stringtranslate.com

Фонд PM CARES

Фонд помощи гражданам премьер-министра и оказания им помощи в чрезвычайных ситуациях ( Фонд PM CARES ) был создан 27 марта 2020 года после пандемии COVID-19 в Индии . Хотя он назван в честь премьер-министра Индии и использует государственный герб Индии , это частный фонд, используемый по усмотрению премьер-министра и попечителей фонда, и не является частью счетов правительства Индии. [1] Фонд был создан с целью преодоления последствий пандемии COVID-19 в Индии в 2020 году. [2] [3] [4] Хотя полная документация по созданию фонда не была обнародована, правительство Индии заявило, что премьер-министр Индии Нарендра Моди является председателем фонда, а попечителями являются министр обороны Раджнатх Сингх ; министр внутренних дел Амит Шах , министр финансов Нирмала Ситхараман и несколько руководителей корпораций и промышленников, включая Ратана Тата и Судху Мурти . [5]

Общая сумма пожертвованных средств и имена доноров не были публично раскрыты, и фонд проходит частный аудит. Он не подлежит аудиту со стороны Контролера и Генерального аудитора Индии, [6] и правительство Индии отказало в доступе к документации, касающейся фонда, в соответствии с индийским законом о прозрачности, Законом о праве на информацию, утверждая, что это не государственный фонд и, следовательно, не обязан раскрывать ни доходы, ни расходы. [7] [8] [9] [10] Фонд собирал финансирование за счет общественных пожертвований от граждан Индии, а также иностранных групп, таких как российская государственная экспортная оборонная компания Рособоронэкспорт . [11] Он также собирал финансирование за счет существенных переводов сумм, выделенных на корпоративную социальную ответственность в государственных корпорациях государственного сектора, университетах и ​​банках, а также вычетов из зарплат государственных служащих. [12] [13] [14] [15] В результате фонд PM CARES подвергся критике за отсутствие прозрачности и подотчетности в отношении его создания, функционирования и счетов. [16] [17] В настоящее время по этому поводу ведутся серьезные судебные разбирательства. [18] [8]

Хотя общие счета Фонда не были обнародованы и не могут подлежать законам о прозрачности и раскрытии информации, частичные счета, опубликованные Фондом, а также заявления правительственных чиновников указывают на то, что часть их средств была потрачена на закупку вакцин против COVID-19 , а также на покупку аппаратов искусственной вентиляции легких после масштабной нехватки таких средств, а также кислорода во время пандемии COVID-19 в Индии. [19] Хотя средства были обещаны на разработку вакцины в 2020 году, по состоянию на 2022 год они не были выделены, и две трети средств остаются неизрасходованными. [19] Кроме того, аппараты искусственной вентиляции легких, закупленные фондами, подверглись критике из-за проблем с качеством: несколько больниц вернули их, поскольку они были непригодны для использования пациентами, а правительственные комиссии отметили проблемы с качеством. [20] [21] [22] Кроме того, были высказаны опасения по поводу обработки тендеров, поскольку было обнаружено, что у нескольких производителей не было опыта производства аппаратов искусственной вентиляции легких до этого. [23] [24]

Правовая база

Создание и правовой статус

Учреждение

Документация, касающаяся создания фонда PM CARES, не была доступна общественности до декабря 2020 года, хотя фонд был создан в марте того же года. [25] [26] [27] Чиновники описали фонд как «общественный благотворительный траст» и заявили, что акт об учреждении траста был зарегистрирован 27 марта 2020 года. [26] В июне 2020 года канцелярия премьер-министра заявила в ответ на заявление о раскрытии учредительных документов траста, что фонд не является «государственным органом» в том, что касается законов о прозрачности, таких как Закон о праве на информацию 2005 года, и отказалась предоставить документацию. [7] В декабре 2020 года на его веб-сайте был опубликован трастовый договор в отношении фонда, в котором содержался пункт, указывающий на то, что фонд, хотя и имел государственный герб и использовал государственную инфраструктуру, был частной организацией. Существует неясность относительно того, является ли фонд PM CARES государственным органом, подпадающим под действие законов о прозрачности и обязательных аудитов, или частным органом, который полностью освобожден от контроля со стороны представительных органов. [27]

Полный список попечителей Фонда не является общедоступным, хотя правительственные чиновники заявили, что Фонд возглавляет премьер-министр Индии Нарендра Моди , а также в его состав входят министр обороны, министр внутренних дел и министр финансов. [28] [26] В апреле 2020 года сообщалось, что правительственные чиновники заявили, что Фонд «может иметь» 3 экспертов, назначенных премьер-министром для консультирования по вопросам расходования ресурсов Фонда. [29] Чиновники также предположили, что трастовое соглашение позволит создать консультативную группу из десяти членов для предоставления аналогичных консультаций. [29]

В августе 2020 года в петиции, поданной в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года в Секретариат кабинета министров, было раскрыто, что создание Фонда PM CARES не обсуждалось кабинетом министров до его создания. Петиции о предоставлении дополнительной информации о создании Фонда, поданные в Министерство юстиции и права , остались без ответа. [30]

Фонд PM CARES зарегистрирован как публичный благотворительный траст. Трастовое соглашение фонда PM CARES было зарегистрировано в соответствии с Законом о регистрации 1908 года в Нью-Дели 27 марта 2020 года. Документация, раскрытая правительством Индии в декабре 2020 года после продолжительной кампании за прозрачность в отношении фонда, показывает, что Трастовое соглашение, учреждающее фонд, описывает его как частный траст, заявляя: «Траст не предназначен и фактически не принадлежит, не контролируется и не существенно финансируется каким-либо правительством или каким-либо правительственным инструментом». [27] Эта позиция была опровергнута правительством Индии несколько недель спустя, которое признало в официальном ответе на петицию RTI, что Фонд «принадлежит, контролируется и учрежден правительством Индии». [10] [31] Правительство Индии неоднократно отказывало в предоставлении информации о Фонде в соответствии с законом Индии о прозрачности, Законом о праве на информацию 2005 года, который применяется ко всем государственным органам, на том основании, что он не является государственным органом. [7] В декабре 2020 года после нескольких утверждений правительства Индии о том, что фонд PM CARES является частной организацией, а не государственным фондом, было подано заявление с целью поставить под сомнение использование государственного герба Индии в документации фонда. Поскольку использование государственного герба частными организациями является незаконным, в заявлении было заявлено о судебном преследовании в соответствии с Законом о государственном гербе Индии (запрет на неправомерное использование) 2005 года за использование государственного герба в документации фонда PM CARES. [32] Правительство Индии в ответ теперь заявило, что это государственный орган, контролируемый правительством Индии, но по-прежнему не подпадающий под действие законов о прозрачности, таких как Закон о праве на информацию. [27]

Правовые исключения

Иностранные пожертвования и освобождение от FCRA без аудита

Первоначальные объявления о приеме пожертвований в фонд PM CARES включали детали, позволяющие внутренние и международные переводы средств, а послам Индии было поручено мобилизовать пожертвования из иностранных государств. [33] Правительство Индии объявило, что оно отменяет 15-летнюю политику отказа от иностранной помощи в случаях катастроф и бедствий. [34] [35]

Иностранные взносы и пожертвования регулируются Законом о регулировании иностранных взносов 2010 года (FCRA), который требует регистрации и регулярного документирования полученных средств; однако Фонд был освобожден от всех положений FCRA. [36] Согласно приказу Министерства внутренних дел от 2011 года и последующему приказу от января 2020 года, организации, которым предоставлены освобождения от положений FCRA, должны быть в обязательном порядке проверены Контролером и Генеральным аудитором Индии (CAG). Однако Фонд PM CARES не проверяется CAG, а вместо этого проверяется частной стороной, назначенной непосредственно правительством Индии. [37]

Налоговые льготы

В апреле 2020 года правительство Индии издало постановление об освобождении от налога пожертвований, внесенных в Фонд до 30 июня, что позволяет им претендовать на налоговый вычет в соответствии с разделом 80G Закона о подоходном налоге 1961 года . [38] [39] [40]

Ретроспективные поправки к освобождению от корпоративной социальной ответственности

Первоначально Фонд PM CARES был объявлен государственным органом при его учреждении, а на следующий день после его создания Министерство корпоративных дел объявило, что пожертвования в фонд будут иметь право на получение взносов в рамках корпоративной социальной ответственности (КСО), что позволит компаниям требовать налоговых льгот на пожертвования в Фонд. [27] Министерство корпоративных дел объявило в марте 2020 года, что пожертвования будут учитываться как часть установленных законом обязательств компаний в рамках корпоративной социальной ответственности (КСО), а в последующие годы будет компенсироваться дополнительная КСО. [39] Поскольку Закон о компаниях 2013 года допускал освобождение от уплаты КСО только для фондов, учрежденных правительством для социально-экономического развития и оказания помощи, Министерство корпоративных дел выпустило циркуляр в марте 2020 года, разрешающий освобождение от уплаты налога для Фонда PM CARES, отметив, что это государственный фонд, учрежденный центральным правительством. [41] Предыдущие руководящие принципы, касающиеся пожертвований в аналогичные фонды, такие как Национальный фонд помощи премьер-министра, не допускали освобождения от уплаты налога на социальную ответственность, а правительственная комиссия охарактеризовала их как разрешение одних и тех же налоговых льгот дважды, что равносильно «регрессивному стимулированию». [25]

Однако канцелярия премьер-министра и другие государственные органы впоследствии отказались предоставить информацию о фонде PM CARES на том основании, что он не является государственным органом. Последующее раскрытие информации о трастовом договоре PM CARES показало, что фонд не является государственным органом, и поэтому пожертвования в фонд не будут соответствовать исключениям из КСО. Чтобы исправить незаконность первоначального исключения, Министерство корпоративных дел внесло поправки в соответствующее приложение к Закону о компаниях 2013 года, чтобы разрешить пожертвования КСО в фонды, которые не были созданы правительством Индии. Поправка была внесена с обратной силой, чтобы охватить любые пожертвования, сделанные до внесения поправки. [41] [42] Информация, полученная в соответствии с Законом о праве на информацию Huffington Post, показала, что исключения были сделаны по просьбе Бхаскара Кулбе, советника премьер-министра Нарендры Моди. [43]

Пожертвования, сделанные в пользу инициатив правительств штатов и других национальных фондов помощи, таких как Национальный фонд помощи премьер-министра или Фонд главного министра, не подлежат освобождению от уплаты налога на социальную ответственность. [44] [25]

Существующие фонды помощи

Создание фонда PM CARES подверглось критике на том основании, что уже существует Национальный фонд помощи премьер-министра (PMNRF), который был создан в 1948 году для оказания помощи и поддержки тем, кто страдает во время стихийных бедствий, катастроф и беспорядков. [45] [46] Помимо политической оппозиции, главные министры нескольких штатов усомнились в предпочтительности PM CARES по сравнению с индивидуальными фондами помощи каждого штата. [47] PMNRF напрямую управляется канцелярией премьер-министра , и пожертвования, сделанные в него, освобождены от налога в соответствии с Законом о подоходном налоге 1960 года. [48] Он использовался с 1948 года для оказания помощи и поддержки в нескольких случаях. [25] Как и в случае с фондом PM CARES, пожертвования в PMNRF не являются прозрачными, а имена доноров или суммы доноров не раскрываются публично и не подлежат аудиту. [49] Активисты, работающие над прозрачностью и подотчетностью в фондах PMNRF, предложили правительству Индии вместо создания отдельного аналогичного фонда реструктурировать сам PMNRF, поставив его под парламентский надзор и раскрыв детали финансирования и расходов. [49]

Существует также Национальный фонд реагирования на стихийные бедствия (NDRF), созданный в соответствии с Законом о борьбе со стихийными бедствиями 2005 года . В иске в Верховном суде правительство Индии выделило Фонд PM CARES на том основании, что NDRF не принимает частные пожертвования и финансируется государством. [8]

Газетные сообщения предполагают, что должностные лица пытались разграничить фонд PM CARES от PMNRF, указывая на то, что у PM CARES есть определенная цель в его трастовом акте, в отличие от общих целей оказания помощи PMNRF, и что трастовый акт фонда PM CARES позволяет премьер-министру назначать экспертов в качестве советников при распределении средств. [29] Комментаторы также предположили, что ослабленный надзор за расходами в фонде PM CARES позволяет распределять деньги быстрее, особенно потому, что не требуются процессы авторизации, применимые к государственным расходам. [50] Однако конкретные детали, касающиеся различия между PM CARES и PMNRF, не ясны, поскольку трастовый акт и другие руководящие документы для PM CARES не были публично раскрыты. [25] Эксперты по правовым вопросам также утверждали, что специальный фонд для решения проблем, связанных с пандемией COVID-19, был бы более эффективным, чем PMNRF, который занимается различными видами катастроф и кризисов. [50] Однако объявление премьер-министра Нарендры Моди о создании фонда PM CARES указывало на то, что его использование не ограничивается пандемией COVID-19, отмечая, что фонд также будет обслуживать будущие «тяжелые ситуации» помимо пандемии COVID-19. [51] На момент создания фонда PM CARES у PMNRF уже имелся неизрасходованный фонд в размере 3800 крор рупий . [25]

Доходы и расходы

Корпус

Общая сумма, пожертвованная в настоящее время фонду PM CARES, не была раскрыта публично. В сентябре 2020 года на веб-сайт PM CARES было загружено заявление, в котором говорилось, что общая сумма, пожертвованная фонду между 27 марта 2020 года, когда фонд был создан, и 31 марта 2020 года, составила ₹ 30,76 млрд. В заявлении не раскрываются имена и личности доноров. В заявлении указаны поступления (в крор рупиях) следующим образом: [28] [52] [53] [54]

The Times of India сообщила 19 мая 2020 года, что она получила предполагаемую сумму в размере 1,4 млрд долларов США ( 10 600 крор рупий ) в течение первых двух месяцев своего создания, но отметила, что данные об общей сумме полученных пожертвований не были раскрыты правительством Индии и потенциально могут превысить эту сумму. Основываясь на общедоступных новостных сообщениях о пожертвованиях, заявленных различными корпорациями и частными лицами, Times of India предположила, что 53% этой суммы поступает от корпораций и сотрудников частного сектора, в то время как 42% — от предприятий государственного сектора и их сотрудников в Индии, а оставшиеся 5% — от частных лиц. [55]

Фонд позволяет делать микропожертвования . [56] Минимальная сумма пожертвования, принимаемая Фондом, составляет 10 ₹ (что эквивалентно 12 ₹ или 14 ¢ США в 2023 году). [50]

Добровольные пожертвования

Ряд знаменитостей, включая спортсменов, актеров и корпорации, пообещали оказать поддержку Фонду PM CARES. [57] Несколько предприятий государственного сектора пообещали оказать поддержку Фонду. [58] [59] [60] Кроме того, несколько государственных служащих пообещали оказать поддержку, пожертвовав часть своей зарплаты, хотя были высказаны опасения по поводу циркуляров, предписывающих или требующих таких пожертвований от государственных служащих. [61] [62] [63]

Корпорации частного сектора, которые обещали свою поддержку, включают Larsen & Toubro , [64] Infosys Foundation , [58] Adani Foundation , [58] Reliance Industries , [58] Hero Group , [58] TATA Trust , [58] Paytm [58] и Azim Premji Foundation. [65] Частные лица, которые обещали свою поддержку PM CARES, включают актеров Акшая Кумара , [66] Дипику Падуконе и Ранвира Сингха , [67] Шахрукх Кхана , [67] продюсера Карана Джохара . [68]

Иностранные пожертвования

Правительство Индии объявило, что оно отменит 15-летнюю политику отказа от иностранной помощи в случаях катастроф и бедствий, чтобы принимать иностранные пожертвования в Фонд PM CARES. [34] [35] С тех пор Фонд получил обещания поддержки от ряда иностранных организаций и лиц, включая российскую государственную компанию по экспорту оборонной продукции «Рособоронэкспорт» . [11] В январе 2021 года была подана заявка RTI с просьбой предоставить информацию о том, получал ли Фонд пожертвования от Пакистана и Китая, после того как посольства Индии в этих странах запросили пожертвования в Фонд в своих социальных сетях. В ответе Высоких комиссий в Пакистане и Китае было признано, что они просили пожертвования, но было подтверждено, что они лично не просили пожертвований, и такие пожертвования не были получены от этих стран. [12]

Перевод средств от предприятий государственного сектора, банков и образовательных учреждений

В августе 2020 года петиции, поданные Indian Express в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года в 32 предприятия государственного сектора (PSU) в Индии, показали, что в Фонд PM CARES было переведено в общей сложности 21050 миллионов рупий , в основном из их бюджетных ассигнований на корпоративную социальную ответственность на 2019–20 и 2020–21 годы. Петиция о предоставлении той же информации, которая была подана в канцелярию премьер-министра, была отклонена, поскольку правительство Индии заявило, что Фонд не является государственным органом и не должен отчитываться за средства в соответствии с Законом о праве на информацию. [14] В декабре 2020 года Indian Express сообщила, что в общей сложности 101 единица государственного сектора перевели 2400 крор рупий (что эквивалентно 28 млрд рупий или 340 млн долларов США в 2023 году) из своих фондов корпоративной социальной ответственности и в общей сложности 155 крор рупий (что эквивалентно 182 крор рупий или 22 млн долларов США в 2023 году) из зарплат сотрудников в Фонд PM CARES. [15]

Заявки RTI, поданные напрямую в PSU, также продемонстрировали, что переводы финансов в Фонд PM CARES были взяты из зарплат сотрудников. [69] Несколько банков государственного сектора, включая State Bank of India , Union Bank of India , Central Bank of India , Bank of Maharashtra и Small Industries Development Bank of India , а также предприятия государственного сектора и регулирующие органы, такие как Life Insurance Corporation of India и Insurance Regulatory and Development Authority , в совокупности внесли 2047,5 млн рупий в Фонд PM CARES. [69] Хотя некоторые из PSU получили эти переводы из своих отчислений CSR, Indian Express заявила, что их петиции о праве на информацию показали, что в одном случае отчисления CSR были превышены, а в других случаях сумма отчислений не была окончательно определена на момент перевода. [14] Заявки на эту информацию, которые были поданы напрямую в Фонд PM CARES.

Заявки RTI, поданные в финансируемые правительством учебные заведения, также указывают на то, что общая сумма в размере ₹ 218,1 млн была переведена в Фонд PM CARES из счетов заработной платы персонала и пенсионных счетов. Такие учреждения, как NCERT , Banaras Hindu University , Aligarh Muslim University и Central Sanskrit University , а также 20 индийских технологических институтов перевели средства со счетов заработной платы персонала (включая как преподавательский, так и не преподавательский состав), а также из пенсионных фондов, исследовательских фондов и студенческих фондов. [13]

Перевод средств из индийских военных

В марте 2020 года Министерство обороны Индии опубликовало заявление, в котором говорилось, что оно будет поощрять военнослужащих жертвовать однодневную зарплату в фонд PM CARES, и что их цель — собрать около 500 крор рупий (что эквивалентно 588 крор рупий или 71 миллиону долларов США в 2023 году) от таких пожертвований. [70]

В 2020 году Indian Express подала петиции о праве на информацию во все три рода войск Индии — индийскую армию, военно-воздушные силы и военно-морской флот, — с просьбой предоставить подробную информацию о переводах, сделанных в фонд PM CARES. ВМС Индии сообщили, что в период с апреля по октябрь 2020 года они перевели в фонд PM CARES сумму в размере 12,41 крор рупий (что эквивалентно 15 крор рупий или 1,8 млн долларов США в 2023 году) «в отношении офицеров и матросов», а также сумму в размере 4,36 крор рупий ( что эквивалентно 5,1 крор рупий или 610 000 долларов США в 2023 году) «в отношении гражданского персонала». ВМС отказались раскрыть подробную информацию о взносах, сделанных в фонд PM CARES по любым другим статьям счетов. Военно-воздушные силы Индии указали, что в общей сложности 29,18 крор рупий (что эквивалентно 34 крор рупий или 4,1 млн долларов США в 2023 году) было переведено в фонд PM CARES «военнослужащими ВВС Индии». Индийская армия не ответила на петицию, но ранее в мае 2020 года поделилась в социальной сети Twitter, что «военнослужащие индийской армии добровольно внесли 157 крор рупий (что эквивалентно 185 крор рупий или 22 млн долларов США в 2023 году) в качестве однодневной зарплаты за апрель 2020 года на борьбу страны с пандемией COVID-19 в фонд PMCARES». В общей сложности военные перевели 203,67 крор рупий (что эквивалентно 240 крор рупий или 29 млн долларов США в 2023 году) в фонд PM CARES. [70]

Стандартные и обязательные пожертвования

3 апреля 2020 года ассоциации врачей Всеиндийского института медицинских наук в Нью-Дели возразили против циркуляра администрации больницы, в котором указывалось, что дневная зарплата будет вычитаться из их счетов и передаваться в фонд PM CARES. Администрация AIIMS в конечном итоге отозвала свой циркуляр и приняла предложение о том, что врачи могут выбрать схему пожертвований в фонд или могут пожертвовать в любую благотворительную организацию по своему выбору на исключительно добровольной основе. [71] [72] Аналогичные предложения об обязательных или необязательных пожертвованиях были впоследствии отозваны из трех других больниц, базирующихся в Дели, после протестов ассоциаций врачей: больницы Safdarjung, больницы Atal Bihari Vajpayee Institute of Medical Sciences (ABVIMS)-Ram Manohar Lohia (RML) и медицинского колледжа и больницы Lady Hardinge. [73]

17 апреля 2020 года Высокий суд Джаркханда постановил, что шесть заявителей должны внести по 35 000 рупий в фонд PM CARES и установить мобильное приложение правительства Индии для наблюдения и отслеживания COVID-19 Aarogya Setu в качестве условий для предоставления ему залога по уголовному делу. [74] В августе 2020 года Высокий суд Пенджаба и Харьяны вынес аналогичное постановление, требуя внести депозит в размере 100 000 рупий в качестве судебных издержек в фонд PM CARES. [75]

19 апреля 2020 года реестр Верховного суда Индии выпустил уведомление, информирующее своих сотрудников о том, что все сотрудники будут жертвовать трехдневную зарплату в Фонд, а неучтенные сотрудники и сотрудники группы C будут жертвовать двухдневную и однодневную зарплату соответственно. В циркуляре сотрудникам давался один день, чтобы отказаться от пожертвований, и указывалось, что нежелание отказаться будет рассматриваться как согласие на пожертвование. [76]

19 апреля 2020 года Департамент доходов Министерства финансов выпустил циркуляр, в котором указывалось, что ежемесячная зарплата каждого сотрудника за один день с апреля 2020 года по март 2021 года будет перенаправлена ​​в фонд, если только сотрудники, которые «не желают делать пожертвования», не сообщат о своем нежелании в письменной форме своим департаментам. [76] Этот шаг подвергся критике со стороны государственных служащих, которые отметили, что это составляет 12% от месячной зарплаты государственных служащих, многие из которых не могут позволить себе выдать средства. [76] Бывший генеральный контролер оборонных счетов заявил, что система отказа оставляет сотрудников уязвимыми для профессиональных последствий, если они не делают пожертвований. [77] Другие государственные служащие возражали на том основании, что это ограничивает их возможность выбирать, делать ли пожертвования в другие фонды помощи, такие как Фонд помощи главному министру штата. [78] [79] После публичной критики 30 апреля 2020 года Налоговое управление внесло поправки в этот циркуляр, сделав пожертвование добровольным, а не отказным, и попросив сотрудников написать, хотят ли они ежемесячно жертвовать дневную зарплату в фонд PM CARES. [80]

20 апреля 2020 года администрация Делийского университета подверглась критике после того, как средства, собранные для пожертвования специально в Национальный фонд помощи при стихийных бедствиях, были перенаправлены в Фонд без раскрытия этого донорам. Чиновники Делийского университета заявили, что средства были перенаправлены по приказу Министерства развития человеческих ресурсов правительства Индии. [81] Ассоциация преподавателей Делийского университета написала письмо с возражениями администрации Делийского университета, отметив, что университет традиционно поддерживал NDRF или Фонд помощи главному министру либо через местные ассоциации персонала, либо через Фонд помощи вице-канцлера, и что перенаправление средств без раскрытия информации представляет собой предательство доверия. [81]

Расходы и ассигнования

Премьер-министр заявил, что премьер-министр получил много просьб о помощи в войне с COVID-19 и что фонд PM CARES будет использоваться для управления стихийными бедствиями и проведения исследований. [82] [83] 10 мая 2020 года правительственные чиновники заявили, что расходы и ассигнования из фонда начнутся после того, как будет собрана «приличная сумма». [25] Фонд не раскрыл свои руководящие принципы расходования или закупок. [9]

Первые ассигнования из фонда были объявлены 13 мая 2020 года, общая сумма расходов составила 3100 крор рупий. [ 84] Из этой суммы правительство Индии заявило, что средства PM CARES будут использованы для покупки 50 000 аппаратов искусственной вентиляции легких, которые были произведены в Индии, которые затем будут распределены по государственным больницам в штатах и ​​союзных территориях. Дополнительная сумма в размере 1000 крор рупий будет выделена штатам и союзным территориям для решения проблем, с которыми сталкиваются трудящиеся-мигранты, включая обеспечение жильем, питанием, медицинской помощью и транспортом. 100 крор рупий будет выделено на разработку вакцины против COVID-19, которая будет расходоваться под наблюдением главного научного советника правительства. [85] [86] [87] Секретарь Департамента биотехнологий подтвердил, что средства, потраченные на разработку вакцины, будут выделены только на исследовательские проекты коренных народов. [86]

21 июня 2020 года президент БДП Дж. П. Надда заявил, что к концу июня за счет средств Фонда будет предоставлено 60 000 аппаратов искусственной вентиляции легких. [88]

Закупки аппаратов искусственной вентиляции легких и проблемы качества

24 июня 2020 года правительство Индии опубликовало заявление, в котором указывалось, что 6% заказанных Фондом аппаратов ИВЛ, т. е. 2923 из 50 000, были изготовлены и распределены по штатам и союзным территориям, столкнувшимся с большим количеством случаев заболевания, таким как Махараштра (275), Дели (275), Гуджарат (175), Бихар (100), Карнатака (90) и Раджастхан (75). [89]

Два назначенных правительством комитета по клиническим оценкам выразили обеспокоенность 16 мая 2020 года и 1 июня 2020 года по поводу закупки некачественных аппаратов ИВЛ, финансируемых фондом PM CARES. Эти аппараты ИВЛ были закуплены у индийских медицинских стартапов и были отмечены медицинскими комитетами как недостаточные для удовлетворения потребностей пациентов с COVID-19, с рекомендацией использовать их только при наличии резервного аппарата ИВЛ на случай сбоев. Один из поставщиков этих аппаратов ИВЛ заявил, что не существует никаких руководств или стандартов, которым они должны соответствовать, чтобы иметь право на государственные закупки. [22]

В августе 2020 года Министерство здравоохранения и благосостояния семьи в ответ на петиции, поданные в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года, сообщило, что две модели аппаратов ИВЛ отечественного производства не прошли испытания. Аппараты ИВЛ были изготовлены компаниями Jyoti CNC Automation и Andhra Pradesh MedTech Zone и финансировались за счет ассигнований в размере 225 миллионов рупий из фонда PM CARES и не прошли испытания техническим комитетом, назначенным министерством. [90] В сентябре 2020 года индийский производитель Trivitron Healthcare подтвердил Huffington Post , что получил заказ на изготовление 10 000 аппаратов ИВЛ, оплаченных через фонд PM CARES, несмотря на отсутствие у него предыдущего опыта в производстве аппаратов ИВЛ. Представитель Trivitron заявил, что они приступили к проектированию и производству аппарата ИВЛ, включая базовые прототипы, после получения заказа. [24]

В июле 2020 года больница Loknayak Hospital в Дели выразила обеспокоенность по поводу аппаратов ИВЛ, приобретенных через PM CARES и предоставленных правительством Индии, отметив, что аппараты ИВЛ не могут обеспечить достаточную скорость подачи кислорода и могут использоваться только для 10–15 % пациентов. [20] Врачи Института последипломного медицинского образования и исследований , медицинского и исследовательского учреждения в Чандигархе, получили 10 аппаратов ИВЛ, предоставленных фондом PM CARES, но отказались использовать их, поскольку они оказались неисправными. [91] Гражданская больница в Ахмадабаде также написала центральному правительству в мае 2020 года, указав, что аппараты ИВЛ, приобретенные за счет ассигнований фонда PM CARES, не функционируют должным образом. [90] Штат Карнатака заявил, что установит 640 аппаратов ИВЛ, полученных через фонд PM CARES, но только после того, как они будут проверены и подтвердят, что соответствуют спецификациям. [92] В октябре 2020 года правительство Карнатаки получило 2025 аппаратов ИВЛ, полученных через поддержку фонда PM CARES, но пояснило, что они были не нужны, поскольку не требовали дополнительных аппаратов ИВЛ в государственных больницах. Соответственно, правительство Карнатаки запустило схему по предоставлению этих избыточных аппаратов ИВЛ частным поставщикам медицинских услуг, которые в них нуждались, но она не увенчалась успехом, поскольку аппараты ИВЛ не соответствовали обновленным протоколам лечения для подачи кислорода. [93]

В апреле 2021 года правительство штата Раджастхан направило официальное сообщение центральному правительству относительно неисправных аппаратов ИВЛ, которые были выделены с использованием финансирования PM-CARES. Письмо было отправлено после того, как несколько медицинских учреждений в Раджастхане сообщили, что полученные аппараты ИВЛ были неисправны. [21] 10 апреля 2021 года муниципальная корпорация Пимпри-Чичвад в Махараштре сообщила, что 17 из 72 аппаратов ИВЛ, поставленных с использованием фонда PM CARES, сломались и не были отремонтированы, и лежали неиспользованными. [94]

16 июля 2020 года лидер БДП Прабхакар Шинде обратился к муниципальному комиссару Мумбаи с просьбой принять правовые меры против должностных лиц, которые не использовали аппараты искусственной вентиляции легких, пожертвованные в рамках закупок PM CARES. [95]

Случаи заболевания COVID-19 в 2021 году и запасы кислорода

В октябре 2020 года правительство Индии объявило онлайн-тендер на строительство 150 медицинских кислородных установок в районных больницах Индии, позже добавив еще 12 установок, в результате чего общее количество установок достигло 162. Средства на эти установки были выделены через фонд PM CARES. Ответственность за строительство этих установок была возложена на Центральное общество медицинских услуг, автономное учреждение, управляемое Центральным министерством здравоохранения, а не на правительства штатов, как сообщали ряд политических активистов. [96] Расследование, проведенное новостным сайтом Scroll в апреле 2021 года, показало, что из 162 санкционированных установок они смогли подтвердить, что были установлены только 11 установок, из которых 5 были введены в эксплуатацию. [97] 18 апреля 2021 года Министерство здравоохранения заявило, что было установлено 33 установки, но не указало, сколько из них находятся в эксплуатации. [98] 22 апреля 2021 года Центральное правительство признало в ходе разбирательства в Высоком суде Дели, что ранее оно санкционировало строительство 8 таких кислородных установок для национальной столичной территории Дели, но на сегодняшний день Центральным правительством была построена только одна. Совместный секретарь (здравоохранение) Випун Наяк сообщил суду, что снижение числа случаев COVID-19 в январе и феврале 2021 года привело к замедлению строительства, управляемого Центральным правительством. [99]

26 апреля 2021 года канцелярия премьер-министра объявила, что выделила средства на строительство в общей сложности 551 кислородной установки в государственных больницах, а также на приобретение 100 000 портативных кислородных концентраторов в ответ на массовую нехватку кислорода после роста числа случаев заболевания COVID-19. [100] [101]

Подотчетность и прозрачность

Неразглашение информации

5 июня 2020 года канцелярия премьер-министра заявила, что фонд PM CARES не соответствует требованиям государственного органа в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года , и соответственно отказалась раскрыть копию трастового договора, на основании которого был создан фонд, любые правительственные циркуляры или документы, связанные с фондом, или сертификаты об освобождении от уплаты налогов, предоставленные ему в соответствии с Законом о подоходном налоге 1961 года. [102] Это распоряжение было оспорено в апелляционном порядке, и Апелляционный орган в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года в канцелярии премьер-министра снова отказался раскрыть информацию. [7] В настоящее время жалоба на эти распоряжения находится на рассмотрении в Высоком суде Дели . [103] 17 августа 2020 года второй запрос на информацию о фонде PM-CARES в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года был отклонен. [104] В октябре 2020 года в заявке в соответствии с Законом о праве на информацию, поданной в Национальный центр информатики, указывалось, что Фонду PM CARES было выделено государственное доменное имя, которое может быть предоставлено только государственным организациям; однако они отказались раскрывать дополнительную информацию о Фонде, заявив, что она недоступна у них. [105] [106] В январе 2021 года группа из 100 вышедших на пенсию индийских государственных служащих, включая А. С. Дулата (бывшего главу отдела исследований и анализа ), К. Суджату Рао (бывшего секретаря по вопросам здоровья семьи) и С. К. Бехара, написала премьер-министру Моди, выразив обеспокоенность по поводу отказа раскрыть информацию о Фонде в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года. [107]

В августе 2020 года петиции, поданные в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года в Министерство труда относительно выделения средств для трудящихся-мигрантов, были отклонены, и Министерство заявило, что Фонд не является государственным органом и, соответственно, не обязан отвечать на петицию. Аналогичная петиция, поданная Главному комиссару по труду, получила ответ, в котором говорилось, что средства на труд мигрантов пока не выделены. [108]

Освобождение от аудита

В апреле 2020 года канцелярия премьер-министра заявила, что PM CARES не будет проверяться Контролером и генеральным аудитором Индии , поскольку фонд PM CARES состоял из частных пожертвований, а не из государственных средств. Чиновники, работающие с Контролером и генеральным аудитором Индии, заявили, что им не разрешено проводить аудит фонда, поскольку он «основан на пожертвованиях частных лиц и организаций». Национальный фонд помощи премьер-министра, хотя официально не проверялся Контролером и генеральным аудитором, выполнил проверки, ставящие под сомнение его расходы, например, в случае наводнений в Уттаракханде в 2013 году . [47]

Частные аудиты и выдача квитанций

В ответ на критику относительно отсутствия аудита, подотчетности и прозрачности правительство Индии заявило 30 июля 2020 года, что «независимые аудиторы, которые будут назначены попечителями», будут проводить аудит фонда, и что такие аудиторы будут назначены попечителями Фонда. [36] Правительство Индии также согласилось начать выдавать квитанции за пожертвования. [36]

В июне 2020 года сообщалось, что частная фирма дипломированных бухгалтеров SARC and Associates была назначена аудиторами фонда PM CARES сроком на три года. [26] SARC and Associates ранее проводила аудит PMNRF в 2019 году, заменив другую частную фирму в качестве аудитора. [109] Сунил Кумар Гупта, глава SARC and Associates, в прошлом выступал в качестве консультанта нескольких государственных органов. [110] Процесс отбора и назначения частного аудитора не был обнародован. [110] Ранее Гупта написал книгу о правительственной инициативе «Сделано в Индии» и появлялся на новостных каналах Zee News и государственном телеканале Doordarshan TV для продвижения государственных программ. [111]

Иностранные пожертвования

Фонд PM CARES освобожден от проверки и мониторинга всех иностранных пожертвований, поскольку положения Закона об иностранных взносах (регулировании) были исключены в том, что касается Фонда. В апреле 2020 года Министерство внутренних дел Индии отказалось комментировать обещание финансовой поддержки PM CARES со стороны российской государственной оборонной компании « Рособоронэкспорт » в ответ на опасения по поводу отхода от прежней политики Индии по приему иностранных пожертвований только от нерезидентов-индийцев, лиц индийского происхождения и международных организаций. [11] В июне 2020 года лидеры оппозиции раскритиковали правительство Индии за принятие пожертвований в фонд PM CARES от китайских компаний в свете китайско-индийских столкновений 2020 года и запретов правительства Индии на китайскую продукцию, включая мобильные приложения. [112] Главный министр Пенджаба Амариндер Сингх заявил, что китайские пожертвования, принятые в фонд PM CARES, должны быть возвращены. [113]

Мошеннические счета

Сразу после создания фонда в обращении было обнаружено несколько фейковых аккаунтов. В то время как оригинальные аккаунты UPI были pmcares@sbi и pmcares@iob, полиция Дели задержала человека за создание аккаунта UPI, удалив «s» под названием pmcare@sbi, с целью обмана людей. [114] Пресс-бюро Индии опубликовало разъяснение в Twitter, подтвердив информацию о пожертвованиях, чтобы гарантировать, что средства не будут пожертвованы на мошеннические счета. [115]

26 апреля 2020 года полиция Нави Мумбаи зарегистрировала уголовное дело после того, как человек предоставил средства через PhonePe после звонка с просьбой пожертвовать средства в фонд PM CARES. Звонок был объявлен мошенническим. [116]

Судебный процесс в отношении фонда PM CARES

Прозрачность и подотчетность

В августе 2020 года Верховный суд Индии отклонил ходатайство, поданное Центром судебных разбирательств по общественным интересам , некоммерческой организацией, которая добивалась перевода средств из PM CARES в Национальный фонд реагирования на стихийные бедствия, и отказался выносить постановления, предписывающие, чтобы фонд был проверен Контролером и Генеральным аудитором Индии . Верховный суд постановил, что правительство Индии может свободно осуществлять переводы между двумя фондами по своему усмотрению. Верховный суд также отклонил связанное ходатайство, призывающее суд обязать правительство Индии создать новый национальный план оказания помощи при стихийных бедствиях для борьбы с пандемией COVID-19 в Индии, посчитав существующие планы оказания помощи при стихийных бедствиях достаточными. [117] [118] В настоящее время по состоянию на октябрь 2020 года рассматривается ходатайство о пересмотре этого постановления. [119]

Верховный суд Индии ранее отклонил иск о защите общественных интересов (PIL), поданный Манохаром Лалом Шармой в связи с вопросом о законности устава Фонда PM CARES для борьбы с COVID-19, назвав петицию «неправильно понятой» в апреле 2020 года. [120]

Ряд петиций, касающихся отсутствия прозрачности и подотчетности фонда PM CARES, находятся на рассмотрении в высоких судах Индии. 14 мая 2020 года Высокий суд Бомбея запросил ответ от правительства Индии в ответ на петицию с просьбой объявить сумму средств, полученных фондом PM CARES, и призвать правительство опубликовать сведения о полученных и потраченных средствах на веб-сайте PM CARES. [121] 3 июня 2020 года коллегия Нагпура Высокого суда Бомбея направила уведомление правительству Индии в петиции с просьбой предоставить сведения о суммах, собранных до сих пор в фонде для борьбы с пандемией COVID-19, и его аудиторских процессах, [122] но позже отклонила эту петицию. [123] 4 июня 2020 года Высокий суд Дели заслушал поданную петицию об общественных интересах, направленную на обеспечение прозрачности фонда PM CARES путем применения к нему Закона о праве на информацию 2005 года. [18] 10 июня 2020 года Высокий суд Дели рассмотрел ходатайство, поданное Самьяком Гангвалом, который оспаривал приказ канцелярии премьер-министра об отказе раскрывать информацию о создании и управлении Фондом в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года. Дело продолжается. [103]

22 мая 2020 года Правин Кумар, адвокат из Бангалора , подал уголовную жалобу против Сони Ганди и других лидеров оппозиции после их твитов с критикой Фонда по поводу прозрачности и подотчетности. Уголовная жалоба была зарегистрирована в соответствии с положениями Уголовного кодекса Индии, включая раздел 153 (касающийся провокаций с намерением вызвать беспорядки) и раздел 505(1)(b) (касающийся намерения вызвать страх или тревогу у общественности). [124]

Проблемы обязательных пожертвований

17 июня 2020 года Высокий суд Дели отклонил апелляцию профессора Делийского университета, который оспаривал обязательный вычет из своей зарплаты в фонд PM CARES, назвав заявителя «каменным сердцем». Заявитель утверждал, что университет должен был получить согласие своих сотрудников, прежде чем производить вычет. [125]

В октябре 2020 года Апелляционный трибунал по электроэнергии изменил одно из своих собственных постановлений, требующих уплаты штрафа в фонд PM CARES, и разрешил вместо этого выплатить штраф в Национальный фонд реагирования на стихийные бедствия. Заявители в этом деле утверждали, что, поскольку само правительство Индии заявило, что фонд PM CARES не является государственным фондом в целях прозрачности, и отказалось разрешить его аудит Генеральным контролером и аудитором (CAG), они не могли быть принуждены делать пожертвования в этот фонд. Трибунал принял этот аргумент. [126]

В популярной культуре

В сентябре 2020 года анонимный пользователь на сайте агрегации социальных новостей Reddit приобрел доменное имя «pmcares.fund» и создал сатирическую браузерную игру. На странице отображается браузерная игра, в которой фигура, представляющая премьер-министра Нарендру Моди, преодолевает несколько препятствий, включая судебную систему, СМИ и экономику, а также сообщение об ошибке, в котором говорится, что сведения о фонде PM CARES недоступны из-за отсутствия раскрытия информации правительством. Сайт привлек широкое внимание на нескольких платформах социальных сетей, включая Twitter и Facebook . [127] [128] [129]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Фонд PM-CARES не является фондом правительства Индии, заявил главный советник Дели". The Indian Express . 23 сентября 2021 г. Получено 31 октября 2022 г.
  2. ^ Рой, Дивьяншу Дутта (ред.). «Премьер-министр Моди объявляет о создании нового фонда COVID-19, получает 25 крор рупий от Акшая Кумара». NDTV . Получено 29 марта 2020 г.
  3. ^ «Людей призывают делать щедрые пожертвования в фонд PM CARES; премьер-министр Моди говорит, что каждый взнос имеет значение». newsonair.com . Архивировано из оригинала 29 марта 2020 г. . Получено 29 марта 2020 г. .
  4. ^ "Премьер-министр Нарендра Моди объявляет о создании фонда PM-CARES для борьбы со вспышкой коронавируса". Business Standard India . PTI. 29 марта 2020 г. Получено 29 марта 2020 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  5. ↑ Livemint (21 сентября 2022 г.). «Правительство назначает Ратана Тату и еще 2 человек попечителями фонда PM CARES». mint . Получено 31 октября 2022 г.
  6. ^ NETWORK, LIVELAW NEWS (18 августа 2020 г.). «Нет повода для аудита CAG фонда PM CARES, поскольку он является публичным благотворительным фондом: SC [Читать решение]». www.livelaw.in . Получено 31 октября 2022 г.
  7. ^ abcd "'PM CARES не является государственным органом в соответствии с Законом о праве на информацию': премьер-министр отклоняет заявку на получение сведений о финансировании; подаст апелляцию, говорит студент юридического факультета". Firstpost . 31 мая 2020 г. . Получено 30 июля 2020 г. .
  8. ^ abc "В высшем суде Центр защищает создание фонда PM CARES". The Indian Express . 10 июля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  9. ^ ab "Секретность окружает фонд премьер-министра Индии по борьбе с COVID-19 в размере '$1 млрд'". BBC News . 30 июня 2020 г. . Получено 30 июля 2020 г. .
  10. ^ ab "PM-CARES "контролируется правительством", но RTI не применяется: новый поворот событий". NDTV.com . Получено 25 декабря 2020 г. .
  11. ^ abc Хайдар, Сухасини; Пери, Динакар (15 апреля 2020 г.). «Коронавирус | Российская оружейная фирма пожертвует 2 миллиона долларов в фонд PM CARES». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  12. ^ ab "Индийские миссии не обращались ни к одному потенциальному донору для PM-CARES в Исламабаде, Пекин: RTI". Deccan Herald . 17 января 2021 г. Получено 18 января 2021 г.
  13. ^ ab "IITs, IIMs, Central universitys, Navodaya schools dip into pay for PM Cares". The Indian Express . 22 сентября 2020 г. Получено 2 октября 2020 г.
  14. ^ abc "Maharatnas to navratnas: 38 PSUs give Rs 2,105 crore from CSR to PM CARES". The Indian Express . 19 августа 2020 г. Получено 22 августа 2020 г.
  15. ^ ab "101 PSUs передает 155 крор рупий из зарплат своих сотрудников в фонд PM". The Indian Express . 7 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 7 декабря 2020 г. Получено 7 декабря 2020 г.
  16. ^ Любопытный случай фонда PM CARES: корпоративная социальная ответственность и подавление гражданского общества в Индии. Международный журнал социальных наук и экономических исследований. Сеть социальных исследований (SSRN). Доступ 12 мая 2021 г.
  17. ^ Правительство и граждане в рамках усилий по борьбе с пандемией: случай фонда PM CARES в Индии. Public Economics: National Government Expenditures & Related Policies eJournal. Social Science Research Network (SSRN). Доступ 12 мая 2021 г.
  18. ^ ab Singh, Soibam Rocky (4 июня 2020 г.). «Иск в Высоком суде Дели направлен на то, чтобы привлечь фонд PM CARES к ответственности по RTI». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  19. ↑ Аб Джебарадж, Присцилла (7 февраля 2022 г.). «Одна треть из 10 990 крор фунтов стерлингов из фонда PM CARES потрачена: аудит 20-21 годов». Индуист . ISSN  0971-751X . Проверено 31 октября 2022 г.
  20. ^ ab "Коронавирус: больница Лок Наяк в Дели выявила ключевой дефект в аппаратах ИВЛ, поставляемых Центром". Scroll.in . Июль 2020 . Получено 30 июля 2020 .
  21. ^ ab Scroll Staff (8 апреля 2021 г.). «Коронавирус: аппараты ИВЛ, предоставленные в рамках фонда PM-CARES, неисправны, сообщает Раджастхан Центру». Scroll.in . Получено 25 апреля 2021 г. .
  22. ^ ab "Правительственные комиссии отмечают проблемы с вентиляторами AgVa, купленными фондом PMCARES". HuffPost India . 24 июня 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  23. ^ «Компания без модели вентилятора получила заказ PM CARES на сумму 373 крор рупий на изготовление 10 000 вентиляторов». HuffPost . 24 сентября 2020 г. . Получено 31 октября 2022 г. .
  24. ^ ab "Компания без модели вентилятора получила заказ PM CARES на сумму 373 крор рупий на изготовление 10 000 вентиляторов". HuffPost India . 24 сентября 2020 г. Получено 2 октября 2020 г.
  25. ^ abcdefg Джебарадж, Присцилла (10 мая 2020 г.). «Чем отличается фонд PM CARES от Национального фонда помощи премьер-министра?». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  26. ^ abcd "PM CARES Fund - Фонд помощи гражданам и помощи премьер-министра в чрезвычайных ситуациях". www.pmcares.gov.in . Получено 30 июля 2020 г.
  27. ^ abcde "PM-CARES государственный или частный фонд? Документы раскрывают противоречие". NDTV.com . Получено 18 декабря 2020 г. .
  28. ^ ab "PM CARES получил 6500 крор рупий месяц назад, выделяет 3100 крор рупий на борьбу с COVID-19 сейчас". HuffPost India . 14 мая 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  29. ^ abc Шарма, Аман. "Фонд PM-CARES будет иметь до 13 выдающихся экспертов". The Economic Times . Получено 30 июля 2020 г.
  30. ^ "Премьер-министр Моди не просил согласия кабинета министров на создание фонда PM CARES: ответ RTI". The Week . Получено 22 августа 2020 г.
  31. ^ "PM-CARES государственный или частный фонд? Документы раскрывают противоречие". NDTV.com . Получено 25 декабря 2020 г. .
  32. ^ Web Desk (17 декабря 2020 г.). «ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ЗАБОЛЕЛ: Петиция ставит под сомнение использование национальной эмблемы для негосударственного образования». english.madhyamam.com . Получено 18 декабря 2020 г.
  33. ^ Джебарадж, Присцилла (3 апреля 2020 г.). «PM-CARES | Центр посылает противоречивые сигналы об иностранных пожертвованиях». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  34. ^ ab Roche, Elizabeth (1 апреля 2020 г.). «Нью-Дели примет иностранную помощь для борьбы с кризисом пандемии COVID-19». Livemint . Получено 30 июля 2020 г.
  35. ^ ab "Коронавирус: Правительство примет иностранный вклад в фонд PM-CARES". The Indian Express . 2 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  36. ^ abc Шарма, Аман. «PM-CARES будет проверен независимыми аудиторами». The Economic Times . Получено 30 июля 2020 г.
  37. ^ Джебарадж, Присцилла (11 сентября 2020 г.). «Фонд PM CARES получает освобождение от FCRA без выполнения предварительного условия аудита CAG». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 15 сентября 2020 г.
  38. ^ "Пожертвование в фонд PM CARES будет полностью освобождено от раздела 80G Закона об ИТ". The Hindu @businessline . 31 марта 2020 г. Получено 1 апреля 2020 г.
  39. ^ ab Noronha, Gaurav (31 марта 2020 г.). «Правительство разъясняет, что компании вносят в фонд PM CARES суммы, превышающие лимит CSR». The Economic Times . Получено 31 марта 2020 г.
  40. ^ «Издан указ, освобождающий от уплаты налогов пожертвования PM CARES». The Economic Times . 1 апреля 2020 г. Получено 1 апреля 2020 г.
  41. ^ ab Jebaraj, Priscilla (20 августа 2020 г.). "Центр создал PM CARES, указывает меморандум". The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 22 августа 2020 г. .
  42. ^ P, Ambika (22 августа 2020 г.). «Активисты RTI подвергают сомнению решение Центра включить фонд PM CARES в Закон о компаниях для соответствия требованиям КСО». The Times of India . Получено 22 августа 2020 г.
  43. ^ "ЭКСКЛЮЗИВ: Письмо советника Моди подрывает утверждение премьер-министра о том, что PM CARES не покрывается RTI". HuffPost India . 31 августа 2020 г. Получено 31 августа 2020 г.
  44. ^ «Пожертвования в пользу PM CARES разрешены в соответствии с КСО, но не в пользу штатов или CM: корпоративное служение». The Print . 11 апреля 2020 г.
  45. ^ "Конгресс ставит под сомнение создание фонда PM CARES для борьбы с коронавирусом". The Hindu . 30 марта 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  46. ^ Наир, Собхана К. (2 апреля 2020 г.). «Почему PM CARES Fund, когда есть PMNRF, спрашивает депутат CPI(M)». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  47. ^ ab Prabhu, Sunil (24 апреля 2020 г.). «Фонд PM CARES не будет проверен аудитором правительства, говорят источники». NDTV . Получено 25 апреля 2020 г.
  48. ^ "Национальный фонд помощи премьер-министра". pmnrf.gov.in . Получено 30 июля 2020 г. .
  49. ^ ab "PM CARES и PMNRF оба непрозрачны в одинаковой степени, как показывают документы". HuffPost India . 8 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  50. ^ abc "Фонд PM CARES лучше подходит для борьбы с коронавирусным кризисом, говорят эксперты по правовым вопросам". www.businesstoday.in . 31 марта 2020 г. . Получено 31 марта 2020 г. .
  51. ^ "Нарендра Моди объявляет о создании нового фонда для пожертвований людей на борьбу правительства с коронавирусом". Business Insider . Получено 30 июля 2020 г.
  52. ^ "PM-CARES получил 3076 крор рупий за 5 дней; P Chidambaram называет имена доноров". NDTV.com . Получено 11 сентября 2020 г. .
  53. ^ Фонд PM CARES (7 сентября 2020 г.). «Счет поступлений и платежей за период, заканчивающийся 31 марта 2020 г.» (PDF) . Фонд PM CARES . Получено 11 сентября 2020 г. .
  54. ^ "Фонд премьер-министра США по оказанию помощи гражданам и оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях".
  55. ^ Читра, Рэйчел Читра (19 мая 2020 г.). «Сбор средств PM Cares: корпус PM-CARES превысил 1 миллиард долларов». The Times of India . Получено 30 июля 2020 г.
  56. ^ Шарма, Сандхья (29 марта 2020 г.). «Предупреждение киберруководителя о том, что хакеры нацелились на фонд премьер-министра по борьбе с COVID». The Economic Times . Получено 30 марта 2020 г.
  57. ^ «Вот список знаменитостей, корпораций и министров, которые пожертвовали средства на борьбу с коронавирусом». Outlook India . Апрель 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  58. ^ abcdefg «Вот как India Inc вносит свой вклад в борьбу с пандемией коронавируса». The Indian Express . 1 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  59. ^ "BCCI вносит 51 крор в фонд PM Cares на борьбу с коронавирусом". The Indian Express . 28 марта 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  60. ^ "Hockey India жертвует дополнительно 75 лакхов рупий в фонд PM-CARES, гольфист Анирбан Лахири обещает 7 лакхов рупий". The Indian Express . 4 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  61. ^ "CDS Бипин Рават будет жертвовать 50 000 рупий ежемесячно в течение 1 года в фонд PM-CARES". The Indian Express . 24 мая 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  62. ^ Ians (30 марта 2020 г.). «Коронавирус | Президент и вице-президент пожертвуют месячную зарплату в фонд PM-CARES». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  63. ^ "Сотрудники EPFO ​​вносят ₹2.5 crore в PM CARES". The Hindu . 3 мая 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  64. ^ "L&T объявляет о пожертвовании 150 крор рупий в фонд PM-CARES для борьбы с коронавирусом". The Indian Express . 30 марта 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  65. ^ "Wipro, Azim Premji Foundation выделяют ₹1,125 crore на борьбу с кризисом COVID-19". The Hindu . 1 апреля 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  66. ^ "Коронавирус: Акшай Кумар жертвует 25 крор рупий в фонд PM-CARES". The Indian Express . 28 марта 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  67. ^ ab "SRK предлагает властям 4-этажное помещение для карантинных целей, Дипика-Ранвир жертвует в фонд PM-CARES". The Indian Express . 4 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  68. ^ "Dharma Productions Карана Джохара пожертвует средства в PM-CARES, фонды помощи Главному министра Махараштры и НПО". The Indian Express . 18 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  69. ^ ab "От RBI и государственных банков до LIC, 205 крор рупий на зарплаты премьер-министра". The Indian Express . 28 сентября 2020 г. Получено 2 октября 2020 г.
  70. ^ ab "Вооруженные силы перевели 203,67 крор рупий из дневной зарплаты в фонд PM-CARES". The Indian Express . 18 декабря 2020 г. Получено 18 декабря 2020 г.
  71. ^ "Нет обязательного вычета за пожертвование в пользу PM-CARES: администратор AIIMS в пользу RDA". The Hindu . PTI. 16 апреля 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  72. ^ PTI ​​(16 апреля 2020 г.). «Нет обязательного вычета за пожертвование в пользу PM-CARES: AIIMS в пользу RDA». TheQuint . Получено 30 июля 2020 г.
  73. ^ Кришна, Тарун (13 апреля 2020 г.). «Врачи AIIMS, 3 больниц Дели говорят нет сокращению зарплат для PM CARES, Сафдарджунг принимает требование». ThePrint . Получено 30 июля 2020 г.
  74. ^ "Внесите 35 000 рупий в фонд PM-CARES, загрузите приложение Arogya Setu: Главный суд Джаркханда устанавливает необычные условия освобождения под залог". The Indian Express . 17 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  75. ^ Служба, Tribune News. «Внесите 1 лакх рупий в фонд PM-CARES, заявляет Высокий суд Пенджаба и Харьяны». Служба новостей Tribuneindia . Получено 22 августа 2020 г.
  76. ^ abc Джебарадж, Присцилла; Сингх, Виджайта; Саха, Маноджит (19 апреля 2020 г.). «Коронавирус | Пожертвования PM-CARES урезаны из зарплат государственных служащих». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  77. ^ "PM CARES и парадокс обязательных взносов". The Wire . Получено 30 июля 2020 г. .
  78. ^ "FinMin призывает всех сотрудников и должностных лиц жертвовать зарплату за один день в месяц в PM-CARES". The Wire . Получено 30 июля 2020 г. .
  79. ^ Гупта, Моушуми Дас (19 апреля 2020 г.). «Сотрудники правительства Моди раздражены давлением, требующим пожертвовать в фонд PM CARES для борьбы с Covid-19». ThePrint . Получено 30 июля 2020 г.
  80. ^ "Министерство финансов выпускает измененный циркуляр о взносах в фонд PM-CARES из заработной платы". The Economic Times . Получено 23 июля 2020 г.
  81. ^ ab Jebaraj, Priscilla (20 апреля 2020 г.). «Сотрудники жертвуют деньги PMNRF, DU перенаправляет деньги в PM-CARES». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  82. ^ "Фонд PM CARES: все, что вам нужно знать". DATAQUEST . 30 марта 2020 г. Получено 31 марта 2020 г.
  83. ^ "Премьер-министр Моди объявляет о создании фонда чрезвычайной помощи для борьбы с коронавирусом и для людей". The Economic Times . 28 марта 2020 г. Получено 31 марта 2020 г.
  84. ^ "Коронавирус | PM CARES делает первые распределения". The Hindu . 13 мая 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 15 мая 2020 г.
  85. ^ Шарма, Ахилеш; Прабху, Сунил (13 мая 2020 г.). «Rs 3,100 Crore From PM CARES Fund Allodated For Ventilators, Migrants». NDTV . Получено 15 мая 2020 г. .
  86. ^ ab Dutt, Anonna (14 мая 2020 г.). «Разработка вакцины от COVID-19 в Индии будет поддержана фондом PM-CARES». Hindustan Times . Получено 15 мая 2020 г.
  87. ^ Шарма, Аман. «3100 крор рупий от PM CARES выделены на покупку аппаратов искусственной вентиляции легких, помощь мигрантам и разработку вакцины». The Economic Times . Получено 30 июля 2020 г.
  88. ^ "PM-CARES ventilator row: Experts discussion order and purchase challenges". cnbctv18.com . 7 июля 2020 г. . Получено 30 июля 2020 г. .
  89. ^ "Пока произведено только 6% аппаратов ИВЛ по программе PM-CARES". The Indian Express . 24 июня 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  90. ^ ab Jebaraj, Priscilla (21 августа 2020 г.). «Коронавирус | Аппараты ИВЛ от фирм, финансируемых PM CARES, терпят неудачу на испытаниях». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 22 августа 2020 г. .
  91. ^ "PGI получает 10 аппаратов ИВЛ через фонд PM CARES, находит их неисправными". The Indian Express . 25 июля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  92. ^ «Несмотря на сомнения относительно «бюджетных» аппаратов, Карнатака развернет 640 аппаратов ИВЛ PM Cares». The Indian Express . 22 июля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  93. ^ "Предложение правительства Карнатаки одолжить частным больницам аппараты ИВЛ PM Cares находит мало желающих". The Indian Express . 3 октября 2020 г. Получено 7 октября 2020 г.
  94. ^ "Пуна: 17 аппаратов ИВЛ, полученных в рамках фонда PM-Care Fund, пылятся в больнице YCM". The Indian Express . 10 апреля 2021 г. Получено 25 апреля 2021 г.
  95. ^ "Аппараты искусственной вентиляции легких, полученные в рамках программы PM CARES, лежат нераспечатанными в гражданских больницах: BJP". The Indian Express . 16 июля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  96. ^ Saikia, Vijayta Lalwani & Arunabh (26 апреля 2021 г.). «Проверка фактов: не использовали ли штаты средства PM-Cares, выделенные Центром, для строительства кислородных установок?». Scroll.in . Получено 27 апреля 2021 г.
  97. ^ Saikia, Vijayta Lalwani & Arunabh (18 апреля 2021 г.). «В Индии заканчивается кислород, пациенты с Covid-19 умирают — потому что правительство тратило время впустую». Scroll.in . Получено 25 апреля 2021 г.
  98. ^ "Построено только 33 кислородных завода из 162 санкционированных: Министерство здравоохранения". The Week . Получено 25 апреля 2021 г. .
  99. ^ Аниша Матур (22 апреля 2021 г.). «Министерство здравоохранения сообщает Верховному суду, что в Дели создана только одна из восьми кислородных установок, санкционированных в рамках фонда PM CARES». India Today . Получено 25 апреля 2021 г.
  100. ^ "COVID-19 surge: PM CARES Fund выделяет средства на 551 кислородную установку в государственных медицинских учреждениях". The Hindu . 25 апреля 2021 г. ISSN  0971-751X . Получено 29 апреля 2021 г.
  101. ^ "Коронавирус | PM CARES профинансирует 1 лакх портативных кислородных концентраторов". The Hindu . 28 апреля 2021 г. ISSN  0971-751X . Получено 29 апреля 2021 г.
  102. ^ LiveLaw News (30 июня 2020 г.). «Фонд PM CARES не является государственным органом в соответствии с Законом о праве на информацию: подтверждает апелляционную власть в PMO». LiveLaw . Получено 30 июля 2020 г.
  103. ^ ab "Призыв объявить фонд PM CARES в качестве "государственного органа" в соответствии с RTI не подлежит поддержанию: PMO в Delhi HC". The Indian Express . 10 июня 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  104. ^ Джебарадж, Присцилла (16 августа 2020 г.). «PMO отклоняет ходатайство RTI о предоставлении информации о PM-CARES». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 17 августа 2020 г.
  105. ^ Матур, Аниша (12 октября 2020 г.). «Сайту PM Cares присвоено доменное имя правительства в Интернете, раскрывается RTI; почему так для благотворительного фонда, спрашивает активист». India Today . Получено 13 октября 2020 г.
  106. ↑ Агарвал, Пунам (13 октября 2020 г.). «Теперь PMO запрещает правительственным ведомствам делиться информацией RTI о фонде PM CARES» . Квинт . Проверено 13 октября 2020 г.
  107. ^ «Бывшие бюрократы отмечают «явное отсутствие прозрачности» в PM Cares Fund». The Indian Express . 17 января 2021 г. Получено 18 января 2021 г.
  108. ^ "Кабинет министров никогда не обсуждал создание фонда PM-CARES: RTI". Deccan Herald . 21 августа 2020 г. Получено 22 августа 2020 г.
  109. ^ Мохан, Арчис (13 июня 2020 г.). «Попечители PM CARES назначают SARC & Associates аудитором фонда». Business Standard India . Получено 30 июля 2020 г.
  110. ^ ab "PM CARES Fund теперь имеет "независимого аудитора", но по-прежнему сталкивается с отсутствием прозрачности". The Wire . Получено 30 июля 2020 г. .
  111. ^ "Delhi CA firm SARC проведет аудит фонда PM CARES - Business News". www.businesstoday.in . 10 июня 2020 г. Получено 27 апреля 2021 г.
  112. ^ «Китайские средства, депонированные в PM CARES в день столкновения, говорит президент комитета Конгресса AP С. Сайладжанатх». The Hindu . 29 июня 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  113. ^ Васудева, Викас (30 июня 2020 г.). «Верните пожертвования китайских фирм в PM CARES». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  114. ^ Оджха, Арвинд (30 марта 2020 г.). «Полиция Дели арестовала мошенников за создание поддельных счетов в SBI для Фонда премьер-министра по борьбе с COVID-19». India Today . Получено 30 марта 2020 г.
  115. ^ "PM CARES FUND поддельный идентификатор UPI мошенничество: убедитесь, что вы жертвуете на правильный идентификатор". The Indian Express . 4 апреля 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  116. ^ Ассайнар, Райна (26 апреля 2020 г.). «Инженер-программист обманул на ₹28 000 под видом фонда PM Cares». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  117. ^ Bindra, Japnam (18 августа 2020 г.). «Нет перевода денег из PM CARES в фонд помощи при стихийных бедствиях: SC». Livemint . Получено 18 августа 2020 г.
  118. ^ "[Срочно] Верховный суд отклонил ходатайство о переводе средств PM CARES в NDRF; заявил, что новый национальный план действий на случай стихийных бедствий в связи с COVID-19 не нужен [Читать решение]". www.livelaw.in . 18 августа 2020 г. . Получено 22 октября 2020 г. .
  119. ^ Джейн, Мехал (21 сентября 2020 г.). «Премьер-министр заботится о фонде, управляемом попечительством самого Совета министров, без законодательной поддержки U/A 53(3)(b): Рассмотрение ходатайства в Верховном суде против увольнения PIL за перевод средств в NDRF [Читать петицию]». www.livelaw.in . Получено 22 октября 2020 г.
  120. ^ «Неправильно понятая петиция: Верховный суд отклоняет PIL, оспаривающий фонд PM CARES». livelaw.in . 13 апреля 2020 г. Получено 13 апреля 2020 г.
  121. ^ "Иск требует декларирования полученной суммы, потраченной фондом PM-CARES". The Hindu . PTI. 14 мая 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г.
  122. ^ "Судья Верховного суда Бомбея в Нагпуре направляет уведомление в Центр по поводу ходатайства о предоставлении подробностей о фонде PM CARES". The Indian Express . 3 июня 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  123. ^ Кашьяп, Нитиш (27 августа 2020 г.). «Вклады в фонд являются добровольными, никто не обязан делать пожертвования; Верховный суд Бомбея отклоняет ходатайство адвоката о публичном заявлении о финансировании PM Cares Fund [Читать решение]». www.livelaw.in . Получено 22 октября 2020 г.
  124. ^ «FIR против Сони Ганди из-за твитов Конгресса, партия требует отзыва «вредной» жалобы». The Indian Express . 22 мая 2020 г. Получено 30 июля 2020 г.
  125. ^ "HC raps DU prof. за ходатайство против вычета из фонда PM CARES". The Hindu . PTI. 17 июня 2020 г. ISSN  0971-751X . Получено 30 июля 2020 г. .
  126. ^ Саксена, Акшита (16 октября 2020 г.). «APTEL разрешает партии вносить издержки в NDRF после того, как утверждается, что PM Cares — это не правительственный фонд [Читать приказ]». www.livelaw.in . Получено 22 октября 2020 г.
  127. ^ "Redditor создает игру на тему фонда PM CARES с премьер-министром Нарендрой Моди в качестве главного героя". Moneycontrol . Получено 13 октября 2020 г.
  128. ^ "Пользователь Reddit высмеивает игру Chrome про динозавров, высмеивая PM-CARES". The Week . Получено 13 октября 2020 г. .
  129. ^ "Пользователь Reddit разрабатывает игру «PM Cares Fund Not Found», высмеивающую экономику, COVID-19 и т. д.". in.news.yahoo.com . Получено 13 октября 2020 г.