Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) — инвестиционный банк Европейского союза , принадлежащий 27 государствам-членам. Это крупнейший многосторонний финансовый институт в мире. ЕИБ финансирует и инвестирует как через акционерный капитал, так и через компании и проекты по долговым решениям, которые достигают политических целей Европейского союза посредством кредитов, акционерного капитала и гарантий.
ЕИБ фокусируется на областях климата, окружающей среды, малых и средних предприятий (МСП), развития, сплоченности и инфраструктуры. Он сыграл большую роль в предоставлении финансирования во время кризисов, включая финансовый крах 2008 года и пандемию COVID-19. [2] [3] За 60 лет с момента своего создания в 1958 году по 2018 год ЕИБ инвестировал более 1,1 триллиона евро. [4] Он в первую очередь финансирует проекты, которые «не могут быть полностью профинансированы различными средствами, доступными в отдельных государствах-членах».
ЕИБ является одним из крупнейших финансистов зеленого финансирования в мире. [5] [6] [7] [8] В 2007 году ЕИБ стал первым учреждением в мире, выпустившим зеленые облигации . В 2019 году он взял на себя обязательство прекратить финансирование проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года. ЕИБ планирует инвестировать 1 триллион евро в проекты, связанные с климатом, к 2030 году, включая справедливый переход . [9] [10] ЕИБ не финансируется из бюджета ЕС . Вместо этого он привлекает деньги через международные рынки капитала , выпуская облигации. [11] ЕИБ имеет рейтинг «ААА», самый высокий кредитный рейтинг на рынке облигаций, по версии «большой тройки» кредитных рейтинговых агентств: Moody's, Standard and Poor's и Fitch. [12] [13] [14] Каждое государство-член вносит капитал в резервы ЕИБ, что в целом соответствует его доле в валовом внутреннем продукте ЕС. [15] [16] [17]
ЕИБ был основан Римским договором , вступившим в силу 1 января 1958 года. Он был первым из мировых региональных банков развития и иногда его называют крупнейшим многосторонним банком развития (МБР). ЕИБ был создан для содействия справедливому развитию в ЕС путем кредитования менее развитых регионов и поддержки внутреннего рынка ЕС. ЕИБ действует в 140 странах по всему миру. Он делает около 10% своих инвестиций за пределами ЕС для поддержки политики Европейского союза в области помощи развитию и сотрудничества. [17]
ЕИБ подвергался критике и вызывал споры из-за различных собственных действий и бездействия (или проектов, которые он финансирует), в том числе: недостаточные консультации с заинтересованными сторонами, отсутствие организационной прозрачности, меры реагирования на изменение климата, защита и продвижение вегетарианских и веганских ценностей, уклонение от уплаты налогов и преследование персонала.
Европейский инвестиционный банк является банком Европейского союза и принадлежит государствам-членам Европейского союза. Его роль заключается в финансировании проектов, которые достигают целей Европейского союза. [18]
Большая часть деятельности ЕИБ (90%) осуществляется внутри Европейского Союза с целью содействия европейской интеграции и развитию. Он инвестирует за пределами Европы для поддержки политики ЕС в области содействия развитию и сотрудничества. Он действует в 140 странах, которые сгруппированы в: страны расширения, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) , Южное соседство ЕС, Восточное соседство ЕС, Африка к югу от Сахары , Карибский бассейн и Тихоокеанский регион, Азия и Латинская Америка, Центральная Азия и Соединенное Королевство. [18] [19]
Как независимый орган, банк принимает собственные решения о заимствованиях и кредитовании. [20] [21] Он сотрудничает с другими институтами ЕС, особенно с Европейской комиссией , Европейским парламентом и Советом Европейского союза .
ЕИБ предоставляет кредиты как частному, так и государственному сектору посредством различных финансовых продуктов: финансирование является основным видом деятельности банка, он также предоставляет рекомендации по использованию дополнительных источников инвестиций. [22]
Европейский инвестиционный банк предоставляет долгосрочные кредиты , обычно до 50% от общей стоимости проекта, для государственного и частного сектора, а также для малого и среднего бизнеса через посреднических кредитных партнеров. [23] Финансирование частного сектора ЕИБ отдельных крупных инвестиционных проектов или инвестиционных программ начинается от €25 млн. Он предлагает рамочные кредиты, начиная от €100 млн. субъектам государственного сектора для инвестиционных программ, которые состоят из ряда более мелких проектов. Кредиты для проектов как частного, так и государственного сектора должны быть согласованы с одним или несколькими приоритетами ЕИБ. Помимо прямого долгового финансирования или проектного финансирования для частного сектора, ЕИБ предоставляет кредиты посредникам, включая Groupe BPCE (Франция), Deutsche Bank AG (Германия) или Intesa Sanpaolo (Италия), которые предоставляют малому и среднему бизнесу местные и целевые фонды до €12,5 млн. и ниже порогового значения ЕИБ для прямого частного финансирования в €25 млн. [24] [25]
Европейский инвестиционный банк инвестирует и соинвестирует в компании и фонды, которые фокусируются на инфраструктуре, окружающей среде или малых и средних предприятиях и средних корпорациях в обмен на акционерный капитал, который позволяет компаниям привлекать капитал путем продажи акций для краткосрочных затрат или для достижения долгосрочных финансовых целей. [26] В некоторых случаях ЕИБ предоставляет прямое квазиакционерное финансирование для поддержки компаний, стремящихся к финансированию для роста, которое включает в себя венчурные долговые продукты для европейских компаний в области биотехнологий и наук о жизни , программного обеспечения и ИКТ , инжиниринга и автоматизации , возобновляемых источников энергии и чистых технологий . [27] Эти инвестиции, которые являются относительно недавним дополнением к работе банка, как правило, меньше его предыдущих ограничений на размер его сделок, поскольку они нацелены на стартапы и растущие компании. Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ) поддерживает ЕИБ, работая с МСП и связанными с ними финансовыми партнерами (банками, гарантийными, лизинговыми и микрофинансовыми учреждениями, фондами прямых инвестиций и венчурного капитала и т. д.). [28]
Инвестиции ЕИБ в акционерные и долговые фонды обычно покрывают от 10% до 20% размера фонда (максимум 25%) и направлены на борьбу с изменением климата, инфраструктуру или развитие частного сектора и цели социального воздействия. [27]
ЕИБ обеспечивает кредитное улучшение старшего долга с использованием субординированного финансирования , обеспеченных или не обеспеченных гарантий и условных кредитных линий. [29] Кредитное улучшение — это процесс улучшения кредитоспособности компании путем принятия внутренних и внешних мер. [30] ЕИБ повышает защиту старшего долга, повышает кредитный рейтинг и кредитное качество для проектного финансирования и стремится помочь проектам привлечь дополнительное частное финансирование от институциональных инвесторов. [31] Предлагая гарантии малым и средним предприятиям или компаниям со средней капитализацией , Банк покрывает часть возможных убытков из портфеля кредитов и закладывает основу для дополнительного финансирования. Гарантия — это юридический договор, по которому третья сторона (гарант) обещает взять на себя долг заемщика или другие обязательства в случае дефолта . [32]
Консультационные услуги Европейского инвестиционного банка предоставляются Европейским консультативным центром и доступны для государственных и частных проектов как внутри, так и за пределами Европейского союза. [33] Помимо консультаций по конкретным инвестиционным механизмам или развитию рынка, услуги могут включать стратегическое и техническое руководство по завершению проекта. До заключения соглашения о финансировании с ЕИБ или другими инвесторами будущие клиенты могут воспользоваться экспертизой банка в области финансового структурирования, закупок и регулирования или оценки воздействия, например, в отношении последствий проекта для изменения климата. Он не предлагает консультаций, связанных с покупкой или продажей ценных бумаг, или каких-либо консультационных услуг по оценке и аудиту проекта. [34] [35]
Помимо финансирования проектов с использованием собственных ресурсов, Европейский инвестиционный банк устанавливает мандаты и партнерства, которые помогают финансировать более рискованные проекты и смешивать кредиты с грантами ; которые являются выданными средствами или продуктами, не требующими возврата. Мандаты также могут включать финансовые инвестиции и могут быть основаны на технических и финансовых консультациях. [36]
ЕИБ имеет партнерские отношения с организациями по всему миру, включая Европейскую комиссию и Европейскую службу внешних связей , Организацию Объединенных Наций (например, « Устойчивая энергетика для всех ») или Международный фонд сельскохозяйственного развития . [36]
Европейский инвестиционный банк — некоммерческая организация. Хотя это орган Европейского союза , ни один из фондов Европейского инвестиционного банка не поступает из бюджета Европейского союза, банк финансово автономен. Он имеет собственные ресурсы и деньги, привлеченные через международные рынки капитала. [37]
ЕИБ выпускает облигации для заимствования денег на рынках капитала, которые затем ссужает своим клиентам, что является обычным способом для правительств и корпораций занимать деньги. Обе стороны договариваются о фиксированной дате, когда кредит должен быть возвращен, обычно включая процентную ставку. [38] Облигации ЕИБ покупаются розничными инвесторами и институциональными инвесторами по всему миру.
ЕИБ фокусируется на долгосрочных инвестициях и имеет рейтинг AAA от Moody's , Standard and Poor's и Fitch . [34] Это позволяет банку занимать деньги по более низким ставкам, а затем предоставлять их по более низким ставкам для проектов внутри и за пределами Европы, которые способствуют достижению политических целей ЕС. [39] [34]
В дополнение к эталонным облигациям, публичным облигациям и частным размещениям, которые различаются по размеру, валюте, срокам погашения и структуре, Банк предлагает зеленые облигации и облигации, ориентированные на устойчивое развитие. [40] [41]
Европейский инвестиционный банк выпустил первую зеленую облигацию в 2007 году, названную Climate Awareness Bond. ЕИБ является мировым лидером по выпуску зеленых облигаций, привлек более 30,8 млрд евро в 2020 году в 16 валютах. [42] [34] С помощью денег, собранных через зеленые облигации, ЕИБ поддерживает исключительно проекты, которые способствуют борьбе с изменением климата в секторе возобновляемых источников энергии (включая производство ветровой , гидроэлектроэнергии , солнечной и геотермальной энергии ) и секторе энергоэффективности (например, проекты по централизованному отоплению , когенерации и изоляции зданий). [43]
Европейский инвестиционный банк имеет капитал от своих акционеров, государств-членов Европейского союза. Каждое государство-член подписывает капитал на основе своего экономического веса (выраженного в валовом внутреннем продукте ) в Европейском союзе на момент вступления страны в Европейский союз. [20]
После Brexit и выхода Великобритании из Европейского союза совет управляющих Европейского инвестиционного банка постановил, что оставшиеся государства-члены пропорционально увеличат свои подписки на капитал, чтобы сохранить тот же уровень общего подписного капитала (243,3 млрд евро). [44] По состоянию на март 2020 года подписной капитал ЕИБ увеличился еще на 5,5 млрд евро после решения двух государств-членов увеличить свои подписки на капитал ( Польша и Румыния ). Общий подписной капитал ЕИБ в настоящее время составляет 248,8 млрд евро. Выход Великобритании из ЕС не повлиял на кредитный рейтинг AAA Группы ЕИБ. [45]
Группа ЕИБ была образована в 2000 году. В ее состав входят Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ) и Институт ЕИБ. [47]
90% деятельности Европейского инвестиционного банка происходит внутри Европейского союза с целью содействия европейской интеграции и развитию. [18] Он осуществляет инвестиции за пределами Европы для поддержки политики Европейского союза в области помощи развитию и сотрудничества. Он действует примерно в 140 странах по всему миру в следующих географических зонах: страны расширения, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) , Южное соседство ЕС, Восточное соседство ЕС, Африка к югу от Сахары, Карибский бассейн и Тихоокеанский регион, Азия и Латинская Америка, Центральная Азия и Соединенное Королевство. [18]
Это один из крупнейших наднациональных кредиторов в мире. С момента своего создания в 1958 году Европейский инвестиционный банк инвестировал более триллиона евро. [48]
Европейский инвестиционный фонд (EIF) является венчурным капиталом Европейского союза. Он также предоставляет гарантии малым и средним предприятиям (МСП). [49] [50] В 2018 году 25 миллионов МСП в ЕС составляли 99,8% всех нефинансовых предприятий, обеспечивали работой около 97,7 миллионов человек (66,6% от общей занятости) и создавали 56,4% общей добавленной стоимости (4 357 млрд евро). [51]
EIF поддерживает предприятия на всех этапах их развития: на предпосевном, посевном и начальном этапе (передача технологий, финансирование бизнес-ангелов, микрофинансирование, венчурный капитал на ранней стадии) и на этапе роста и развития (формальные венчурные фонды, мезонинные фонды, портфельные гарантии/улучшение кредитного качества). [52]
Европейский инвестиционный банк является основным акционером EIF, владеющим 62% акций. [53] Другим основным акционером является Европейская комиссия, которая владеет 29% акций. EIF действует на основе конкретных мандатов Европейского совета и Европейского парламента, Европейской комиссии или других государственных органов, Европейского инвестиционного банка или на свой собственный риск. [54] [55]
В 2012 году был создан Институт ЕИБ для продвижения и поддержки социальных, культурных и академических инициатив с европейскими заинтересованными сторонами и общественностью в целом. Он работает над вопросами сообщества и гражданства для Группы ЕИБ. Институт ЕИБ является неотъемлемой частью ЕИБ и не имеет отдельной юридической личности. [56] [57]
ЕИБ является некоммерческой организацией и предоставляет долгосрочное проектное финансирование, гарантии и консультации для достижения целей Европейского Союза. Это часть инвестиционного плана Европейской комиссии для стратегии Европы, которая направлена на преодоление инвестиционных пробелов путем принятия части риска в финансируемых ею проектах. [4]
Банк финансирует проекты в областях: климат, окружающая среда, инновации и навыки, инфраструктура, малые и средние предприятия, сплоченность и развитие, а также кризисы, включая пандемию COVID-19 и финансовый кризис 2007–2008 годов . С 1959 года Европейский инвестиционный банк подписал почти 25 000 проектов по всему миру. Он финансирует проекты как внутри, так и за пределами ЕС, которые соответствуют одному из критериев: в менее развитых регионах, где проекты не могут финансироваться отдельными государствами-членами, и проекты, которые приносят пользу нескольким государствам-членам. [58]
Банк стремится поддерживать устойчивый экономический рост как в государствах-членах Европейского союза, так и за его пределами. Благодаря своему кредитному рейтингу AAA на международных рынках ЕИБ может занимать и давать взаймы по низким ставкам. [39] [34] [59] Банк преследует цели Европейского союза, предоставляя долгосрочное проектное финансирование, а также гарантии и консультации. [60] Группа ЕИБ (Европейский инвестиционный банк и Европейский инвестиционный фонд) поддерживает компании, малый бизнес и стартапы, сотрудничая с широкой сетью коммерческих банков, национальных банков и учреждений, лизинговых компаний, венчурных и частных инвестиционных фондов, бизнес-ангелов и различных поставщиков. [61]
В рамках инвестиционного плана Европейской комиссии для Европы Группа ЕИБ и Европейский инвестиционный фонд стратегических инвестиций являются частью плана, направленного на освобождение инвесторов от некоторых рисков, присущих проектам. Финансирование проектов предоставляется после предварительной проверки жизнеспособности и выбросов углерода, связанных с проектами.
Европейский инвестиционный банк предоставил финансовые ресурсы как для преодоления экономических последствий пандемии, так и для чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, поиска вакцины против COVID-19 и решений по замедлению распространения вируса. [62]
26 мая 2020 года Совет директоров ЕИБ одобрил Панъевропейский гарантийный фонд (EGF), фонд в размере 25 миллиардов евро, который был одобрен Европейским советом как часть общего пакета мер реагирования Европейского союза на COVID-19 . Всем 27 государствам-членам ЕС было предложено внести вклад в фонд в форме гарантий, пропорциональных соответствующей доле в банке. Используя EGF, группа ЕИБ «нацелилась мобилизовать» до 200 миллиардов евро дополнительного финансирования для малых и средних европейских предприятий из частного сектора. [63] Компании Европейского союза имеют право искать финансирование из Панъевропейского гарантийного фонда, если у них возникли финансовые проблемы из-за экономических последствий пандемии COVID-19, но они могли бы получить кредиты в докризисных обстоятельствах. [64]
В декабре 2019 года Европейский инвестиционный банк подписал кредит в размере €50 млн, чтобы помочь BioNTech работать над лечением рака. Новый кредит в размере €100 млн был одобрен в июне 2020 года для поддержки испытаний и производства вакцин компании. [65] Вакцина от COVID-19 компании BioNTech была одобрена для использования британскими регуляторами лекарственных средств в декабре 2020 года. [63]
Группа ЕИБ является одним из основных мировых финансистов климатических действий. ЕИБ планирует инвестировать 1 триллион евро в климатические проекты к 2030 году, включая справедливый переход . [9] [10] Как климатический банк ЕС, Группа Европейского инвестиционного банка в ноябре 2019 года взяла на себя обязательство привести свою деятельность в соответствие с целями и принципами Парижского соглашения к концу 2020 года. [66] [67] В ноябре 2020 года государства-члены ЕС одобрили Дорожную карту Группы ЕИБ по климатическому банку на 2021–2025 годы, в которой изложены его предстоящие вклады в Европейский зеленый курс и устойчивое развитие за пределами ЕС. К концу 2021 года ЕИБ прекратит финансирование всех проектов по ископаемому топливу. [68] [69]
ЕИБ вносит вклад в Европейскую зеленую сделку , которая направлена на то, чтобы Европа стала первым континентом с нулевым уровнем выбросов углерода к 2050 году. Он финансирует проекты, которые: ограничивают глобальное потепление до 1,5 °C к концу десятилетия, борются с ухудшением состояния окружающей среды , останавливают потерю биоразнообразия и решают проблемы неравенства, вызванные изменением климата. В 2019 году Группа Европейского инвестиционного банка профинансировала проекты на сумму 19,3 млрд евро по борьбе с изменением климата. [70] [71] [72]
С 2000 года ЕИБ финансировал проекты, включающие развитие навыков, на сумму более 210 млрд евро инвестиций, включая 14,4 млрд евро в 2019 году . [73] Эта поддержка была направлена/направлена на: разработку и коммерциализацию новых продуктов, экономических процессов и бизнес-моделей, увеличение инвестиций в исследования и разработки, образование, повышение квалификации и обучение, а также улучшение связи и доступа через широкополосные и мобильные сети. Кроме того, принятие и распространение цифровых и других новых технологий и расширение прав и возможностей участия женщин на рынке труда. [73]
Группа ЕИБ финансирует устойчивые проекты и поддерживает инвестиции, которые сокращают бедность и неравенство, с целью содействия стабильному росту в государствах-членах Европейского союза, на развивающихся рынках и в развивающихся странах. [74] С 2010 года финансирование ЕИБ за пределами Европейского союза достигло 69,6 млрд евро. В 2020 году Группа Европейского инвестиционного банка предоставила кредиты более чем 100 странам, профинансировала вакцины, диагностику и лечение и инвестировала 1,7 млрд евро, чтобы помочь странам Западных Балкан восстановиться после пандемии COVID-19 [75] [76] Она также расширила свое партнерство с Программой развития Организации Объединенных Наций и усилила сотрудничество с Ассоциацией европейских институтов финансирования развития для оказания помощи пострадавшим предприятиям в развивающихся странах, предоставив финансирование в размере 280 млн евро в партнерстве со Всемирной организацией здравоохранения для финансирования проектов в области здравоохранения в 10 африканских странах. [77]
С момента своего основания в 1958 году Европейский инвестиционный банк поддерживал развитие инфраструктуры как для государств-членов ЕС, так и для третьих стран. В 2019 году ЕИБ выделил 15,74 млрд евро на поддержку инфраструктурных проектов. [78] ЕИБ поддерживает инфраструктурные проекты, включающие: устойчивый транспорт ; энергоэффективность , городское развитие, цифровые сети, социальное жилье и ключевые общественные здания, культурное наследие и управление водными ресурсами и сточными водами. [78]
Банк является частью InnovFin, EU Finance for Innovators, совместной инициативы Группы ЕИБ в сотрудничестве с Европейской комиссией в рамках Horizon 2020 ). Через него Группа ЕИБ предоставляет прямое финансирование компаниям со средней капитализацией . Группа также предлагает венчурное долговое финансирование в рамках Европейского фонда финансирования роста, поддерживаемого Европейским фондом стратегических инвестиций . [79]
Группа ЕИБ работает с широкой сетью коммерческих банков, национальных банков и учреждений, лизинговых компаний, венчурных и частных инвестиционных фондов, бизнес-ангелов и поставщиков услуг, в том числе в регионах, где доступ к финансированию ограничен. Через посредников ЕИБ финансирует микропредприятия (0–9 сотрудников), малые предприятия (10–49 сотрудников), средние предприятия (50–249 сотрудников), предприятия средней капитализации (250–3 000 сотрудников). [80]
В 2019 году Группа ЕИБ предоставила 25,52 млрд евро в виде кредитов и других услуг 386 600 предприятиям малого и среднего бизнеса и средней капитализации, на которых работают 4,4 млн человек. [79]
Как наднациональный институт, ЕИБ фокусируется на экономической, социальной и территориальной сплоченности и солидарности в государствах-членах Европейского союза и за пределами ЕС. ЕИБ отдает приоритет проектам, направленным на устранение неравенства путем предоставления рабочих мест и образования, общественной инфраструктуры и услуг, устойчивой окружающей среды по всему Европейскому союзу. [81] Ежегодная цель ЕИБ по финансированию сплоченности составляет 30% от всех новых операций в странах ЕС, странах, готовящихся к вступлению, и странах ЕАСТ , что составило 16,13 млрд евро в 2019 году. [82] В 2023 году Группа ЕИБ инвестировала 36,2 млрд евро в инициативы, связанные с сплоченностью. [83]
Европейский инвестиционный банк был основан Римским договором , положившим начало созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), который вступил в силу 1 января 1958 года. [84] [85] В то время роль банка заключалась в предоставлении финансирования в форме кредитов для инфраструктурных проектов Европы. [86] [87] [88] [89]
В 1962 году Банк получил разрешение финансировать проекты также за пределами Европейского сообщества (ЕС), которое было создано в 1957 году шестью государствами-членами - Италией, Францией, Западной Германией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами. Эти страны подписали Римский договор для расширения сотрудничества между европейскими странами после Второй мировой войны. Также в 1962 году ЕИБ выдал свой первый кредит, осуществленный в сотрудничестве с Международным банком реконструкции и развития. [90] Банк предоставил кредиты трем итальянским компаниям: Sincat и Celene на Сицилии, которым требовались средства для строительства нефтехимического комплекса, и Mercure в Лукании для разработки пласта лигнита для производства электроэнергии. [91]
В 1968 году ЕИБ переехал из Брюсселя в Люксембург, открыл офис в Риме и принял глобальную кредитную линию для финансирования малых и средних предприятий (МСП). [92] Рост экономик среди государств-членов Европейского сообщества в конце 1950-х и в течение 1960-х годов означал, что страны сами могли финансировать развитие своей инфраструктуры, что привело к тому, что ЕИБ начал играть вспомогательную роль. [93]
Рецессия 1973–1975 годов в Европе и первое расширение Европейского сообщества изменили роль ЕИБ. Финансовые потрясения, затронувшие первоначальных членов ЕС, усложнили для отдельных стран достижение своих национальных политических целей; присоединение в 1973 году трех новых стран к Европейскому сообществу – Великобритании, Ирландии и Дании – привело к первому увеличению капитала ЕИБ. [94] Более крупная финансовая база в сочетании с разработкой общеевропейской политики в Европейском парламенте побудили Банк разработать собственную региональную политику кредитования, начиная с 1974 года. [94]
В рамках своей новой политики и более диверсифицированного экономического и инфраструктурного развития ЕИБ расширил свое кредитование, включив в него кредиты на промышленное развитие в депрессивных промышленных регионах растущего членства ЕС. [95] Банк извлек выгоду из создания нового структурного фонда, Европейского фонда регионального развития (ЕФРР), основанного в 1975 году. ЕФРР был создан для оказания финансовой поддержки развитию и структурной перестройке региональных экономик, экономическим изменениям, повышению конкурентоспособности, а также территориальному сотрудничеству по всему ЕС.
ЕИБ был первым учреждением Европейского сообщества, которое напрямую занималось строительством своей собственной штаб-квартиры. Покупка участка на плато Кирхберг была согласована правительством Люксембурга , и контракт между Великим герцогством и Банком был заключен в ноябре 1972 года. [96]
В 1980 году ЕИБ переместил свою штаб-квартиру в новое здание, спроектированное британским архитектором сэром Денисом Ласдуном . Комплекс, известный как West Building, был спроектирован в стиле брутализма на плато Кирхберг. Строительство началось в 1974 году, открыто в 1981 году и расширено в 1995 году. [96]
В 1980-х годах ЕИБ стал отвечать за оказание помощи ассоциированным странам, таким как Греция , Испания и Португалия, в достижении требований для вступления в ЕС. В 1981 году Греция присоединилась к ЕИБ, а пять лет спустя, в 1986 году, Испания и Португалия сделали то же самое. В 1987 году Банк начал уделять больше внимания кредитам для финансирования малых и средних предприятий, а также «инновационных» компаний, телекоммуникаций и инициатив городского транспорта среди членов ЕС. [96]
После падения Берлинской стены в 1989 году банк начал финансировать проекты в бывших советских республиках, кредитуя Польшу , Румынию , Венгрию , Болгарию , Чешскую Республику и Словакию . ЕИБ увеличил инвестиции в регион к концу 1990-х годов, когда эти страны готовили свои заявки на вступление в 15 стран, которые к тому времени стали Европейским Союзом (ЕС). [96]
В 1991 году Банк внес вклад в создание Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а в 1993 году расширил свою деятельность на страны Балтии (Эстонию, Латвию и Литву), а также на страны Латинской Америки и Азии. В 1994 году был создан Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ) , логотип которого изображает мост, символизирующий связь между государственными и частными финансами. В 1995 году к ЕИБ присоединились Австрия, Финляндия и Швеция. [97]
Европейский инвестиционный банк осуществил свою первую операцию по заимствованию в евро в 1997 году, более чем за год до запуска новой европейской валюты, 1 января 1999 года. В том же году банк принял новый логотип, который состоял из трех элементов: центральной синей полосы, представляющей Европу, и двух серых боковых фигур, представляющих штаб-квартиру в Люксембурге. [97]
В 2000 году была создана Группа ЕИБ, и Европейский инвестиционный банк стал мажоритарным акционером ЕИФ, специализированного подразделения по предоставлению рискового капитала. Также в 2000 году Соглашение Котону , подписанное в крупнейшем городе Бенина 15 государствами-членами Европейского союза и 78 странами Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанской группы государств (страны АКТ) , заменило Ломейскую конвенцию (1975). В соответствии с Соглашением о партнерстве АКТ-ЕС ЕИБ расширил свое сотрудничество со странами, не входящими в ЕС, за пределами Европы, имеющими соглашения с Союзом. [34]
После Лиссабонского Европейского совета 2000 года ЕИБ изменил цели. Банк продолжил предоставлять инфраструктурную и политическую поддержку Европейскому союзу, а также вносить вклад в достижение заявленной на Лиссабонском саммите цели превращения Европы в высокотехнологичную и наукоемкую экономику. [34]
В 2004 году ЕИБ получил мандат от Европейского союза на операции в России , Беларуси , Молдове и Украине . В том же году в Европейский союз вступили Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Мальта и Кипр, за которыми в 2007 году последовали Болгария и Румыния, а в 2013 году — Хорватия. [34]
С 2002 года Банк и Европейская комиссия начали координировать свои усилия в области инвестиций, направленных на смягчение последствий и адаптацию к изменению климата . В 2007 году ЕИБ выпустил первые облигации Climate Awareness Bonds на рынках капитала, первые в мире Green Bonds. Собранные средства были направлены на выплату средств в рамках кредитных проектов ЕИБ в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. [34]
Здание East Building, открытое в 2008 году на плато Кирхберг, было спроектировано Ingenhoven Architekten совместно с Вернером Зобеком . [98] Это было первое здание в континентальной Европе, получившее сертификат BREEAM ( методология оценки воздействия на окружающую среду) от Bespoke Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology («очень хорошо»). [98]
Европейский фонд стратегических инвестиций был запущен в 2014 году под руководством Европейской комиссии и ЕИБ. Часть Инвестиционного плана для Европы, изначально он был нацелен на мобилизацию €315 млрд, а затем был расширен до €500 млрд к 2020 году. В 2016 году Банк запустил Инициативу экономической устойчивости, которая поддерживает регионы за пределами Европы, значительно пострадавшие от кризиса беженцев, посредством инвестиций, поддерживающих рост, рабочие места, инфраструктуру и социальную сплоченность. В 2019 году Банк согласился прекратить финансирование проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года. [99] [100]
В 2020 году он объявил о «Дорожной карте Климатического банка на 2021–2025 годы», которая будет включать прекращение финансирования всех проектов с высоким уровнем выбросов углерода. В рамках Европейского гарантийного фонда (EGF) для борьбы с экономическими последствиями пандемии COVID-19 Банк выделил 200 миллиардов евро дополнительного финансирования. [101] [64] Банк финансирует как усилия по сдерживанию экономических последствий кризиса, так и проекты, связанные со здравоохранением, которые; решают неотложные чрезвычайные ситуации, связанные со здоровьем, исследуют вакцины и механизмы для ограничения распространения вируса, например, тестирование. [102] [62]
Поскольку российское вторжение на Украину в 2022 году шло уже третий год, а программа Европейской промышленной оборонной стратегии обсуждалась, стало очевидно, что «политика» ЕИБ или «его правила явно» запрещают инвестиции в оборону. [103] 18 марта 2024 года более половины государств-членов подписали письмо с просьбой к ЕИБ пересмотреть свою политику в отношении расходов на оборону. [104]
Некоторые проекты, финансируемые или находящиеся в рамках процедуры оценки ЕИБ, вызвали возражения со стороны местных сообществ, а также международных и национальных НПО. К ним относятся автомагистраль М10 в России , [105] мост Газела в Сербии , [106] мост Рача между Сербией и Боснией и Герцеговиной , [62] автомагистраль D1 в Словакии , электростанция Шоштань в Словении , гидроэлектростанция Буджагали в Уганде , [107] гидроэлектростанция Ненскра в Грузии , [108] Трансадриатический трубопровод, транспортирующий природный газ из Азербайджана в Европу, начиная с Греции , через Албанию в Италию , [109] скандал с выбросами Volkswagen, также известный как Дизельгейт, [110] проект дороги Момбаса-Мариакани в Кении , [111] геотермальное развитие Олкария в Кении , [112] мусоросжигательный завод Винча в Белграде , Сербия . [113] [114] [115]
Политика прозрачности ЕИБ подверглась критике со стороны НПО. В 2004 году британская правозащитная организация Article 19 выпустила меморандум, в котором обвинила ЕИБ в несоблюдении международных (включая стандарты ЕС) стандартов открытости. В 2010 году ЕИБ обновил свою политику прозрачности после публичных консультаций. Последнее обновление Политики прозрачности в 2015 году также последовало за публичными консультациями. [116] [117]
В 2024 году прокуроры ЕС начали расследование коррупции в отношении бывших руководителей ЕИБ Вернера Хойера и Генри фон Блюменталя. [118] Оба обвиняются в «коррупции, злоупотреблении влиянием, а также в незаконном присвоении средств ЕС». [119]
В отчете CEE Bankwatch Network за 2011 год ЕИБ обвиняется в кредитной политике, которая не соответствует его обязанностям по достижению цели ЕС по сокращению выбросов углерода.
В 2019 году Банк объявил, что прекратит финансирование большинства проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года, решение, одобренное членами, представляющими 90% его капитала. Он будет финансировать только энергетические проекты, способные производить один киловатт-час энергии менее чем за 250 граммов углекислого газа. [120] [121] [122] [123] Энергетические кредиты ЕИБ составили €21,3 млрд в 2023 году, что выше €11,6 млрд в 2020 году, поддерживая энергоэффективность, возобновляемые источники энергии, инновации, хранение и новую инфраструктуру энергетических сетей. [124]
Соглашение 2019 года подверглось критике за его ограничения в плане продолжения финансирования углеродоемких видов деятельности, включая высокоуглеродное сельское хозяйство, расширение аэропортов и новые традиционные энергоемкие заводы, включая газовые. [125] [126] В ноябре 2020 года ЕИБ объявил о «Дорожной карте Климатического банка на 2021–2025 годы», которая будет включать прекращение финансирования высокоуглеродных проектов, включая механизм справедливого перехода, повышение подотчетности и ускорение графика зеленого финансирования, чтобы к 2025 году более 50% годового финансирования направлялось на зеленые инвестиции. [127] [128] [129] [130]
В 2014 году одиннадцать НПО потребовали опубликовать отчет ЕИБ по обвинениям в налоговом мошенничестве швейцарского сырьевого трейдера Glencore в Замбии, связанном с медными рудниками Мопани . После рекомендации Европейского омбудсмена ЕИБ опубликовал резюме, в котором говорилось, что их расследование было «неокончательным». Омбудсмен впоследствии назвал это резюме неадекватным и обвинил ЕИБ в несоблюдении собственной политики прозрачности. В ответ ЕИБ прекратил кредитование Glencore в 2011 году из-за опасений по поводу его корпоративного управления. [131]
ЕИБ пересмотрел свои стандарты прозрачности, применяемые к функциям контроля, включив новое положение в Политику прозрачности Группы ЕИБ 2015 года, позволяющее банку раскрывать резюме после завершения расследования. [132]
Отчеты коалиции НПО в 2010 и 2015 годах уличали ЕИБ в уклонении от уплаты налогов путем кредитования предприятий, использующих налоговые убежища. ЕИБ постоянно совершенствует свои процедуры и стандарты, в том числе в вопросах управления и налогообложения. Это включает в себя Экологические и социальные стандарты ЕИБ, [133] Политику по борьбе с мошенничеством, [134] и Групповую политику ЕИБ в отношении слабо регулируемых, непрозрачных и несотрудничающих юрисдикций и налогового надлежащего управления. [135]
В 2021 году ЕИБ подвергся критике в связи с обращением с персоналом после нескольких случаев притеснения, издевательств и самоубийств в его помещениях. [136] [137] Европейский парламент в своем ежегодном отчете о ЕИБ в июле 2021 года упомянул о своей «серьезной обеспокоенности по поводу утверждений, касающихся притеснений и рабочей среды» в ЕИБ. [138] В июле 2022 года Европейский парламент снова выразил «серьезную обеспокоенность по поводу отсутствия социального диалога в ЕИБ, в частности, для решения проблем, связанных с утверждениями о притеснениях и рабочей средой». [139]
Департаменты ЕИБ готовят и реализуют решения органов управления. Департаменты проводят оценку, экспертизу и затем финансируют проекты; оценивают и управляют рисками, проводят экономические или финансовые исследования и привлекают финансовые ресурсы на рынках капитала. [140] Статья 308 и последующие статьи Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС) учреждают ЕИБ, а Протокол (№ 5) об Уставе Европейского инвестиционного банка прилагается к ДФЕС.
Европейский инвестиционный банк имеет три органа принятия решений: Совет управляющих, совет директоров и Управляющий комитет. Совет управляющих, который является министрами финансов государств-членов Европейского союза, устанавливает направление Европейского инвестиционного банка. [141] Совет директоров контролирует стратегическое направление. Управляющий комитет контролирует ежедневные операции. [141]
Президент Европейского инвестиционного банка председательствует на заседаниях комитета управления. Члены комитета управления несут ответственность исключительно перед банком; они назначаются советом управляющих по предложению совета директоров на возобновляемый период в шесть лет. Президент также является председателем совета директоров. [142] [143]
Внутренний и независимый контроль направлен на обеспечение целостности и надежности операций Европейского инвестиционного банка. К ним относятся расследования, аудиторский комитет, соответствие, кредитный риск, финансовый контроль, внутренний контроль, внутренний аудит, внешние аудиторы и оценка операций. [144] Банк также сотрудничает с независимыми контрольными органами: Европейской аудиторской палатой , Европейским управлением по борьбе с мошенничеством (OLAF) и Европейским омбудсменом . [145]
В 2018 году семь правительств ЕС потребовали улучшения управления и структуры учреждения, а также более строгого контроля расходов. Были опасения, что ЕИБ медленно внедрял рекомендации, выдвинутые его собственным аудиторским комитетом, которые были направлены на улучшение управления рисками и отбора проектов. [144] [146]
ЕИБ имеет четыре уставных органа: аудиторский комитет, совет управляющих, совет директоров и комитет по управлению. [147]
Аудиторский комитет функционирует как независимый контрольный орган и проверяет операции банка и действительность его счетов. Шесть его независимых членов назначаются на невозобновляемый срок полномочий в шесть последовательных финансовых лет советом управляющих. Он выпускает отчет о финансовых отчетах банка во время утверждения финансовых отчетов советом директоров. Аудиторский комитет напрямую подчиняется совету управляющих. [148]
Аудиторский комитет назначает внешних аудиторов ЕИБ, оценивает их независимость и расследует потенциальные конфликты интересов. В последние годы KPMG функционировала как внешний аудитор ЕИБ. [149] [150] [151]
Другие внутренние организационные положения, такие как финансовый контроль или внутренний аудит, дают рекомендации относительно эффективности управления банком, управления рисками или внутреннего контроля и выражают свое мнение по определенным аспектам финансовой политики ЕИБ и ее реализации. [152] [153]
Функция соответствия ЕИБ отвечает за обеспечение соответствия всех видов деятельности банка его стандартам добросовестности. В ее задачи входит борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также поддержка корпоративной культуры, основанной на этических ценностях и профессиональном поведении. [154]
ЕИБ также сотрудничает с независимыми контрольными органами: Европейской счетной палатой , Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) и Европейским омбудсменом . [155] [142] Согласно статье 287(3) Договора о функционировании ЕС (TFEU), Европейская счетная палата имеет доступ к информации, необходимой для аудита расходов и доходов Европейского союза, управляемых ЕИБ. [156] Это означает, что Счетная палата уполномочена проводить аудит кредитных операций, которые находятся в рамках мандата, предоставленного ЕС, или которые гарантированы общим бюджетом ЕС и администрируются ЕИБ. [157] Банк также сотрудничает с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством ( OLAF ) для борьбы с мошенничеством и коррупцией в европейских институтах. [158] [159] На основании меморандума о взаимопонимании между Европейским инвестиционным банком и Европейским омбудсменом граждане ЕС могут довести свои опасения относительно проекта, политики или деятельности ЕИБ до сведения Европейского омбудсмена, если результат Механизма рассмотрения жалоб ЕИБ окажется неудовлетворительным. [160]
Жалобы могут варьироваться от ухудшения состояния окружающей среды или угроз здоровью и безопасности сообщества до принудительного переселения. [161] Группа по механизму рассмотрения жалоб изучает, не соблюдала ли Группа ЕИБ внутренние политики, стандарты или процедуры или применимое законодательство, и предлагает посредничество для разрешения конфликтов между заявителем и проектом или деятельностью ЕИБ. Она отслеживает закрытые жалобы, чтобы гарантировать реализацию согласованных мер. Улучшения в рамках политики ЕИБ, выявленные в ходе процессов рассмотрения жалоб, передаются высшему руководству. [162]
Комитет по рассмотрению жалоб на закупки проектов ЕИБ (PCC) рассматривает жалобы на закупки проектов, например, возражения, возникающие в связи с тендерами на финансируемые ЕИБ контракты на товары, работы и консультационные услуги. [163] Отдел по расследованию мошенничества расследует обвинения, проверяет наличие надежной политики по борьбе с мошенничеством, заблаговременно выявляет фактические или потенциальные уязвимости и обучает персонал по вопросам осведомленности о мошенничестве. [164]
Банк публикует документы, касающиеся его роли, управления, подотчетности, политик и операций. Информация, связанная с проектом, обычно включает в себя резюме инвестиционного проекта, кредиты, полученные через финансовых посредников, экологическую и социальную информацию и краткие описания проектов. Ключевые цифры и информация о кредитной деятельности ЕИБ публикуются в Отчетах о деятельности ЕИБ (годовые показатели) и Статистических отчетах (сводные таблицы). В рамках политики прозрачности банка ЕИБ не публикует информацию, которая может нанести ущерб законным интересам клиентов и партнеров по проекту. Он отказывается раскрывать, например, персональные данные, коммерческие интересы, такие как патенты, и информацию, связанную с текущими расследованиями. В 2014 году ЕИБ создал публичный реестр для повышения прозрачности и предоставления гражданам возможности просматривать публикации банка или запрашивать документы. [165] [166] [167]
Механизм рассмотрения жалоб ЕИБ организует мероприятия для информирования широкой общественности и членов организаций гражданского общества (ОГО) о мандате механизма, критериях приемлемости и методологическом подходе. [168] Кроме того, Европейский инвестиционный банк проводит официальные публичные консультации для демонстрации прозрачности и подотчетности, а также для использования опыта участников. [169]
Банк осуществляет свою деятельность в 140 странах мира в следующих географических зонах: страны-кандидаты на расширение, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) , страны Южного соседства ЕС, страны Восточного соседства ЕС, страны Африки к югу от Сахары, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона, Азии и Латинской Америки, Центральной Азии и Соединенного Королевства. [18] [143] [147]
Президенты ЕИБ:
Доктор Вернер Хойер был президентом Европейского инвестиционного банка с 2012 по 2024 год. [172] [173] [174] В 2019 году он был назван Европейским банкиром года за вклад в экономическую стабильность и развитие в Европе. [175] Под руководством Хойера Европейский инвестиционный банк профинансировал 150 миллиардов евро в проекты, способствующие сокращению выбросов парниковых газов. [99] [176] [177] [178]
Надя Кальвиньо была назначена президентом Европейского инвестиционного банка в 2024 году. Это назначение последовало за ее выдвижением правительством Испании в августе 2023 года [179] и одобрением правительств Германии и Бельгии. [180] Совет по экономическим и финансовым вопросам одобрил ее кандидатуру в начале декабря 2023 года. Ранее Кальвиньо занимала должность первого заместителя премьер-министра Испании с июля 2021 года и занимала пост министра экономики с 2018 года по декабрь 2023 года. [181]
Европейский инвестиционный банк публикует широкий спектр отчетов, исследований, эссе, обзоров и рабочих документов, предназначенных для профессионалов и широкой общественности. Все публикации доступны бесплатно на странице «Публикации» веб-сайта ЕИБ в цифровых форматах: PDF, электронная книга или онлайн с ограниченным количеством печатных публикаций, доступных бесплатно. [182]
ЕИБ публикует ежегодные отчеты, включая отчет о деятельности, финансовый отчет, статистический отчет, инвестиционный отчет и отчет об устойчивом развитии, которые охватывают основные направления деятельности банка. [183]
Европейский инвестиционный банк проводит исследования в нескольких областях. [184]
На сайте банка также размещаются статьи блога, экспертные эссе, пресс-релизы и подкасты. В 2019 году серия подкастов A Dictionary of finance получила премию The Digital Communication Awards в номинации «Лучший канал». [185] В 2020 году серия подкастов Monster under the Bed получила премию SABRE Award в категории «Лучшее в аудио». Серия контента банка Climate Solutions (публикации в блогах экспертов, серия подкастов и электронная книга) получила премию European Excellence Award 2020 в категории «Устойчивость и окружающая среда». [186]
{{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь )