National Coal Board ( NCB ) была уставной корпорацией , созданной для управления национализированной угольной промышленностью в Соединенном Королевстве . Созданная в соответствии с Законом о национализации угольной промышленности 1946 года , она взяла под контроль угольные шахты Соединенного Королевства в «день перехода прав», 1 января 1947 года. В 1987 году NCB была переименована в British Coal Corporation , а ее активы впоследствии были приватизированы.
Угольные шахты были взяты под контроль правительства во время Первой и Второй мировых войн. Комиссия Сэнки в 1919 году дала Р. Х. Тоуни , Сиднею Уэббу и сэру Лео Чиоцце Мани возможность выступить за национализацию, но она была отклонена. [1]
Угольные запасы были национализированы во время войны в 1942 году и переданы под контроль Комиссии по углю , но горнодобывающая промышленность осталась в частных руках. В то время многие угольные компании были небольшими, хотя некоторая консолидация имела место в годы до войны. [ необходима цитата ]
NCB была одной из ряда государственных корпораций, созданных послевоенным лейбористским правительством Клемента Эттли для управления национализированными отраслями промышленности. Закон о национализации угольной промышленности 1946 года получил королевское одобрение 12 июля 1946 года, а NCB была официально учреждена 15 июля, а ее председателем стал лорд Хайндли . [2] 1 января 1947 года на каждой угольной шахте страны было вывешено объявление: «Эта шахта теперь управляется Национальным угольным советом от имени народа». Открытые работы были переданы 1 апреля 1952 года. [3]
NCB приобрел 958 угольных шахт, собственность около 800 компаний. Компенсация в размере 164 660 000 фунтов стерлингов была выплачена владельцам за угольные шахты и 78 457 000 фунтов стерлингов бывшим владельцам и за другие активы, такие как 55 коксовых печей, 85 кирпичных заводов и 20 заводов по производству бездымного топлива. [3] Угольные шахты, которые он приобрел, значительно различались по размеру и производительности. Уголь добывался из пластов толщиной от 20 до 200 дюймов, а средняя шахта производила 245 000 тонн в год. Более трети угольных шахт производили менее 100 000 тонн, а 50 угольных шахт производили более 700 000 тонн.
Угольный совет разделил страну на подразделения, соответствующие основным угольным месторождениям, и каждое подразделение было разделено на районы с производительностью около 4 миллионов тонн. [4] [5] Совет также взял под свой контроль электростанции на некоторых угольных шахтах и железнодорожных подъездных путях. Он управлял поместьем из более чем 140 000 домов и более 200 000 акров сельскохозяйственных угодий. В момент своего создания NCB наняла около 800 000 рабочих, что составляло четыре процента от общей рабочей силы Великобритании. [4] Его национальная штаб-квартира была основана в Хобарт-Хаусе, Лондон.
Официальными обязанностями Национального управления по углю (определенными в разделе 1 Закона о национализации угольной промышленности 1946 года) были:
(а) работа и добыча угля в Великобритании, за исключением любого другого лица;
(б) обеспечение эффективного развития угольной промышленности; и
(c) предоставление поставок угля такого качества и размера, в таких количествах и по таким ценам, которые могут показаться им наилучшим образом соответствующими общественным интересам во всех отношениях, включая избежание любых неправомерных или необоснованных преференций или преимуществ. [6]
В 1947 году около половины угольных шахт нуждались в немедленном внимании [7] , и была начата программа развития. В период с 1947 по 1956 год NCB потратило более 550 миллионов фунтов стерлингов на крупные усовершенствования и новые проходки, большая часть из которых ушла на механизацию процесса добычи угля под землей, и к 1957 году угольные шахты Великобритании производили более дешевый уголь, чем где-либо в Европе. План по добыче угля, разработанный в 1950 году, был нацелен на увеличение добычи со 184 миллионов до 250 миллионов тонн к 1970 году.
Конкуренция со стороны дешевого импорта нефти появилась в конце 1950-х годов, и в 1957 году угольная промышленность начала сокращаться. В период с 1958 по 1959 год закрылось 85 угольных шахт. В 1960 году председателем NCB стал Альф Робенс , и он ввел политику, сосредоточенную на самых продуктивных шахтах. За десять лет его пребывания в должности производительность выросла на 70%, но при гораздо меньшем количестве шахт и значительном сокращении рабочей силы. [8] В 1967 году NCB реорганизовал свою структуру в 17 новых областей, в каждой из которых было занято около 20 000 человек. [9] В 1956 году 700 000 человек добыли 207 миллионов тонн угля; к 1971 году менее 290 000 рабочих добывали 133 миллиона тонн на 292 угольных шахтах. [10] [11]
План угля 1974 года , разработанный после забастовки шахтеров 1972 года, предусматривал, что угольная промышленность заменит 40 миллионов тонн устаревших мощностей и стареющих шахт, сохранив при этом объемы добычи. [12] К 1983 году NCB инвестирует 3000 миллионов фунтов стерлингов в развитие новых угольных шахт. [13]
В 1984 году утверждалось, что у NCB был список угольных шахт, подлежащих закрытию, и ее председатель Ян МакГрегор указал, что совет директоров намеревался сократить добычу на 4 миллиона тонн, что стало фактором, способствовавшим забастовке шахтеров 1984-85 годов . Забастовка была одной из самых продолжительных и ожесточенных в истории и принесла огромные страдания бастующим шахтерам. [14] Во время забастовки NCB потеряла рынки, и 23 угольные шахты закрылись до конца 1985 года.
5 марта 1987 года Закон об угольной промышленности 1987 года получил королевское одобрение, что ознаменовало конец NCB и создание его преемника — British Coal Corporation .
21 октября 1966 года катастрофическое обрушение отвала угольной шахты над валлийской деревней Аберфан , недалеко от Мертир-Тидвила в Уэльсе, стало причиной катастрофы в Аберфане . Отвал был создан на склоне горы над деревней и перекрыл естественный источник. Сильный дождь привел к скоплению воды внутри отвала, из-за чего он внезапно сполз вниз по склону в виде пульпы, в результате чего погибли 116 детей и 28 взрослых, когда он поглотил младшую школу Пантгласа и ряд домов. Отвал находился под ответственностью Национального управления по углю (NCB), и последующее расследование возложило вину за катастрофу на организацию и девять названных сотрудников.
Исследовательский центр угля (CRE) NCB в Сток-Орчарде в Глостершире был основан в 1950 году директором по исследованиям Якобом Броновски . Он был закрыт после приватизации угольной промышленности. Библиотека Сток-Орчарда была сохранена после закрытия и в настоящее время находится в ведении Института горного дела и инженеров-механиков Северной Англии .
Mining Research and Development Establishment был образован в 1969 году путем слияния Central Engineering Establishment и Mining Research Establishment для проведения исследований и испытаний горнодобывающего оборудования и процедур. Он был основан в Бретби, Дербишир. После рационализации NCB с 1985 года MRDE объединился с Mining Department. [15]
NCB управляла обширными промышленными железнодорожными системами на своих угольных шахтах, используя паровую тягу до осени 1982 года, когда Bold Colliery прекратила регулярное использование паровозов. [16]
Дочерние компании NCB управляли химической продукцией на основе угля (Coal Products Division) и производством касок и другого горнодобывающего оборудования (Tredomen Engineering Ltd). В середине 1970-х годов деятельность Coal Products Division была передана двум новым компаниям: National Smokeless Fuels Ltd и Thomas Ness Ltd, хотя они остались полностью в собственности NCB.
В 1952 году NCB создала киноотдел. Совет был заинтересован в обучении своего персонала и новых рекрутов и инициировал схему производства технических фильмов, а также заказ фильмов от сторонних компаний. Более девятисот фильмов были сняты до закрытия подразделения в 1984 году. [17]
NCB был крупным землевладельцем , владеющим тысячами домов, сдаваемых в аренду шахтерам и другим работникам отрасли. Во время забастовки шахтеров 1984-85 годов ему принадлежало около 170 000 домов разного возраста. Вскоре после этого правительство поручило NCB продать свой фонд домов, некоторые из которых были куплены шахтерами или бывшими шахтерами, а другие были проданы спекулянтам недвижимостью. [18]
Примечания
Библиография