Питер Вудард Гэлбрейт (родился 31 декабря 1950 года) — американский писатель, учёный, комментатор, политик, политический советник и бывший дипломат.
В конце 1980-х и начале 1990-х годов он помог раскрыть газовые атаки Саддама Хусейна на курдов . [1] С 1993 по 1998 год он был первым послом США в Хорватии , где был одним из посредников Эрдутского соглашения 1995 года , положившего конец Хорватской войне за независимость . [2] Он служил в первом переходном правительстве Восточного Тимора , успешно ведя переговоры по Договору о Тиморском море . [nb 1] Как автор и комментатор, Гэлбрейт, давний защитник курдского народа , выступал за «раздел» Ирака на три части, что позволило бы Курдистану обрести независимость . [5] Начиная с 2003 года Гэлбрейт выступал в качестве советника Регионального правительства Курдистана на севере Ирака, помогая влиять на процесс разработки Конституции Ирака в 2005 году; Позже его критиковали за то, что он не смог полностью раскрыть финансовые интересы, связанные с этой ролью. [6] [7] В 2009 году Гэлбрейт был назначен заместителем Специального представителя ООН по Афганистану , где он способствовал разоблачению мошенничества , имевшего место на президентских выборах 2009 года в Афганистане, прежде чем был уволен из-за спора о том, как бороться с этим мошенничеством. [8]
Гэлбрейт был членом Сената Вермонта от Демократической партии в округе Уиндхэм с 2011 по 2015 год и был кандидатом на пост губернатора Вермонта в 2016 году . [9] Он является председателем Совета директоров Центра по контролю над вооружениями и нераспространению, [10] исследовательского подразделения Совета по обеспечению пригодного для жизни мира .
Гэлбрейт родился в Бостоне , штат Массачусетс , в семье Джона Кеннета Гэлбрейта , одного из ведущих экономистов 20-го века, и Кэтрин Гэлбрейт (урожденной Кэтрин Мерриам Этуотер). [11] Он является братом экономиста Джеймса К. Гэлбрейта . [12] Гэлбрейт учился в Школе Содружества . Он получил степень бакалавра гуманитарных наук в Гарвардском колледже , степень магистра гуманитарных наук в Оксфордском университете и степень доктора права в Юридическом центре Джорджтаунского университета . [2]
Гэлбрейт был доцентом социальных наук в колледже Виндхэм в Патни, штат Вермонт , с 1975 по 1978 год. [13] Позже он был профессором стратегии национальной безопасности в Национальном военном колледже в 1999 году и между 2001 и 2003 годами. [14] Он является почетным членом колледжа Св. Екатерины Оксфордского университета. Он был членом Совета попечителей Американского университета Курдистана в Дахуке с момента его основания в 2014 году. [15]
Гэлбрейт работал штатным сотрудником Комитета Сената США по международным отношениям с 1979 по 1993 год. [16] В качестве штатного сотрудника он написал несколько отчетов по Ираку и проявил особый интерес к курдским регионам Ирака . Гэлбрейт способствовал раскрытию систематического уничтожения Саддамом Хусейном курдских деревень и использования им химического оружия после визитов в 1987 и 1988 годах. [1] [17] [18] Гэлбрейт написал «Закон о предотвращении геноцида 1988 года», который наложил бы всеобъемлющие санкции на Ирак в ответ на газацию курдов. [19] Законопроект единогласно был принят Сенатом и принят Палатой представителей в «разбавленной» версии, но был отклонен администрацией Рейгана как «преждевременный» и не стал законом. [20] [21]
Во время восстания иракских курдов в 1991 году Гэлбрейт посетил удерживаемый повстанцами северный Ирак и едва избежал плена силами Саддама Хусейна, когда они отвоевали регион. [22] Его рассказы сыграли важную роль в регистрации и публикации нападений на курдское гражданское население [22] и способствовали решению создать курдское «убежище» на севере Ирака. [23] В 1992 году курдские партии передали Гэлбрейту 14 тонн захваченных документов иракской тайной полиции из северного Ирака, в которых подробно описывались зверства, совершенные против курдов. Он участвовал в переброске документов по воздуху в Соединенные Штаты, где поместил их в файлы сенатского Комитета по международным отношениям в Национальном архиве. [1] Работа Гэлбрейта в Иракском Курдистане обсуждалась в книге Саманты Пауэр « Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида» , удостоенной Пулитцеровской премии . [24]
В 1993 году президент Билл Клинтон назначил Гэлбрейта первым послом США в Хорватии . [25] [26] Гэлбрейт принимал активное участие в мирных процессах в Хорватии и Боснии. Он был одним из трех авторов «плана Z-4 », попытки договориться о политическом решении войны за независимость Хорватии . [27] Гэлбрейт и посредник ООН Торвальд Столтенберг продолжили вести переговоры, которые привели к Эрдутскому соглашению , положившему конец войне, предусмотрев мирную реинтеграцию удерживаемой сербами Восточной Славонии в Хорватию. [28] С 1996 по 1998 год Гэлбрейт был фактическим председателем международной комиссии, ответственной за мониторинг выполнения Эрдутского соглашения. [ необходима ссылка ] Гэлбрейт помог разработать и реализовать стратегию, положившую конец мусульманско-хорватской войне 1993-94 годов , и участвовал в переговорах по Вашингтонскому соглашению , учредившему Федерацию Боснии и Герцеговины . [29] [30] [31]
В годы войны посол Гэлбрейт отвечал за гуманитарные программы США в бывшей Югославии и за отношения США с миротворческой миссией СООНО со штаб-квартирой в Загребе . Дипломатические вмешательства Гэлбрейта способствовали потоку гуманитарной помощи в Боснию и обеспечили освобождение в 1993 году более 5000 военнопленных, содержавшихся в нечеловеческих условиях силами боснийских хорватов. [32] Начиная с 1994 года, по указанию тогдашнего президента Клинтона, Гэлбрейт молчаливо разрешал поставки оружия в Боснию через Хорватию в нарушение эмбарго ООН на поставки оружия ; эта политика вызвала споры, когда была обнародована, и возглавляемый республиканцами комитет Палаты представителей передал уголовные обвинения против Гэлбрейта, советника по национальной безопасности Энтони Лейка и других должностных лиц администрации Клинтона в Министерство юстиции . [33] [34] [35] [36] [37] Специальный комитет также расследовал личную жизнь Гэлбрейта, обнаружив, что он встречался с американской журналисткой, будучи холостяком в Загребе. [38]
Гэлбрейт находился в столице Хорватии, Загребе, когда сербские войска обстреляли город ракетами 2-3 мая 1995 года. Одна из ракет попала примерно в квартале от посольства США в центре Загреба. [39] Вскоре после атаки, во время своего визита в детскую больницу в Загребе, Гэлбрейт сказал: « Детская больница подверглась нападению. Театр подвергся нападению. В подвале этой больницы находятся четыреста детей. Они подверглись риску преднамеренного нападения на этот город. Единственное слово, которое можно описать — варварство ». [40] [41]
В 1995 году, когда десятки тысяч сербских беженцев подверглись нападениям во время бегства в Югославию , Гэлбрейт присоединился к колонне, чтобы защитить беженцев, ехав на тракторе, чтобы передать сообщение о поддержке США, и заслужил критику со стороны местных хорватских СМИ и официальных лиц. [35] [42]
С января 2000 года по август 2001 года Гэлбрейт был директором по политическим, конституционным и избирательным вопросам Временной администрации ООН в Восточном Тиморе (UNTAET). [43] Он также был членом кабинета министров по политическим вопросам и вопросам Тиморского моря в Первом переходном правительстве Восточного Тимора . [44] На этих должностях он разработал первое временное правительство территории и процесс написания постоянной конституции Восточного Тимора. [ необходима ссылка ]
Во время своего пребывания в должности Гэлбрейт провел успешные переговоры с Австралией по разработке нового договора, регулирующего эксплуатацию нефти и газа в Тиморском море . [nb 1] В результате Договор о Тиморском море предоставил Восточному Тимору перевес в контроле над нефтегазовыми ресурсами и 90% нефти, «чрезвычайно выгодную» долю. [45] В соответствии с предыдущим Договором о Тиморском ущелье, который Восточный Тимор и Организация Объединенных Наций считали незаконным, Индонезия и Австралия совместно контролировали ресурсы и делили поровну доходы. [43] По словам посла США в Организации Объединенных Наций Саманты Пауэр , «Гэлбрейт добился соглашения, по которому тиморцы и австралийцы создадут Совместную зону разработки нефти, из которой тиморцы будут получать 90% доходов, а австралийцы — 10%, что является резким улучшением по сравнению с несправедливым разделом 50 на 50, который предшествовал переговорам ООН. [...] Переговоры под руководством Гэлбрейта в четыре раза увеличат объем нефти, доступной для продажи Восточному Тимору». [46] Считается, что эти переговоры стали первым случаем, когда Организация Объединенных Наций вела переговоры по двустороннему договору от имени государства. [47]
Гэлбрейт также возглавлял переговорную группу ВАООНВТ/Восточного Тимора в течение восемнадцати месяцев переговоров с Индонезией, направленных на нормализацию отношений и решение вопросов, возникших в связи с окончанием индонезийской оккупации. [ необходима ссылка ] Будучи членом кабинета министров, он написал положения, которые легли в основу Закона о национальных парках и исчезающих видах Восточного Тимора.
С 2003 по 2005 год Ирак участвовал в ряде переговоров по разработке временной, а затем и постоянной конституции. В этом контексте Гэлбрейт консультировал как Демократическую партию Курдистана (ДПК), так и Патриотический союз Курдистана (ПСК), две основные курдские партии Ирака, особенно с целью поощрения появления сильно децентрализованного государства. [ необходима цитата ] Позже Гэлбрейт писал, что он призывал курдских лидеров занять более сильную позицию на переговорах, предполагая, что «Конституция должна указывать, что Конституция Курдистана и законы, принятые в соответствии с Конституцией, являются высшим законом Курдистана». Позже Гэлбрейт писал, что его идеи о федерализме «в конечном итоге стали основой предложений Курдистана по конституции Ирака». [48] [ необходим лучший источник ]
Гэлбрейт выступает за независимость — юридическую или фактическую — северного региона Ирака, известного как Иракский Курдистан . Гэлбрейт утверждает, что Ирак раскололся на три части (курдскую, шиитскую арабскую и суннитскую арабскую), что нет возможности объединить страну, и что «главной ошибкой» США в Ираке была их попытка сохранить Ирак как единое целое. [48] [ нужен лучший источник ] Он выступал за трехчастный «раздел» Ирака, чтобы отразить эту ситуацию, написав: «Давайте посмотрим правде в глаза: раздел — лучший результат, чем суннитско-шиитская гражданская война». [5] [49] За пределами Курдистана , который выступает за свою собственную независимость, эти идеи считаются оскорбительными для националистических чувств многих иракцев . [7]
Покинув правительство США в 2003 году, Гэлбрейт основал консалтинговую фирму, которая предоставляла услуги по ведению переговоров и другие услуги правительственным и корпоративным клиентам. [50]
В 2009 году расследование норвежской газеты Dagens Næringsliv показало, что Гэлбрейт получил крупную финансовую долю в DNO , норвежской нефтяной компании, занимающейся разведкой нефтяных месторождений в регионе Курдистан в Ираке, весной 2004 года. [51] В результате положений, которые Гэлбрейт помог курдам победить в конституционных переговорах, что дало курдам контроль над курдскими нефтяными доходами, доля Гэлбрейта в DNO значительно выросла в цене. [7] Во время переговоров Гэлбрейт описывал себя как неоплачиваемого советника курдов, делая лишь туманные ссылки на деловые интересы в регионе. [7]
Иракские официальные лица выразили обеспокоенность по поводу этих разоблачений, предположив, что они могли поставить под угрозу процесс разработки конституции. Фейсал аль-Истрабади , один из главных авторов временной конституции Ирака после войны в Ираке, сказал, что он «лишился дара речи» от того, что нефтяной компании было предоставлено то, что он описал как «представителя в комнате для разработки». [7] Абдул-Хади аль-Хассани, заместитель председателя Комитета по нефти и газу в Иракском совете представителей , сказал, что «вмешательство Гэлбрейта было неоправданным, незаконным и неправильным, особенно потому, что он участвует в компании, где его финансовые интересы были объединены с политическими интересами». [7] Рейдар Виссер, научный сотрудник Норвежского института международных отношений , сказал, что «довольно скандально» то, что Гэлбрейт получал оплату от нефтяной компании, участвуя в переговорных сессиях высокого уровня. [52]
Гэлбрейт ответил, что, поскольку он покинул правительство США во время разработки конституции, он действовал как частное лицо, в роли консультанта (фактически не ведя переговоры), не имея возможности проталкивать какие-либо конкретные положения. [52] Он отметил, что поддерживал курдскую независимость задолго до получения доли в DNO, а также что курдские должностные лица, которые просили его совета, знали о его финансовом участии, заключив: «Так что, хотя у меня могли быть интересы, я не вижу конфликта». [7] [53]
В 2010 году газета New York Times сообщила, что Гэлбрейт и другой инвестор вместе получили от 55 до 75 миллионов долларов за свои доли в DNO. [54] Директор губернаторской кампании Гэлбрейта 2016 года оспорил эти цифры, назвав их слишком высокими. [55]
Гэлбрейт, считающийся близким союзником Ричарда Холбрука , специального представителя США в Афганистане [56], был объявлен следующим заместителем специального представителя ООН по Афганистану 25 марта 2009 года [57], но внезапно покинул страну в середине сентября 2009 года по просьбе специального представителя ООН в Афганистане Кая Эйде после спора по поводу расследования сообщений о мошенничестве на президентских выборах в Афганистане 2009 года [58] - а 30 сентября ООН объявила, что он был отстранен от должности Генеральным секретарем Пан Ги Муном . [8]
В ответ на свое увольнение Гэлбрейт сказал The Times : «Я не был готов стать соучастником сокрытия или попытки преуменьшить мошенничество, которое имело место. Я чувствовал, что мы должны были прямо взглянуть в лицо мошенничеству, которое имело место. Кай преуменьшил мошенничество». [59] [60] Когда Эйде объявил о своей отставке в декабре 2009 года, он сделал это не добровольно, по словам Гэлбрейта, хотя Эйде сказал, что это был добровольный уход. [61]
В декабре 2009 года Кай Эйде и Виджай Намбиар обвинили Гэлбрейта в предложении привлечь Белый дом к плану заставить президента Афганистана Хамида Карзая уйти в отставку и назначить президентом Афганистана более дружественную Западу фигуру. [62] Согласно сообщениям о плане, который так и не был реализован, новое правительство возглавит бывший министр финансов Ашраф Гани или бывший министр внутренних дел Али Ахмад Джалали . Срок полномочий Карзая истек 21 мая 2009 года, и Верховный суд в спорном решении продлил его до голосования 20 августа 2009 года. Гэлбрейт категорически отрицал, что был план отстранить Карзая. Он сказал, что он и его сотрудники просто провели внутренние обсуждения о том, что делать, если второй тур президентских выборов будет отложен до мая 2010 года из-за проблем с мошенничеством и других вопросов. Продолжение пребывания Карзая на посту целый год после окончания его срока было бы неконституционным и неприемлемым для афганской оппозиции. [62] Гэлбрейт объяснил, что внутренние обсуждения касались избежания конституционного кризиса, что любое решение потребовало бы согласия как Карзая, так и оппозиции, а участие ООН соответствовало ее роли добрых услуг. Он отметил, что Кай Эйде, его главный обвинитель, предложил заменить Карзая временным правительством месяц спустя на встрече с иностранными дипломатами в Кабуле. [ необходима цитата ]
Организация Объединенных Наций объявила, что Гэлбрейт инициировал судебный иск против Организации Объединенных Наций в связи со своим увольнением. В Организации Объединенных Наций действует внутренняя система правосудия, в рамках которой могут быть поданы такие иски. Мартин Несирки, пресс-секретарь Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, заявил, что причиной увольнения Гэлбрейта «было то, что генеральный секретарь решил, что такие действия будут в интересах организации». [63]
3 марта 2021 года Питер Гэлбрейт успешно договорился о воссоединении детей, рожденных молодыми езидскими женщинами, которые были похищены Исламским государством в 2014 году и использовались в качестве сексуальных рабынь (Саббайя). После того, как последний оплот ИГИЛ Баргуз пал в 2019 году, езидские женщины и дети были перемещены в лагерь Аль-Холь вместе с женщинами и детьми ИГИЛ. Yazidi House, езидская неправительственная организация, обыскала лагеря в поисках езидских женщин. После того, как их нашли, Yazidi House забрал детей, рожденных мужчинами ИГИЛ, и отправил женщин обратно в Ирак. Дети отправились в приют на северо-востоке Сирии. Несмотря на обещанный доступ к своим детям, матери не имели с ними контакта и не могли получить помощь от ООН или НПО. Гэлбрейт договорился о воссоединении с курдскими властями как в Ираке, так и в Сирии и сопроводил матерей в Сирию, где они увидели своих детей впервые за два года. После того, как Гэлбрейт расписался за детей, матери и дети отправились в Иракский Курдистан, где они ожидали переселения в третью страну. В конечном итоге Гэлбрейт воссоединил 26 детей с 17 матерями. [64]
Гэлбрейт организовал 17 июля 2021 года спасение Амины Брэдли, американской сироты, которую спрятали радикальные женщины из ИГИЛ в лагере Родж на северо-востоке Сирии. Мать Амины, Ариэль Брэдли, увезла ребенка в Сирию, когда присоединилась к Исламскому государству. Ариэль Брэдли, которая росла как евангельская христианка в Чаттануге, штат Теннесси, прежде чем принять ислам, погибла в результате авиаудара коалиции в 2018 году. [65]
Гэлбрейт писал статьи с комментариями по таким вопросам, как политические события в Ираке и Афганистане , для таких изданий, как The New York Times , The Washington Post , The Los Angeles Times , The Guardian , The Independent и The New York Review of Books . По поводу Ирака он утверждал, что «гражданская война и распад Ирака являются более вероятными результатами [вторжения в Ирак], чем успешным переходом к плюралистической демократии западного образца». [66] Он также утверждал, что администрация Буша «поставила Соединенные Штаты на сторону недемократических иракцев, которые являются союзниками Ирана». [67] По поводу президентских выборов в Афганистане 2009 года он написал в New York Times , что «[если] второй тур президентских выборов в Афганистане [...] будет повторением запятнанного мошенничеством первого тура, это будет катастрофой для этой страны и военной миссии союзников, сражающихся с Талибаном и Аль-Каидой». [68] После того, как второй тур выборов был отменен, он написал, что «решение Независимой избирательной комиссии (НИК) отменить второй тур и объявить действующего президента Хамида Карзая победителем завершает процесс, который подорвал зарождающуюся демократию Афганистана». [69]
Консервативный обозреватель New York Times Дэвид Брукс назвал Гэлбрейта «самым умным и самым сокрушительным» критиком политики президента Джорджа Буша-младшего в Ираке. [70]
После того, как интересы Гэлбрейта в иракской нефти были обнародованы, The New York Times написала, что «[как] и другие авторы страницы Op-Ed, г-н Гэлбрейт подписал контракт, который обязывал его раскрывать свои финансовые интересы в предметах своих статей. Если бы редакторы знали о финансовой заинтересованности г-на Гэлбрейта, страница Op-Ed настояла бы на раскрытии или не публиковала бы его статьи». [71] Между тем, New York Review of Books написала, что «[мы] сожалеем, что нас не проинформировали о финансовых связях г-на Гэлбрейта в бизнесе, связанном с курдской нефтью. Если бы мы знали о них, мы бы хотели, чтобы они были раскрыты, когда его статьи были опубликованы». [72] В ответ Гэлбрейт защитил свое участие в конституционном процессе в качестве неофициального советника, но извинился за то, что не смог лучше раскрыть свои интересы как комментатора. [53]
Гэлбрейт был председателем Демократической партии Вермонта с 1977 по 1979 год. [73]
В 1998 году Гэлбрейт недолгое время вел кампанию за выдвижение своей кандидатуры от Демократической партии на место в Палате представителей Соединенных Штатов от Массачусетса, которое тогда занимал уходящий в отставку представитель Джозеф П. Кеннеди II , а ранее занимали Тип О'Нил и Джон Ф. Кеннеди . [74] [75] [76]
В 2008 году Гэлбрейт сообщил Vermont Public Radio, что он рассматривает возможность баллотироваться на пост губернатора Вермонта , [77] но позже объявил, что не будет баллотироваться, и вместо этого поддержал бывшего спикера Палаты представителей Гейя Саймингтона . [78]
Он является старшим дипломатическим сотрудником и председателем совета директоров Центра по контролю над вооружениями и нераспространению, исследовательского подразделения Совета за мир, пригодный для жизни . [79]
2 ноября 2010 года Гэлбрейт победил на выборах в Сенат штата Вермонт от округа Виндхэм как демократ и был переизбран в 2012 году. В 2011 году Гэлбрейт инициировал законопроект о запрете гидравлического разрыва пласта («фрекинг»), сделав Вермонт первым штатом в стране, запретившим фрекинг. [80] [81] В 2014 году он представил законопроект о финансировании плана медицинского страхования с единым плательщиком в Вермонте, Акт 48, план, который в конечном итоге не был принят. [82]
Среди своих коллег в Сенате он приобрел репутацию человека, который много говорит в зале и вносит поправки почти в каждый законопроект, и ему было трудно завоевать политических союзников. [83] Согласно Vermont Senate Journal, Гэлбрейт предложил поправки, направленные на повышение минимальной заработной платы до 12 долларов в час, [84] на запрет корпоративных взносов на избирательные кампании, на предотвращение уклонения состоятельных лиц от лимитов финансирования избирательных кампаний, на отмену ассигнований в размере 5 миллионов долларов для IBM , на распространение законопроекта Вермонта на негазированные напитки, на создание субсидируемой общественной опции на бирже Vermont Health Connect, на защиту больших участков бездорожного леса от застройки и на возврат 21 миллиона долларов налогоплательщикам в качестве условия слияния GMP и CVPS . [ необходима цитата ] Критики Гэлбрейта говорили, что он плохо адаптировался к культуре Сената Вермонта, и описывали его как «резкого» и «высокомерного», но другие в Сенате хвалили его интеллект, ясное мышление и нонконформизм. [85] Губернатор Питер Шамлин описал его как «невероятно красноречивого, яркого и способного». [73] Гэлбрейт не баллотировался на третий срок в 2014 году, сославшись на желание сосредоточиться на своей карьере в международной дипломатии. [83]
Гэлбрейт объявил в марте 2016 года, что он будет кандидатом от Демократической партии на пост губернатора Вермонта в 2016 году. [9] Гэлбрейт выступал на «непримиримо прогрессивной» и «нетрадиционной» платформе, которая включала повышение минимальной заработной платы, в конечном итоге до 15 долларов в час; установление всеобщего здравоохранения или всеобщей первичной медико-санитарной помощи ; и запрет на пожертвования на избирательную кампанию от корпораций; введение моратория на новые промышленные ветряные турбины ; и отмену налоговых льгот для «особых интересов». [84] [86] Гэлбрейт поддерживал всеобщую проверку биографических данных при продаже оружия в Вермонте и призывал к запрету на штурмовое оружие . [87]
Гэлбрейт занял третье место на предварительных выборах, уступив Мэтту Данну и победительнице Сью Минтер , которую Гэлбрейт поддержал. Несмотря на результат, он отдал должное своей кампании за введение существенных политических дебатов, особенно по вопросу о едином плательщике в здравоохранение, в гонку. [88]
У Гэлбрейта есть один ребенок от первой жены, Энн О'Лири, и двое детей от второй жены, Тони Бринги. [16] [89]
Гэлбрейт был хорошим другом дважды избранного премьер-министра Пакистана Беназир Бхутто , начиная с их совместного обучения в Гарвардском и Оксфордском университетах; он сыграл важную роль в освобождении Бхутто из тюрьмы в Пакистане для лечения за границей во время военной диктатуры генерала Мухаммеда Зия-уль-Хака . [50]
Гэлбрейт говорит на английском , немецком , русском , французском , хорватском и дари . [85]
не был новичком в вопросах иракских курдов. Он сыграл важную роль в освещении атак Халабджа и Анфал в 1988 году, а также массового перемещения курдов в Иран и Турцию после краха восстаний в марте 1991 года. [...] В 1992 году Гэлбрейт вывез из северного Ирака четырнадцать тонн захваченных документов иракской тайной полиции, в которых подробно описывались зверства против курдов.