Хорватия провела референдум о независимости 19 мая 1991 года, после хорватских парламентских выборов 1990 года и роста этнической напряженности, которая привела к распаду Югославии . При явке 83 процента избирателей референдум был одобрен, 93 процента высказались за независимость. Впоследствии Хорватия провозгласила независимость и расторжение ассоциации с Югославией 25 июня 1991 года, но ввела трехмесячный мораторий на это решение, когда к этому ее призвали Европейское сообщество и Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе через Брионское соглашение . Война в Хорватии обострилась во время моратория, и 8 октября 1991 года хорватский парламент разорвал все оставшиеся связи с Югославией. В 1992 году страны Европейского экономического сообщества предоставили Хорватии дипломатическое признание , и Хорватия была принята в Организацию Объединенных Наций .
После Второй мировой войны Хорватия стала однопартийной социалистической федеративной единицей Социалистической Федеративной Республики Югославия . Хорватией управлял Союз коммунистов , и она пользовалась определенной степенью автономии в составе Югославской федерации. В 1967 году группа хорватских авторов и лингвистов опубликовала Декларацию о статусе и названии хорватского литературного языка , требуя большей автономии для хорватского языка . [2] Декларация способствовала национальному движению, стремящемуся к большим гражданским правам и децентрализации югославской экономики, что достигло кульминации в Хорватской весне 1971 года, которая была подавлена югославским руководством. [3] Югославская конституция 1974 года предоставила большую автономию федеральным единицам, по сути выполнив цель Хорватской весны и обеспечив правовую основу для независимости федеративных субъектов. [4]
В 1980-х годах политическая ситуация в Югославии ухудшилась, а национальная напряженность усилилась из-за сербского Меморандума SANU 1986 года и переворотов 1989 года в Воеводине, Косово и Черногории . [5] [6] В январе 1990 года Коммунистическая партия раскололась по национальному признаку, и хорватская фракция потребовала более свободной федерации. [7] В том же году в Хорватии прошли первые многопартийные выборы , победа Франьо Туджмана привела к дальнейшему обострению националистической напряженности. [8] Хорватские сербские политики бойкотировали Сабор , а местные сербы захватили контроль над территориями, населенными сербами, установив дорожные заграждения и проголосовав за то, чтобы эти районы стали автономными . Сербские «автономные области» вскоре объединятся, чтобы стать непризнанной на международном уровне Республикой Сербская Краина (РСК), [9] [10] намереваясь добиться независимости от Хорватии. [11] [12]
25 апреля 1991 года парламент Хорватии постановил провести референдум о независимости 19 мая. Решение было опубликовано в официальной газете Республики Хорватия и вступило в силу 2 мая 1991 года. [13] Референдум предлагал два варианта. В первом случае Хорватия становилась суверенным и независимым государством, гарантируя культурную автономию и гражданские права сербам и другим меньшинствам в Хорватии, свободно формировать ассоциации суверенных государств с другими бывшими югославскими республиками. Во втором случае Хорватия оставалась в составе Югославии как единое федеративное государство. [13] [14] Местные сербские власти призвали бойкотировать голосование. [15] Альтернативный контрреферендум был проведен неделей ранее в контролируемых сербами районах, где избирателям был задан вопрос, хотят ли они остаться частью Югославии, и этот референдум был отложен в САО Восточная Славония , где он состоялся в тот же день, что и хорватский референдум о независимости. [16] Хорватский референдум о независимости проводился на 7691 избирательном участке , где избирателям выдали два бюллетеня — синий и красный, с одним вариантом референдума каждый, позволяя использовать один или оба бюллетеня. Вопрос референдума, предлагающий независимость Хорватии , представленный на синем бюллетене, был принят 93,24% голосов «за», 4,15% «против» и 1,18% недействительных или пустых голосов. Второй вопрос референдума, предлагающий, чтобы Хорватия осталась в составе Югославии, был отклонен 5,38% голосов «за», 92,18% «против» и 2,07% недействительных голосов. Явка составила 83,56%. [1]
Хорватия впоследствии провозгласила независимость и прекратила ( хорв . razdruženje ) свою ассоциацию с Югославией 25 июня 1991 года. [17] [18] Европейское экономическое сообщество и Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе настоятельно призвали хорватские власти наложить трехмесячный мораторий на это решение. [19] Хорватия согласилась заморозить свою декларацию независимости на три месяца, первоначально ослабив напряженность. [20] Тем не менее, хорватская война за независимость еще больше обострилась. [21] 7 октября, накануне истечения срока моратория, югославские военно-воздушные силы атаковали Бански двори , главное правительственное здание в Загребе . [22] [23] 8 октября 1991 года мораторий истек, и хорватский парламент разорвал все оставшиеся связи с Югославией. Эта конкретная сессия парламента прошла в здании INA на улице Шубичева в Загребе из-за проблем безопасности, вызванных вышеупомянутым югославским авианалетом ; [24] в частности, были опасения, что югославские ВВС могут атаковать здание парламента. [25] 8 октября некоторое время отмечалось как День независимости Хорватии . В настоящее время 8 октября является Днем памяти хорватского парламента и больше не является государственным праздником. [26]
Арбитражный комитет Бадинтера был создан Советом министров Европейского экономического сообщества (ЕЭС) 27 августа 1991 года для предоставления юридических консультаций и критериев дипломатического признания бывших югославских республик. [27] В конце 1991 года Комиссия заявила, среди прочего, что Югославия находится в процессе распада, и что внутренние границы югославских республик не могут быть изменены без свободного соглашения. [28] Факторами сохранения довоенных границ Хорватии, определенных комиссиями по демаркации в 1947 году, [29] были поправки к югославской федеральной конституции 1971 и 1974 годов, признающие, что суверенные права осуществляются федеральными единицами, и что федерация имеет только полномочия, специально переданные ей конституцией. [4] [30]
Германия выступала за скорейшее признание Хорватии, заявляя, что она хочет прекратить продолжающееся насилие в районах проживания сербов. Против выступили Франция , Великобритания и Нидерланды , но страны согласились придерживаться общего подхода и избегать односторонних действий. 10 октября, через два дня после того, как хорватский парламент подтвердил декларацию независимости, ЕЭС решила отложить любое решение о признании Хорватии на два месяца, постановив признать независимость Хорватии через два месяца, если война к тому времени не закончится. Когда срок истек, Германия представила свое решение признать Хорватию как свою политику и обязанность — позицию, поддержанную Италией и Данией . Франция и Великобритания попытались предотвратить признание, подготовив резолюцию Организации Объединенных Наций, требующую не предпринимать односторонних действий, которые могли бы ухудшить ситуацию, но отступили во время дебатов в Совете Безопасности 14 декабря, когда Германия, как казалось, была полна решимости проигнорировать резолюцию ООН. 17 декабря ЕЭС официально согласилась предоставить Хорватии дипломатическое признание 15 января 1992 года, полагаясь на мнение Арбитражного комитета Бадинтера. [31] Комитет постановил, что независимость Хорватии не должна быть признана немедленно, поскольку новая хорватская конституция не обеспечивает защиту меньшинств, требуемую ЕЭС. В ответ президент Франьо Туджман дал письменные заверения Роберту Бадинтеру , что дефицит будет устранен. [32] RSK официально объявила о своем отделении от Хорватии 19 декабря, но ее государственность и независимость не были признаны на международном уровне. [33] 26 декабря югославские власти объявили о планах создания меньшего государства, которое могло бы включать территорию, захваченную у Хорватии, [34] но план был отклонен Генеральной Ассамблеей ООН . [35]
Хорватия была впервые признана независимым государством 26 июня 1991 года Словенией , которая объявила о своей независимости в тот же день, что и Хорватия. [17] Литва последовала за ней 30 июля, а Украина , Латвия , Исландия и Германия — в декабре 1991 года. [36] Страны ЕЭС признали Хорватию 15 января 1992 года, а Организация Объединенных Наций приняла их в мае 1992 года. [37] [38]
Хотя это не государственный праздник, 15 января отмечается как день, когда Хорватия получила международное признание хорватскими СМИ и политиками. [39] В 10-ю годовщину этого дня в 2002 году Хорватский национальный банк отчеканил памятную монету в 25 кун . [40] В период после провозглашения независимости война обострилась, были осады Вуковара [41] и Дубровника [42] и боевые действия в других местах, пока прекращение огня 3 января 1992 года не привело к стабилизации и значительному сокращению насилия. [43] Война фактически закончилась в августе 1995 года решающей победой Хорватии в результате операции «Шторм» . [44] Современные границы Хорватии были установлены, когда оставшиеся удерживаемые сербами районы Восточной Славонии были возвращены Хорватии в соответствии с Эрдутским соглашением от ноября 1995 года, а процесс завершился в январе 1998 года. [45]