Говард Лоуренс Берман (родился 15 апреля 1941 года) — американский адвокат и отставной политик, который с 1983 по 2013 год был представителем США от Калифорнии. Будучи членом Демократической партии , он представлял 26-й избирательный округ штата до перераспределения избирательных округов и 28-й избирательный округ штата (оба охватывали части долины Сан-Фернандо ) в общей сложности в течение 15 сроков.
Берман родился в Лос-Анджелесе , в еврейской семье, [1] [2] сын Элеоноры (урожденной Шапиро) и Джозефа Бермана. Его бабушка и дедушка по материнской линии иммигрировали из России . [3] Он окончил среднюю школу Александра Гамильтона в 1959 году и получил степень бакалавра в области международных отношений в 1962 году и степень бакалавра права в 1965 году в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, где он подружился с будущим конгрессменом Генри Ваксманом . [4] Бланш Беттингтон, его школьный учитель обществознания, вдохновила его заняться политикой и государственным управлением. [5]
Он был волонтером VISTA (1966–1967) в Балтиморе и Сан-Франциско , а также был юристом в юридической фирме в Лос-Анджелесе Levy, Van Bourg & Hackler (1967–72), специализируясь на трудовых отношениях . [6] [7] [8] [9] [10]
Берман выиграл выборы в Ассамблею в 1972 году от округа в Голливудских холмах , сместив действующего временного спикера-республиканца. Его брат Майкл, менеджер кампании Генри Ваксмана в 1968 году, снова провел целевую почтовую операцию.
В 1974 году Берман и Ваксман оба выступили против неудачного восстания Вилли Брауна против спикера Ассамблеи штата Калифорния Лео Маккарти , который вознаградил лояльность Бермана, назначив его самым молодым лидером большинства в истории Ассамблеи. Маккарти уволил Бермана, когда Берман попытался заменить его в 1980 году. Хотя Маккарти не удалось сохранить пост спикера, Берман не смог его выиграть, и Браун стал спикером. Другие члены отметили, каким жестким политиком он был; Берманы помогли организовать первичное поражение по крайней мере для одного коллеги ( Джека Р. Фентона ), который выступал против его предложения. [11] [12] [13] [14] [15]
Он также занимал пост председателя Демократической фракции Ассамблеи и Комитета по управлению политическими исследованиями Ассамблеи. [12]
После того, как перераспределение округов сделало 26-й округ значительно более демократическим, действующий конгрессмен-республиканец Джон Харбин Русселот решил баллотироваться в 30-м избирательном округе Калифорнии в 1982 году. Берман выиграл праймериз демократов на вакантное место, набрав 83% голосов [16], и всеобщие выборы, набрав 60% голосов [17] .
Берман переизбирался 14 раз, ни разу не опускаясь ниже 61% голосов, с 1984 по 2010 год. [18]
Перепись 2000 года выделила Калифорнии одно новое место в Палате представителей, всего 53. Берман, «отец делегации» по перераспределению округов, заключил сделку с республиканцами Томом Дэвисом и Дэвидом Дрейером, чтобы сохранить 34 безопасных места для демократов, добавить один новый республиканский округ и защитить девятнадцать действующих республиканцев. Многие калифорнийские демократы в Палате представителей и Сенате штата Калифорния наняли Майкла Бермана, брата Говарда Бермана, в качестве консультанта по перераспределению округов за гонорар в размере 20 000 долларов каждому. [19] Когда в августе 2001 года был обнародован план, конгрессмен Брэд Шерман , демократ из Калифорнии, пожаловался, что он подрывает безопасность его места из-за слишком большого количества испаноязычных избирателей, заявив: «Говард Берман ударил меня ножом в спину». [20] Берман согласился перерисовать границу между их округами, дав себе 56%, а Шерману 37% латиноамериканского населения. План перераспределения избирательных округов выдержал судебное оспаривание со стороны MALDEF , которая утверждала, что перераспределение избирательных округов разбавило представительство испаноязычных граждан. [21] Республиканцы потерпели некоторое падение; в делегации 110-го Конгресса было всего 19 членов . [22]
С 2001 по 2006 год Берман заплатил консалтинговой фирме своего брата Майкла Бермана Berman & D'Agostino $195 000 из фондов кампании. [23] В кампании 2002 года Berman & D'Agostino было выплачено $75 000 в качестве гонораров за политические консультации. В 2005 году компании было выплачено $50 000 в качестве гонораров за консультации, а сам Майкл Берман получил еще $80 500 в качестве гонораров за управление кампанией и консультационные услуги. В 2006 году было выплачено $70 000 в качестве гонораров за консультации. [24]
После перераспределения округов Берман решил баллотироваться в недавно перекроенном 30-м избирательном округе Калифорнии , столкнувшись с коллегой-демократом Брэдом Шерманом . У Шермана было преимущество, поскольку ранее он представлял более половины округа. [25] Около 60% избирателей нового 30-го округа проживали в бывшем округе Шермана, в то время как в округе Бермана проживало всего 20% избирателей. [26] [27]
Гонка, беспрецедентная в столкновении двух очень похожих кандидатов от одной партии друг с другом на всеобщих выборах, была названа «схваткой». [28] Берман получил поддержку примерно от двух третей Демократической делегации Конгресса Калифорнии. Среди одобренных Шерманом были тогдашний вице-губернатор Гэвин Ньюсом из Калифорнии, тогдашний государственный контролер Джон Чианг из Калифорнии, бывший президент Билл Клинтон и конгрессмен Джон Коньерс из Мичигана. [29]
5 июня 2012 года Шерман занял первое место в открытых предварительных выборах из семи кандидатов, набрав 42% голосов. Берман занял второе место, набрав 26% голосов. [30] Система двух лучших предварительных выборов в штате, внедренная в 2010 году, позволяет двум кандидатам одной партии соперничать на всеобщих выборах. [31] Берман баллотировался как более консервативный демократ, надеясь разделить голоса демократов и доминировать в независимых и консервативных выборах. Однако на всеобщих выборах в ноябре Шерман победил Бермана, 60,3%–39,7% . [32] [33]
Бермана описывают как «одного из самых креативных членов Палаты представителей и одного из самых проницательных деятелей в американской политике». Он был активным законодателем по нескольким вопросам, но также был описан как «не тот, кто получает много рекламы». [34]
Берман был спонсором Закона о ложных исках 1986 года, который разрешал гражданские иски осведомителей . Это привело к возмещению правительству Соединенных Штатов более 1 миллиарда долларов. [12]
Берман выступал за защиту американских рабочих мест в киноиндустрии от аутсорсинга (« выход из-под контроля »). Он также голосовал против внесения поправок в конституцию , требующих сбалансированного бюджета , против запрета на осквернение американского флага , [11] против Закона о защите брака и против ограничений на аборты . [11]
Однако Берман согласен со многими правыми по ряду вопросов, особенно по внешней политике и торговле . Берман голосовал в поддержку вторжения в Ирак как в 1991 , так и в 2003 году , а также за Закон о поправках к FISA 2008 года , [22] [35] позиции, которые нанесли ущерб его положению среди многих либералов в его округе. [36] Хотя он в целом поддерживает свободную торговлю - например, голосуя за Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) [37] и различные торговые соглашения с конкретными странами - он голосовал против более позднего Центральноамериканского соглашения о свободной торговле (КАФТА). [22] Он выступает против прекращения поддержки США Всемирной торговой организации . В том же году он также проголосовал за поэтапную отмену многих программ субсидирования фермерских хозяйств , введенных администрацией президента Франклина Делано Рузвельта в рамках « Нового курса ».
В Конгрессе Берман руководил расследованием поведения членов Палаты представителей в скандале с Марком Фоли . [38]
В мае 2012 года Берман совместно с конгрессменом-республиканцем Дэвидом Дрейером из Калифорнии выступил соавтором законопроекта о восстановлении налоговых льгот, предоставляемых фильмам, произведенным в основном в Соединенных Штатах. Кредиты действовали с 2008 по 2011 год и были направлены на сохранение фильмов в Голливуде . Берман подчеркнул, что мы «должны приложить все усилия, чтобы сохранить американские производства здесь, в Соединенных Штатах». [39]
Берман известен своей защитой авторских прав и своими связями с индустрией развлечений; его иногда называли «представителем Голливуда ». [40] Основной отраслью, внесшей вклад в его избирательные кампании, была индустрия развлечений. [41] Он предложил законодательство, в соответствии с которым владельцы авторских прав смогут использовать технологические инструменты, такие как блокировка файлов, перенаправление , подделки и приманки — среди прочего — для пресечения пиратства (Закон о предотвращении пиратства в одноранговых сетях). Его назвали одним из главных политиков, участвовавших в создании Закона о прекращении онлайн-пиратства (SOPA) и Соглашения о торговле против контрафактной продукции (ACTA). [ необходима цитата ] На слушаниях в Подкомитете Палаты представителей по интеллектуальной собственности в сентябре 2008 года Берман раскритиковал политику Национальных институтов здравоохранения , требующую, чтобы спонсируемые NIH исследования были представлены в открытую для общественности базу данных, заявив, что «N в NIH не должно означать Napster ». [42] [43]
По данным LA Weekly , «Берман сыграл ключевую и недооцененную роль в обеспечении принятия резолюции, которая предоставила президенту Джорджу Бушу-младшему широкие полномочия для применения силы». [44] The National Journal сообщает, что Берман «сыграл решающую роль в достижении принятия с большим отрывом резолюции о войне в Ираке в октябре 2002 года. Он решительно поддержал военные действия против Ирака, а в сентябре организовал группу демократов, разделявших его взгляды. Обсуждения Бермана привели к соглашению лидера демократов Палаты представителей Дика Гепхардта с администрацией об условиях резолюции — переговоры, которые подорвали требования других высокопоставленных демократов, включая тогдашнего демократического организатора Палаты представителей Нэнси Пелоси и председателя Комитета по иностранным делам Сената Джо Байдена . В июне 2006 года Берман проголосовал за резолюцию республиканцев об отклонении графика вывода войск из Ирака». [34]
Берман также является сторонником Израиля , заявив еврейской газете The Forward после назначения на должность председателя Комитета по иностранным делам Палаты представителей США : «Даже до того, как я стал демократом, я был сионистом ». [40] Он спонсировал Закон против бойкота в Палате представителей, который запрещает американским гражданам и организациям активно бойкотировать израильские товары. [45]
В 2003 году Берман выразил свою обеспокоенность по поводу Закона о патриотизме тогдашнему генеральному прокурору США Джону Эшкрофту , в частности, по поводу метода содержания нелегальных иммигрантов под стражей до тех пор, пока они не докажут, что не являются террористами. [46]
В 2000 году Берман вместе с тогдашним сенатором Гордоном Смитом из Орегона предложили амнистию, которая предоставила бы законный статус сотням тысяч нелегальных сельскохозяйственных рабочих. Взамен были бы смягчены требования, чтобы производители предоставляли жилье гастарбайтерам и выплачивали им минимальную заработную плату, ежегодно корректируемую с учетом инфляции. [47] В 2005 году Берман был частью двухпартийной группы в Конгрессе, которая боролась за усилия по иммиграционной реформе. [48] Этот путь к гражданству также поддерживали президент Джордж Буш-младший и сенатор Джон Маккейн . [ требуется ссылка ]
OpenSecrets назвал 151 члена Конгресса, которые имели инвестиции (по состоянию на конец 2006 года) в компании, которые ведут бизнес с Министерством обороны США , что говорит о том, что такие активы противоречат их ответственности за политику безопасности США. Наиболее важными такими компаниями, ранжированными по оценочной общей стоимости активов членов, были Procter & Gamble , General Electric , Pepsi , ExxonMobil , Berkshire Hathaway , IBM , Microsoft , Johnson & Johnson , HJ Heinz Company и Wm. Wrigley Jr. Company . OpenSecrets определил первую десятку членов Конгресса, и в отчете не было названо ни одного другого члена из 151, за исключением председателей комитетов сенатора Джозефа Либермана и представителя Бермана. [49] [50] Ни одна из перечисленных выше фирм не вошла в десятку лучших подрядчиков Министерства обороны в 2008 году, [51] или в двадцатку лучших в 2009 году. [52]
Алан Моллохан , высокопоставленный член Комитета по этике Палаты представителей , вышел из состава комитета после того, как сам стал объектом этической жалобы. Берман был старшим демократом в 1997–2003 годах, а 5 октября 2006 года лидер меньшинства Нэнси Пелоси повторно назначила его на место Моллохана . Берман работал в подкомитете, расследующем программу страниц Палаты представителей после скандала с Марком Фоли . [22] [53] [54] «Это честь, без которой я мог бы обойтись». [22]
Центр общественной честности сообщил в 2006 году, что члены Комитета по этике Палаты представителей и их сотрудники совершили много поездок, спонсируемых частным образом, около 400 поездок с 2000 по середину 2005 года, на общую сумму около 1 миллиона долларов. Из них демократы совершили около 80% поездок, оплатив около 70% стоимости. Берман и его сотрудники были на вершине списка, с поездками стоимостью более 245 000 долларов. Сам Берман совершил 14 поездок за счет Института Аспена , включая две в Китай с миссис Берман. Аспен ответил, что его мероприятия для членов были похожи на семинары для выпускников и не продвигали какую-либо политическую повестку дня. «Джин Смит, руководитель аппарата Бермана, сказал, что большую часть зарубежных поездок конгрессмена можно отнести к тому, что он был старшим членом Комитета Палаты представителей по международным отношениям». Пять частных групп ( Campaign Legal Center , Democracy 21 , League of Women Voters , Public Citizen и US PIRG ) совместно направили письмо в комитет по этике, призывая его запретить или ограничить такие поездки. [55] [56]
Берман присоединился к вашингтонской юридической фирме Covington & Burling в качестве старшего советника в марте 2013 года. [57] Берман также входит в совет директоров Национального демократического института . [58] Он входит в совет Вашингтонского института ближневосточной политики , [59] а также является членом консультативного совета Проекта по борьбе с экстремизмом . [60]
Берман женился на Дженис Гейл Шварц в 1979 году; у них две дочери, Бринли и Линдси. [11] [12] [21] [22] [37] [61]
ко всему, Майкл Берман гонялся за голосами. Он решил, что если он убьет Джека Фентона, еще один голос за Говарда. ... Он сделал это с Джеком Фентоном, он сделает это и с ними.
поправки в
Закон о наблюдении за иностранной разведкой 1978 г.
, чтобы установить процедуру санкционирования определенных приобретений иностранной разведывательной информации и для других целей (sic)
40 активистов движения за мир из нескольких групп в
долине Сан-Фернандо
собрались перед домом конгрессмена Говарда Бермана в Вэлли-Виллидж в субботу 26 мая 2007 г. Берман НЕ ГОЛОСОВАЛ по дополнительному законопроекту об ассигнованиях в Ираке HR2206, который финансирует войну без сроков вывода войск. Представленные группы включали Neighborhood Peace and Justice, Progressive Democrats of America, Progressive Caucus CDP, So. Cal. Grassroots, Valley Democrats United.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Другие руководители групп, инвестировавшие в оборонные фирмы, включают сенатора Джозефа Либермана, независимого представителя Коннектикута, который председательствует в сенатском комитете по внутренней безопасности и правительственным делам, и представителя Говарда Бермана, демократа из Калифорнии, который возглавляет комитет палаты представителей по иностранным делам. В общей сложности 151 действующий член Конгресса — более четверти от общего числа — инвестировали от 78,7 млн долларов до 195,5 млн долларов в компании, получившие оборонные контракты на сумму не менее 5,0 млн долларов, согласно CRP.
законодатели лично инвестируют в компании, получающие миллиарды долларов от оборонных контрактов.
Говард Берман, который ранее занимал должность старшего члена Комитета по этике, согласился принять мое назначение на временное возвращение в качестве старшего члена.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )директоров Farmworker Justice Fund, Inc. вручил премию Farmworker Justice Award 2000 представителю Говарду Берману из Калифорнии. Вручение провела
Долорес Уэрта
, секретарь-казначей United Farm Workers, давний друг Говарда Бермана. Церемония вручения награды состоялась в Mott House в Вашингтоне, округ Колумбия, вечером 24 мая 2000 г.