Лиза Перес Джексон [1] (родилась 8 февраля 1962 года) — американский инженер-химик , работавшая администратором Агентства по охране окружающей среды США (EPA) с 2009 по 2013 год. Она была первой афроамериканкой, занявшей эту должность.
В 2002 году Джексон присоединился к Департаменту охраны окружающей среды Нью-Джерси в качестве помощника комиссара по вопросам соблюдения и обеспечения соблюдения и помощника комиссара по вопросам управления землепользованием. Губернатор Нью-Джерси Джон Корзин назначил Джексона комиссаром штата по вопросам охраны окружающей среды в 2006 году. Джексон также некоторое время занимал должность начальника штаба Корзина в конце 2008 года.
15 декабря 2008 года избранный президент Барак Обама назначил Джексон на должность администратора Агентства по охране окружающей среды; она была утверждена Сенатом США 23 января 2009 года и вступила в должность в тот же день. Во время своего пребывания на посту администратора Агентства по охране окружающей среды Джексон курировала разработку более строгих стандартов топливной эффективности и ответ Агентства по охране окружающей среды на разлив нефти Deepwater Horizon ; санкционировала признание углекислого газа угрозой общественному здоровью, предоставив Агентству по охране окружающей среды полномочия устанавливать новые правила относительно выбросов CO2; и предложила внести поправки в Национальные стандарты качества окружающего воздуха, чтобы установить более строгие пределы загрязнения смогом. В декабре 2012 года Джексон объявила, что уйдет с поста администратора Агентства по охране окружающей среды с 15 февраля 2013 года; ее сменил заместитель администратора Боб Перчиасепе , который исполнял обязанности администратора до тех пор, пока Сенат не утвердил Джину Маккарти в качестве постоянного преемника 18 июля 2013 года.
Джексон родилась в Филадельфии и была усыновлена через две недели после ее рождения Бенджамином и Мари Перес. [1] Она выросла в Пончартрейн-Парке , преимущественно афроамериканском районе среднего класса в Новом Орлеане, штат Луизиана . [2] В 1979 году Джексон с отличием окончила среднюю школу St. Mary's Dominican High School в Новом Орлеане. [3] [ проверка не пройдена ] [4] Благодаря ее исключительным успехам в математике она получила стипендию от Национального консорциума по получению ученых степеней для меньшинств в области инженерии и науки, что позволило ей получить раннее знакомство с университетской средой. [5]
Она училась в Тулейнском университете по стипендии от Shell Oil Company . [5] Джексон также была названа Национальной стипендией за заслуги . Декан Школы инженерии Тулейнского университета вдохновил ее заняться инженерным делом, и она окончила его с отличием , получив степень бакалавра наук в области химического машиностроения в 1983 году. [5] Джексон продолжила обучение и получила степень магистра наук в области химического машиностроения в Принстонском университете в 1986 году.
Мать Джексон жила в Новом Орлеане, когда ураган Катрина затопил город в 2005 году, и Джексон выгнал ее из города. [6] Джексон замужем за Кеннетом Джексоном и является матерью двоих детей. [3]
Джексон проживает в городке Ист-Виндзор, штат Нью-Джерси , вместе со своим мужем и двумя сыновьями. [7]
13 июля 2013 года она была посвящена в почетное членство женского общества «Дельта Сигма Тета» во время празднования столетия организации в Вашингтоне, округ Колумбия.
В детстве Джексон не испытывала особой привязанности к природе, но она заинтересовалась вопросами окружающей среды после национального и международного освещения катастрофы на канале Лав . [5] До работы в Агентстве по охране окружающей среды она полтора года проработала в Clean Sites, некоммерческой организации, выступающей за ускоренную очистку загрязненных территорий. [5]
В 1987 году Джексон присоединилась к Агентству по охране окружающей среды США (EPA) в его штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве штатного инженера. [8] Затем она перешла в региональный офис агентства в Нью-Йорке . Во время своей работы в EPA Джексон работала в федеральной программе по рекультивации территорий Superfund , разрабатывая многочисленные правила очистки опасных отходов и руководя многомиллионными проектами по очистке опасных отходов по всему центральному Нью-Джерси . Позже она занимала должность заместителя директора и исполняющего обязанности директора регионального отдела по обеспечению соблюдения. [3]
После 16 лет работы в EPA Джексон присоединилась к Департаменту охраны окружающей среды Нью-Джерси (DEP) в марте 2002 года в качестве помощника комиссара по вопросам соблюдения и обеспечения соблюдения. Она работала помощником комиссара по управлению землепользованием в течение 2005 года. Джексон возглавляла многочисленные программы, включая регулирование землепользования, водоснабжение, геологическую разведку, мониторинг и стандарты водных ресурсов, а также управление водоразделами. Она сосредоточилась на разработке системы стимулов для стимулирования того, что, по ее мнению, было правильным ростом в нужных местах. Под ее руководством Департамент охраны окружающей среды штата разработал нормативные стандарты для внедрения знаменательного Закона о защите и планировании водных ресурсов Хайлендса .
Джон Корзин , губернатор Нью-Джерси , назначил ее на должность комиссара Департамента охраны окружающей среды Нью-Джерси. Находясь на этой должности, Джексон руководила штатом из 2990 человек, ответственных за защиту и улучшение земель, воздуха и водной среды Нью-Джерси. Помимо надзора за экологическими программами штата, в качестве комиссара Джексон курировала государственные парки и пляжи, программы по рыбе и дикой природе и сохранение исторических памятников. Будучи комиссаром в июле 2006 года, ей пришлось закрыть все государственные парки и пляжи из-за приостановки работы правительства штата в связи с задержкой государственного бюджета.
В качестве главного государственного инспектора по охране окружающей среды Джексон руководила проверками соблюдения нормативных требований в Камдене и Патерсоне , двух городах с преимущественно рабочим классом, где цветное население составляло большинство и где долгое время игнорировалось влияние загрязнения на здоровье населения. Она запустила экологическую инициативу после многокультурных усилий по информированию и вовлечению жителей и предприятий сообщества. Работая с должностными лицами округа, полицией штата Нью-Джерси и федеральным Агентством по охране окружающей среды, Департамент охраны окружающей среды Нью-Джерси затем мобилизовал более 70 инспекторов для проведения более 1000 проверок соблюдения нормативных требований в двух городах, что стало первым из серии проверок соблюдения нормативных требований. [3]
Онлайновый экологический журнал Grist взял интервью у нескольких активистов-экологов из Нью-Джерси и сообщил, что мнения о Джексон разделились: «Похоже, раскол произошел между теми, кто работает над энергетической и климатической политикой в столице штата [кто поддерживал Джексон], и теми, кто работает над очисткой от токсичных отходов на местном уровне [кто критиковал ее]». [9]
24 октября 2008 года Корзин объявил, что Джексон займет пост начальника его штаба с 1 декабря 2008 года, сменив Брэдли Эбелоу . [10] Будучи начальником штаба, Джексон должен был стать главным советником Корзина и главным политическим представителем в законодательном собрании штата . Однако президент Барак Обама назначил Джексон администратором Агентства по охране окружающей среды всего через несколько дней после того, как она стала начальником штаба Корзина и ушла в отставку 15 декабря 2008 года. [11]
15 декабря 2008 года избранный президент Барак Обама официально назначил Джексон кандидатом на должность администратора Агентства по охране окружающей среды . [12] Она была утверждена голосованием в Сенате США 22 января 2009 года. [13] Джексон — первая афроамериканка, занимающая должность администратора Агентства по охране окружающей среды, [14] а также четвертая женщина и вторая жительница Нью-Джерси, занимающая эту должность. [15] Ее заместителем администратора был Боб Персиасепе , и, кроме того, у нее есть три помощника, двенадцать помощников и десять региональных администраторов, которые курируют около 17 000 сотрудников агентства. [16]
Согласно собственным заявлениям Агентства по охране окружающей среды, администратор Джексон пообещала сосредоточиться на основных вопросах защиты качества воздуха и воды, предотвращения воздействия токсичных загрязнений в сообществах США и сокращения выбросов парниковых газов. Она пообещала, что все усилия агентства будут следовать лучшим научным данным, придерживаться верховенства закона и будут осуществляться с беспрецедентной прозрачностью. В тех же заявлениях она сделала приоритетом сосредоточение внимания на уязвимых группах, включая детей, пожилых людей и малообеспеченные сообщества, которые особенно подвержены экологическим и медицинским угрозам. Она пообещала, что все заинтересованные стороны будут услышаны в процессе принятия решений. [17]
Она стала первым администратором Агентства по охране окружающей среды, сосредоточившимся на реформировании Закона о контроле за токсичными веществами 1976 года , который регулирует введение новых или уже существующих химикатов. [5] Действительно, она назвала этот вопрос «самым близким моему сердцу... Закон и структура закона никоим образом не являются достаточно современными или недостаточно зубастыми». [5]
8 декабря 2009 года Джексон в письменном заявлении сказал, что открытие, объявляющее углекислый газ и пять других парниковых газов угрозой общественному здоровью, знаменует начало кампании США по борьбе с выбросами парниковых газов. [18]
После взрыва буровой установки Deepwater Horizon администрация Обамы приказала Агентству по охране окружающей среды, Министерству внутренней безопасности и Министерству внутренних дел координировать федеральные усилия по реагированию на чрезвычайные ситуации. [19] Агентство Джексона курировало вопросы охраны окружающей среды и общественного здравоохранения во время разлива нефти Deepwater Horizon , включая мониторинг воздуха и воды и оценку водной флоры и фауны и других экологических разрушений. [20] Джексон санкционировал и защищал выбор BP использовать диспергатор Corexit для борьбы с 210 миллионами галлонов нефти, разлитой в Мексиканском заливе . [21] Использование Corexit подверглось критике, поскольку он более токсичен и менее эффективен, чем другие диспергаторы, одобренные Агентством по охране окружающей среды, [22] [23] и более поздние исследования показали, что Corexit оказал серьезное воздействие на пищевую цепочку водной флоры и фауны в Мексиканском заливе. [24] Во время дачи показаний перед подкомитетом Сената по ассигнованиям Джексон назвал использование диспергаторов «экологическим компромиссом» и что «мы знаем, что диспергаторы, как правило, менее токсичны, чем нефть, которую они разлагают». [25] Агентство Джексона столкнулось с судебным иском в ответ на разлив от групп по охране здоровья и окружающей среды за то, что оно не установило адекватных руководящих принципов относительно того, как и где можно безопасно использовать диспергаторы. [26] Джексон был назначен президентом Обамой председателем Целевой группы по восстановлению экосистемы побережья Мексиканского залива , федеральных усилий по восстановлению ущерба и сохранению экосистемы в Мексиканском заливе. [27]
В 2011 году Джексон изложил план более строгих ограничений на национальные стандарты качества окружающего воздуха . [28] План был основан на принятии рекомендации 2007 года от научного консультативного совета Агентства по охране окружающей среды установить NAAQS не выше 70 частей на миллиард и не ниже 64 частей на миллиард, [29] хотя позже, в 2008 году, он был установлен на уровне 75 частей на миллиард. [30] Джексон столкнулся с противодействием предложению о стандартах смога со стороны экономических советников в администрации Обамы, а также его начальника штаба Уильяма Дейли и администратора по вопросам регулирования Касса Санстейна . [31] После того, как он рекомендовал план президенту Обаме, он окончательно отклонил предложение, заявив, что «в конечном итоге я не поддержал просьбу к государственным и местным органам власти начать внедрение нового стандарта, который вскоре будет пересмотрен». [32] Его решение было встречено гневом со стороны экологов и судебным иском со стороны экологических и медицинских ассоциаций, с призывами и предположениями о том, уйдет ли администратор Джексон в отставку в знак протеста. [33] [34] Джексон позже заявила, что она останется в Агентстве по охране окружающей среды, «уважает решение президента Обамы» и что ее Агентство будет «активно внедрять» сокращенную версию стандартов по озону. [35]
Средства массовой информации и представители отрасли часто ссылаются на показания Джексон во время слушаний в Сенате в мае 2011 года о том, что ей не известно ни об одном случае, когда сам по себе гидроразрыв пласта загрязнял воду. [36] Однако в отчете Агентства по охране окружающей среды за 1987 год и отчетах, опубликованных с мая 2011 года, гидроразрыв пласта был определен как вероятный источник загрязнения воды в нескольких случаях. [37] [38] [39] [40]
Во время мероприятия с молодыми лидерами в области охраны окружающей среды в Университете Говарда студенты спросили Джексон о спорном предложении трубопровода Keystone , и она сказала, что «Для меня это потрясающе; потрясающе, что мы ведем этот разговор в этой стране. Это должен быть момент, когда мы ведем большой разговор». [41] Она также призвала к осторожности в отношении предлагаемого проекта, заявив, что «это не маленький крошечный трубопровод; это трубопровод, который буквально разрезает нашу страну пополам». [42]
Джексон выступил против Совместной резолюции Сената 26 (поправка Мурковски), которая отнимет у Агентства по охране окружающей среды полномочия по регулированию выбросов парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе , который был расширен решением Верховного суда 2007 года по делу Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды . [43] В статье в Huffington Post о поправке Мурковски Джексон сказал, что «сейчас не время делать большой шаг назад, удваивая ставку на виды энергетической и экологической политики, которые держат Америку зависимой от нефти». [44] Джексон выступил против утверждений лоббистских групп и членов конгресса о том, что Агентство по охране окружающей среды несет ответственность за «крушение поезда» новых правил чистого воздуха и влияние существующих правил Агентства по охране окружающей среды на экономику. Джексон сказал, что «Крупные загрязнители лоббируют Конгресс, чтобы получить лазейки для использования нашего воздуха и воды в качестве свалок. Результатом не будет больше рабочих мест; в нашем воздухе и воде будет больше ртути, а также больше угроз здоровью наших детей». [45] (Со своей стороны, сенатор Лиза Мурковски , автор поправки, утверждала, что правила рискуют нанести ущерб американской экономике.) [46]
Во время своего пребывания на посту главы Агентства по охране окружающей среды, Джексон подверглась критике со стороны угольной промышленности и республиканских членов Палаты представителей и Сената, в первую очередь сенатора от Оклахомы Джима Инхоуфа , за заявления о том, что Агентство по охране окружающей среды переусердствует в регулировании токсинов, выделяемых угольной золой , и выбросов ртути электростанциями . [47] Сенатор Инхоф, который является высокопоставленным членом Комитета Сената по охране окружающей среды и не считает, что деятельность человека вызывает глобальное изменение климата, [48] призвал Джексон пересмотреть новые правила по парниковым газам после спора по электронной почте с Отделом климатических исследований . [49] Джексон ответила, что «наука, стоящая за изменением климата , устоялась, и деятельность человека ответственна за глобальное потепление », и что «этот вывод не является партийным». [50] Хотя Джексон и Инхоф имеют противоречивые взгляды на проблемы охраны окружающей среды, в интервью он назвал ее «одним из моих любимых либералов». [51]
13 декабря 2012 года помощник генерального инспектора уведомил EPA о том, что они проведут проверку практики ведения записей, связанных с использованием личных учетных записей электронной почты Лизой Джексон под именем «Ричард Виндзор». Министерство юстиции согласилось опубликовать 12 000 писем по 3000 в неделю с этого счета, начиная с 14 января 2013 года, в ответ на иск, поданный вашингтонским адвокатом. [52] [53] [54]
27 декабря 2012 года Джексон объявила, что уходит с поста администратора Агентства по охране окружающей среды. [55] [56] [57] По данным New York Post , Джексон подала в отставку, поскольку считала, что администрация Обамы поддержит трубопровод Keystone, и не хотела, чтобы это произошло при ней. [58] Джексон покинула свой пост 15 февраля 2013 года, и ее сменил заместитель администратора Боб Персиасепе . [59]
На слушаниях в Палате представителей в сентябре 2013 года Джексон отрицала, что знала о какой-либо государственной тайне, и отрицала, что она пыталась обойти федеральные законы о хранении информации. [60]
Федеральные регулирующие органы по охране окружающей среды установили прямую связь между спорной практикой бурения, известной как гидравлический разрыв пласта, и загрязнением грунтовых вод...EPA обнаружило высокие концентрации бензола, ксилола, бензина и дизельного топлива в неглубоких грунтовых водах, которые они связали со сточным колодцами. Но в отчете также было обнаружено несколько химикатов для фрекинга в гораздо более глубоких скважинах с пресной водой.