Герберт Коул «Наггет» Кумбс (24 февраля 1906 г. – 29 октября 1997 г.) был австралийским экономистом и государственным служащим . Он был первым губернатором Резервного банка Австралии , в этой должности он проработал с 1960 по 1968 г.
Кумбс родился в Каламунде , Западная Австралия , и был одним из шести детей смотрителя сельской железнодорожной станции и начитанной матери.
Политические и экономические взгляды Кумбса были сформированы Великой депрессией , которая поразила Австралию в 1929 году и вызвала полный экономический крах в стране, процветание которой полностью зависело от экспорта сырьевых товаров. Будучи студентом в Перте, он был социалистом, но во время учебы в Лондонской школе экономики он обратился к экономическим взглядам Джона Мейнарда Кейнса . Он провел остаток своей карьеры, преследуя кейнсианские решения экономических проблем Австралии. Он никогда не стремился занять государственную должность и не вступал в политическую партию, но он стремился оказывать политическое влияние в качестве администратора и советника.
Он выиграл стипендию в Perth Modern School . После пяти лет там он работал учеником-учителем в течение года, прежде чем провести два года в Teachers' College. Затем он провел два года, преподавая в сельских школах, в течение которых он учился на степень бакалавра искусств в University of Western Australia (UWA), тогда единственном свободном университете в Австралии. Перейдя в столичную школу на последние два года, он закончил BA с отличием по экономике и выиграл стипендию Hackett для обучения за рубежом. Это было отложено на год, что позволило ему окончить MA, также в UWA, и жениться на коллеге-учительнице Мэри Элис («Лалли») Росс в конце 1931 года. Будучи студентом UWA, Кумбс был избран президентом Спортивного совета 1930 года, а затем президентом Гильдии студентов 1931 года. Затем он перешел в Лондонскую школу экономики , где учился у Гарольда Ласки , одного из самых влиятельных марксистов 20-го века. В 1933 году он получил степень доктора философии за диссертацию по центральному банкингу.
В 1934 году он вернулся на преподавательскую работу в Перте и совмещал ее с чтением лекций по экономике в Университете Западной Австралии.
В 1934 году Кумбс вернулся в Австралию, а в 1935 году стал экономистом в Commonwealth Bank of Australia , тогда государственном банке, который служил центральным банком Австралии. В 1939 году он перешел в Министерство финансов в Канберре в качестве старшего экономиста. Он стал известен как кейнсианский бунтарь против классической экономической теории, которая доминировала в Министерстве финансов, под влиянием школы экономистов Мельбурнского университета во главе с Л. Ф. Гиблином и Дугласом Коплендом . [1]
Австралийская лейбористская партия под руководством Джона Кертина пришла к власти в 1941 году, и Кумбс оказался в политической среде, гораздо более поддерживающей его взгляды. Кертин назначил его в совет директоров Commonwealth Bank в октябре 1941 года. В 1942 году казначей Бен Чифли назначил его директором по нормированию, а в 1943 году сделал его генеральным директором Департамента послевоенной реконструкции , нового министерства, которое Чифли занимал в дополнение к казначейству. Кумбс сыграл ведущую роль в подготовке Белой книги о полной занятости в Австралии, которая впервые обязала правительство поддерживать полную занятость с послевоенных лет .
Чифли, бывший машинист поезда, не имел экономического образования и во многом полагался на советы Кумбса. Близость Кумбса к Чифли и значительно возросшая роль правительства в экономике во время Второй мировой войны сделали его одним из самых влиятельных государственных служащих в истории Австралии. Его влияние еще больше возросло, когда Чифли стал премьер-министром в 1945 году.
В январе 1949 года Чифли назначил Кумбса губернатором Commonwealth Bank, на самый важный пост в регулировании австралийской экономики. Однако, когда в декабре того же года к власти пришла Либеральная партия , уход Кумбса казался вероятным, но новый премьер-министр Роберт Мензис оставил его и вскоре стал доверять его суждениям. Мензис был умеренным кейнсианцем, и между ними было мало политических разногласий, особенно с учетом того, что Австралия вскоре вступила в длительный послевоенный бум, и едва ли требовалось принимать какие-либо жесткие экономические решения.
В 1960 году, когда был создан Резервный банк Австралии , чтобы взять на себя функции центрального банка Commonwealth Bank, Кумбс был назначен управляющим Резервного банка. В то время он отдал дань уважения сэру Лесли Мелвиллу , сообщив правительству и другим, что лучшего человека для этой работы упустили из виду. [2] [3]
В 1968 году он вышел на пенсию с государственной должности.
.jpg/1280px-H._C._Coombs_1970_(cropped).jpg)
Кумбс продолжал работать после выхода на пенсию. Он уже проявил свой интерес к искусству, став первым председателем Австралийского елизаветинского театрального фонда в 1954 году (названного в честь Елизаветы II , а не потому, что он пропагандировал елизаветинский театр ). В 1967 году он убедил премьер-министра Гарольда Холта создать Австралийский совет по искусствам (неуставного предшественника Австралийского совета ) в качестве органа для государственного финансирования искусств, и в 1968 году он стал его председателем. [4] Он тесно сотрудничал с премьер-министром Джоном Гортоном, чтобы обеспечить финансирование австралийской киноиндустрии . Он также стал канцлером Австралийского национального университета (1968–1976), [5] который он помог основать в 1946 году. В 1970 году он произнес речь Бантина под названием «Человеческие ценности — образование в меняющемся австралийском обществе». [6]
Самой важной ролью Кумбса после выхода на пенсию была поддержка австралийских аборигенов . В 1967 году он стал председателем Совета по делам аборигенов , созданного правительством Холта после референдума , который дал парламенту Содружества право принимать законы специально для аборигенов. Однако он был разочарован тем, что правительства Гортона и Макмахона приняли лишь некоторые из рекомендаций Совета. Он стал близким советником лидера лейбористов Гофа Уитлама в годы, предшествовавшие тому, чтобы Уитлам стал премьер-министром в 1972 году, и он в значительной степени писал политику лейбористов по делам аборигенов, в частности, приверженность правам аборигенов на землю . В 1972 году он был назван Австралийцем года .
С 1972 по 1975 год Кумбс был консультантом премьер-министра Уитлэма, но его влияние вызывало негодование у других министров. Он нашел опыт первого лейбористского правительства с 1949 года разочаровывающим. Он не одобрял события, которые привели к делу о займах 1975 года и австралийскому конституционному кризису 1975 года , что привело к отставке правительства Уитлэма генерал-губернатором сэром Джоном Керром . Он посоветовал Уитлэму не прибегать к нетрадиционным способам финансирования правительственных операций, когда Сенат заблокировал поставки, но Уитлэм все равно это сделал. Хотя он считал увольнение скандальным, [ необходима цитата ] его отчуждение от Уитлэма означало, что он в дальнейшем принимал мало участия в политике. В 1975 году он был председателем Королевской комиссии по управлению правительством Австралии, которой было поручено изучить цель, функции, организацию и управление органами правительства Австралии, а также структуру и управление государственной службой Австралии. [7] Тем не менее, доклад Королевской комиссии был в значительной степени проигнорирован новым либеральным правительством Малкольма Фрейзера .
В 1976 году Кумбс оставил все свои посты и стал приглашенным научным сотрудником в Центре исследований ресурсов и окружающей среды Австралийского национального университета, где у него появился новый интерес к проблемам окружающей среды. Однако дела аборигенов оставались его величайшей страстью, и в 1979 году он основал Комитет по договорам с аборигенами, призвав к официальному договору между Австралией и аборигенами. Идея получила большую общественную поддержку, но ни правительство Фрейзера, ни его преемник, лейбористское правительство Боба Хоука , не взялись за нее. С 1977 по 1979 год Кумбс был президентом Австралийского фонда охраны природы. [8]
Кумбс осудил крах послевоенного кейнсианского экономического консенсуса, представленного тэтчеризмом , и в своей книге 1990 года «Возвращение дефицита» он предложил создать Содружество благосостояния, чтобы обеспечить более справедливое распределение богатства. В конце 1995 года он перенес парализующий инсульт и умер в Сиднее в 1997 году. [9]
Во время правления правительства Говарда «наследие Кумбса» в делах аборигенов подвергалось все большей критике со стороны консервативных мыслителей. Журналист Пирс Акерман утверждал, что политика Кумбса была равносильна «политически корректному апартеиду» [10] и что общинное землевладение, подразумеваемое в правах аборигенов на землю, держало аборигенов в бедности и зависимости от социального обеспечения, препятствуя частной собственности на землю. [11] Напротив, многие аборигены сохранили сильную поддержку пропаганды Кумбса и рассматривали его работу как предшественника роста движения за права аборигенов в 21 веке, как отметил Филип Лоу , управляющий Резервного банка Австралии , во время поездки в Йиркалу в 2019 году . [12]
В статье в журнале The Monthly за июнь 2009 года журналистка Фиона Кэпп раскрыла историю 25-летней тайной любовной связи между двумя самыми известными и любимыми общественными деятелями Австралии, «знаменитой поэтессой и активисткой» Джудит Райт и «выдающимся, но приземленным государственным деятелем» «Наггетом» Кумбсом. [13] [14]
Кумбс был назначен кавалером Ордена Австралии в ходе первой церемонии награждения в День рождения королевы в 1975 году. Однако он вышел из состава Ордена в 1976 году после введения степени рыцарства в Ордене. [15]
В январе 2008 года было объявлено, что новый пригород в районе Канберры Молонгло будет назван Кумбс . [16] Он примыкает к новому пригороду Райт , названному в честь Джудит Райт.
После заседания Совета директоров Резервного банка в Дарвине в июле 2019 г. губернатор Филип Лоу посетил Йирркалу, Северная территория, чтобы почтить тесную связь Кумбса с этим сообществом. Лоу встретился со старейшинами и членами сообщества йолнгу, многие из которых имели личные связи и воспоминания о Кумбсе. Лоу воспользовался возможностью обсудить экономические вопросы, затрагивающие их. Он также открыл мемориальную доску на месте захоронения праха Кумбса в Йирркале. В этой поездке его сопровождала Сьюзан Мойлан-Кумбс, приемная внучка Х. К. Кумбса. Позже Лоу прокомментировал теплоту приема, оказанного ему и группе банка в Йирркале, и высокое уважение, с которым там продолжают относиться к Кумбсу.