stringtranslate.com

Закон о гражданстве Израиля

Закон о гражданстве Израиля подробно описывает условия, при которых человек имеет гражданство Израиля. Два основных законодательных акта, регулирующих эти требования, — это Закон о возвращении 1950 года и Закон о гражданстве 1952 года.

Каждый еврей имеет неограниченное право иммигрировать в Израиль и стать гражданином Израиля. Лица, родившиеся в стране, получают гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей является гражданином. Иностранцы-неевреи могут натурализоваться, прожив там не менее трех лет, имея вид на жительство и продемонстрировав знание иврита . Натурализующиеся неевреи дополнительно обязаны отказаться от своего предыдущего гражданства, в то время как еврейские иммигранты не подпадают под это требование.

Территория современного Израиля ранее управлялась Британской империей в рамках мандата Лиги Наций для Палестины , и местные жители были лицами, находящимися под защитой Великобритании . Роспуск мандата в 1948 году и последующий конфликт создали ряд сложных обстоятельств гражданства для нееврейских жителей региона, которые до сих пор остаются нерешенными. В то время как палестинские арабы, проживавшие до 1948 года в бывшем мандате, и их потомки, оставшиеся жить в Израиле, получили израильское гражданство в 1980 году, те, кто проживает на Западном берегу и в секторе Газа, в основном считаются лицами без гражданства .

Терминология

Различие между значениями терминов гражданство и национальность не всегда ясно в английском языке и отличается в зависимости от страны. Как правило, гражданство относится к юридической принадлежности человека к государству и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей человека в этой стране. [3]

В израильском контексте национальность не связана с происхождением человека с определенной территории, а определяется более широко. Хотя этот термин может использоваться в других странах для обозначения этнической группы человека , в израильском законодательстве его значение особенно расширено, поскольку включает любого человека, исповедующего иудаизм, и их потомков. [4] Члены еврейской национальности составляют основную часть граждан Израиля, [5] в то время как Верховный суд Израиля постановил, что израильской национальности не существует. [5] [6] С 2018 года законодательство определяет Израиль как национальное государство еврейского народа. [7]

История

Национальный статус под британским мандатом

Страницы с данными британского паспорта, содержащие основную информацию о резиденте, написанную на английском, иврите и арабском языках. В документе указано, что его владелец — палестинец.
Паспорт времен британского мандата для резидента Палестины

Регион Палестины был завоеван Османской империей в 1516 году. Соответственно, к этой территории применялся закон о гражданстве Османской империи. Палестина управлялась Османами в течение четырех столетий до британской оккупации в 1917 году во время Первой мировой войны . [8] Территория номинально оставалась территорией Османской империи после окончания войны, пока Соединенное Королевство не получило мандат Лиги Наций на регион в 1922 году. Аналогичным образом местные жители якобы продолжали оставаться подданными Османской империи, хотя британские власти начали выдавать временные свидетельства о гражданстве Палестины вскоре после начала оккупации. [9] Условия мандата позволяли Великобритании исключить его применение в определенных частях региона; это исключение осуществлялось на территории к востоку от реки Иордан , [10] где был создан Эмират Трансиордания . [11]

Лозаннский договор заложил основу для отдельных национальностей в Подмандатной Палестине и на всех других территориях, уступленных Османской империей . Указ о палестинском гражданстве 1925 года подтвердил переход от османского/турецкого к палестинскому гражданству в местном законодательстве; [12] все османские/турецкие подданные, которые обычно проживали в Палестине на 1 августа 1925 года, стали палестинскими гражданами в эту дату. [13] Турецкие граждане, происходящие с территории Подмандатной Палестины, но постоянно проживавшие в другом месте на 6 августа 1924 года, имели право выбрать палестинское гражданство, но для этого требовалось подать заявление в течение двух лет с момента вступления договора в силу и одобрения его правительством Подмандатной Палестины. [14] Это право выбора было позднее продлено до 24 июля 1945 года. [13] Поправка 1931 года автоматически распространила палестинское гражданство на граждан Турции, которые проживали в Палестине по состоянию на 6 августа 1924 года, но стали резидентами за границей до 1 августа 1925 года, если только они добровольно не приобрели другое гражданство до 23 июля 1931 года. [13]

Законные дети отца-палестинца автоматически получали палестинское гражданство. Любое лицо, рожденное вне этих условий, не имевшее другого гражданства и иным образом не имевшее гражданства при рождении, также автоматически получало палестинское гражданство. Иностранцы могли получить палестинское гражданство путем натурализации после проживания на территории в течение как минимум двух из трех лет, предшествовавших подаче заявления, выполнения требования по языку (английский, иврит или арабский), подтверждения своего намерения постоянно проживать на территории подмандатной территории и выполнения требования о хорошей репутации. [15]

Несмотря на суверенитет Великобритании над палестинской территорией, внутреннее законодательство Соединенного Королевства рассматривало подмандатную территорию как иностранную территорию. Палестинские граждане рассматривались как лица, находящиеся под защитой Великобритании , а не как британские подданные , что означало, что они были иностранцами в Великобритании, но могли получить паспорта Подмандатной Палестины от британских властей. Защищенные лица не могли путешествовать в Великобританию без предварительного запроса разрешения, но им предоставлялась та же консульская защита, что и британским подданным при поездках за пределы Британской империи . [16] Такое положение сохранялось до окончания действия британского мандата 14 мая 1948 года, [17] в тот же день, когда было создано Государство Израиль . [18]

Переход после 1948 года

В течение первых четырех лет после своего создания Израиль не имел закона о гражданстве и технически не имел граждан. [1] Международное право обычно предполагает продолжение действия законов государства-предшественника в случае правопреемства государств . [19] Однако, несмотря на статус Израиля как государства-правопреемника Подмандатной Палестины, [20] израильские суды в это время предлагали противоречивые мнения о продолжении действия законодательства о гражданстве Палестины, принятого во время британского мандата. [21] Хотя почти все суды постановили, что палестинское гражданство прекратило свое существование в конце мандата в 1948 году без заменяющего статуса, было одно дело, в котором судья постановил, что все жители Палестины на момент создания Израиля автоматически стали гражданами Израиля. [19] Верховный суд урегулировал этот вопрос в 1952 году, постановив, что палестинские граждане британского мандата не стали автоматически израильтянами. [22]

Политика Израиля в отношении гражданства основана на двух ранних законодательных актах: Законе о возвращении 1950 года и Законе о гражданстве 1952 года. [23] Закон о возвращении предоставляет каждому еврею право мигрировать и поселиться в Израиле, подкрепляя центральный сионистский принцип возвращения всех евреев на свою традиционную родину . [24] Закон о гражданстве подробно описывает требования для получения израильского гражданства в зависимости от религиозной принадлежности человека, [25] и прямо отменяет все предыдущие принятые Великобританией законы, касающиеся палестинского гражданства. [26]

Статус палестинских арабов

После победы в арабо-израильской войне 1948 года Израиль контролировал большую часть бывшей Подмандатной Палестины, включая большую часть земель, отведенных для арабского государства в соответствии с Планом раздела Палестины Организации Объединенных Наций . Западный берег был аннексирован Иорданией , а сектор Газа попал под управление Египта . [27] По оценкам БАПОР, 720 000 палестинских арабов были перемещены во время войны, [28] и только 170 000 остались в Израиле после его создания. [29] Несмотря на международную поддержку возвращения перемещенных палестинцев после окончания войны, израильское правительство не желало допускать на свои границы то, что оно считало враждебным населением, и запрещало им возвращаться. Администрация оправдывала этот запрет как защитную меру против продолжающихся арабских вторжений на территорию Израиля, а также официальной риторикой соседних арабских государств, которые выражали свое желание уничтожить Израиль, который рассматривает право палестинцев на возвращение в любую часть своей территории как экзистенциальную угрозу безопасности страны. [30]

Еврейским жителям на момент создания Израиля предоставлялось израильское гражданство на основании возвращения, но палестинцы нееврейского происхождения подпадали под строгие требования к месту жительства для получения этого статуса. Они могли получить гражданство на основании своего места жительства в 1952 году только в том случае, если они были гражданами британского мандата до 1948 года, были зарегистрированы как израильские жители с февраля 1949 года и оставались зарегистрированными, и не покидали страну до подачи заявления на гражданство. [31] Эти требования были направлены на то, чтобы систематически исключить арабов из участия в новом государстве. [28] Около 90 процентов арабского населения, оставшегося в Израиле, были отстранены от гражданства в соответствии с требованиями к месту жительства и не имели гражданства. [29]

Палестинцы, которым удалось вернуться в свои дома в Израиле после войны, не соответствовали условиям получения гражданства по закону 1952 года. Этот класс жителей продолжал жить в Израиле, но не имел гражданства или статуса проживания. Постановление Верховного суда 1960 года частично решило эту проблему, допустив более свободную интерпретацию требований к проживанию; лица, имевшие разрешение временно покинуть Израиль во время или вскоре после конфликта, имели право на получение гражданства, несмотря на их разрыв в проживании. Кнессет внес поправки в Закон о гражданстве в 1980 году, чтобы полностью решить проблему безгражданства для этой группы жителей; всем арабским жителям, которые проживали в Израиле до 1948 года, было предоставлено гражданство независимо от их права в соответствии с требованиями к проживанию 1952 года, вместе с их детьми. [32]

Напротив, палестинцы, бежавшие в соседние страны, не получили там гражданства и остались лицами без гражданства, за исключением тех, кто переселился в Иорданию. [33] После того, как Израиль взял под контроль Западный берег после Шестидневной войны 1967 года , [34] Иордания сохраняла свои претензии на суверенитет над этой территорией до 1988 года, когда она отказалась от этих претензий и в одностороннем порядке разорвала все связи с регионом. Палестинцы, проживающие на Западном берегу, потеряли иорданское гражданство , в то время как те, кто проживал в остальной части Иордании, сохранили этот статус. [33]

После соглашения в Осло в 1990-х годах палестинцы получили право на получение паспортов Палестинской автономии . [35] Однако условия этих соглашений не привели к созданию окончательного палестинского государства, и Палестинский законодательный совет не принял никаких законов, регулирующих палестинское гражданство . [36] Палестинцы могут считаться лицами без гражданства другими странами, поскольку их статус не привязан к суверенному государству, хотя признание их безгражданства варьируется от правительства к правительству. [37]

Присоединенные территории

Израиль захватил Восточный Иерусалим в 1967 году во время Шестидневной войны, включив его в муниципальную администрацию Западного Иерусалима . Арабские жители Восточного Иерусалима не стали автоматически гражданами Израиля, но получили статус постоянного жителя. Хотя они могут подать заявление на натурализацию, немногие сделали это из-за требования знания иврита и сопротивления признанию израильского контроля над Иерусалимом. [38] После принятия Закона об Иерусалиме 1980 года Верховный суд посчитал территорию аннексированной Израилем. [39] Около 19 000 жителей, что составляет пять процентов палестинского населения Восточного Иерусалима, имели израильское гражданство в 2022 году. [40]

Аналогичным образом, Голанские высоты были включены в состав Израиля в 1981 году, и друзы, проживающие на Голанских высотах, получили статус постоянного жителя. Хотя голанские друзы имеют право на натурализацию в качестве граждан Израиля, они в основном сохранили сирийское гражданство . [41] Около 4300 из 21 000 друзов, проживающих в этом районе, имели израильское гражданство в 2022 году. [42] До обретения Сирией независимости эта территория была частью мандата на Сирию и Ливан , переданного Франции. [43] Распространение израильского законодательства и фактическая аннексия как Восточного Иерусалима, так и Голанских высот рассматриваются Советом Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеей ООН как незаконные акты агрессии. [44]

Квалификация по праву на возврат

Отступники и нерелигиозные евреи

Хотя Закон о возвращении давал каждому еврею право иммигрировать в Израиль, в первоначальном тексте и во всех других законах до этого момента отсутствовало четкое определение того, кто считается евреем. [45] Правительство и религиозные власти постоянно спорили о значении этого слова и его применении к этому закону, при этом некоторые организации считали еврейскую религию и национальность одним и тем же понятием. Одним из таких органов была Национальная религиозная партия , которая возглавляла Министерство внутренних дел до 1970 года. Соответственно, Закон о возвращении в этот период строго толковался в соответствии с галахой (еврейским религиозным законом); евреем считался любой, кто родился от еврейской матери. Хотя Израиль не является теократией , еврейская религия играет центральную роль в израильской политике, поскольку главной целью создания страны было создание независимого еврейского государства. [46]

Это отсутствие правовой ясности было проверено в деле Верховного суда 1962 года Руфайзен против министра внутренних дел , в котором Освальд Руфайзен , польский еврей, принявший католичество , был признан не соответствующим критерию еврея по причине своего религиозного обращения. [47] Обращение в любую другую веру считается преднамеренным актом отмежевания от еврейского народа. Верховный суд подробно остановился на этом в деле 1969 года Шалит против министра внутренних дел , когда постановил, что дети непрактикующих евреев будут считаться евреями. В отличие от Руфайзена, дети не предприняли никаких действий, которые можно было бы считать отмежеванием. Однако это решение создало разделение между еврейской религией и юридическим толкованием принадлежности к еврейскому народу, что потребовало законодательного разъяснения. [48]

В 1970 году в Закон о возвращении были внесены поправки, чтобы дать более подробное объяснение того, кто имеет право: еврей означает любого человека, рожденного от еврейской матери, или человека, который принял иудаизм и не является приверженцем другой религии. Поправка расширила право на возвращение в Израиль, включив в него детей, внуков и супруга еврея, а также супругов их детей и внуков. [49] Это право было предоставлено, несмотря на то, что не все соответствующие лица будут считаться евреями в соответствии с галахой . [50]

В 1971 году Закон о гражданстве был изменен, чтобы позволить любому еврею, который официально выражает свое желание эмигрировать в Израиль, немедленно стать гражданином Израиля, без необходимости въезда на территорию Израиля. Это изменение было сделано для облегчения эмиграции евреев из Советского Союза , которым регулярно отказывали в выездных визах , [51] особенно после Шестидневной войны 1967 года . [52] Миграция из Советского Союза оставалась на низком уровне, пока ограничения на выезд не были смягчены в конце 1980-х годов. [25]

Большинство эмигрировавших советских евреев изначально отправились в Соединенные Штаты, а некоторые направились в Германию. [53] [54] Однако эти страны вскоре ввели ограничения на евреев, которые могли иммигрировать из Советского Союза по просьбе израильского правительства, которое намеревалось перенаправить поток мигрантов в сам Израиль. США начали вводить квоту на въезд в размере 50 000 человек в 1990 году, в то время как Германия ограничила въезд в 1991 году только для евреев, которые могли доказать свое немецкое происхождение. Число советских евреев, эмигрировавших в Израиль, резко возросло с всего лишь 2250 в 1988 году до более 200 000 в 1990 году [55] и оставалось на высоком уровне после распада Советского Союза в 1991 году и последующего российского финансового кризиса 1998 года . Около 940 000 евреев из бывшего Советского Союза уехали в Израиль в период с 1989 по 2002 год. [56] Большинство из этой волны мигрантов были непрактикующими и светскими евреями; значительная часть не считалась евреями по Галахе , но имела право на иммиграцию на основании Закона о возвращении. [57]

Признание неортодоксальных евреев и исключительные случаи

Определение еврея в поправке к Закону о возвращении 1970 года не объясняет значение термина «обращение» и было истолковано таким образом, чтобы позволить приверженцам любого еврейского движения претендовать на право на возвращение. [58] Главный раввинат действует в соответствии с ортодоксальной интерпретацией Галахи и является авторитетным учреждением по религиозным вопросам в Израиле, что привело к спорам о том, следует ли признавать евреями обращенных в неортодоксальные течения иудаизма. [59] Иностранцы, которые обращаются в консервативный или реформистский иудаизм в стране, имеют право на гражданство в соответствии с Законом о возвращении с 2021 года. [60] И Главный раввинат, и Верховный суд считают последователей мессианского иудаизма христианами и специально лишают их права на возвращение, [61] если только они не имеют достаточного еврейского происхождения. [62]

Эфиопские евреи, также известные как Бета Израиль , жили как изолированная община вдали от основного течения иудаизма по крайней мере с раннего Средневековья до их контакта с внешним миром в 19 веке. В ходе их длительного разделения эта группа населения разработала ряд религиозных практик, находящихся под сильным влиянием коптского христианства , отличающихся от религиозных практик других евреев. [63] Их статус как евреев оспаривался до тех пор, пока Главный раввинат не подтвердил свое признание этой группы как евреев в 1973 году и не заявил о своей поддержке их иммиграции в Израиль. [64] После коммунистической революции в Эфиопии и последующего начала гражданской войны израильское правительство переселило 45 000 человек, почти все еврейское население Эфиопии. [65]

Вместе с Бета-Израилем мигрировали фалаш-мура — евреи, которые обратились в христианство для облегчения интеграции в эфиопское общество, но в значительной степени остались связанными с эфиопской еврейской общиной. Решение министерства в 1992 году постановило, что эта община не имеет права на возвращение, но некоторым мигрантам было разрешено иммигрировать в Израиль для воссоединения семьи. [66] Последующие решения правительства позволили большему количеству фалаш-мура мигрировать, хотя они должны принять иудаизм перед получением гражданства. Около 33 000 членов этой общины въехали в Израиль с 1993 по 2013 год. [59]

Самаритяне являются потомками древних израильтян , которые следуют самаритянству , религии, тесно связанной с иудаизмом, [67] [68] и имеют исключительное право на возвращение без согласия Главного раввината. [69] В 1949 году министр иностранных дел Моше Шарет объявил самаритян имеющими право на израильское гражданство в соответствии с Законом о возвращении, мотивируя это тем, что их еврейское происхождение дает им право на признание в качестве евреев. Хотя это решение было реализовано в качестве официальной политики, никакого законодательства по этому вопросу так и не было принято. Следовательно, когда Главный раввинат рассмотрел дело в 1985 году о том, могут ли самаритянки выходить замуж за еврейских мужчин (евреям в Израиле разрешено вступать в брак только с другими евреями), и пришел к выводу, что самаритяне должны были сначала принять иудаизм, Министерство внутренних дел отменило право самаритян на право возвращения, используя раввинское постановление в качестве оправдания. Верховный суд вынес решение по этому вопросу в 1994 году, восстановив первоначальную политику и дополнительно расширив право самаритян на получение гражданства для членов группы, проживающих на Западном берегу. [70] Общая численность населения этой общины составляет около 700 человек, которые проживают исключительно либо в Холоне , либо на горе Геризим . [71]

Приобретение и утрата гражданства

Право по рождению, происхождению или усыновлению

Лица, родившиеся в Израиле, получают гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей является гражданином Израиля. Дети, родившиеся за границей, являются гражданами по происхождению, если хотя бы один из родителей является гражданином, ограниченным первым поколением, родившимся за границей. [25] Лица, родившиеся за границей во втором поколении, которые не имеют иного права в соответствии с Законом о возвращении, могут подать заявление на получение гражданства при условии дискреционного одобрения правительства. [72] Усыновленные дети автоматически получают гражданство, независимо от их религиозного статуса. [73] Лица, родившиеся в Израиле в возрасте от 18 до 21 года и никогда не имевшие никакого гражданства, имеют право на гражданство при условии, что они непрерывно проживали в течение пяти лет, непосредственно предшествующих их заявлению. [74]

Добровольное приобретение

Фотография в аэропорту группы приветствия новых иммигрантов из Северной Америки. Несколько девушек стоят на коленях на переднем плане, держа таблички с приветственными сообщениями на английском и иврите, а 11 других стоят за ними с отдельными буквами фразы «Добро пожаловать домой!», нарисованными синим цветом на белых футболках.
Приветствие новых иммигрантов из Северной Америки

Любой еврей , который иммигрирует в Израиль в качестве олеха (еврейского иммигранта) в соответствии с Законом о возвращении, автоматически становится гражданином Израиля. [75] В этом контексте еврей означает человека, рожденного от матери-еврейки, или человека, который принял иудаизм и не придерживается другой религии. Это право на гражданство распространяется на любых детей или внуков еврея, а также на супруга еврея или супруга ребенка или внука еврея. Еврей, который добровольно принимает другую религию, теряет свое право претендовать на гражданство в соответствии с этим положением. [76] По состоянию на конец 2020 года 21 процент от общей численности еврейского населения Израиля родились за границей. [77]

Иностранцы могут натурализоваться в качестве граждан Израиля после проживания в Израиле в течение как минимум трех из предыдущих пяти лет, имея вид на жительство. Кандидаты должны физически присутствовать в стране на момент подачи заявления, иметь возможность продемонстрировать знание иврита , иметь намерение постоянно поселиться в Израиле и отказаться от любого иностранного гражданства. [78] Хотя арабский язык ранее был официальным языком и имеет особый признанный статус, [79] для него не существует аналогичного условия знания как части процесса натурализации. [80] Все эти требования могут быть частично или полностью отменены для кандидата, если он: служил в Армии обороны Израиля или понес потерю ребенка во время своей военной службы, является несовершеннолетним ребенком натурализованного родителя или израильского резидента или внес исключительный вклад в Израиль. [81] Успешные заявители должны принести присягу на верность Государству Израиль. [78]

Двойное/множественное гражданство прямо разрешено для oleh , который становится израильтянином по праву на возвращение. Это делается для того, чтобы побудить зарубежную еврейскую диаспору мигрировать в Израиль, не заставляя их терять свои предыдущие национальные статусы. Напротив, кандидаты на натурализацию должны отказаться от своего первоначального гражданства, чтобы получить гражданство. Лица, выбирающие натурализацию, обычно являются лицами, которые мигрируют в Израиль по работе или по семейным обстоятельствам, или являются постоянными жителями Восточного Иерусалима и Голанских высот. [82]

Отказ и лишение

Израильское гражданство может быть добровольно отказано путем заявления об отказе , при условии, что заявитель проживает за границей, уже имеет другое гражданство и не имеет обязательств по военной службе. [83] Репатрианты, проживающие в Израиле, которые получили израильское гражданство, могут добровольно отказаться от этого статуса, если продолжение его обладания приведет к потере ими гражданства другой страны. [84] В период с 2003 по 2015 год было 8308 человек, которые отказались от своего израильского гражданства. В то время как некоторые бывшие граждане отказываются от своего гражданства из-за своего намерения постоянно поселиться за границей и не возвращаться в Израиль, другие делают это в качестве условия получения иностранного гражданства в стране своего проживания. [85]

Гражданство может быть принудительно лишено лиц, которые получили его обманным путем, или тех, кто намеренно совершил действие, которое является нарушением лояльности к государству. [86] Министр внутренних дел может лишить гражданства лицо, получившее статус на основании ложной информации, в течение трех лет с момента получения им гражданства Израиля. Для лиц, которые получили гражданство обманным путем более трех лет назад, министр должен обратиться в Административный суд с просьбой лишить гражданства. [87] Лишение гражданства на основании нелояльности имело место только три раза с 1948 года: дважды в 2002 году и один раз в 2017 году. [86] Израильское гражданство также может быть лишено граждан, которые незаконно путешествуют в страны, официально объявленные вражескими государствами ( Сирия , Ливан , Ирак и Иран ) [88] или если они получают гражданство одной из этих стран. [89]

Супружеские права

Нееврейские супруги имеют право на возвращение, если они иммигрируют в Израиль одновременно со своими еврейскими супругами; [90] однополые супруги евреев имеют право на это с 2014 года. [91] В противном случае им предоставляется временный вид на жительство, постепенно заменяемый менее строгими условиями пребывания в течение 4,5 лет, пока они не получат право на гражданство. До 1996 года нееврейским супругам без права на возвращение немедленно предоставлялся постоянный вид на жительство при въезде в Израиль. [92] Браки должны быть действительными в соответствии с израильским законодательством, чтобы партнер гражданина имел право на 4,5-летний процесс натурализации. Гражданские или однополые партнеры подлежат более длительному 7,5-летнему постепенному процессу, который предоставляет постоянное место жительства, после чего они могут подать заявление на натурализацию в соответствии со стандартной процедурой. [93]

Мужчине-супруге в возрасте до 35 лет и женщине-супруге в возрасте до 25 лет, постоянно проживающей в районе Иудеи и Самарии (административное деление Западного берега в соответствии с израильским законодательством) за пределами израильских поселений , запрещено получать гражданство и вид на жительство до достижения соответствующего возраста. [94] Закон о гражданстве и въезде в Израиль 2003 года фактически препятствовал заключению дальнейших браков между гражданами Израиля и палестинцами, добавив обременительные административные барьеры, которые сделали законное сожительство недопустимо сложным для затронутых пар. [95] Около 12 700 палестинцев, состоящих в браке с гражданами Израиля, не могут получить гражданство в соответствии с этими ограничениями. Затронутым лицам разрешено оставаться в Израиле только по временным разрешениям, которые прекращаются в случае смерти их супругов или если они не получат регулярного повторного одобрения от израильского правительства. [96]

Эти ограничения были оспорены как неконституционные за нарушение Основного закона: человеческого достоинства и свободы на том основании, что законодательство было дискриминационным, несоразмерно затрагивая граждан Израиля, которые были этническими арабами. Однако в своем постановлении 2006 года, подтверждающем законодательство, Верховный суд постановил, что допуск супругов-неграждан не является конституционным правом, которым обладают граждане Израиля, и что Израиль имеет право ограничивать въезд любых иностранцев на свои границы. Суд также постановил, что Израиль имеет право запрещать палестинским жителям въезжать в государство на том основании, что существует состояние войны с Палестинской национальной администрацией (следовательно, делая палестинцев вражескими подданными). [97] Закон был снова поддержан Верховным судом в 2012 году и продолжал действовать до истечения его срока в июле 2021 года, [98] [99] до повторного вступления в силу в соответствии с новым законодательством в марте 2022 года. [100]

Почетное гражданство

В знак признания помощи, оказанной евреям во время Холокоста , неевреи могут быть признаны Праведниками народов мира . Этим лицам может быть дополнительно предоставлено почетное гражданство . [101] Этот тип гражданства является существенным статусом и дает его обладателям все права и привилегии, которые есть у других граждан Израиля. Около 130 Праведников народов мира переселились в Израиль; они имеют право на постоянное место жительства и специальную пенсию от государства. [102]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ abc Margalith 1953, стр. 63.
  2. ^ "Закон о гражданстве, 1952" (на иврите). Кнессет . Архивировано из оригинала 3 марта 2022 года . Получено 2 марта 2022 года .
  3. Кондо 2001, стр. 2–3.
  4. ^ Текинер 1991, стр. 49.
  5. ^ ab Tekiner 1991, стр. 50.
  6. ^ Goldenberg, Tia (4 октября 2013 г.). «Верховный суд отклоняет статус гражданства «Израиль»». The Times of Israel . Архивировано из оригинала 13 февраля 2020 г. Получено 6 ноября 2018 г.
  7. ^ Бергер, Мириам (31 июля 2018 г.). «Очень противоречивый закон Израиля о «национальном государстве», разъяснение». Vox . Архивировано из оригинала 27 января 2022 г. . Получено 2 марта 2022 г. .
  8. ^ Кафишех 2010, стр. 1.
  9. ^ Кафишех 2010, стр. 5–6.
  10. ^ Кафишех 2010, стр. 3.
  11. Фрост 2022, стр. 3.
  12. ^ Кафишех 2010, стр. 17.
  13. ^ abc Survey of Palestine, том 1, стр. 206.
  14. ^ Кафишех 2010, стр. 16.
  15. Обзор Палестины, том 1, стр. 206–207.
  16. Джонс 1945, стр. 127–128.
  17. ^ Кафишех 2010, стр. 7, 16.
  18. ^ Кон 1954, стр. 369.
  19. ^ ab Goodwin-Gill & McAdam 2007, стр. 459–460.
  20. ^ Масри 2015, стр. 362.
  21. ^ Масри 2015, стр. 372.
  22. ^ Каттан 2005, стр. 84.
  23. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 1.
  24. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 1–2.
  25. ^ abc Harpaz & Herzog 2018, стр. 4.
  26. ^ Гудвин-Гилл и МакАдам 2007, стр. 460.
  27. ^ Крамер 2001, стр. 984.
  28. ^ ab Davis 1995, стр. 23.
  29. ^ Дэвис 1995, стр. 26–27.
  30. ^ Крамер 2001, стр. 984–985.
  31. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 4–5.
  32. ^ Шачар 1999, стр. 250–251.
  33. ^ ab Masri 2015, стр. 375.
  34. ^ Sela 2019, стр. 292.
  35. ^ Халиль 2007, стр. 35.
  36. Халиль 2007, стр. 40–41.
  37. ^ "Палестинцы и поиск защиты в качестве беженцев и лиц без гражданства в Европе" (PDF) . Европейская сеть по вопросам безгражданства . Июль 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 11 ноября 2023 г. . Получено 29 января 2024 г. .
  38. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 12.
  39. ^ Бенвенисти 2012, стр. 205.
  40. ^ Хассон, Нир (29 мая 2022 г.). «С 1967 года только 5 процентов палестинцев Восточного Иерусалима получили израильское гражданство». Haaretz . Архивировано из оригинала 11 января 2023 г. Получено 18 октября 2023 г.
  41. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 11–12.
  42. ^ Амун, Фади (3 сентября 2022 г.). «По мере ослабления связей с Сирией голанские друзы все чаще обращаются за гражданством в Израиль». The Times of Israel . Архивировано из оригинала 5 июля 2023 г. . Получено 18 октября 2023 г.
  43. ^ Каттан 2019, стр. 83.
  44. ^ Бенвенисти 2012, стр. 203–205.
  45. Савир 1963, стр. 123–124.
  46. Ричмонд 1993, стр. 101–103.
  47. Савир 1963, стр. 128.
  48. Ричмонд 1993, стр. 106–109.
  49. ^ Перес 2011, стр. 61.
  50. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 3–4.
  51. Куигли 1991, стр. 388–389.
  52. Stern, Sol (16 апреля 1972 г.). «Русские евреи задаются вопросом, действительно ли Израиль готов к ним». The New York Times . Архивировано из оригинала 1 октября 2021 г. Получено 1 октября 2021 г.
  53. ^ Диц, Лебок и Полиан 2002, стр. 29.
  54. ^ Тольц 2020, стр. 323.
  55. Куигли 1991, стр. 389–391.
  56. ^ Тольц 2003, стр. 71.
  57. Эммонс 1997, стр. 344.
  58. Ричмонд 1993, стр. 110–112.
  59. ^ ab Harpaz & Herzog 2018, стр. 16.
  60. ^ Кингсли, Патрик (1 марта 2021 г.). «Израильский суд заявил, что обращенные в неортодоксальный иудаизм могут претендовать на гражданство». The New York Times . Архивировано из оригинала 18 октября 2021 г. Получено 18 октября 2021 г.
  61. ^ «Израильский суд постановил, что евреи за Иисуса не могут автоматически быть гражданами». The New York Times . Associated Press . 27 декабря 1989 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2021 г. Получено 2 октября 2021 г.
  62. ^ Зиве, Тамара (16 декабря 2017 г.). «Примет ли Израиль когда-нибудь мессианских евреев?». The Jerusalem Post . Архивировано из оригинала 2 октября 2021 г. Получено 2 октября 2021 г.
  63. Вайль 1997, стр. 397–399.
  64. Вайль 1997, стр. 400–401.
  65. ^ Каплан и Розен 1994, стр. 62–66.
  66. ^ Каплан и Розен 1994, стр. 66–68.
  67. ^ Шрайбер 2014, стр. 1–2.
  68. ^ Кингсли, Патрик; Собельман, Гэбби (22 августа 2021 г.). «Последние самаритяне мира, преодолевающие израильско-палестинский разрыв». The New York Times . Архивировано из оригинала 22 октября 2023 г. . Получено 28 октября 2023 г.
  69. ^ Шрайбер 2014, стр. 62.
  70. ^ Шрайбер 2014, стр. 57–62.
  71. ^ Шрайбер 2014, стр. 2.
  72. ^ «נוהל טיפול בהענקת אזרחות לקטין לפי סעיף 9(א)(2)» [Порядок предоставления гражданства несовершеннолетнему в соответствии со статьей 9(a)(2)] (PDF) (на иврите). Управление по народонаселению и иммиграции . 1 декабря 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 ноября 2022 г. . Проверено 16 октября 2023 г.
  73. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 5–6.
  74. ^ Кассим 2000, стр. 206.
  75. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 2, 4.
  76. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 3.
  77. ^ Евреи, по континенту происхождения, континенту рождения и периоду иммиграции (PDF) . Статистический обзор Израиля 2020 (отчет). Центральное статистическое бюро . 31 августа 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 28 октября 2021 г. . Получено 27 октября 2021 г. .
  78. ^ ab Herzog 2017, стр. 61–62.
  79. ^ «Израиль принимает закон «О национальном доме», вызывая гнев арабов». The New York Times . 18 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 24 декабря 2018 г. Получено 30 сентября 2021 г.
  80. ^ Амара 1999, стр. 90.
  81. ^ Шапира 2017, стр. 127–128.
  82. ^ Харпаз и Герцог 2018, стр. 9–10.
  83. ^ "Отказаться от израильского гражданства – для израильтян, проживающих за рубежом". Правительство Израиля . Архивировано из оригинала 1 ноября 2020 года . Получено 29 сентября 2021 года .
  84. ^ "Откажитесь от израильского гражданства, чтобы сохранить свое иностранное гражданство". Правительство Израиля . Архивировано из оригинала 5 октября 2021 г. Получено 29 сентября 2021 г.
  85. ^ Eichner, Itamar (23 июня 2016 г.). «8308 израильтян отказались от гражданства за последние 12 лет». Ynet . Архивировано из оригинала 7 апреля 2019 г. Получено 29 сентября 2021 г.
  86. ^ ab Harpaz & Herzog 2018, стр. 6.
  87. ^ Левуш, Рут (23 марта 2017 г.). «Израиль: принята поправка, разрешающая аннулирование израильского гражданства». Библиотека Конгресса . Архивировано из оригинала 30 сентября 2021 г. Получено 2 апреля 2018 г.
  88. ^ Херцог 2010, стр. 57.
  89. ^ Херцог 2010, стр. 62–63.
  90. ^ Каплан 2015, стр. 1090–1091.
  91. ^ Шарон, Джереми (12 августа 2014 г.). «Нееврейские партнеры в однополых браках теперь имеют право совершить алию». The Jerusalem Post . Архивировано из оригинала 24 октября 2021 г. Получено 27 октября 2021 г.
  92. ^ Шапира 2017, стр. 131.
  93. ^ Шапира 2017, стр. 132.
  94. Карми 2007, стр. 27, 32.
  95. ^ Никфар 2005, стр. 2.
  96. ^ Келлер-Линн, Кэрри (6 марта 2023 г.). «Кнессет продлевает действие закона, запрещающего объединение палестинских семей, еще на год». The Times of Israel . Архивировано из оригинала 6 июня 2023 г. Получено 16 октября 2023 г.
  97. ^ Карми 2007, стр. 26, 33–35.
  98. ^ Боксерман, Аарон (6 июля 2021 г.). «Что будет дальше, когда запрет на воссоединение палестинских семей истекает?». The Times of Israel . Архивировано из оригинала 4 октября 2021 г. . Получено 4 октября 2021 г. .
  99. ^ Кершнер, Изабель (6 июля 2021 г.). «Новое правительство Израиля не смогло продлить действие спорного закона о гражданстве». The New York Times . Архивировано из оригинала 6 августа 2021 г. Получено 4 октября 2021 г.
  100. ^ Чакар, Генриетта (10 марта 2022 г.). Оатис, Джонатан (ред.). «Кнессет Израиля принимает закон, запрещающий палестинским супругам». Reuters . Архивировано из оригинала 11 марта 2022 г. Получено 11 марта 2022 г.
  101. ^ «Рауль Валленберг получил почетное гражданство Израиля». The New York Times . Reuters . 17 января 1986 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2022 г. Получено 26 октября 2023 г.
  102. ^ Джеффей, Натан (6 октября 2011 г.). «„Праведник“ переехал в Израиль после спасения евреев во время Холокоста». The Forward . Архивировано из оригинала 21 мая 2022 г. Получено 26 октября 2023 г.

Общие источники

Внешние ссылки