Отношения между Российской Федерацией и Японией являются продолжением отношений Японии с Советским Союзом с 1917 по 1991 год и с Российской империей с 1855 по 1917 год. Исторически две страны имели теплые отношения, пока столкновение территориальных амбиций в районе Маньчжурии на северо-востоке Китая не привело к русско-японской войне в 1904 году, закончившейся победой Японии, что способствовало ослаблению монархии в России. Позднее Япония вмешалась в гражданскую войну в России с 1918 по 1922 год, отправив войска на Дальний Восток и в Сибирь . За этим последовали пограничные конфликты между новым Советским Союзом и Японской империей на протяжении 1930-х годов. Две страны подписали пакт о ненападении в 1941 году, хотя советское правительство все равно объявило войну Японии в августе 1945 года, вторгшись в японское марионеточное государство Маньчжоу- го , а также захватив Курильскую гряду островов к северу от Японии. Две страны прекратили формальное состояние войны Советско -японской совместной декларацией 1956 года , но по состоянию на 2022 год не урегулировали этот территориальный спор о принадлежности Курил. [1] Из-за российского вторжения на Украину в 2022 году отношения стали очень напряженными после того, как Япония ввела санкции против России. Россия поместила Японию в список «недружественных стран» [ 2] вместе с Южной Кореей , членами Европейского союза , членами НАТО (кроме Турции), Австралией , Новой Зеландией , Швейцарией , Сингапуром , Тайванем и Украиной .
В опросе общественного мнения, опубликованном российским Левада-центром в 2018 году , 61% россиян положительно относятся к Японии, а 20% — отрицательно. [3] В опросе Pew Global Attitudes Project за 2017 год 64% японцев отрицательно относятся к России, по сравнению с 26%, которые относятся к ней положительно. Люди в возрасте 50 лет и старше гораздо реже придерживаются положительного отношения к России (16%), чем люди в возрасте от 18 до 29 лет (53%). [4] Тем не менее, японское правительство рассматривает Россию как важного партнера по обеспечению безопасности и противовеса Китаю и Северной Корее в регионе. Из-за этого с начала Евромайдана и аннексии Крыма в 2014 году Япония продолжала взаимодействовать с Россией, несмотря на санкции против страны со стороны западных союзников Японии. [5] Правительства двух стран предприняли усилия по укреплению отношений, включая японские инвестиции в Россию, [6] военное сотрудничество, [1] и организацию года культурного обмена между Россией и Японией в 2018 году. [7]
В 2022 году Япония ввела санкции против России за ее вторжение на Украину . Япония и Россия выслали ряд дипломатов, а Россия прекратила мирные переговоры с Японией, включавшие переговоры по урегулированию спора о Курильских островах . [8]
Русский мореплаватель Адам Лаксман был отправлен Екатериной Великой , чтобы вернуть в Японию японца, потерпевшего кораблекрушение, Дайкокуя Кодаю . Российский дипломат Николай Резанов был уполномочен Александром I в качестве русского посла в Японии для заключения торгового договора, но его усилия были сорваны японским правительством.
Дипломатические и торговые отношения между двумя империями были установлены с 1855 года. Япония и Россия участвовали в подавлении восстания боксеров в Китае. Отношения были минимальными до 1855 года, в основном дружескими с 1855 года до начала 1890-х годов, затем стали враждебными из-за статуса Кореи. Две страны оспаривали контроль над Маньчжурией и Кореей, что привело к победе Японии в русско-японской войне 1904–1905 годов. Россия начала строительство Транссибирской железной дороги , которая впервые дала ей легкий доступ к Сибири и прилегающим районам. Между тем, поражение Японии от Китая в китайско-японской войне 1894–1895 годов продемонстрировало военную модернизацию Японии и ее стремление к контролю над Кореей. Россия и Япония вторгались на китайские территории, особенно в Маньчжурию. обе были заблокированы от продвижения на юг Маньчжурии силой британского и американского сопротивления. Отношения были хорошими в 1905–1917 годах, когда две страны разделили Маньчжурию и Внешнюю Монголию. [9]
Отношения между коммунистическим переворотом в 1917 году и крахом коммунизма в 1991 году были враждебными. Япония отправила войска, чтобы противостоять большевистскому присутствию на Дальнем Востоке России во время Гражданской войны в России , но ушла без каких-либо достижений. [10]
Отношения были напряженными в 1930-х годах, когда Япония полностью захватила Маньчжурию в 1931 году и начала войну с Китаем в 1937 году. Москва поддерживала Китай. Русские победили Японию в кровавом инциденте Номонхан в 1939 году. Японские лидеры решили избежать любой войны с СССР и вместо этого повернули на юг против Великобритании, Нидерландов и Соединенных Штатов. [11]
СССР объявил войну Японии в августе 1945 года и вторгся в контролируемые Японией районы Кореи и Маньчжурии, быстро захватив защитников. [12] После войны Москва годами держала военнопленных, используя их для принудительного труда, что усилило поддержку Японией антисоветской стороны Холодной войны . [13]
США полностью контролировали оккупацию Японии , к раздражению Москвы. В ответ Москва отказалась подписать мирный договор 1951 года . [14] Таким образом, состояние войны между Советским Союзом и Японией технически существовало до 1956 года, когда оно было прекращено Советско-японской совместной декларацией 1956 года . [15] Формальный мирный договор до сих пор не подписан. Главным камнем преткновения на пути улучшения отношений между Советским Союзом и Японией в послевоенный период был территориальный спор из-за Курил , которые в Японии известны как Северные территории . [16]
После 1975 года Советский Союз начал открыто предупреждать, что мирный договор Японии с Китаем поставит под угрозу советско-японские отношения. Подписание китайско-японского мирного договора в середине 1978 года стало серьезным шагом назад в японо-советских отношениях. Москва считала, что это ставит Токио вместе с Вашингтоном и Пекином в прочный антисоветский лагерь. Советские действия лишь встревожили и оттолкнули японскую сторону. Наглядным примером является наращивание советской военной мощи в Тихом океане в 1980-х годах.
В 1980-х годах отношение Японии к Советскому Союзу резко ужесточилось. Япония была под давлением со стороны Соединенных Штатов, которые требовали от нее сделать больше для сдерживания экспансии советской власти в развивающемся мире после советского вторжения в Афганистан в декабре 1979 года . Япония ответила прекращением выгодных для советского режима контактов и оказанием помощи «прифронтовым» государствам, таким как Пакистан и Таиланд . При премьер-министре Ясухиро Накасонэ Япония упорно трудилась, чтобы продемонстрировать близкое совпадение взглядов с администрацией Рейгана на «советскую угрозу». Япония неуклонно наращивала свои военные силы, приветствовала увеличение численности войск США в Японии и западной части Тихого океана и обещала тесное сотрудничество для борьбы с опасностью, исходящей от советской власти.
Это экономическое сотрудничество было прервано решением Японии в 1980 году принять участие в санкциях против Советского Союза за вторжение в Афганистан и ее действиями по приостановлению ряда проектов, по которым велись переговоры, по запрету экспорта некоторых высокотехнологичных товаров и по приостановке кредитов на развитие Сибири. Впоследствии интерес Японии к экономическому сотрудничеству с Советским Союзом пошел на убыль, поскольку Токио нашел альтернативных поставщиков и оставался неуверенным в экономической жизнеспособности и политической стабильности Советского Союза при Горбачеве. Японо-советская торговля в 1988 году оценивалась почти в 6 миллиардов долларов США.
Хотя общественное мнение и СМИ по-прежнему скептически относились к опасности для Японии, которую представляли советские войска в Азии, в Японии существовала сильная оппозиция отказу Москвы согласиться с претензиями Японии на Северные территории, известные японцам как Итуруп и Кунашир , на южном конце цепи Курильских островов , а также на меньший остров Шикотан и острова Хабомаи, к северо-востоку от Хоккайдо , которые были захвачены Советами в последние дни Второй мировой войны. Размещение советских военных сил на островах дало ощутимое доказательство советской угрозы, а провокационные маневры советских военно-воздушных и военно-морских сил на территории, на которую претендовала Япония, послужили укреплению официальной политики Японии по тесному отождествлению с твердой позицией, поддерживаемой Соединенными Штатами, против советской власти. В 1979 году японское правительство конкретно выразило протест против наращивания советских войск на Итурупе, Кунашире и Шикотане.
Приход в Москву режима Михаила Горбачева в 1985 году ознаменовался заменой жестких советских правительственных дипломатов, которые были экспертами в азиатских делах, на более гибких спикеров, призывавших к более тесным контактам с Японией. Горбачев взял на себя инициативу в обещании новых инициатив в Азии, но суть советской политики менялась медленнее. Горбачев был последовательно бескомпромиссным в отношении Северных территорий. [17] Кроме того, советские войска в западной части Тихого океана по-прежнему казались сосредоточенными на Японии и угрожающими ей, а советские экономические проблемы и нехватка иностранной валюты делали перспективы экономических отношений между Японией и Советским Союзом неутешительными. К 1990 году Япония, по-видимому, была наименее энтузиастичной из основных развитых стран, ориентированных на Запад, в поощрении более тесных контактов и помощи Советскому Союзу.
Изменения в советской политике, проведенные при Горбачеве, начиная с середины 1980-х годов, включая попытки внутренних реформ и стремление к разрядке с Соединенными Штатами и Западной Европой, вызвали в целом позитивный интерес Японии, но японское правительство считало, что Москва не изменила свою политику по вопросам, жизненно важным для Японии. Правительство заявило, что не будет поддерживать нормальные отношения с Советским Союзом, пока Москва не вернет Северные территории. Правительство и лидеры японского бизнеса далее заявили, что японская торговля с Советским Союзом и инвестиции в него не будут существенно расти, пока не будет решен вопрос о Северных территориях.
К концу 1990-х годов российское руководство начало разворачиваться с Запада на Восток, рассматривая улучшение отношений с Японией как часть этих усилий, и рассматривало позицию премьер-министра Рютаро Хасимото как возможность. Президент Борис Ельцин встретился с премьер-министром Хасимото в Красноярске 1 ноября 1997 года, где он предложил решить территориальную проблему мирным договором к 2000 году. Ельцин также попросил Хасимото рассмотреть финансовую помощь России в размере 3 или 4 миллиардов долларов. Хасимото также продвигал идею расширения экономического сотрудничества, которая была названа планом Хасимото-Ельцина. В середине апреля 1998 года на саммите в Канаве между двумя лидерами Хасимото выступил с предложением о переходе четырех спорных островов Курильской гряды под суверенитет Японии. Ельцин сделал публичное заявление об этом и о том, что он рассматривает возможность его принятия, что побудило российское правительство и СМИ объединиться против этого. К осени 1998 года предложение умерло после столь сильного сопротивления в России, и Хашимото был отстранен от должности после парламентских выборов в июле 1998 года . Тем не менее, около 1,5 млрд долларов США кредита Всемирного банка /МВФ в Россию поступили из Японии. В ноябре 1998 года состоялась встреча министра иностранных дел Кейдзо Обути и Ельцина в Москве, на которой Россия предложила предоставить Японии особый статус над островами совместно с Россией в качестве переходного правового режима. Японская сторона с осторожностью отнеслась к предложению, и к 1999 году в территориальном вопросе наступил тупик, а экономические инициативы застопорились в своей реализации. [18]
30 июля 1998 года новоизбранный премьер-министр Японии Кейдзо Обути сосредоточился на главных вопросах: подписании мирного договора с Россией и восстановлении японской экономики . Однако вскоре он умер.
В марте 2014 года, после присоединения Крыма к России , Япония ввела ряд санкций против России, включая прекращение консультаций по смягчению визового режима между двумя странами и приостановку переговоров об инвестиционном сотрудничестве, совместном исследовании космоса и предотвращении опасной военной деятельности. [19] [20]
27 апреля 2018 года в Москве состоялся четвертый российско-японский форум «Точки соприкосновения», на котором стороны обсудили актуальные вопросы торгово-экономических отношений двух стран. Специальным гостем форума стал генеральный секретарь правящей Либерально-демократической партии Японии Тосихиро Никаи, который на церемонии открытия мероприятия зачитал обращение премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Участники обсудили сотрудничество двух стран в сфере туризма, инвестиционные проекты для Дальнего Востока и других регионов России, а также взаимодействие в сфере инфраструктуры, технологий и энергетики. [21]
23 июня 2018 года Россия и Япония подписали меморандум о взаимопонимании (МОВ) в Республике Саха (Якутия) на Дальнем Востоке России с целью расширения сотрудничества между двумя странами. [22]
В июне 2018 года японская принцесса Хисако Такамадо отправилась в Россию, чтобы поддержать свою национальную сборную на чемпионате мира по футболу FIFA. Она стала первым членом императорской семьи, посетившим Россию с 1916 года. [ необходима цитата ]
В ноябре 2019 года министр иностранных дел Японии заявил, что посетит Россию в декабре для переговоров о формальном мирном договоре после Второй мировой войны в целях улучшения отношений. [24]
7 марта 2022 года на заседании бюджетного комитета Палаты советников премьер-министр Японии Фумио Кисида описал цепь островов у северной префектуры Хоккайдо , которые долгое время оспаривались Россией , как «неотъемлемую территорию» Японии. [25] Также в знак солидарности с Украиной в связи с вторжением России на Украину Япония присоединилась к реализации санкций Запада против России и Беларуси , введя санкции в отношении ряда лиц, связанных с российским режимом, и отменив статус « наиболее благоприятствуемой нации » для России. [26] [27]
Несмотря на предложения законодателей ЛДП, премьер-министр Кисида не упразднил пост министра по экономическому сотрудничеству с Россией в ходе перестановок в августе 2022 года. [28] Недавно назначенный министр Ясутоси Нисимура заявил, что не будет никаких изменений в политике сохранения интересов в нефтегазовом проекте «Сахалин-2» в России, [29] одном из крупнейших в мире интегрированных нефтегазовых проектов, принадлежащем «Газпрому», Shell, Mitsui и Mitsubishi. [30]
Отношения между Россией и Японией после окончания Второй мировой войны определялись спором о суверенитете Курильских островов и заключением мирного договора. Весной 1992 года российский Генеральный штаб получил сообщения о том, что японцы начали обсуждать возможный возврат северных территорий. Президент Борис Ельцин рассматривал возможность отказа от Южных Курил в 1992 году . [31] На протяжении 1990-х годов президент Ельцин и премьер-министр Кэйдзо Обути прилагали усилия, чтобы прийти к какому-то соглашению . Одной из целей Обути было подписание мирного договора с Россией к 2000 году, чего ему не удалось достичь. Он посетил Россию в ноябре 1998 года. [32]
16 августа 2006 года российские морские власти убили японского рыбака и захватили судно для ловли крабов в водах вокруг спорных Курильских островов. Российское министерство иностранных дел заявило, что смерть наступила от «шальной пули». [33]
28 сентября 2006 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия «продолжит диалог с новым правительством Японии . Мы будем строить наши отношения так, как того хотят народы двух стран. Тогдашний министр иностранных дел Таро Асо остался на своем посту в правительстве. У нас хорошие, давние отношения, мы будем действовать по выработанной программе». [34]
Спор вокруг Южных Курильских островов ухудшил российско-японские отношения, когда 16 июля 2008 года японское правительство опубликовало новые руководящие принципы для школьных учебников, чтобы научить японских детей, что их страна имеет суверенитет над Курильскими островами. Российская общественность в целом была возмущена этими действиями и потребовала от правительства противодействовать им. 18 июля 2008 года Министерство иностранных дел России заявило, что «[эти действия] не способствуют ни развитию позитивного сотрудничества между двумя странами, ни урегулированию спора», и подтвердило свой суверенитет над островами. [35]
В 2010 году президент России Дмитрий Медведев стал первым президентом России, совершившим государственную поездку на Курильские острова. Вскоре после этого Медведев приказал значительно усилить российскую оборону на Курильских островах . В 2012 году Медведева сменил Владимир Путин .
В ноябре 2013 года Япония провела свои первые дипломатические переговоры с Российской Федерацией и первые с Москвой с 1973 года. [36]
В сентябре 2017 года премьер-министр Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин встретились на Восточном экономическом форуме , который прошел в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке . Главной причиной встречи стало одобрение совместной экономической деятельности на спорных островах у берегов Хоккайдо. В ходе переговоров лидеры двух стран решили подписать совместные проекты в пяти областях — аквакультура, тепличное хозяйство, туризм, ветроэнергетика и сокращение отходов. [37]
На Тринадцатом саммите стран Восточной Азии 2018 года в Сингапуре Синдзо Абэ продолжил предложение Владимира Путина подписать мирный договор без предварительных условий до конца года. [38] В Совместной советско-японской декларации 1956 года было обещано, что СССР передаст Японии группу островов Хабомаи и Шикотан и сохранит остальные острова в обмен на переговоры по официальному мирному договору. В то время Соединенные Штаты пригрозили сохранить Окинаву , если Япония отдаст другие острова, что помешало переговорам по обещанному договору. [39] [40] Путин и Абэ договорились, что условия сделки 1956 года станут частью двустороннего мирного договора. [41]
Начало российского вторжения на Украину в 2022 году побудило Японию занять жесткую позицию по спорным островам. [42] 7 марта 2022 года премьер-министр Фумио Кисида объявил Южные Курилы «территорией, принадлежащей только Японии, территорией, на которую Япония имеет суверенитет». [43] Министр иностранных дел Ёсимаса Хаяси добавил, что они являются «неотъемлемой частью» Японии. [44]
Начальник Генерального штаба ВС России генерал Валерий Герасимов посетил Токио в середине декабря 2017 года, чтобы встретиться со своим японским коллегой адмиралом Кацутоси Кавано . Он заявил, что в 2018 году Россия и Япония проведут более тридцати совместных военных учений. [1] [5] Глава российского военного ведомства генерал Валерий Герасимов предупредил министра обороны Ицунори Онодеру в Токио, что военные учения, проводимые Соединенными Штатами вокруг Корейского полуострова, дестабилизируют регион. Видимо, имея в виду такие учения, Герасимов сказал Онодере в начале их переговоров: «Учения в прилегающих районах усилят напряженность и принесут нестабильность». Онодера стремился к сотрудничеству с Россией в борьбе с ядерными и ракетными провокациями Северной Кореи, заявив, что у Москвы «большое влияние» на Северную Корею. [45]