча, как говорят, представляют собой наиболее обширный обзор разведывательной деятельности, когда-либо доступный общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года .

Члены комитета

Расследование убийства Джона Ф. Кеннеди

Комиссия также провела расследование убийства Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года, опросив 50 свидетелей и изучив 3000 документов. Она сосредоточилась на действиях ФБР и ЦРУ и их поддержке Комиссии Уоррена .

Комиссия Чёрча подняла вопрос о возможной связи между планами убийства политических лидеров за рубежом, в частности на Кубе, и 35-го президента США. [21]

Комиссия Чёрча подвергла сомнению процессы получения информации, обвинив федеральные агентства в невыполнении своих обязанностей и ответственности и придя к выводу, что расследование убийства было неполным. [21]

Он участвовал в создании Комитета по убийствам Палаты представителей (HSCA), второго крупного расследования убийства Джона Кеннеди, с 1976 по 1979 год. [22]

Открытие почты

Комитет Чёрча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное бюро расследований перехватили, вскрыли и сфотографировали более 215 000 почтовых отправлений к моменту закрытия программы (под названием « HTLINGUAL ») в 1973 году. Вся эта программа была выполнена в рамках программы « почтовых конвертов » (почтовый конверт — это процесс, при котором правительство записывает — без какого-либо ордера или уведомления — всю информацию на внешней стороне конверта или посылки, включая имя отправителя и получателя). В докладе Чёрча было установлено, что ЦРУ тщательно следило за тем, чтобы Почтовая служба США не узнала, что правительственные агенты вскрывают почту. Агенты ЦРУ переносили почту в отдельную комнату, чтобы открыть почту, или в некоторых случаях вскрывали конверты ночью, предварительно засунув их в портфели или карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих. [23]

Администрация Форда и Комитет Черча

9 мая 1975 года Комитет Черча решил вызвать исполняющего обязанности директора ЦРУ Уильяма Колби . В тот же день главные советники Форда ( Генри Киссинджер , Дональд Рамсфелд , Филип В. Бухен и Джон Марш ) подготовили рекомендацию о том, чтобы Колби был уполномочен только давать брифинги, а не показания, и чтобы ему было сказано обсуждать только общую тему, с подробностями конкретных тайных операций, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотетических. Но Комитет Черча имел полное право созвать слушание и потребовать показаний Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушанию. [24] Колби дал показания: «Эти последние два месяца поставили американскую разведку под угрозу. Почти истерическое волнение, окружавшее любую новость, упоминающую ЦРУ или ссылающуюся даже на совершенно законную деятельность ЦРУ, подняло вопрос о том, могут ли Соединенные Штаты проводить секретные разведывательные операции». [25]

Результаты расследования

17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Чёрч появился в программе « Встреча с прессой» на канале NBC и обсудил АНБ, не упоминая при этом его имени:

В целях разработки возможностей для определения действий потенциальных врагов правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологическую возможность, которая позволяет нам отслеживать сообщения, проходящие по воздуху. (...) Теперь это необходимо и важно для Соединенных Штатов, поскольку мы смотрим за пределы страны на врагов или потенциальных врагов. Мы должны знать, в то же время, что эта возможность в любой момент может быть обращена против американского народа, и ни у одного американца не останется никакой частной жизни: такова возможность отслеживать все — телефонные разговоры, телеграммы, неважно. Не будет места, чтобы спрятаться.

Если это правительство когда-либо станет тиранией, если диктатор когда-либо возьмет под контроль эту страну, технологические возможности, которые разведывательное сообщество предоставило правительству, позволят ему навязать полную тиранию, и не будет никакой возможности дать отпор, потому что самые осторожные усилия по объединению в сопротивлении правительству, независимо от того, насколько конфиденциально это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства, чтобы знать. Таковы возможности этой технологии. (...)

Я не хочу видеть, как эта страна когда-либо перейдет через мост. Я знаю, что в Америке есть потенциал для установления тотальной тирании, и мы должны следить за тем, чтобы это агентство и все агентства, обладающие этой технологией, действовали в рамках закона и под надлежащим контролем, чтобы мы никогда не перешли эту пропасть. Это пропасть, из которой нет возврата. [26] [27]

Последствия

В результате политического давления, созданного разоблачениями Комитета Черча и расследованиями Комитета Пайка , президент Джеральд Форд издал Указ 11905. [ 28] Этот указ запретил политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать или вступать в сговор с целью участия в политическом убийстве». Сенатор Черч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить этот указ другим указом. [29] Кроме того, президент Джимми Картер издал Указ 12036 , который в некотором роде расширил Указ 11905. [28]

В 1977 году репортер Карл Бернстайн написал статью в журнале Rolling Stone , в которой утверждал, что отношения между ЦРУ и СМИ были гораздо более обширными, чем те, которые раскрыл Комитет Чёрча. Бернстайн сказал, что комитет скрыл это, потому что это показало бы «позорные отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и личностей в американской журналистике». [30]

Р. Эмметт Тиррелл-младший , редактор консервативного журнала The American Spectator , написал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому ему нечего было публиковать, что подтвердил позже директор ЦРУ Джордж Буш-старший . Однако сенатор Джим МакКлур использовал это утверждение на выборах 1980 года, когда Чёрч потерпел поражение. [31]

Работа Комитета недавно подверглась критике после атак 11 сентября , за то, что она привела к принятию законодательства, ограничивающего возможности ЦРУ по сбору агентурной разведывательной информации . [32] [31] [33] [34] В ответ на такую ​​критику главный юрисконсульт Комитета Фредерик А. О. Шварц-младший выступил с ответной книгой, написанной в соавторстве с Азизом З. Хаком , в которой осудил использование администрацией Буша событий 11 сентября для выдвижения «монархических заявлений», которые «беспрецедентны по эту сторону Северной Атлантики». [35]

В сентябре 2006 года в Университете Кентукки состоялся форум под названием «Кто следит за шпионами? Деятельность разведки и права американцев», на котором собрались два члена комитета Демократической партии, бывший вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший сенатор США Уолтер «Ди» Хаддлстон из Кентукки, а также Шварц, чтобы обсудить работу комитета, его историческое влияние и то, как он соотносится с современным обществом. [36]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Избранный комитет по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, иностранной и военной разведки». Отчет Комитета Чёрча, № 94-755, 94-й конгресс, 2-я сессия . Вашингтон, округ Колумбия : Конгресс США . 1976. стр. 392. Архивировано из оригинала 26 июня 2003 г.
  2. ^ «Проект MKULTRA, Программа исследований ЦРУ в области модификации поведения» (PDF) . 3 августа 1977 г. Архивировано (PDF) из оригинала 2 февраля 2019 г.
  3. ^ «Разведывательная деятельность и права американцев – заключительный отчет Комитета Чёрча. II» (PDF) . Специальный комитет Сената США по разведке . Сенат США. 26 апреля 1976 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 сентября 2015 г.
  4. ^ «Семейные драгоценности ЦРУ». Архив национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона . 16 мая 1973 г. Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г. Получено 4 мая 2021 г.
  5. ^ «Взгляд на „семейные драгоценности“ ЦРУ». The New York Times . 26 июня 2007 г. ISSN  0362-4331 . Получено 4 мая 2021 г.
  6. ^ "Отчеты церковного комитета, промежуточный отчет: предполагаемые заговоры с целью убийства с участием иностранных лидеров, книга I". Архивы убийств и общественный исследовательский центр . 26 апреля 1976 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2008 г.
  7. ^ «Сенат США: Специальный комитет Сената по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности». www.senate.gov . Получено 4 мая 2021 г. .
  8. ↑ Комиссия Комитета Чёрча, Том VII, Тайные действия . Типография правительства США. 4–5 декабря 1975 г.
  9. ^ ab Hadley, David P. (2019). «Введение». Растущий шум: американская пресса, Центральное разведывательное управление и холодная война. Лексингтон, Кентукки: University Press of Kentucky. стр. 3–4, 10. ISBN 9780813177380. Получено 8 июня 2020 г. .
  10. ^ "Отрывок: "No Place to Hide"". ABC News . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года.
  11. ^ "Сенатор Сэм Эрвин и скандал с армейским шпионажем 1970-1971 гг. | CMHPF.org". Сохранение и перепродажа исторической недвижимости по всей стране . Архивировано из оригинала 29 августа 2005 г.
  12. ^ "Военное наблюдение. Слушания .., Девяносто третий Конгресс, вторая сессия, по S. 2318., 9 и 10 апреля 1974 г.". Вашингтон, Правительство США. Печать. Офф. 10 декабря 1974 г. – через Интернет-архив.
  13. ↑ Херш, Сеймур (22 декабря 1974 г.). «Сообщается о масштабной операции ЦРУ в США против антивоенных сил и других диссидентов в годы правления Никсона» (PDF) . The New York Times . стр. 1.
  14. ^ Прадос, Джон (2006). Безопасность для демократии: Секретные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. стр. 434. ISBN 9781615780112.
  15. ↑ Джон, Пасторе (27 января 1975 г.). «S.Res.21 — 94-й Конгресс (1975–1976 гг.): постановил создать специальный комитет Сената для проведения расследования и изучения правительственных операций в отношении разведывательной деятельности». www.congress.gov.
  16. ^ ab Prados, John (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. С. 438–439. ISBN 9781615780112.
  17. ↑ Комитет Чёрча (20 ноября 1975 г.). «Предполагаемые заговоры с целью убийства с участием иностранных лидеров» (PDF) .
  18. ^ Прадос, Джон (2006). Безопасность для демократии: Секретные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. стр. 437. ISBN 9781615780112.
  19. ^ Комитет Чёрча (1975). «Тайная операция в Чили: 1963-1973» (PDF) .
  20. ^ ab "Отслеживание граждан США Агентством национальной безопасности – "Сомнительная практика" с 1960-х и 1970-х годов". Архив национальной безопасности . Получено 29 сентября 2017 г.
  21. ^ ab Представители Сената США, Специальный комитет по изучению правительственных операций в отношении разведывательных агентств (26 апреля 1976 г.). Книга пятая - Расследование убийства президента Джона Ф. Кеннеди (первое издание). Вашингтон: Издательство правительственного офиса США. С. 2–8.
  22. ^ Фонд Мэри Феррелл (4 марта 2023 г.). «Комитет Палаты представителей по убийствам (HSCA)». Фонд Мэри Феррелл (https://www.maryferrell.org) . Получено 4 марта 2023 г.
  23. ↑ Бенджамин, Марк (5 января 2007 г.). «Правительство читает вашу почту». Salon.com .
  24. ^ Прадос, Джон (2006). Пропавший крестоносец: Секретные войны директора ЦРУ Уильяма Колби. Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-512847-5.стр. 313
  25. ↑ Карл Колби (режиссер) (сентябрь 2011 г.). Человек, которого никто не знал: В поисках моего отца, руководителя шпионской деятельности ЦРУ Уильяма Колби (кинофильм). Нью-Йорк: Act 4 Entertainment . Получено 15 сентября 2011 г.
  26. ^ "The Intelligence Gathering Debate". NBC . 18 августа 1975 г. Архивировано из оригинала 12 декабря 2021 г. Получено 28 мая 2015 г.
  27. ^ Бэмфорд, Джеймс (13 сентября 2011 г.). «После 11 сентября АНБ «враги» включают нас». Politico . Получено 21 сентября 2013 г.
  28. ^ Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), «Только для глаз президента: секретная разведка и американское президентство от Вашингтона до Буша» (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  29. ^ Энни Якобсен, «Удивить, убить, исчезнуть: тайная история военизированных армий ЦРУ, операторов и убийц» (Нью-Йорк: Little, Brown and Company, 2019), стр. 226
  30. ^ Бернстайн, Карл. «ЦРУ И СМИ». www.carlbernstein.com . Архивировано из оригинала 25 октября 2013 г. Получено 9 ноября 2020 г.
  31. ^ ab Mooney, Chris (5 ноября 2001 г.). "The American Prospect". Back to Church . Архивировано из оригинала 5 декабря 2006 г.
  32. ^ Нотт, Стивен Ф. (4 ноября 2001 г.). «Контроль Конгресса и парализующее влияние ЦРУ». History News Network .
  33. ^ Бурбах, Роджер (октябрь 2003 г.). "Государственный терроризм и 11 сентября 1973 и 2001 гг.". ZMag . 16 (10). Архивировано из оригинала 1 февраля 2008 г.
  34. ^ «Дебаты: как Буш обращается с уликами террора». CNN . 19 мая 2002 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 г.
  35. ^ Шварц, Фредерик АО; Хак, Азиз З. (2007). Неконтролируемая и несбалансированная: президентская власть во времена террора. Нью-Йорк: New Press. ISBN 978-1-59558-117-4.
  36. ^ "Великобритания проводит историческую встречу членов церковного комитета". Новости университета Кентукки . 14 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2008 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Церковный комитет» .