Интегрированные командования театра военных действий индийских вооруженных сил представляют собой различные степени синергии и межвидового сотрудничества между военными крыльями индийских вооруженных сил . После обретения независимости в 1949 году была создана совместная образовательная структура, начавшаяся с первой в мире трехвидовой академии, Национальной академии обороны , и с годами эта совместная образовательная структура была расширена, чтобы объединить офицеров из разных служб на разных этапах их карьеры. [2]
Объединение и интеграция достигаются посредством трехвидовых организаций, таких как Объединенный штаб обороны . Создание должности начальника штаба обороны (CDS) в январе 2020 года рассматривалось как важный толчок к процессу ведения совместных боевых действий и театрализации вооруженных сил Индии . [3] [4] [5] Рекомендации Комитета по обзору Каргила способствовали повышению объединенности и интеграции. Последующие комитеты, такие как Комитет Шекаткара в 2016 году, включали создание трех объединенных командований театра военных действий . [6] [7] В феврале 2020 года CDS Бипин Рават заявил, что может быть создано от двух до пяти командований театра военных действий. [8] Завершение создания командований театра военных действий, как объединенных, так и совместных, займет несколько лет. [9] [10] Индийские ВВС выступили против формирования объединенных командований театра военных действий, сославшись на ограниченность ресурсов. [11]
В настоящее время в Индии действует система командований, ориентированная на конкретные виды войск. [6] Однако были созданы объединенные и интегрированные командования, также известные как унифицированные командования ; и далее разделенные на театр военных действий или функциональные командования, и предлагаются новые. Единственным полностью функциональным театром военных действий является Андаманское и Никобарское командование, созданное в 2001 году, в то время как Стратегическое командование сил , созданное в 2003 году, является интегрированным функциональным командованием или определенным боевым командованием. [12] Недавно созданные интегрированные функциональные командования в рамках Объединенного штаба обороны включают Агентство кибербезопасности обороны , Космическое агентство обороны и Отдел специальных операций .
Одной из самых ранних форм объединения была интеграция пехоты и кавалерии. [13] В Соединенных Штатах во время осады Виксбурга в 1863 году совместные операции были замечены в действиях генерала Улисса С. Гранта и адмирала Дэвида Д. Портера , которые продолжили использовать объединенную мощь армии и флота. [14] Соединенное Королевство было первой страной, в которой в 1923 году был создан Комитет начальников штабов. [15] Во время Второй мировой войны генерал Дуглас Макартур и генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр были назначены на должности, в которых они командовали обширными трехвидовыми военными операциями. Несмотря на победу в войне, были отмечены основные структурные недостатки, что привело к созданию председателя Объединенного комитета начальников штабов в качестве главного военного советника в Соединенных Штатах. В Соединенном Королевстве к 1960-м годам три военных штаба были объединены в Министерство обороны , и была создана должность начальника штаба обороны в качестве главного военного советника. [16] За прошедшие годы и в Соединенных Штатах, и в Великобритании наблюдались изменения в сторону большей интеграции, например, принятие Закона Голдуотера-Николса в 1986 году. [17] Франция, Германия и Австралия также перешли на более интегрированную систему управления обороной. [16] В России создание стратегических командований было начато в 2010 году, а вскоре после этого Китай последовал за ними, проведя военную реформу в Китайской Народной Республике в 2015 году и создав пять командований на театре военных действий . [18]
После обретения независимости Индия создала Объединенное крыло служб, введенное в эксплуатацию в 1949 году, для обучения курсантов, прежде чем они отправятся на дальнейшее обучение в соответствующие учебные заведения. К 1954 году Объединенное крыло служб стало Национальной академией обороны , первой трехвидовой военной академией в мире. К 1950 году Колледж штаба служб обороны также был преобразован в полностью интегрированное учреждение. В 1960 и 1970 годах были введены в эксплуатацию Национальный колледж обороны и Колледж управления обороной соответственно. Эта совместная образовательная структура, которая объединила офицеров на разных этапах их карьеры, была полезна для повышения товарищества между службами. [2]
В своей книге «Мои годы с IAF» главный маршал авиации П. К. Лал (в отставке) написал, что « война в Бангладеш продемонстрировала, что три службы, работающие в тесном сотрудничестве, были сильны и решительны в своих действиях. Межвидовое сотрудничество было действительно самым важным уроком той войны». [19] Однако маршал авиации Винод Патни указал, что один из первых опытов Индии с совместным функционированием оказался не таким уж удачным. Он пишет, что Индия пыталась опробовать командующего театром военных действий на начальных этапах индийского вмешательства в гражданскую войну на Шри-Ланке с развертыванием Индийских миротворческих сил . Однако после того, как вертолеты были отправлены на задания без надлежащих консультаций, что привело к предотвратимым потерям среди людей и техники, воздушные и морские активы были снова размещены под соответствующим командующим воздушными и морскими силами. В рамках этой структуры операции продолжались до конца миротворческих операций в 1990 году. [20]
После Каргильской войны в 1999 году был создан Комитет по обзору Каргила , чтобы рассмотреть, где Индия допустила ошибки во время ограниченной войны с Пакистаном, и предложить соответствующие изменения в аппарат безопасности. Впоследствии была сформирована Группа министров и, в свою очередь, четыре целевые группы. Среди многочисленных предложенных рекомендаций были «интеграция служб как друг с другом, так и с Министерством обороны, создание начальника штаба обороны и совместных оперативных командований». [21] [7]
Комитет экспертов, назначенный Министерством обороны под руководством Манохара Паррикара и возглавляемый генерал-лейтенантом (в отставке) Д. Б. Шекаткаром , представил свой доклад в декабре 2016 года. Среди рекомендаций комитета Шекаткара было создание трех интегрированных командований театра военных действий. [6] [22]
Департамент военных дел при начальнике штаба обороны имеет мандат на «Содействие реструктуризации военных командований для оптимального использования ресурсов путем обеспечения совместности в операциях, в том числе путем создания совместных/театральных командований». [23] Индийский CDS Бипин Рават заявил, что Индия найдет свой собственный способ построения своих объединенных командований. [24] Интегрированные театральные командования распределяются по определенным географическим театрам и могут действовать независимо. В июне 2020 года генерал-лейтенант (доктор) Пракаш Менон написал, что «главной целью театральных командований является содействие интегрированному планированию и скоординированному применению». [25]
Согласно опубликованной в 2017 году Совместной доктрине Объединенного штаба обороны: [26]
Совместность: Совместность подразумевает или обозначает обладание оптимизированной способностью участвовать в совместных боевых действиях. [...] Совместные операции, а также операции отдельных видов вооруженных сил являются подмножествами более крупного целого «концептуальной Совместности». Совместное централизованное планирование обеспечивает соответствующую концентрацию сил [...]. Совместность позволяет достичь высокого уровня междоменной синергии. Интеграция: Интеграция в современных военных вопросах относится к интеграции «процессов» во всех операционных областях на суше, в воздухе, на море, в киберпространстве и в аэрокосмической сфере в целях оптимизации затрат и повышения готовности. Интеграция воплощена во всех функциях: операции, разведка, управление технологиями, перспективные планы, логистика, развитие человеческих ресурсов (HRD). [...] Помимо вооруженных сил, это также требует сотрудничества с дипломатическими, экономическими и информационными инструментами национальной власти на всех уровнях — стратегическом, оперативном и тактическом.
По словам бывшего начальника штаба армии Индии Дипака Капура , который рекомендовал командования театров военных действий еще в 1980-х годах, «интеграция — это шаг вперед к объединению в обеспечении синергетического подхода к операциям». [27] В то время как в объединенном командовании материнская служба остается частью процесса принятия решений, в интегрированных командованиях ресурсы из трех служб уже находятся под одним командующим. В случае интегрированного командования командующий должен иметь возможность полностью понимать работу всех служб, находящихся под его командованием. [28]
В настоящее время в Индии имеется два полностью функционирующих объединенных командования — Андаманское и Никобарское командование (ANC), созданное в 2001 году, и Стратегическое командование сил (SFC), созданное в 2003 году. В то время как ANC является интегрированным командованием театра военных действий, SFC является интегрированным функциональным командованием (или определенным боевым командованием). [29] В настоящее время существует 17 отдельных командований — 7 сухопутных войск, 7 военно-воздушных сил и 3 военно-морских сил. Каждое из этих командований находится на отдельной базе. [10] [30]
По состоянию на 2020 год, Командование ПВО было первым созданным командованием. [12] Также были сформированы интегрированные командования, созданные в качестве специализированных поставщиков услуг: Агентство по кибербезопасности обороны , Агентство по космосу обороны и Отдел специальных операций вооруженных сил , которые являются агентствами Интегрированного штаба обороны . [31] Агентство по кибербезопасности обороны может продолжить формирование Командования информационной войны. [32] Другие предлагаемые командования включают Командование логистики и Командование по подготовке и доктрине. [24] Интегрированный штаб обороны и Комитет по оборонному планированию являются неотъемлемой частью процесса театрализации. [33] В феврале 2020 года генерал Бипин Рават заявил, что рассматриваются от двух до пяти командований театра военных действий. [8]
В июне 2023 года сообщения подтвердили, что Командование ПВО не будет введено в эксплуатацию, поскольку ВВС Индии заявили, что другое Командование ПВО будет «контрпродуктивным», поскольку операции «ПВО» и «наступательная авиация» являются взаимозависимыми. ВВС также указали, что «разделение ограниченных воздушных средств на отдельные [sic] командования было бы неразумным». Таким образом, с 2023 года будут созданы три разных командования: одно для управления границей с Китаем, другое для управления границей с Пакистаном и третье как Командование морского театра . Каждое из командований будет возглавляться трехзвездными офицерами из индийских вооруженных сил . [34] [35]
В июле 2024 года Министерство обороны определило Джайпур в качестве базы для Командования Западного театра, Лакхнау в качестве базы для Командования Северного театра и Тируванантапурам в качестве базы для Командования Морского театра . Также планируется передать под Интегрированное командование по техническому обслуживанию объекты технического обслуживания для общих платформ, используемых более чем одним подразделением, таких как HAL Dhruv , AH-64E Apache , HAL Prachand , Dassault Rafale , AK-203 и т. д. [36] [37]
4 и 5 сентября 2024 года в Лакхнау (нынешняя штаб-квартира Центрального командования армии ) состоялась первая Объединенная конференция командующих (JCC) . Начальник штаба обороны Анил Чаухан открыл первую конференцию. [38] [39] Среди других участников встречи были министр обороны Раджнат Сингх , министр обороны Гиридхар Араман , 3 начальника служб, 17 главнокомандующих нынешних командований служб, 2 главнокомандующих нынешних трехвидовых командований, председатель DRDO и другие высокопоставленные лица Министерства обороны . Во время конференции министр обороны получил «подробные условия» создания интегрированных командований театра военных действий, подготовленные службами вооруженных сил. Вооруженные силы представят график введения командований театра военных действий. Планы по созданию четырех совместных логистических узлов (JLN) в Лехе , Силигури , Сулуре и Праяградже должны быть предложены в дополнение к тем, которые уже созданы в Мумбаи , Гувахати и Порт-Блэре . Еще одно событие, которое возникло, заключается в том, что главнокомандующим трех командований театра военных действий и заместителем начальника штаба обороны предлагается быть четырехзвездным офицером, как и начальники служб ( генерал , главный маршал авиации и адмирал ). Командующие театром военных действий будут заниматься оперативной безопасностью, в то время как роль начальников служб будет заключаться в повышении-обучении-поддержании и других административных функциях вооруженных сил. Офицер армии и ВВС возглавит Западное и Северное командования в течение 18 месяцев, в то время как офицер ВМС возглавит Морское командование. За последние 2 года было много разработок и обсуждений по созданию командований театра военных действий. [40] [41] [42]
В ходе заседания JCC было представлено официальное предложение о создании трех интегрированных командований театра военных действий (ITC). Ожидается, что это будет одобрено Министерством обороны в ближайшее время. Переход к концепции «одна граница, одна сила» от командования по конкретным видам войск станет крупнейшей военной реформой в Индии с момента обретения независимости . Концепция ITC разрабатывалась под руководством начальника штаба обороны генерала Анила Чаухана в течение 20 месяцев. Он ожидает, что военная реформа займет 2 года для полной реализации. Этот план также включает создание кибер-, космических и подводных подкомандований. [42]
Во время муссонной сессии 2023 года парламент Индии принял Закон о межвидовых организациях (командование, контроль и дисциплина) 2023 года. Законопроект получил одобрение президента 15 августа 2023 года. Он вступил в силу 10 мая 2024 года после того, как был опубликован в The Gazette of India . Закон гласит: «Закон о наделении главнокомандующего или командующего межвидовыми организациями полномочиями в отношении военнослужащих, подпадающих под действие Закона о военно-воздушных силах 1950 года, Закона об армии 1950 года и Закона о военно-морском флоте 1957 года, которые служат под его командованием или прикреплены к нему, для поддержания дисциплины и надлежащего исполнения своих обязанностей, а также по вопросам, связанным с этим или имеющим к этому отношение». Согласно официальному пресс-релизу, «Закон уполномочивает главнокомандующих и командующих ISOs осуществлять контроль над персоналом, служащим под их началом, для эффективного поддержания дисциплины и управления, не нарушая уникальные условия службы каждой отдельной Службы. С уведомлением Закон уполномочит глав ISOs и проложит путь для оперативного рассмотрения дел, избежания множественных разбирательств и станет шагом к большей интеграции и сплоченности среди личного состава Вооруженных сил». Это подтвердило прогресс в вопросах создания командований театра военных действий в составе Вооруженных сил Индии. [43] [44]
Интегрированные ракетные силы (IRF) — это предлагаемая трехвидовая структура, которая будет сформирована в рамках индийских вооруженных сил, которая будет управлять баллистическими ракетами , крылатыми ракетами и многоствольными ракетными пусковыми установками с обычными боеголовками, в отличие от Командования стратегических сил , которому поручено наземное ядерное сдерживание. [48] Идея таких ракетных сил была первоначально предложена покойным генералом Бипином Раватом . IRF будет иметь возможности нанесения ударов по поверхности земли средней дальности и будет помогать Индии в «бесконтактной» войне в будущем. [49]
Предлагаемые системы вооружения, которые останутся в арсенале IRF, включают Pralay , Nirbhay , Brahmos , Pinaka MBRL и еще одну предлагаемую баллистическую ракету с дальностью 1500 км. [50] Арсенал IRF изначально будет состоять из ракет класса «земля-земля» из арсенала индийской армии и ВВС, которые заказали 370 ракет Pralay. «Все такие ракеты и ракетные системы армии, флота и ВВС Индии будут интегрированы в IRF для лучшего командования и управления. Это особенно необходимо вдоль северных проходов с Китаем», — согласно источнику, цитируемому в отчете. [51]
Ракетные силы находятся на ранней стадии обсуждения, и многое неизвестно об их создании. Пока не решено, будет ли IRF трехвидовым агентством, как Defense Cyber Agency и Defense Space Agency, или трехвидовой организацией командного уровня, как Strategic Forces Command. [52]
Главный маршал авиации С. Кришнасвами (в отставке), бывший начальник штаба ВВС, написал статью в The Indian Express под названием « Почему командование театром военных действий — ненужная идея », в которой он сообщает, что идея разделения Индии на «командование театром военных действий может, по-видимому, иметь некоторое оперативное преимущество», но «постоянство разделения нашей собственной территории на оперативные театры военных действий в качестве меры обороны кажется нелепым. И утверждение о том, что такое разделение необходимо для более эффективной защиты нашей страны, звучит тревожно». [53] Маршал авиации Нараян Менон пишет, что интегрированные командования театром военных действий работают для Соединенных Штатов, России и Китая, потому что в военном отношении они являются странами, которые являются самодостаточными, в то время как «Индия находится в совершенно другом и подчиненном классе» с точки зрения военных расходов и «нехватки личного состава, оборудования и огневой мощи» во всех трех видах вооруженных сил. [54] Генерал-майор (в отставке) С. Б. Астхана отмечает, что идея создания интегрированных командований театров военных действий в Индии «кажется, больше обусловлена экономическими соображениями, а не оперативными недостатками». [32]
Капитан группы (в отставке) Анант Бевур выступает против театрализации для Индии, заявляя, что страны с интегрированными командованиями театра военных действий, такие как США, Россия и Китай, имеют разные цели международных экспедиций по сравнению с Индией. У Индии нет ни сил для интегрированных командований, ни географической и стратегической потребности, ни международных экспедиционных амбиций. Он также указывает, что Пакистан, у которого нет интегрированных командований театра военных действий, тем не менее наносит так много ущерба Индии. [55] Командир авиации (в отставке) Джасджит Сингх также прокомментировал, что командования театра военных действий обычно используются для иностранных операций, и Индии такие силы не нужны. Командир авиации Сингх также утверждал, что специализация, которую допускает текущая структура, может быть утрачена с объединенными командованиями и что если службы не смогут работать вместе сейчас, в процессе театра военных действий ситуация может ухудшиться. [56]
Библиография