Территории, находящиеся под управлением Франции за пределами Европы
Заморская Франция ( фр . France d'outre-mer , также France ultramarine ) [примечание 3] состоит из 13 французских территорий за пределами Европы , в основном остатков французской колониальной империи , которые остались частью французского государства под различными статусами после деколонизации . Большинство, но не все, являются частью Европейского Союза .
«Заморская Франция» — собирательное название; хотя оно и используется в повседневной жизни во Франции, оно не является самостоятельным административным обозначением. Вместо этого пять заморских регионов имеют точно такой же административный статус , как и тринадцать столичных регионов; пять заморских сообществ являются полуавтономными; а Новая Каледония является автономной территорией. Заморская Франция включает островные территории в Атлантическом , Тихом и Индийском океанах , Французскую Гвиану на южноамериканском континенте и несколько периантарктических островов , а также претензию в Антарктиде . За исключением района Земли Адели , где французский суверенитет действует де-юре по французскому законодательству, но где французские исключительные претензии на эту часть Антарктиды заморожены Договором об Антарктиде (подписанным в 1959 году), заморская Франция охватывает территорию площадью 120 396 км 2 (46 485 кв. миль) [3] и составляет 18,0% сухопутной территории Французской Республики. [4] Его исключительная экономическая зона (ИЭЗ) площадью 9 825 538 км2 ( 3 793 661 кв. миль) составляет 96,7% ИЭЗ Французской Республики . [5]
Заморские регионы имеют точно такой же статус, как и материковые регионы Франции. Французская конституция предусматривает, что в целом французские законы и правила (гражданский кодекс Франции, уголовный кодекс, административное право, социальные законы, налоговое законодательство и т. д.) применяются к заморским регионам Франции так же, как и к метрополии Франции , но могут быть адаптированы по мере необходимости в соответствии с конкретными потребностями региона. Таким образом, местные администрации заморских регионов Франции не могут самостоятельно принимать новые законы.
На референдуме о статусе Махора 2009 года жители Махора проголосовали за создание заморского департамента в 2011 году, который состоялся 31 марта 2011 года.
Категория «заморские сообщества» ( фр . collectivité d'outre-mer или COM ) была создана конституционной реформой Франции от 28 марта 2003 года. Каждое заморское сообщество имеет свои собственные законы.
В отличие от заморских департаментов/регионов, заморские сообщества уполномочены принимать собственные законы, за исключением некоторых областей, зарезервированных для французского национального правительства (таких как оборона, международные отношения, торговля и валюта, а также судебное и административное право). Заморские сообщества управляются местными выборными собраниями, французским парламентом и французским правительством , с членом кабинета министров, министром заморских территорий , отвечающим за вопросы, связанные с заморскими территориями.
Французская Полинезия (1946–2003: заморская территория; с 2003: заморское сообщество): В 2004 году ей было присвоено обозначение « заморская страна » ( фр . pays d'outre-mer ), но Конституционный совет Франции постановил, что это обозначение не создает новой политической категории.
Сен-Бартелеми : В 2003 году Сен-Бартелеми проголосовал за то, чтобы стать заморским сообществом Франции. Сен-Бартелеми не является частью Европейского Союза, изменив свой статус на заморскую страну или территорию, ассоциированную с Европейским Союзом, в 2012 году.
Сен-Пьер и Микелон (1976–85: заморский департамент; 1985–2003: заморская территория sui generis ; с 2003: заморское сообщество): Несмотря на присвоенный политический статус «заморского сообщества», Сен-Пьер и Микелон именуется Collectivité Territorye de Saint-Pierre-et-Miquelon , буквально «территориальное сообщество».
Уоллис и Футуна (1961–2003: заморская территория; с 2003: заморское сообщество): их по-прежнему обычно называют территорией ( Territoire des îles Wallis et Futuna ).
Своеобразныйколлективность
Новая Каледония имела статус заморской территории с 1946 по 1998 год, но с 1998 года, согласно Нумейскому соглашению, она получила особый статус ( statut particulier или sui generis ) в 1999 году. Было установлено гражданство Новой Каледонии (в дополнение к французскому гражданству, которое сохраняется параллельно с европейским гражданством), и началась постепенная передача власти от французского государства к самой Новой Каледонии, которая продлится от 15 до 20 лет. [16]
Однако этот процесс подлежал одобрению на референдуме. Было проведено три референдума о независимости: в 2018 , 2020 и 2021 годах. На первых двух референдумах голоса «за» составили 43,3% и 46,7% соответственно. На третьем референдуме в декабре 2021 года, который массово бойкотировала коренная община канаков , составляющая 42% населения, голоса «за» составили 3,5% при явке 43,9%. [17] [18]
Заморская территория
Французские Южные и Антарктические земли ( Terres Australes et Antarctiques Françaises или TAAF); заморская территория Франции (с 1956 года). В настоящее время это единственная заморская территория. Согласно закону 2007-224 от 21 февраля 2007 года, Разбросанные острова в Индийском океане составляют 5-й округ TAAF .
Политическое представительство в законодательных органах
С населением 2 834 000 человек в 2024 году заморская Франция составляет 4,1% населения Французской Республики. [6] Они имеют соответствующее представительство в двух палатах Французского парламента , а в 16-м законодательном органе Пятой Французской республики (2022–2027) заморская Франция представлена 27 депутатами в Национальном собрании Франции , что составляет 4,7% из 577 депутатов Национального собрания:
^ Также les Outre-mer , les outre-mers , или, в просторечии, les DOM-TOM ( départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer ) или les DROM-COM ( départements et régions d'outre-mer et коллективы за рубежом ).
^ Статья 2 Конституции Франции гласит, что французский флаг является единственным законным флагом Франции. Только Французская Полинезия , заморская страна , и Новая Каледония , sui generis сообщество, имеют право иметь свои официальные флаги. Это право было предоставлено Французской Полинезии законом от 6 сентября 1984 года, а Новой Каледонии — Нумейским соглашением . Администратору Французской Антарктиды также предоставлен собственный флаг постановлением от 23 февраля 2007 года. Иногда используются исторические флаги, но они не имеют под собой никакой правовой основы. Многие территории используют неофициальные флаги для представления территорий. Неофициальные флаги показаны в этой таблице.
^ 25 км², включая отдаленные необитаемые острова. 21 км² без отдаленных островов.
^ "Фасции ликтора" . elysee.fr . 20 ноября 2012 г.
^ Ларусс, Издания. «Энциклопедия Ларусса на линии – Заграничная Франция». larousse.fr (на французском языке) . Проверено 2 октября 2022 г.
^ Площадь суши четырех старых заморских департаментов ([1]), Майотты, заморских сообществ и Новой Каледонии (стр. 21), Французских Южных и Антарктических территорий и Рассеянных островов ([2] Архивировано 19 июня 2018 года на Wayback Machine ), и Клиппертона ([3] Архивировано 5 марта 2020 года на Wayback Machine ).
^ "Море вокруг нас – рыболовство, экосистемы и биоразнообразие" . Получено 20 июня 2018 г.
^ ab Население всех пяти заморских департаментов в январе 2024 года составляло 2 230 000 человек.[4] Население заморских сообществ и Новой Каледонии составляло 604 000 жителей (Сен-Пьер и Микелон [5], Сен-Бартелеми [6], Сен-Мартен [7], Французская Полинезия [8], Уоллис и Футуна [9], Новая Каледония [10]).
^ abcdef «Оценка населения по региону, полу и высшему классу – Années 1975 — 2024» (на французском языке) . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab INSEE . «Chiffres détailllés>>Démographie>>Chiffres clés Démographie» (на французском языке) . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Демографический Билан 2022: Новая Каледония потеряет 1300 жителей». Национальный институт статистики и экономических исследований Новой Каледонии . Проверено 17 января 2024 г.
^ abcdef INSEE (29 декабря 2022 г.). «Légales des Collectivités d'outre-mer en 2020» (на французском языке) . Проверено 16 апреля 2024 г.
^ ab «Результаты опроса населения Уоллиса и Футуны в 2023 году» (на французском языке). Префект островов Уоллис и Футуна . Проверено 17 января 2024 г.
^ "Франко-карибские избиратели отвергают перемены". Caribbean Net News . 9 декабря 2003 г. Архивировано из оригинала 18 марта 2009 г. Получено 9 февраля 2007 г. Однако избиратели двух крошечных французских зависимых территорий Сен-Бартелеми и Сен-Мартен, которые административно присоединены к Гваделупе, одобрили референдум и собираются получить новый статус "заморской общины".
^ Магра, Бруно (16 февраля 2007 г.). «Информационное письмо мэра резидентам и нерезидентам, французам и иностранцам Сен-Бартелеми» (PDF) . St. Barth Weekly . стр. 2. Архивировано из оригинала (PDF) 22 мая 2019 г. . Получено 18 февраля 2007 г. 7 февраля этого года французский парламент принял закон, предоставляющий Сен-Бартелеми Статут заморского сообщества.
^ "Сен-Барт станет заморским сообществом" (PDF) . St. Barth Weekly . 9 февраля 2007 г. стр. 2. Получено 9 февраля 2007 г.
^ "Лиссабонский договор, статья 2, пункты 287 и 293" . Получено 31 января 2008 г.
^ «Новая Каледония», Le Petit Larousse (2010), Париж, стр. 1559.
^ «Окончательные результаты референдума в Новой Каледонии показывают, что большинство избирателей воздержались от голосования». Reuters. 13 декабря 2021 г. Получено 13 декабря 2021 г.
^ Перераспределение избирательных прав, отведенных референдумам за независимость Новой Каледонии в 2018, 2020 и 2021 годах, [11], Statista.
^ abcd INSEE . «Comparateur de territoire» (на французском языке) . Проверено 29 января 2021 г.
^ abcd INSEE . «Экономическая таблица Майотты, 2010 г.» (PDF) (на французском языке). п. 21 . Проверено 29 января 2021 г.
^ "Профиль Французской Полинезии". BBC News . 6 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 15 сентября 2024 г. Получено 16 сентября 2024 г.
^ ИСЭЭ . «Tableaux de l'Economie Calédonienne 2016» (на французском языке). п. 31 . Проверено 29 января 2021 г.
^ Роуз, Мишель; Пэкхем, Колин (12 декабря 2021 г.). «Новая Каледония отвергает независимость на финальном голосовании на фоне бойкота». Reuters .
^ INSEE . "2008, An 1 de la collectivité de Saint-Barthélemy" (PDF) (на французском). стр. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 1 декабря 2021 г. Получено 29 января 2021 г.
^ INSEE . "2008, An 1 de la collectivitéde Saint-Martin" (PDF) (на французском). стр. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 1 декабря 2021 г. Получено 29 января 2021 г.
^ abcdefghi Générale à l'outre-mer. «Terres Australes et Antarctiques Françaises: Données géographiques et humanes» (PDF) (на французском языке). Архивировано из оригинала (PDF) 2 февраля 2014 года . Проверено 31 января 2014 г.
Дальнейшее чтение
Роберт Олдрич и Джон Коннелл, «Заморские границы Франции» , Cambridge University Press, 1992.
Фредерик Монера, «Идея Республики и юриспруденция конституционного совета» , Париж: LGDJ, 2004.