Джеймс Дюваль Фелан (20 апреля 1861 — 7 августа 1930) — американский политик, общественный деятель и банкир. Он занимал пост беспартийного мэра Сан-Франциско с 1897 по 1902 год. В качестве мэра он выступал за муниципальные коммунальные услуги и пытался защитить своих избирателей от монополистической практики трестов. Он представлял Калифорнию в Сенате США с 1915 по 1921 год как демократ. Фелан был прогрессивным сторонником политики Вудро Вильсона и лидером движения за ограничение иммиграции японцев и китайцев в Соединенные Штаты. [1]
Фелан родился в Сан-Франциско в семье ирландского иммигранта и банкира Джеймса Фелана и Элис Келли. [2]
В 1881 году Фелан окончил католический иезуитский колледж в Сан-Франциско, колледж Святого Игнатия . У него было две сестры, Элис Фелан Салливан и Мэри Луи Фелан. [3]
Фелан изучал право в Калифорнийском университете в Беркли, а затем стал банкиром. Он был избран мэром Сан-Франциско и занимал этот пост с 1897 по 1902 год три раза по два года. Он настаивал на реформе Городской хартии 1898 года в Сан-Франциско. Он был первым президентом Лиги калифорнийских городов , которая была создана в 1898 году. [4] Фелан был избран сенатором США и служил с 1915 по 1921 год. [5] За это время Фелан зарекомендовал себя как лидер того, что его коллега-антияпонский агитатор В.С. МакКлатчи назвал «святым делом» исключения японцев . [6] Он оставался активным участником антияпонского движения после ухода с поста, заручившись поддержкой тогдашнего кандидата в президенты Вудро Вильсона для ограничения японской иммиграции в 1912 году и помогая протолкнуть дискриминационный закон Калифорнии о земле иностранцев в 1913 году. [7] Фелан был также сторонник исключения китайцев из Соединенных Штатов. Он продвигал Закон об исключении китайцев 1882 года и написал статью «Почему китайцы должны быть исключены» (1901) [8] в журнале North American Review , чтобы усилить поддержку расширения действия этих законов. В дебатах с императорским консулом Китая Хо Йоу Фелан упомянул, что китайцы являются нежелательным населением, поскольку они имеют прочные связи со своей родной страной и неспособны ассимилироваться в американском обществе. Эти дебаты произошли всего через девятнадцать месяцев после вспышки чумы в китайском квартале Сан-Франциско . [9] Фелан отметил, что у китайцев другое мышление и что по прошествии двадцати лет они остались неизменными в своих ценностях. Он пришел к выводу, что прогресс в Америке замедлится, если Соединенные Штаты продолжат позволять китайским иммигрантам оставаться в стране, и что китайские рабочие отбирают работу у белых рабочих, потому что они работают за гораздо более низкую заработную плату и привычный более низкий уровень жизни. , позволяя несправедливо эксплуатировать их труд, ухудшая условия труда и уровень жизни в целом. [10]
В 1900-х годах Фелан купил землю и водные участки в различных местах вокруг залива Сан-Франциско и получил права на сток воды реки Туолумн в долине Хетч-Хетчи . Итан А. Хичкок , министр внутренних дел при президенте Теодоре Рузвельте , пытался остановить Фелана, но Рузвельт решил, что дикая территория может быть использована для «постоянного материального развития региона». [11] Планы Фелана относительно региона включали финансируемое государством водоснабжение и электричество для географического образования, которое он назвал «Большой Сан-Франциско». [11] Вместе со своими товарищами по Богемскому клубу Фелан стремился присоединить землю по периметру залива Сан-Франциско . [11]
_(14580769397).jpg/1280px-The_Exempt_firemen_of_San_Francisco;_their_unique_and_gallant_record_(1900)_(14580769397).jpg)
В 1900 году граждане Сан-Франциско не доверяли правительству из-за предыдущей траты денег налогоплательщиков, а также из-за предыдущего отказа увеличить ресурсы сообщества. [12] Правительственные чиновники отказывались инвестировать в общественное здравоохранение, потому что здоровье рассматривалось как личная забота или даже товар. По этой причине граждане возлагали большие надежды на мэра Фелана, который ранее заявлял о необходимости более здоровых условий жизни, а также о необходимости того, чтобы «отделы здравоохранения создавали благоприятную среду». [13]
Во время своего пребывания на посту мэра Сан-Франциско Фелан и его администрация столкнулись с чумой 1900–1904 годов , поразившей сообщество китайского квартала города . До вспышки чумы в китайском квартале Фелан активно выступал за улучшение здравоохранения в Сан-Франциско. 25 октября 1897 года Фелан обратился к совету здравоохранения Калифорнии в Сан-Франциско и заявил, что необходимо вмешательство правительства для создания более здоровых условий жизни. [13] Он утверждал, что департаментам общественного здравоохранения требуется больше средств для улучшения условий жизни. Более того, в 1899 году Фелан продолжил свою решительную пропаганду общественного здравоохранения и профилактики болезней с помощью городских мер. Позже в том же году, совершив шокирующий шаг, он решил вместо этого поддержать выпуск облигаций на сумму 18 миллионов долларов для создания новой больницы, школ и городских парков. [14] В сентябре 1899 года Фелан и Наблюдательный совет Сан-Франциско дополнительно защитили городской департамент здравоохранения. Департаменту здравоохранения Сан-Франциско было выделено всего 155 960 долларов, две трети из которых пошли на работу муниципальной больницы. [14] Вскоре после этого члены совета по здравоохранению были освобождены от своих обязанностей из-за внутриполитической борьбы и чрезмерного покровительства. После приведения к присяге новые члены правления департамента здравоохранения Фелана обнаружили, что департамент разорен и что в течение первых шести месяцев 1899-1900 финансового года департамент уже израсходовал большую часть своего бюджета. [15] Из-за прекращения финансирования и неправильного обращения с департаментом Фелан и его администрация оставили департамент здравоохранения и город плохо подготовленными к тому, что надвигалось за углом.
В июне 1900 года мэрия Сан-Франциско получила известие о том, что Джозеф Дж. Киньюн ввел запрет на поездки в надежде предотвратить распространение чумы на остальную часть страны. Мэр Фелан подтвердил эту новость, заявив, что Киньюн лично уведомил его о запрете на поездки. Далее Фелан обвинил решение федерального суда, ограничивающее возможности местного правительства бороться с чумой. [16] Чтобы улучшить санитарные условия жизни в китайском квартале, губернатор Генри Гейдж предложил нанять инспекторов и рабочих для искоренения чумы. Гейдж попросил мэра Фелана и его администрацию выплатить взнос штата в размере 25 000 долларов. Однако Фелан сообщил губернатору Гейджу, что у города нет ресурсов, соответствующих вкладу штата. После встречи с губернатором Гейджем Фелан и его наблюдательный совет согласились внести 6000 долларов. [17] Летом 1901 года мэр Фелан публично заявил, что не будет баллотироваться на следующий срок. «Во время своей последней речи перед уходом с поста Фелан похвалил совет по здравоохранению, заявив, что благодаря его бдительности город «был спасен от восточной инфекции»». [18] В заключение Фелан поблагодарил федеральное правительство и его усилия, направленные на то, чтобы помочь городу выжить. кризис.
Хотя о чуме Сан-Франциско в китайском квартале сообщалось в журналистике, напечатанные материалы были склонны к преувеличениям, предвзятой информации и были сосредоточены на том, чтобы представить китайское население некачественным. Газеты были категорически против администрации Фелана и считали, что чиновники здравоохранения коррумпированы и расточительны. По этой причине публикации отказывались печатать инициативы общественного здравоохранения по предотвращению вспышек заболеваний и вместо этого сосредоточили внимание на отсутствии санитарных условий в обществе. Акты расизма были очевидны, поскольку издания были склонны использовать оскорбительные изображения и заголовки для привлечения внимания читателей. [19]
Во время землетрясения в Сан-Франциско 1906 года Фелан был членом Комитета пятидесяти , созданного мэром Шмитцем для управления кризисом. Впоследствии, когда доктор Эдвард Томас Дивайн , представлявший Американский Красный Крест по назначению президента Рузвельта , отвечал за фонды помощи и Красного Креста, бывшему мэру Фелану было разрешено помогать Дивайну, тем самым уберегая деньги от рук Шмитца и Красного Креста. Эйб Рюф .
Будучи демократом , Фелан баллотировался в Сенат США против республиканца Джозефа Р. Ноулэнда и прогрессиста Фрэнсиса Дж. Хини . Он был избран в Сенат Соединенных Штатов в 1914 году и занимал эту должность с 4 марта 1915 года по 3 марта 1921 года. Хотя в 1919 году он смягчил свою антияпонскую риторику во время Первой мировой войны, когда Соединенные Штаты заключили союз с Японией. Фелан вновь начал выступать против « Желтой опасности », произнеся речь в пользу исключения Японии перед специальной сессией законодательного собрания штата. [7] Он был неудачным кандидатом на переизбрание в 1920 году, потерпев поражение от республиканца Сэмюэля М. Шортриджа и заняв второе место с 40% голосов. Его кампания по переизбранию основывалась на расовых опасениях; один из плакатов его предвыборной кампании содержал заголовок «Сохраните Калифорнию белой». [7] (Этот плакат выставлен в Японско-американском национальном музее ). Во время своего пребывания в Сенате он был председателем Комитета Сената США по железным дорогам во время 64-го Конгресса и Комитета Сената США по ирригации и мелиорации засушливых земель во время 65-го Конгресса .
После работы в Сенате Фелан вернулся в банковское дело и коллекционировал произведения искусства. Он оставался активным участником антияпонского движения, сотрудничая с МакКлатчи и Калифорнийской лигой исключения японцев, чтобы успешно запретить японским иммигрантам въезд в страну с помощью Закона об иммиграции 1924 года . [7] Первый национальный банк Сан-Франциско объединился с Национальным банком Крокера в 1925 году. [20] Фелан умер в своем загородном поместье Вилла Монтальво в Саратоге в 1930 году. Он похоронен в семейном мавзолее на кладбище Святого Креста в Колме, Калифорния .
Цитируемые работы
