Estado Novo ( букв. « Новое государство » ), или Третья Бразильская Республика , началась 10 ноября 1937 года и укрепила власть Жетулиу Варгаса . Варгас взял на себя руководство Бразилией после революции 1930 года, положившей конец Первой Республике . Estado Novo политически закончилось 29 октября 1945 года и официально 31 января 1946 года. Оно характеризовалось бразильским национализмом , централизованной властью, антикоммунизмом и авторитаризмом .
Это было частью периода, известного как эпоха Варгаса , которая началась со Второй Бразильской Республики . [1] Варгас впервые пришел к власти в качестве временного президента в 1930 году после революции , которая положила конец Первой Республике и положила начало Второй Бразильской Республике. Несколько последующих попыток переворота не смогли свергнуть его, пока он не предоставил себе новые полномочия в рамках Третьей Бразильской Республики или Estado Novo. В начале 1932 года Конституционная революция во главе с Демократической партией Сан-Паулу потерпела неудачу из-за отсутствия единства внутри альянса. Будучи главой временного правительства (1930–1934), Варгас управлял указами, пока Учредительное собрание 1933–1934 годов не приняло новую Конституцию Бразилии , наряду с демократически избранным законодательным органом.
Период «Нового государства» (1937–1945) начался, когда для увековечения своего правления Варгас ввел новую, диктаторскую Конституцию и распустил Законодательное собрание, чтобы управлять Бразилией как диктатор.
Жетулиу Варгас пришел к власти 10 ноября 1937 года и в радиопередаче заявил нации, что его режим намерен «приспособить политический организм к экономическим нуждам страны». [2] [ нужна страница ]
Конституция 1937 года укрепила его власть и позволила ему цензурировать прессу и распространять пропаганду, координируемую Департаментом прессы и пропаганды (DIP). [3] Закон о национальной безопасности позволил подавить коммунизм и предотвратить такие движения, как Коммунистическое восстание 1935 года. Централизация власти и политика импортозамещения помогли финансировать индустриализацию Бразилии и создали институты для ее осуществления, такие как Companhia Siderúrgica Nacional и Companhia Vale do Rio Doce . [4]
Estado Novo считается предшественником военной диктатуры в Бразилии , которая началась с переворота 1964 года , хотя эти два режима различались на нескольких уровнях. [5]
Жозе Америко де Алмейда и Армандо де Салес Оливейра , поддержавшие Бразильскую революцию 1930 года , баллотировались на пост президента на бразильских выборах 1937 года, как и фашистски настроенный интегралист Плиниу Сальгадо . Правительство Варгаса 30 сентября 1937 года обнародовало предполагаемый коммунистический план, направленный на захват центрального правительства, позже названный Планом Коэна . [ необходимо разъяснение ] Национальный конгресс объявил военное положение на следующий день, 1 октября. [6]
Интегралисты (правое крыло) отрицали свою причастность, однако, и обвинили генерала Гоиса Монтейру , тогдашнего главу Генерального штаба армии . Капитан Олимпио Моурао Филью , интегралист , был обвинен, но оправдан восемнадцать лет спустя [ необходимо разъяснение ] Советом по оправданию бразильской армии (запрошено 26 декабря 1956 года). Позднее он инициировал государственный переворот 1964 года . [6]
19 октября губернатор Риу-Гранди-ду-Сул Жозе Флорес да Кунья потерял контроль над военной бригадой штата , которую Варгас подчинил бразильской армии. Окруженный людьми генерала Гоиса Монтейру, Флорес да Кунья покинул свой пост и отправился в изгнание в Уругвай. Он закупил большое количество оружия в Европе и был последним возможным военным сопротивлением попытке переворота Варгаса. Армандо де Салес мог бы выступить против переворота, но он уже оставил свой пост в правительстве Сан-Паулу, чтобы баллотироваться на пост президента на выборах 1937 года. Его преемник Жозе де Мело Нето пообещал Варгасу, что «в Сан-Паулу не будет еще одной революции».
Как и в 1930 году, Сан-Паулу был разделен: Конституционалистская партия Арманду Салеса, наследница Демократической партии, и Республиканская партия Сан-Паулу (ПРП) не смогли сотрудничать, поскольку ПРП не согласилась поддержать кандидатуру Арманду Салеса. [6]
10 ноября 1937 года Варгас вступил в должность в результате переворота, заявив по радио, что режим намерен «перестроить политический организм под экономические нужды страны». Варгас также заявил, что «когда политические споры грозят перерасти в гражданскую войну, это признак того, что конституционный режим утратил свою практическую ценность, существуя лишь как абстракция». [7]
В тот же день он провозгласил новую конституцию, которая дала ему абсолютный контроль над страной и право назначать федеральных интервентов ( interventores ) с автономией для замены губернаторов штатов. [8] [9] Все губернаторы уже были заменены после того, как Варгас пришел к власти после революции 1930 года, за исключением Минас-Жерайс , губернатор которого, Олегариу Масиэль, остался на своем посту. Варгас также назначил лидеров- тенентистов -революционеров для других штатов, таких как Флорес да Кунья в Риу-Гранди-ду-Сул, Карлос де Лима Кавальканти в Пернамбуку и Жуан Алберто Линс де Баррос в Сан-Паулу. [8]
Конституция 1937 года , полностью составленная Франсиско Кампосом, стала известна как « Polaca » (португальское демоним для поляка), потому что она была вдохновлена апрельской конституцией Польши . [10] Она закрыла Конгресс, государственные и муниципальные законодательные органы и отменила всеобщее избирательное право. [8] [9] Конституция также предусматривала новый законодательный орган и плебисцит , который не состоялся. В период Estado Novo выборы не проводились, хотя судебная система сохранила свою автономию. В преамбуле к конституции объяснялось установление диктатуры путем описания Бразилии до гражданской войны. [4] [ необходимо разъяснение ]
Декрет-закон № 37 от 2 декабря 1937 года упразднил политические партии, в том числе две, критически относившиеся к тогдашней политической системе, и проповедовал «прямой контакт с массами»: [11]
Учитывая, что действовавшая тогда избирательная система... поощряла рост партий с единственной и исключительной целью придать кандидатам и выборным должностям видимость легитимности, и:... новый режим... должен был находиться в прямом контакте с народом, преодолевая партийную борьбу любого рода, независимо от консультаций с группами, партиями или организациями, явно или замаскированно нацеленными на завоевание государственной власти. [11]
Варгас выступал против политических партий и однопартийных моделей: [12]
Мы не должны питать никаких иллюзий. Учитывая наши обычаи и низкий уровень нашей политической культуры, пристрастившейся к олигархическим и персоналистским практикам, эта единая партия вскоре начнет разделяться на фракции и без нужды будоражить и нарушать жизнь страны. [12]
По его словам, необходимо было «ускорить процесс нашего развития и усилить творческую энергию прогресса». Вопрос об однопартийной системе тогда «закрылся навсегда». [12]
Estado Novo также выступала против регионализма. Флаги федеральных штатов, на которых было запрещено нести какую-либо символику, были сожжены 4 декабря на гражданской церемонии на Эспланаде Рассела в Рио-де-Жанейро. «У нас больше нет региональных проблем», — сказал Жетулиу в 1939 году, — «они все национальные и представляют интерес для всей Бразилии». [13]
Правительство осуществляло цензуру прессы через Департамент печати и пропаганды (DIP), созданный Декретом-законом № 1915 от 27 декабря 1939 года. Варгас сказал в своей речи в Федеральном сенате 13 декабря 1946 года относительно создания DIP: [14]
...Я должен решать наши проблемы не по удобству международной пропаганды, а на основе удобства Бразилии и Америки... Чрезмерное усердие британской пропаганды неоднократно мешало моим действиям. Но в определенной степени это было полезно, потому что привело к мерам, которые гарантировали наш безупречный нейтралитет (в первые годы Второй мировой войны ). [15]
Кабинет Варгаса был относительно стабильным. Его министры финансов , войны , флота и образования оставались на своих постах в течение всего периода. Единственным ответом на переворот стало восстание интегралистов 8 мая 1938 года, которые атаковали дворец Гуанабара , пытаясь свергнуть Варгаса. Это заставило его назначить личную гвардию, которую люди называли «Черной гвардией». [16]
Варгас сказал в интервью Revista do Globo , что попытка переворота интегралистов в 1938 году: «...была организована немецким посольством. Бразильцы были лишь инструментами в плане передачи страны немецкому правительству. Естественно, если бы не помощь немецких агентов, они бы никогда этого не осуществили, потому что у них не было ни возможностей, ни смелости сделать это». [17]
В преамбуле к Конституции 1937 года говорилось, что Estado Novo было создано для удовлетворения «законных стремлений бразильского народа к политическому и социальному миру, глубоко нарушенному известными факторами беспорядка... имеющими тенденцию, в силу своего естественного развития, разрешаться в форме насилия, ставя страну под зловещую угрозу гражданской войны из-за коммунистического проникновения...» [4]
Estado Novo жестко подавляло коммунизм, подкрепляя его Законом о национальной безопасности, который предотвращал революционные движения, такие как коммунистическое восстание 1935 года. Однако в Бразилии не было федеральных полицейских сил, и государственные полицейские силы оставались под командованием федеральных интервентов. Бразильский гражданский кодекс 1916 года оставался в силе, и был принят новый, более либеральный уголовный кодекс. [18]
Сообщалось о пытках в полицейском управлении Рио-де-Жанейро при администрации Филинто Мюллера , а некоторые критики Estado Novo утверждают, что пытки применялись по всей Бразилии. [19]
3 октября 1931 года Варгас сказал, что благодаря его изменениям в гражданской полиции Федерального округа в первый год его пребывания в должности, гражданская полиция Федерального округа «При революционном правительстве гражданская полиция Федерального округа реабилитировалась в глазах общественного мнения; это был, по сути, один из департаментов, который пал ниже всего в общем мнении страны. Этот департамент давно перестал быть аппаратом порядка, но был преобразован в террористическую организацию, чья слава уже распространилась, вместе с престижем зловещих вещей, за пределы наших границ». [2] Эти реформы следовали предложениям Комиссии по реформе гражданской полиции Федерального округа под руководством начальника полиции Жуана Батисты Лузарду. [20]
Декрет-закон № 5504 от 20 мая 1943 года создал Федеральную окружную полицейскую инспекцию для надзора за гражданской полицией Федерального округа. Дурная репутация гражданской полиции Рио-де-Жанейро восходит к Старой Республике и была высмеяна в первой самбе, записанной в Бразилии, Pelo Telefone , Донгой в 1917 году: «По телефону начальник полиции сказал мне, что в Кариоке есть рулетка для игры». [21] [ ненадежный источник? ]
Несколько автобиографий сообщали о тюремном заключении и пытках, не заявляя о прямом участии Варгаса, например, Пагу , Карлос Маригелла и Жоакин Камара Феррейра, который потерял ногти в тюрьме. [22] Несколько художников прямо обвиняли Варгаса в ограничении индивидуальных прав, [ необходимо разъяснение ], и он ответил 23 июля 1938 года: «Estado Novo не признает права отдельных лиц по отношению к обществу. У отдельных лиц нет прав, у них есть обязанности! Права принадлежат обществу! Государство, пренебрегая борьбой интересов, гарантирует права общества и обеспечивает выполнение его обязанностей по отношению к нему». [2] [23]
«Беспощадное преследование режимом Варгаса своих оппонентов (реальных и воображаемых), методы которого в значительной степени включали применение пыток, насилия, депортации и убийств», — заявил UOL , — было лишь одной из граней, возможно, самой известной, этого периода». [24]
Адвокат Марина Паскуини Тоффолли назвала Estado Nova «диктатурой, которая распространяла террор и строила варварство на всей своей территории, подавляя все индивидуальные гарантии» и отметила роспуск федерального, государственного и муниципального парламентов, цензуру прессы и репрессии. [25] Первый гражданский, изучивший архивы тайной полиции в Рио-де-Жанейро, американский исследователь Р. С. Роуз, собрал материал в своей книге « Одна из забытых вещей: Жетулиу Варгас и бразильский социальный контроль – 1930–1954» , опубликованной в 2001 году издательством Companhia das Letras . Роуз считал Estado Novo непопулярным режимом, которому нужно было «принуждать людей», чтобы выжить:
«Во время правления Варгаса качество и количество нарушений прав человека достигли беспрецедентных уровней. Насилие как средство принуждения людей было очевидным во всех секторах аппарата безопасности... Полиция страны переосмыслила и в некоторых случаях заново изобрела пытки, которые уже имели место в Бразилии с колониальных времен. Жестокость их методов могла сравниться только с пылом, с которым этому примеру следовали последующие поколения». [26]
Однако в специальном выпуске журнала O Mundo Ilustrado за октябрь 1954 года говорилось, что Варгас пользовался наибольшей популярностью в период диктатуры: «Народный престиж президента Варгаса вырос еще больше после провозглашения Estado Novo. Никогда еще глава государства не был так любим своим народом в нашей стране. Его престиж никогда не ослабевал, и Варгас оставался любимым вплоть до своей трагической смерти». [27]
Журналист Дэвид Насер перечисляет некоторые из наиболее распространенных форм пыток в своей книге «Falta Alguém em Nuremberg: Torturas da Polícia de Felinto Strubling Müller » и романе 1952 года « The Weels of Liberty» Жоржи Амаду , который отправился в изгнание в 1948 году, рассказывают «подробности репрессий Бразильской коммунистической партии , цензуры, пыток и тюремного заключения» в Estado Novo. Он был арестован в 1936 и 1937 годах за подрывную деятельность, основанную на его участии в коммунистическом восстании. [28] В 1937 году его книги были сожжены на городской площади в Сальвадоре . [29] С другой стороны, в своей книге «Танкредо Фала де Жетулиу» Танкредо Невес , министр юстиции с 1953 по 1954 год, писал, что: «Он изо всех сил старался представить себя в истории как уникального диктатора, потому что он был прогрессивным диктатором, гуманным диктатором. Несмотря на одно или два обвинения в насилии, люди не принимают Жетулиу как жестокого диктатора». [30]
Варгас и военные сохраняли нейтральную позицию с сентября 1939 по 1941 год. Общественное мнение разделилось. Многие иммигранты из стран Оси симпатизировали этим странам, но большинство выходцев из Африки и коммунистов, особенно после вторжения в СССР в июне 1941 года (присоединившихся к союзникам ) , имели большую мобилизующую силу и влияние в прессе. В этот период Варгас писал в своем дневнике: «Мне кажется, что американцы хотят втянуть нас в войну, не принося никакой пользы ни нам, ни им!» [6] [31]
На Панамериканской конференции в Рио-де-Жанейро в январе 1942 года большинство стран континента осудили нападение на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года и разорвали дипломатические отношения со странами Оси 21 января 1942 года. Нацистский шпионаж в Бразилии активно велся во время войны, как в виде сетей, так и в виде индивидуальных действий. [32]
Соединенные Штаты разработали план «Рубер» для вторжения в северо-восточный регион Бразилии, если Варгас не согласится на авиабазы, что поставило бы под угрозу нейтралитет страны. Однако план был необходим, поскольку, с ведома Варгаса или без него, бразильские военные с 1934 года уже достигли «осторожного выравнивания» с США на случай нового мирового конфликта. Более того, запланированная блокада британским флотом Германии и Италии сделала крупномасштабную торговлю с ними невозможной. [33]
После продолжительных переговоров Бразилия и США подписали соглашение, в котором США обязались финансировать строительство крупного бразильского сталелитейного завода ( Companhia Siderúrgica Nacional ) в Вольта-Редонда , Рио-де-Жанейро , в обмен на разрешение создать военные базы и аэропорты на севере и северо-востоке страны. Немецкий флот распространил подводную войну на торговые суда под бразильским флагом, а итальянский флот последовал его примеру. Однако Варгас не объявлял войну до 22 августа, через семь месяцев после атак. [6]
Союзникам был нужен каучук, поскольку японская оккупация Юго-Восточной Азии означала, что они больше не могли зависеть от поставок из этого региона. Это привело к большой миграции северо-восточных бразильцев в амазонские леса , чтобы удовлетворить спрос на латекс. Это оживило экономику региона, которая находилась в застое с конца первого каучукового цикла десятилетиями ранее. [34]
28 января 1943 года Варгас и президент США Франклин Д. Рузвельт на Натальской конференции договорились о создании Бразильских экспедиционных сил (FEB) в августе, через год после объявления войны. Прасиньяс , как стали называть солдат FEB, в 1945 году насчитывалось 25 000 человек из предполагаемых 200 000. Они воевали в Италии в июле 1944 года и служили с сентября до конца европейского конфликта 8 мая 1945 года. США и Великобритания пригласили Бразилию присоединиться к оккупации Австрии , но Бразилия отказалась. [35]
Среди солдат FEB было восемь студентов-юристов из Университета Сан-Паулу , которые принимали участие в мирных демонстрациях против Варгаса, таких как Молчаливый марш, на котором они маршировали с черными кляпами, чтобы символизировать отсутствие свободы слова. «Нас призвали в наказание — как будто это могло быть наказанием — служить Бразилии!» — написал один студент, Жеральдо Видигал. Роль этих студентов на войне заключалась в том, чтобы обезвреживать мины до того, как пройдут танки. [6] [36]
Варгас выразил обеспокоенность будущим Estado Novo в своем дневнике 27 января 1942 года: [31]
Я должен признаться, что мне грустно. Большая часть тех, кто аплодирует такому отношению (разрыву дипломатических отношений с Германией), некоторые даже клевещут на меня, являются противниками режима, который я основал (Estado Novo), и я даже сомневаюсь, что смогу консолидировать его, чтобы передать правительство своему преемнику. [31]
24 октября 1943 года в Минас-Жерайс произошел первый организованный протест против Estado Novo: письмо под названием Manifesto dos Mineiros , подписанное элитой штата, включая многих влиятельных политических лидеров, таких как Педро Алейшу , Афонсу Аринос де Мелу Франко, Мендес Пиментель, Буэно Брандао и Хосе де Магальяйнс Пинту . Было тайно напечатано и распространено 50 тысяч экземпляров. Правительство отреагировало, и многие из подписавших манифет были отстранены от своих государственных должностей или уволены с работы из-за давления со стороны правительства. [37]
Оппонент Estado Novo, писатель Монтейру Лобату , был заключен в тюрьму после того, как обвинил Варгаса в том, что тот не позволял бразильцам искать нефть . После окончания Второй мировой войны в 1945 году усилилось давление в пользу повторной демократизации. Интервью Жозе Америко де Алмейды с Карлосом Ласердой 22 февраля 1945 года, опубликованное в газете Correio da Manhã в Рио-де-Жанейро , символизировало конец цензуры прессы при Estado Novo и ослабление и падение режима. [38] [ ненадежный источник? ]
Несмотря на такие меры, как назначение даты президентских выборов на 28 мая 1945 года (2 декабря), амнистия для Луиса Карлоса Престеса и других политических заключенных, свобода партийной организации и обязательство избрать новое Учредительное собрание , давление на Жетулиу с целью заставить его уйти в отставку оставалось сильным. [6]
Под руководством бизнесмена Уго Борги возникло движение под названием «Керемизм», поддерживавшее Варгаса до тех пор, пока не была принята новая конституция, чего так и не произошло. [39]
Варгас был свергнут 29 октября 1945 года военным движением, возглавляемым генералами из его собственного министерства. [1] Он официально ушел с поста президента республики и был заменен председателем Федерального верховного суда Жозе Линьярешом , поскольку в Конституции 1937 года не было вице-президента. Жозе оставался на своем посту в течение трех месяцев, прежде чем передать власть президенту, избранному 2 декабря 1945 года, Эурику Гаспару Дутре . Поводом для военных действий стало назначение брата Жетулиу, Бенджамина Варгаса , начальником полиции в Рио-де-Жанейро. [40]
Ценный вклад в победу Эурику Дутры на выборах внес Уго Борги, который распространил тысячи брошюр, обвиняющих кандидата Эдуарду Гомеша в том, что он сказал: «Мне не нужны голоса мармитейрос » . На самом деле, Эдуарду сказал в Муниципальном театре Рио-де-Жанейро 19 ноября: «Мне не нужны голоса этих безработных, которые поддерживают диктатора, чтобы избрать меня президентом Республики». [41] [42]
В период Estado Novo Декретом-законом № 579 от 30 июля 1938 года были созданы Национальный нефтяной совет и Административный департамент государственной службы с целью реорганизации государственного управления, которое было упразднено Декретом № 93211 от 3 сентября 1986 года. [43] В своей речи, посвященной открытию работы Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), Жетулиу описал эту операцию как переломный момент для бразильской экономики и сказал: «Основная проблема нашей экономики вскоре окажется под новым знаком. Полуколониальная, аграрная страна, импортер промышленных товаров и экспортер сырья, сможет взять на себя ответственность за автономную промышленную жизнь, обеспечивая свои насущные потребности в обороне и оборудовании». [44]
Варгас создал Companhia Nacional de Álcalis посредством Декрета-закона № 5.684 от 20 июля 1943 года; Companhia Vale do Rio Doce посредством Декрета-закона № 4.352 от 1 июня 1942 года; и Instituto de Resseguros do Brasil посредством Декрета-закона № 1.186 от 3 апреля 1939 года. Гидроэнергетическая компания Сан-Франциско , Федеральный совет по внешней торговле, закон об акционерных обществах и Estrada de Ferro Central do Brasil были реорганизованы в автаркии, а их функции были расширены посредством Декрета-закона № 306 от 24 мая 1941 года. [45] [46] [47] [48]
Жетулиу был пионером бразильской авиационной промышленности, создав Fábrica Nacional de Motores (FNM), изначально запланированную как авиационный завод, но позже производящую тракторы и грузовики FNM. С 1933 года он также лично участвовал в создании Lagoa Santa Airplane Factory в Минас-Жерайс, который столкнулся с трудностями из-за Второй мировой войны и технических проблем. Он выпустил несколько единиц самолетов Т-6 и был закрыт в 1951 году. [49]
Companhia Siderúrgica Nacional была создана Варгасом после дипломатического соглашения, называемого Вашингтонскими соглашениями , между правительствами Бразилии и США, которое планировало построить сталелитейный завод, который мог бы поставлять союзникам сталь во время Второй мировой войны. Соглашения также устанавливали взаимное сотрудничество с Соединенным Королевством в военных усилиях, при этом Бразилия получала кредиты и расширяла экспорт полезных ископаемых и каучука. Декрет-закон № 4523 от 25 июля 1942 года создал Комиссию по контролю за Вашингтонскими соглашениями. [50]
Модернизация вооруженных сил включала создание Министерства аэронавтики и FAB , строительство нового армейского штаба, новых казарм и военных поселков, новой военной школы в Резенде ( AMAN ), развитие оружейных заводов для снижения внешней зависимости и новые законы об организации армии, продвижении по службе, образовании, пенсионных фондах и Кодексе военной юстиции. Армия того времени имела евгенические критерии отбора тех, кто должен был проходить обязательную военную службу. [51]
Национальная комиссия по газогену поощряла использование газогенного оборудования для производства обедненного газа, который заправлял бразильские автомобили во время Второй мировой войны, когда импорт нефти и производных был ограничен. Была создана новая валюта, крузейро , которая была запланирована, когда Жетулиу был министром финансов Вашингтона Луиса . Декрет-закон от 14 сентября 25, 1937, создал Технический совет экономики и финансов (CTEF), который, по данным газеты Valor Econômico , был «результатом упражнения по надзору за финансовым положением страны, проводимого с начала правительства Жетулиу Варгаса». [52]
Декрет-закон № 395 от 29 апреля 1938 года объявил национальное снабжение нефтью общественной службой, предоставил федеральному правительству исключительные полномочия по регулированию нефтяной промышленности и создал Национальный нефтяной совет. В 1939 году в Лобату, Баия , впервые в Бразилии была добыта нефть. Декрет-закон № 311 от 2 марта 1938 года установил правила территориального деления страны и в статье 3 установил, что все муниципальные центры будут иметь категорию городов. [53] [54] [55]
Было построено шоссе Рио-Баия, первое дорожное сообщение между центрально-южной и северо-восточной Бразилией. Оно простиралось до Фейра-ди-Сантана , а от этого города до Форталезы Жетулиу построил шоссе Транснордестина , ныне BR-116. Об этой дороге Жетулиу заявил в президентской кампании 1950 года: [56]
За первые десять лет после Революции 1930 года дорожная сеть на северо-востоке почти удвоилась в длину. Основные маршруты, связывающие столицы штатов и крупнейшие города, были почти все завершены во время моего правления. В начале 1945 года 1234 километра большой автомагистрали Транснордестина, которая соединяет Форталезу с Сальвадором и пересекает богатейшие экономические регионы Сеара , Пернамбуку и север Баии, были переданы в пользование транспорту. [56]
Эти дороги значительно увеличили миграцию северо-восточных жителей в центрально-южную часть Бразилии, большинство из которых приезжали на грузовиках, прозванных « paus-de-arara »; до их появления поездки на север в основном совершались на судах, называемых « itas ». О водохранилищах, которые Варгас построил на северо-востоке Бразилии, на митинге в Форталезе 12 января 1947 года он сказал: «За почти полвека (с 1877 по 1930 год) было перекрыто только 650 миллионов кубометров воды для борьбы с засухой. За 14 лет мое правительство перекрыло почти три миллиарда кубометров воды и оставило готовыми сооружения для еще четырех миллиардов кубометров. Всего за десятилетие, в 10 раз больше, чем за полвека». [15]
Заселение Амазонии бразильцами из других регионов, особенно с северо-востока, стимулировалось добычей каучука для экспорта в США, которые лишились поставок из Юго-Восточной Азии в результате Второй мировой войны. Эти мигранты, которые стали известны как « Резиновые солдаты », были занесены в Книгу национальных героев законом № 12,447 от 15 июля 2011 года. [57]
В 1944 году Бразилия приняла участие в Бреттон-Вудской конференции , в результате которой были созданы МВФ и Всемирный банк . Декрет-закон 6.378 от 28 марта 1944 года преобразовал гражданскую полицию Рио-де-Жанейро в Федеральный департамент общественной безопасности (DFSP), который в 1964 году начал действовать по всей стране и в 1967 году был переименован в Федеральную полицию . [58] Декрет-закон 7.293 от 2 февраля 1945 года создал Управление валюты и кредита (SUMOC), заявив в статье 1: «Управление валюты и кредита создается, подчиняется непосредственно министру финансов , с непосредственной целью осуществления контроля над денежным рынком и подготовки организации Центрального банка». SUMOC осуществлял эту функцию валютного контроля до создания Центрального банка Бразилии в 1964 году. [59]
.jpg/1280px-Propaganda_do_Estado_Novo_(Brasil).jpg)
Политическая система была названа Estado Novo в честь режима Антониу де Оливейры Салазара в Португалии и просуществовала до 29 октября 1945 года, когда Жетулиу Варгас был свергнут военными. [60]
Варгас распустил Национальный конгресс и упразднил политические партии. ввел новую конституцию, предоставив ему полный контроль над исполнительной властью и позволив назначать интервентов в штатах, которым Жетулиу предоставил широкую автономию. Она предусматривала новый законодательный орган, но выборы в Estado Novo не проводились. [6]
Варгас правил указами и никогда не призывал к плебисциту. Он заменил Конституцию 1934 года , которую Варгас не любил. [10] В 10-ю годовщину революции 1930 года, в речи 11 ноября 1940 года, он прокомментировал:
Поспешное конституционализирование, несвоевременное, представленное как решение всех проблем, привело к политической организации, приспособленной к личным влияниям и партийным пристрастиям, оторванной от существующих реалий. Она повторила ошибки Конституции 1891 года и усугубила их положениями чисто юридического изобретения, некоторые из которых были ретроградными, а другие кивающими в сторону экзотических идеологий. [2]
Франсиско Кампос, составивший документ, считал, что ошибка Варгаса заключалась в том, что он не установил законодательную власть и не легитимировал себя плебисцитом. Франсиско Кампос сказал, что он начал разрабатывать новую конституцию в 1936 году, поэтому решение о проведении государственного переворота могло быть принято вскоре после Коммунистического восстания , в ноябре 1935 года. [61]
Estado Novo продвигало крупные патриотические, гражданские и националистические демонстрации, поощряемые Департаментом прессы и пропаганды (DIP). Судебная система не подвергалась значительному вмешательству во время Estado Novo.
Лидер коммунистов Луис Карлос Престес оставался в заключении в течение всего Estado Novo; из-за его связей с Коминтерном он защищал продолжение правительства Жетулиу Варгаса во время своей речи на стадионе Сан-Жануарио в Рио-де-Жанейро в 1945 году, основываясь на прогрессе, достигнутом во время его правления. Писатель Монтейру Лобату был арестован за отправку письма Жетулиу, в котором критиковал его политику в отношении бразильской нефти: он хотел, чтобы правительство использовало этот природный ресурс для развития страны. [62] [63]
Однако Estado Novo зависело от иностранных инвестиций в исследования. Столкнувшись с этой ситуацией, Жетулиу Варгас создал Национальный нефтяной совет (CNP) и Petrobras . [64]
Во время режима, как активисты из Национального освободительного альянса (ANL), прогрессивной и антифашистской политической группы, так и члены Бразильского интегралистского действия (AIB), группы, вдохновленной итальянским фашизмом , были заключены в тюрьму. Были также арестованы важные интеллектуалы, такие как писатель Грасилиано Рамос и журналист Баран де Итараре ; некоторые из них даже не были оппозиционерами, но стали жертвами ненавистнических обвинений. Книга Memórias do Cárcere Рамоса описывает его опыт, когда он был заключен в тюрьму на Илья-Гранди , обвиненный в связях с Коммунистической партией (PCB). [65] [66]
Пресса была подвергнута цензуре. Утренняя газета O Estado de S. Paulo , которая имела либеральную идеологию и поддерживала Революцию 1930 года, была отобрана у семьи Мескита Адемаром Перейрой де Барросом . Владелец газеты Жулио де Мескита Филью отправился в изгнание в Аргентину , и до сегодняшнего дня журнал не учитывает годы вмешательства Жетулиу в своей официальной истории; компания была возвращена Мескитас в 1945 году. [1] Также была начата кампания по национализации , чтобы интегрировать иммигрантов и их культуру в национальную реальность, уменьшить их влияние и стремиться к их интеграции в бразильское население. В этот период было запрещено обучение на иностранном языке, которое было очень распространено в местах немецкой колонизации, и даже название футбольного клуба Palestra Itália пришлось заменить на Palmeiras . [67] [68]
Декрет-закон № 483 от 8 июня 1938 года создал Бразильский воздушный кодекс для регулирования воздушного транспорта, который действовал до 1966 года, когда он был заменен другим законом с тем же названием. [69] Первый в Бразилии всеобъемлющий кодекс о наркотиках был создан Декретом-законом № 891 от 25 ноября 1938 года. [70] В 1943 году была проведена грамматическая реформа, которая упростила орфографию португальского языка на основе Декрета-закона № 292 от 23 февраля 1938 года. Императорский музей был создан в Петрополисе Декретом-законом № 2096 от 20 марта 1940 года. [71] [72]
.jpg/1280px-Gustavo_Capanema_Palace,_Rio_de_Janeiro,_Brazil_(main_entrance,_2004).jpg)
Некоторые из характеристик Estado Novo напоминают кастильизм , сторонником которого был Жетулиу. Он имел три основных принципа, которые ценились Estado Novo: выбор правителей на основе их моральной чистоты, а не их народной представительности; в политике политические партийные споры должны быть устранены, ценится только добродетель; правитель должен возрождать общество, а государство должно возглавлять трансформацию и модернизацию общества. [73]
В соответствии с национальной политической традицией, Варгас и несколько членов его правительства вдохновлялись европейским фашизмом , из которого они позаимствовали презрение к политическим партиям и стремление эффективно контролировать прессу и образование. Для этой цели был создан Департамент прессы и пропаганды (DIP), который цензурировал газеты и производил пропаганду от имени правительства, пытаясь превратить Жетулиу Варгаса в миф, как «отца бедных». [1]
Подобно итальянским фашистам, бразильская партия Estado Novo отрицала классовую борьбу, утверждая, что экономический рост был на стороне бизнесменов и рабочих. Варгас умиротворил рабочих, создав Консолидацию трудовых законов (CLT) и создав официальные профсоюзы, в то время как он порадовал бизнесменов, создав инфраструктуру для роста промышленности. Благодаря своей близости к низшим классам, удовлетворяя их требования определенных прав, Жетулиу Варгас считался популистом . [ 1] [74]
С другой стороны, Estado Novo впервые в истории Бразилии стремилось к национальной идентичности. Концепция «культурной антропофагии», проявленная Неделей современного искусства в Сан-Паулу в 1922 году, была расширена во время Estado Novo через SPHAN , учреждение, запланированное Марио де Андраде и с такими интеллектуальными соратниками, как Карлос Драммонд де Андраде , Оскар Нимейер , Лусио Коста и Кандидо Портинари . Идея о том, что существует подлинная бразильская культура, созданная путем слияния коренной, африканской и европейской культуры, была консолидирована. Не только три культуры, но и три народа будут жить в гармонии, создавая единый народ, способный модернизировать страну. [75]
Estado Novo обнародовал Бразильский уголовный кодекс , Закон об уголовных правонарушениях, Бразильский уголовно-процессуальный кодекс и CLT, которые действуют до сих пор. Гражданский процессуальный кодекс представлял собой множество достижений и был первым современным процессуальным законодательством в Бразилии. Он был отменен и заменен Гражданским процессуальным кодексом 1973 года в соответствии с Законом 5.869 от 11 января 1973 года. [76] Декрет-закон № 1.985 от 29 января 1940 года установил Горный кодекс, действовавший до 1967 года, когда его заменил Горный кодекс. Декрет-закон 7.661 от 21 июня 1945 года установил Закон о банкротстве, действовавший до 2005 года. [77] Декрет-закон № 2.994, вскоре замененный Декретом-законом № 3.651, создал Бразильский дорожный кодекс. [78]
Варгас создал Трудовой суд 1 мая 1939 года, учрежденный Декретом-законом 1237, который ввел минимальную заработную плату и предоставил работникам стабильную работу после десяти лет занятости. [79] 28 ноября 1940 года Бразилия и 13 других стран-производителей кофе, а также Соединенные Штаты подписали в Вашингтоне (округ Колумбия) Межамериканское соглашение по кофе, регулирующее цены на кофе и международную торговлю. [80]
В 1942 году Бразилия создала территорию Фернанду-ди-Норонья , а в 1944 году — Федеральную территорию Гуапоре (ныне Рондония ), Федеральную территорию Риу-Бранку (ныне Рорайма ) и Федеральную территорию Амапа. Также были основаны федеральные территории Игуасу и Понта-Поран , но они не процветали. [81] Варгас создал их после посещения Центрально-Западной Бразилии , когда, как он пишет в своем дневнике, был впечатлен вакуумом населения в регионе. Он считал старую Центральную Бразилию «огромным, нетронутым одиночеством». В процессе он создал резервы коренных народов для гуарани кайова , чтобы удалить их и облегчить это расширение. [82]
Север Параны , ранее не заселенный, был колонизирован и заселен людьми в рамках крупного проекта колонизации, осуществляемого частным сектором, особенно компанией Companhia de Terras do Norte do Paraná (Cianorte). Варгас назвал свои усилия по оккупации внутренних районов Бразилии «Маршем на Запад»; в 1940 году Кассиано Рикардо опубликовал книгу с таким названием. Горнодобывающий предприниматель Жорже Абдалла Чамма в своей книге Por um Brasil Melhor подробно описывает усилия Estado Novo по созданию сталелитейного завода в Корумбе . [83] В своей предвыборной кампании, когда он позже баллотировался на пост президента республики, Жетулиу выступил с речью 10 сентября 1950 года в Уберабе, приписав развитие Треугольника Минейро и Центральной Бразилии скотоводам зебу : [56]
Борясь с мнениями, которые выступали против введения зебу в Бразилию, фермеры Triângulo Mineiro, поддерживаемые исключительно своим собственным трудом и своими собственными ресурсами, выдержали все тяготы огромной борьбы, которая велась и которая, в конце концов, принесла им бесспорную победу. С тех пор Центральная Бразилия стала экономически значимой, превратившись из огромного, нетронутого одиночества, каким она была тогда, в большую, экономически активную крепость, которой она является сегодня. [56]
Декрет-закон № 5941 от 28 октября 1943 года учредил Национальную сельскохозяйственную колонию Доурадос, что позволило расширить сельское хозяйство на юге нынешнего штата Мату-Гросу-ду-Сул . Декрет-закон № 6882 от 19 февраля 1941 года учредил Национальную сельскохозяйственную колонию Гояс . [84]
Декрет-закон № 3855 от 21 февраля 1941 года установил Устав плантаций сахарного тростника, который Жетулиу описал в своей речи 12 января 1947 года в Ресифи: «Первый закон об аграрной реформе в Бразилии появился для вашей выгоды с «Уставом плантаций сахарного тростника». Я не обещал этого: я это сделал. Я провел величайшую социальную реформу века с этим уставом, уравновесив реальные права с трудовыми правами». [85] [ необходимо разъяснение ]
Когда Варгас вступил в должность в Бразилии в 1930 году, он признал и выполнил все обязательства, принятые Бразилией за рубежом, что облегчило дипломатическое признание Временного правительства для иностранных правительств. [86]
Правительство Варгаса выступило посредником в восстановлении дипломатических отношений между Перу и Уругваем. В 1931 году его посетили итальянские летчики и британские принцы, а в 1934 году был подписан Протокол о дружбе между Перу и Колумбией, положивший конец вопросу Летисии . Оно провело демаркацию 4535 километров границ между 1930 и 1940 годами и способствовало примирению между Боливией и Парагваем, положив конец Чакской войне , включая прощение парагвайского долга. Через президента США Франклина Рузвельта Бразилия получила кредит от Экспортно-импортного банка , который она использовала для общественных работ и закупок для Lloyd Brasileiro и Estrada de Ferro Central do Brasil. В 1940 году в Рио-де-Жанейро была создана Межамериканская комиссия по нейтралитету, подписано 86 международных актов и 122 двусторонних соглашения, а в 1934 году был создан Федеральный совет по внешней торговле, в 1938 году — Совет по иммиграции и колонизации, а в 1939 году — Совет по защите национальной экономики. [87]
Политика Варгаса в отношении стран Оси и Союзников была неоднозначной. Сначала Бразилия, казалось, входила в орбиту Оси еще до того, как было создано Estado Novo. Между 1933 и 1938 годами нацистская Германия стала основным рынком для бразильского хлопка и вторым по величине импортером бразильского кофе и какао. Быстрый рост гражданской и военной торговли между Бразилией и нацистской Германией заставил официальных лиц США усомниться в международной ориентации Варгаса. Более того, идеология Варги также была близка к идеологии фашистских стран. Хотя это и не входило в первоначальные намерения Варги, Бразилия присоединилась к Союзникам из-за политического и экономического давления и потребностей, таких как финансирование инфраструктурных проектов в Бразилии и географическая близость с Соединенными Штатами, которые реализовали политику добрососедства . [88]
Estado Novo приютил многих евреев, преследуемых фашистскими режимами в Европе; Жуан Гимарайнш Роза , консул Бразилии в Германии, был посмертно удостоен чести от израильского правительства в 1980-х годах. Бразилия была единственной южноамериканской страной среди основателей Лиги Наций (1918) и ООН (1945) и сохраняла свою традиционную внешнюю политику, направленную на разрешение конфликтов путем переговоров. [89]
