Институционально -революционная партия ( исп . Partido Revolucionario Institucional , исп. [paɾˈtiðo reβolusjoˈnaɾjo jnstitusjoˈnal] , PRI ) — политическая партия в Мексике , основанная в 1929 году как Национальная революционная партия (исп. Partido Nacional Revolucionario , PNR ), затем как Партия мексиканской революции (исп. Partido de la Revolución Mexicana , PRM ) и, наконец, как PRI с 1946 года. Партия непрерывно находилась у власти в стране и дважды контролировала президентский пост : первый раз в течение 71 года, с 1929 по 2000 год, второй раз в течение шести лет, с 2012 по 2018 год.
PNR была основана в 1929 году Плутарко Элиасом Кальесом , верховным лидером Мексики того времени и самопровозглашенным Jefe Máximo (Верховным вождем) Мексиканской революции . Партия была создана с целью предоставления политического пространства, в котором все выжившие лидеры и бойцы Мексиканской революции могли бы участвовать в разрешении тяжелого политического кризиса, вызванного убийством избранного президента Альваро Обрегона в 1928 году. Хотя сам Кальес впал в политическую немилость и был изгнан в 1936 году, партия продолжала править Мексикой до 2000 года, дважды меняя названия, пока не стала PRI.
PRI управляла Мексикой как однопартийным государством большую часть двадцатого века; помимо того, что она занимала пост президента Республики, все члены Сената принадлежали к PRI до 1976 года, и все губернаторы штатов также были из PRI до 1989 года. На протяжении семи десятилетий, пока PRI управляла Мексикой, партия использовала корпоративизм , кооптацию , электоральное мошенничество и политические репрессии для сохранения политической власти. В частности, президентские выборы 1940 , 1952 и 1988 годов характеризовались массовыми нарушениями и мошенническими методами, осужденными как внутренними, так и международными наблюдателями. В то время как Мексика извлекла выгоду из экономического бума , который улучшил качество жизни большинства людей и создал политическую стабильность в первые десятилетия правления партии, такие проблемы, как неравенство, коррупция и отсутствие политических свобод, культивировали растущую оппозицию против PRI. На фоне глобального климата социальных волнений в 1968 году диссиденты, в основном студенты, протестовали во время Олимпийских игр, проходивших в Мехико. Напряжение возросло, достигнув кульминации в резне Тлателолко , в которой мексиканская армия убила сотни безоружных демонстрантов в Мехико. Впоследствии серия экономических кризисов, начавшихся в 1970-х годах, резко снизила уровень жизни значительной части населения страны.
На протяжении своего девятидесятилетнего существования партия представляла очень широкий спектр идеологий , как правило, вытекающих из политики президента республики . Сформированная из слияния различных идеологий конституционалистов , партия возникла как левоцентристская партия в политическом спектре . Она пережила резкий поворот влево во время президентства Ласаро Карденаса , который инициировал обширные реформы, включая национализацию нефтяной и телекоммуникационной отраслей Мексики . [14] Кроме того, его администрация провела обширную земельную реформу и руководила крупнейшей кампанией по экспроприации земель в истории Латинской Америки. [15] [16] С истечением срока его полномочий в 1940 году Карденас покинул свой пост в качестве последнего военного генерала революции и вернул политическую власть гражданскому руководству . Его преемник Мануэль Авила Камачо руководил правым сдвигом, который усилился в 1980-х годах. В начале десятилетия партия перешла на правоцентристские, а затем и на правые позиции, проводя такую политику, как приватизация государственных компаний, установление более тесных отношений с католической церковью и принятие рыночного капитализма . [17] [18] [19] Впоследствии многие левые члены партии вышли из PRI и основали Партию демократической революции ( Partido de la Revolución Democrática , PRD) в 1989 году после спорных и мошеннических президентских выборов 1988 года. [20]
В 1990 году перуанский писатель Марио Варгас Льоса описал Мексику под руководством ИРП как «идеальную диктатуру», заявив: «Я не верю, что в Латинской Америке был какой-либо случай системы диктатуры, которая так эффективно вербовала интеллектуальную среду , подкупая ее с большой тонкостью. Идеальная диктатура — это не коммунизм, не СССР , не Фидель Кастро ; идеальная диктатура — это Мексика. Потому что это замаскированная диктатура». [21] [22] Эта фраза была популярна в Мексике и во всем мире, пока ИРП не пала от власти в 2000 году.
Несмотря на проигрыш на выборах президента в 2000 году и на то, что кандидат в президенты 2006 года Роберто Мадрасо занял третье место, не одержав победу ни в одном штате, PRI продолжала контролировать большинство правительств штатов в течение 2000-х годов и добилась хороших результатов на местном уровне. В результате PRI победила на выборах в законодательные органы 2009 года , а в 2012 году ее кандидат Энрике Пенья Ньето вернул себе пост президента. Однако недовольство коррупцией в администрации Пенья Ньето, эскалация мексиканской нарковойны и рост преступности привели к тому, что кандидат от PRI Хосе Антонио Мид проиграл президентские выборы 2018 года с худшими результатами в истории партии.
Сторонники ИРП известны в Мексике как Priístas , а сама партия получила прозвище El tricolor (Триколор) из-за использования ею национальных цветов Мексики: зеленого, белого и красного, которые изображены на мексиканском флаге .
Некоторые ученые характеризуют ИРП как «государственную партию» [18] [23] из-за ее доминирования во внутренней политике и неразрывной связи между партией и идентичностью мексиканского национального государства на протяжении большей части 20-го века.
По словам Остина Бэя, на протяжении более семи десятилетий PRI управляла Мексикой под « автократическим , эндемически коррумпированным, кумовским правительством». [24] Элиты PRI контролировали полицию и судебную систему и были подвержены взяточничеству . [25] За время своего пребывания у власти PRI стала символом коррупции , репрессий , экономического бесхозяйственности и мошенничества на выборах ; многие образованные мексиканцы и городские жители в 21 веке беспокоились, что ее возвращение к власти приведет к регрессу к ее худшим проявлениям. [26]
В 2003 году ИРП стала полноправным членом Социалистического Интернационала [13]. [27] Она также считается социал-демократической партией. [28]
Название «Институциональная революционная партия» выглядит как оксюморон или парадокс , поскольку термин «революция» может подразумевать разрушение институтов. [29] По словам Рубена Галло , концепция институционализации революции относится к корпоративистской природе партии; PRI поглотила «подрывную энергию» мексиканской революции , кооптировав и включив своих врагов в бюрократический режим партии . [30]
Существует словарь терминов, используемых для описания людей и практик PRI, которые были полностью действующими до 1990-х годов. Самым важным был dedazo , когда палец ( исп . dedo ) президента указывал на следующего кандидата PRI на пост президента, что означало, что президент выбирает своего преемника. Вплоть до того момента, когда президент считал оптимальным, несколько предварительных кандидатов пытались продемонстрировать свою лояльность президенту и высокую компетентность на своих соответствующих должностях, обычно в качестве видных членов кабинета министров. До выборов 2000 года партия не имела прямого влияния на решение президента, хотя он мог консультироваться с избирателями. Решение президента было тщательно охраняемым секретом, даже от победителя.
Destape (раскрытие), то есть объявление выбора президента, должно было произойти на Национальной ассамблее PRI (которая обычно проходила в ноябре года, предшествующего выборам), и проигравшие предварительные кандидаты узнавали об этом только тогда. [31] После того, как destape случался, члены PRI, как правило, демонстрировали свой энтузиазм по отношению к кандидату и свою лояльность партии, известную как cargada . Но destape также был деликатным моментом, поскольку единство партии зависело от того, примут ли проигравшие выбор президента без публичной злобы или несогласия. Когда президент Мигель де ла Мадрид (находившийся у власти: с 1982 по 1988 год) выбрал Карлоса Салинаса де Гортари в качестве кандидата в 1988 году, Куаутемок Карденас и Порфирио Муньос Ледо покинули PRI, чтобы сформировать отдельную партию, и Карденас бросил вызов Салинасу на выборах. Последовавшие за этим президентские выборы 1988 года широко признаны мошенническими [32] , что было подтверждено бывшим президентом Мигелем де ла Мадридом Уртадо и анализом, проведенным журналом American Political Science Review .
Термин alquimistas (алхимики) относился к специалистам PRI по подтасовке результатов голосования. Чтобы добиться полной победы на выборах — carro completo («полная машина») — партия использовала механизм кампании acarreo ( «перевозка»), практику доставки сторонников PRI на митинги для поддержки кандидата и на избирательные участки для голосования — в обмен на какие-либо подарки. [33] Партия переносила кабины для голосования с одного места на другое, что затрудняло для людей возможность проголосовать.
Когда она была основана в 1929 году, партийная структура создала средство контроля над политической властью и ее увековечения с помощью регулярных выборов, подтверждающих выбор партии. До основания партии политические партии, как правило, не были средством достижения президентства. Создание партии после убийства революционного генерала, бывшего президента, а в 1928 году избранного президента Альваро Обрегона обнажило проблему президентской преемственности без институциональных структур. Обрегон был одним из трех революционных генералов из Соноры, наряду с Плутарко Элиасом Кальесом и Адольфо де ла Уэртой , которые сыграли важную роль в послереволюционной истории Мексики. Их коллективная, а затем и междоусобная борьба за власть в десятилетие после окончания военной фазы Мексиканской революции оказала непосредственное влияние на формирование партии в 1929 году.
В 1920 году сонорцы организовали переворот против президента Венустиано Каррансы , гражданского первого вождя фракции конституционалистов , которая победила в Мексиканской революции . Карранса попытался навязать своего собственного кандидата на пост президента, Игнасио Бонильяса . У Бонильяса не было революционных полномочий и собственной политической базы, что подразумевало, что Карранса намеревался удержать власть после окончания своего срока. Это было бы нарушением принципа непереизбрания в послереволюционной Мексике, который берет свое начало в 19 веке. При поддержке революционной армии план генералов Соноры Агуа-Приета успешно оспорил попытку Каррансы увековечить свою власть; Карранса был убит, когда бежал из страны. Де ла Уэрта стал временным президентом Мексики, а Обрегон был избран президентом на четырехлетний срок, 1920–1924.
Когда четырехлетний срок Обрегона подходил к концу, Кальес сделал ставку на пост президента. Де ла Уэрта, соотечественник из Соноры, бросил вызов Кальесу, организовав массовое и кровавое восстание, поддержанное другими революционными генералами, выступавшими против Кальеса. Восстание Де ла Уэрты было подавлено, но вспышка насилия произошла всего через несколько лет после очевидного окончания Мексиканской революции, что породило призрак нового насилия. [34] Кальес стал преемником Обрегона в 1924 году, и вскоре после этого он начал вводить ограничения для католической церкви в Конституции 1917 года, что привело к огромному восстанию противников таких ограничений, известному как Война Кристеро (1926–29). Война Кристеро продолжалась, когда должны были состояться выборы.
Обрегон пытался снова баллотироваться на пост президента в 1928 году, чтобы сменить Кальеса, но из-за принципа непереизбрания в мексиканской конституции, два сонорца искали лазейку, чтобы позволить бывшему президенту баллотироваться. В конституцию были внесены поправки, позволяющие переизбрание, если сроки не были последовательными. С этим изменением Обрегон баллотировался на выборах 1928 года и победил; но перед своей инаугурацией он был убит религиозным фанатиком. Учитывая, что Кальес только что был президентом, даже с конституционными изменениями, разрешающими форму переизбрания, он не имел права баллотироваться. Создание национальной политической партии, которая существовала вне выборов, стало механизмом контроля власти мирными средствами.
Партия имела два названия, прежде чем приняла третье и нынешнее название; однако ее ядро осталось прежним. Она была охарактеризована как «в 1960-х годах как „сильно доминирующая партия“, в 1970-х годах как „прагматичное гегемоническое государство“, а в 1990-х годах как „единая партия“». [35] Тесные отношения между PRI и мексиканским государством были исследованы рядом ученых. [36] [37]
«Сегодня у нас есть шанс, уникальный за многие годы, перейти от категории страны каудильо к нации институтов». - Плутарко Элиас Кальес , во время своего последнего выступления перед Конгрессом 1 сентября 1928 года. [38]
Несмотря на то, что вооруженная фаза Мексиканской революции закончилась в 1920 году, Мексика продолжала сталкиваться с политическими беспорядками. Серьезный политический кризис, вызванный убийством в июле 1928 года избранного президента Альваро Обрегона, привел к основанию 4 марта 1929 года Национальной революционной партии ( исп . Partido Nacional Revolucionario , PNR) Плутарко Элиасом Кальесом , президентом Мексики с 1924 по 1928 год. Эмилио Портес Хиль был временным президентом Мексики с декабря 1928 года по февраль 1930 года, пока не было найдено политическое, а не военное решение для передачи президентской власти.
Целью создания партии было институционализировать власть отдельных победителей Мексиканской революции . Кальес не имел права баллотироваться на пост президента, так как он только что закончил четырехлетний срок, из-за запрета в Конституции 1917 года на переизбрание непосредственно после отбытия срока на посту президента. Кальес стремился остановить жестокую борьбу за власть между победившими фракциями Революции, особенно вокруг президентских выборов, и гарантировать мирную передачу власти членам партии. Конклав революционных генералов, включая Кальеса, собрался, чтобы создать национальную партию, объединив свои различные региональные опорные пункты. Они были в первую очередь озабочены не идеологией, а скорее удержанием власти. [39] [40] Формально PNR была политической партией, но ее называли «конфедерацией касиков » («политических боссов»). [41]
Новая партия-в-информации не содержала никаких рабочих элементов. В то время самой сильной рабочей организацией была Региональная конфедерация мексиканских рабочих (CROM), контролируемая Луисом Н. Моронесом , политическим крылом которой была Лейбористская партия . Кальес отправился на съезд Лейбористской партии и обратился к членам в примирительной манере, но Моронес разразился диатрибой против Эмилио Портеса Хиля , временного президента Мексики, за неуважение к Моронесу лично. Это была политическая оплошность Кальеса, и он вышел из оргкомитета партии, но он обратил это в свою пользу в долгосрочной перспективе, выступив в роли судьи или арбитра в партии и беспристрастного высокопоставленного государственного деятеля. [42]
PNR объединила под своим зонтиком другие политические партии: Partido Radical Tabasqueño Томаса Гарридо Канабала ; базирующуюся на Юкатане Partido Socialists del Sureste Фелипе Каррильо Пуэрто ; и Partido Socialista Fronterizo Эмилио Портеса Хиля, нынешнего временного президента. Политическое крыло CROM, Лейбористская партия, не вошла в коалицию. [43] Партия разработала письменный набор принципов и платформу, которая получила поддержку аграристас и рабочих Лейбористской партии. «PNR является инструментом политического действия, с помощью которого великие крестьянские и рабочие массы Мексики борются за сохранение контроля над государственной властью в своих руках, контроля, вырванного у землевладельческих и привилегированных меньшинств посредством великого вооруженного движения, которое началось в 1910 году». [44]
Одним из возможных кандидатов в президенты от PNR был Аарон Саенс Гарса , бывший губернатор штата Нуэво-Леон , который был шурином сына Кальеса и был связан с семейным бизнесом Кальеса, но его политические взгляды были слишком правыми, чтобы их можно было рассматривать. Идеология превзошла семейные связи. Выбор пал на Паскуаля Ортиса Рубио , революционного генерала, который был за границей, работая послом Мексики в Бразилии, поэтому не имел политической базы в Мексике. [45]
Когда в Мексике состоялись всеобщие выборы 1929 года , первое политическое испытание недавно созданной партии. Кальес выступил с речью в июне 1929 года, заявив, что, хотя Революция добилась успехов в экономической и социальной сферах, в политической сфере она потерпела неудачу. Он призвал к «борьбе идей», которая побудила к созданию новых партий. Кандидатом PNR был Паскуаль Ортис Рубио , но его соперником в качестве кандидата от Партии антиперевыборов был известный бывший министр образования Хосе Васконселос . Васконселос пользовался значительной поддержкой среди студентов университетов, среднего класса, интеллектуалов и некоторых рабочих с северо-востока Мексики. По словам историка Энрике Краузе , кампания 1929 года ознаменовалась «посвящением PNR в технологию мошенничества на выборах, «науку», которая позже стала ее высокоразвитой специальностью». Тактика включала в себя срыв политических собраний и оскорбления, вплоть до убийства сторонников Васконселоса. Ортис Рубио одержал убедительную победу на выборах, но результаты, вероятно, были бы другими, если бы выборы были чистыми. Партия в значительной степени сдерживала политическое насилие бывших революционных генералов. [46]
В первые годы существования партии PNR была единственной политической машиной. В течение этого периода, известного как Maximato (названного в честь титула, который Кальес дал себе как «Максимальный вождь революции»), Кальес оставался доминирующим лидером страны, а Ортис Рубио (1929–32) и Абелардо Л. Родригес (1932–34) на практике считались подчиненными Кальеса.
Кальес выбрал революционного генерала Ласаро Карденаса в качестве кандидата от PNR на всеобщих выборах в Мексике 1934 года . [47] Карденас был родом из южного штата Мичоакан, но присоединился к Революции на севере, служа вместе с Кальесом. Хефе Максимо понятия не имел, что Карденас пойдет своим путем, когда обосновался на посту президента. Он проводил широкую кампанию по всей стране, завоевав себе национальную репутацию и наладив личные связи по всей стране за пределами коридоров власти. Кальес становился все более консервативным в своих взглядах, прекратив земельную реформу для всех практических целей и подавляя организованный труд. При Карденасе профсоюзы бастовали и не подавлялись правительством. Поскольку Карденас все больше расходился в своих мыслях и практике с Кальесом, Кальес стремился вернуть себе контроль. Однако Карденас переиграл Кальеса политически, приобретя союзников среди профсоюзов и крестьян, а также католической церкви. Кальес пытался строго соблюдать антиклерикальные положения Конституции, что привело к прямому конфликту с Католической церковью и ее лоялистами, так что в конфликте между двумя генералами Церковь встала на сторону Карденаса. Карденас арестовал Кальеса вместе со многими его союзниками, выслав бывшего президента в Соединенные Штаты.
Карденас стал, пожалуй, самым популярным президентом Мексики XX века, наиболее известным за экспроприацию нефтяных интересов Соединенных Штатов и европейских нефтяных компаний в 1938 году в преддверии Второй мировой войны . В том же году Карденас оставил свой след в партии, реорганизовав ее в 1938 году в Партию мексиканской революции (исп. Partido de la Revolución Mexicana , PRM), целью которой было установление демократии рабочих и социализма. [48] [ необходим лучший источник ] Однако этого так и не удалось достичь.
Намерение Карденаса состояло в том, чтобы создать широкие политические альянсы, необходимые для долгосрочного выживания партии как национальной партии с территориальным присутствием в государственных и муниципальных органах власти, а также организации массовых групп интересов посредством корпоративизма . Структура, которую он создал, осталась нетронутой. Он создал секторы партии и структурировал их в массовые организации для представления различных групп интересов внутри партии, для защиты интересов рабочих и крестьян. [49]
В PRM было четыре сектора: трудовой, крестьянский ( campesino ), «народный», в основном учителя и государственные служащие; и военный. Трудовой сектор был организован Конфедерацией мексиканских рабочих (CTM); крестьянский сектор — Национальной конфедерацией крестьян (CNC); а сектор среднего класса — Федерацией профсоюзов рабочих на службе государству (FSTSE). [50] Партия объединила большинство мексиканцев через свои массовые организации, но по идеологическим причинам в ее структуре отсутствовали две важные группы: интересы частного бизнеса и приверженцы католической церкви. [51] Эти две группы объединились в 1939 году, чтобы сформировать Партию национального действия , которая стала главной оппозиционной партией, выиграв президентские выборы в 2000 году.
Самым мощным профсоюзом до образования партии была Региональная конфедерация мексиканских рабочих (CROM), возглавляемая Луисом Н. Моронесом , союзником Обрегона и Кальеса. [52] Диссидент внутри CROM, марксист Висенте Ломбардо Толедано , в 1936 году сформировал конкурирующую трудовую конфедерацию, CTM, которая стала массовой организацией труда в PRM. [53] Ломбардо ушел из руководства CTM в 1941 году, после того как Карденас покинул президентский пост. Его заменил Фидель Веласкес , который оставался главой CTM до своей смерти в возрасте 97 лет. [54] В партийной структуре и правительстве труд играл постоянную, формализованную, визуальную корпоративную роль, но со смертью Веласкеса в 1997 году организованный труд распался. [55]
Крестьяне были организованы через Confederación Nacional Campesina (CNC) или Национальную крестьянскую конфедерацию, которую Карденас видел как силу против землевладельцев, но она стала средством для отношений патрон-клиент / государство-кампесино. Независимо от намерения Карденаса или нет, CNC стала средством направления и контроля крестьянства. [56]
Так называемый «народный» сектор партии был организован через Национальную конфедерацию народных организаций (CNOP), которая была образована в 1943 году для интеграции в партию слоев городского среднего класса. В отличие от крестьянства или рабочих, народный сектор представлял собой более расплывчатый сегмент, но в него входила крупная Федерация союзов государственных служащих ( Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE)). [57]
Включая армию в структуру PRM, Карденас преследовал цель сделать ее политически зависимой от партии, а не позволить ей быть отдельной группой вне партии и потенциально политической интервенционистской силой. Хотя некоторые критики подвергали сомнению включение армии в партию, Карденас видел в этом способ утверждения гражданского контроля. Его цитируют: «Мы не ввели армию в политику. Она уже была там. Фактически она доминировала в ситуации, и мы правильно сделали, что сократили ее голос до одного из четырех». [58] В целом, корпоративистская модель чаще всего ассоциируется с фашизмом , подъем которого в Германии и Италии в 1930-х годах совпал с президентством Карденаса.
Но Карденас был категорически против фашизма; однако он создал PRM и организовал мексиканское государство на авторитарных началах. Эту реорганизацию можно рассматривать как непреходящее наследие президентства Карденаса. Хотя PRM была реорганизована в Институционно-революционную партию в 1946 году, базовая структура была сохранена. Расчет Карденаса на то, что включение военных в PRM подорвет ее власть, был по сути верным, поскольку она исчезла как отдельный сектор партии, но была поглощена «народным» сектором. [59] Организационные изменения в PNR в PRM, а затем и в PRM в PRI были «навязаны мексиканскими президентами без какого-либо обсуждения внутри партии». [60]
Карденас последовал примеру Кальеса и Обрегона до него, обозначив свой выбор на предстоящих выборах; для Карденаса это был Мануэль Авила Камачо . На выборах 1940 года главным соперником Авилы Камачо был бывший революционный генерал Хуан Андреу Альмасан , а победа PRM была достигнута путем мошенничества после периода жестокой кампании. Говорят, что Карденас обеспечил поддержку CTM и CNC для Авилы Камачо, лично гарантируя, что их интересы будут соблюдены. [61]
В последний год правления Авилы Камачо партийное собрание приняло решение о новом названии, предложенном кругом Мигеля Алемана , — Институционально-революционная партия, объединив, казалось бы, противоречивые термины «институциональный» и «революционный». [60]
Название партии было изменено в 1946 году, в последний год полномочий Мануэля Авилы Камачо . [62] Секторальное представительство в партии продолжалось для рабочих, крестьян и народного сектора, но военные больше не были представлены своим собственным сектором. Президент Мексики находился на вершине политической системы с PRI. Чтобы достичь вершины правительства, как кандидата, а затем президента республики, путь лежал только через членство и руководство в партии и государственной службе. Внутри партии были фракции, técnicos , бюрократы со специальными знаниями и подготовкой, особенно в экономике, и politicos , опытные политики, многие из которых имели региональные корни в государственной политике. [63]
Мигель Алеман был кандидатом от PRI на выборах 1946 года, но он не баллотировался без сопротивления. Алеман и его окружение надеялись отказаться от секторального представительства в партии и отделить партию как организм государства, но было значительное сопротивление со стороны трудового сектора и CTM, которые потеряли бы влияние вместе с другими секторами. Структура партии оставалась секторальной, но алеманисты отказались от цели, которая была «подготовкой народа к осуществлению рабочей демократии и приходу социалистического режима». [64] Лозунг партии был изменен с PRM «[за] рабочую демократию» ( Por una democracia de trabajadores ) на PRI «[д]емократию и справедливость» ( Democracia y justicia ).
На практике после того, как Карденас покинул свой пост, партия стала более центристской, а его более радикальная аграрная политика была отменена. [65] С заменой Ломбардо Толедано на посту лидера CTM, трудящиеся под руководством Фиделя Веласкеса из CTM стали еще более тесно отождествляться с партией. Более радикальные левые в рабочем движении под руководством Висенте Ломбардо Толедано отделились от PRI, Partido Popular. Хотя партия озвучивала требования рабочих, поскольку она находилась вне зоны действия PRI и потеряла власть и влияние. [66] Руководство входящих в нее профсоюзов стало сторонником политики PRI за счет рядовых членов в обмен на политическую поддержку со стороны партии и финансовые выгоды. Эти профсоюзы charro («ковбои») привлекли голоса трудящихся на выборах, что стало гарантированной базой поддержки партии. В годы процветания CTM могла отстаивать преимущества для рядовых членов, такие как более высокая заработная плата, сетевое взаимодействие для предоставления рабочих мест сторонникам профсоюза и гарантии занятости. Принцип непереизбрания не распространялся на CTM, поэтому сторонник партии Веласкес обеспечивал десятилетия преемственности, даже когда президентство менялось каждые шесть лет. [67]
PRI побеждала на всех президентских выборах с 1929 по 1982 год, набрав более 70 процентов голосов — перевес, который обычно достигался путем массовых фальсификаций на выборах. К концу своего срока действующий президент, консультируясь с лидерами партии, выбрал кандидата от PRI на следующих выборах в ходе процедуры, известной как «прикосновение пальца» ( исп . el dedazo ), которая была неотъемлемой частью дальнейшего успеха PRI к концу 20-го века. По сути, учитывая подавляющее доминирование PRI и ее контроль над избирательным аппаратом, президент выбрал своего преемника. Доминирование PRI было почти абсолютным и на всех других уровнях. Она имела подавляющее большинство в Палате депутатов , а также все места в Сенате и все губернаторские должности в штатах.
Политическая стабильность и экономическое процветание в конце 1940-х и 1950-х годах пошли на пользу партии, поэтому в целом мексиканцы не возражали против отсутствия реальной демократии.
Начиная с правления Алемана (1946–1952) и до 1970 года Мексика вступила в период устойчивого экономического роста, получившего название « мексиканское чудо» , подпитываемый импортозамещением и низкой инфляцией . С 1940 по 1970 год ВВП увеличился в шесть раз, в то время как население увеличилось только вдвое, [68] а паритет песо - доллар поддерживался на стабильном обменном курсе.
Экономическая националистическая и протекционистская политика, реализованная в 1930-х годах, фактически закрыла Мексику для внешней торговли и спекуляций, так что экономика подпитывалась в основном государственными инвестициями, а бизнес в значительной степени зависел от государственных контрактов. В результате этой политики капиталистические импульсы Мексики были направлены в масштабное промышленное развитие и программы социального обеспечения , которые помогли урбанизировать преимущественно аграрную страну, финансировали щедрые субсидии на социальное обеспечение для рабочего класса и способствовали значительному прогрессу в инфраструктуре связи и транспорта. Этот период коммерческого роста создал значительный городской средний класс из бюрократов -белых воротничков и офисных работников и позволил высокопоставленным должностным лицам PRI наживать большие личные состояния посредством контроля над финансируемыми государством программами. Государственная монополия на ключевые отрасли, такие как электроэнергетика и телекоммуникации, позволила небольшой клике бизнесменов доминировать в своих секторах экономики, поставляя государственным компаниям товары и сырье.
Основным влиянием экономического роста Мексики стал рост городского населения, что превратило страну из преимущественно сельской в городскую. Средний класс существенно вырос. Общая численность населения Мексики существенно выросла, причем большую часть составляли люди в возрасте до 16 лет. Эти факторы в совокупности уменьшили влияние прошлого. Политика, способствующая промышленному росту, способствовала росту севера Мексики как центра экономического динамизма, а город Монтеррей стал вторым по величине в Мексике. [69]
Общее экономическое процветание легитимировало гегемонию PRI в глазах большинства мексиканцев, и на протяжении десятилетий партия не сталкивалась с реальной оппозицией на любом уровне власти. В редких случаях, когда кандидат от оппозиции, обычно из консервативной Партии национального действия , чья сила была на севере Мексики, набирал большинство голосов на выборах, PRI часто использовала свой контроль над местным самоуправлением, чтобы фальсифицировать результаты выборов в свою пользу. Апатия избирателей была характерна для этого периода, с низкой явкой на выборах. [70] PRI кооптировала критику, включив слои общества в свою иерархию. Контролируемые PRI профсоюзы (« профсоюзы чарро ») поддерживали жесткий контроль над рабочими классами ; PRI держала сельских фермеров под контролем посредством своего контроля над эхидос (государственными участками земли, которые крестьяне могли обрабатывать, но не владеть ими), а щедрая финансовая поддержка университетов и искусств гарантировала, что большинство интеллектуалов редко оспаривали идеалы Мексиканской революции. Таким образом, правление PRI поддерживалось широким национальным консенсусом, который сохранялся на протяжении десятилетий, даже когда поляризующие силы постепенно работали над разделением страны в рамках подготовки к кризисам 1970-х и 1980-х годов. [71] Консенсус конкретно гласил, что Мексика будет капиталистической по своей экономической модели; что массы рабочих и крестьян будут держаться под контролем — как отдельные единицы и не будут сливаться в один сектор, который будет иметь слишком много силы; что государство и партия будут агентами этого контроля; и что государство и частные предприниматели будут конкурировать в смешанной экономике. [72] Пока было общее процветание, система была стабильной экономически и политически. Политический баланс означал, что сектора имели голос внутри партии, но партия и государство были арбитрами системы. Те, кто поддерживал систему, получали материальные вознаграждения, которые распределяло государство. В этот период продолжалось сближение с Соединенными Штатами, которое основывалось на их союзе во Второй мировой войне. Хотя звучала риторика об экономическом национализме и защите суверенитета Мексики, между двумя странами существовало широкое сотрудничество. [73]
В системе появились трещины. Возникли значительные трудовые волнения с забастовками железнодорожников, электриков и даже врачей, которые были жестоко подавлены. Культурные настроения также изменились, когда Карлос Фуэнтес опубликовал «Смерть Артемио Круза» ( La Muerte de Artemio Cruz ) в 1962 году, метафорически означающую смерть идеалов Мексиканской революции. Вымышленный Круз был революционным солдатом, коррумпированным политиком и бизнесменом, теперь находящимся на смертном одре. Считаясь вехой в латиноамериканской литературе, он осветил аспекты мексиканской истории и ее политической системы. [74]
Когда Алеман стал президентом в 1946 году, PRI начала эксперименты с внутренними праймериз, но Алеман подавил это демократическое начало и заставил конгресс принять закон против партий, проводящих праймериз. Революционный генерал Родольфо Санчес Табоада, президент партии, выступал за праймериз, но точка зрения Алемана возобладала, и кандидаты PRI были выбраны на закрытых партийных собраниях. Санчес был заменен на посту номинального главы партии, и президент республики сохранил твердый контроль. [75]
В ранний период президентства Густаво Диаса Ордаса Карлос А. Мадрасо был назначен президентом партии и провел серьезные реформы в 1964–65 годах. Законодатели PRI пытались отменить принцип непереизбрания для членов конгресса, который многие из них поддерживали. Мадрасо пошел дальше в попытках реформ, стремясь демократизировать избирательный процесс для муниципальных кандидатов, против чего выступили руководители секторов и местные боссы PRI, поскольку это подорвало бы их влияние на местные выборы. Это было реализовано всего в семи штатах. Мадрасо был вынужден уйти в отставку. [76] Мадрасо погиб в авиакатастрофе в 1969 году, что в то время считалось подозрительным. [77]
Лишь в 2000 году ИРП избрала своего кандидата в президенты на праймериз, но ее кандидат Франсиско Лабастида проиграл эти выборы.
Улучшение экономики оказало неравномерное влияние на различные социальные секторы, и недовольство начало расти как в среднем классе, так и в народных классах. Забастовка врачей в 1965 году была проявлением недовольства среднего класса. Стремясь к лучшей заработной плате и условиям труда, врачи потребовали возмещения от правительства. Вместо того чтобы поддаться этим требованиям, президент Диас Ордас послал отряды по борьбе с беспорядками, чтобы подавить забастовку грубой силой и арестовать лидеров. Двести врачей были уволены. [78] Жесткая линия Диаса Ордаса в отношении этой забастовки сектора среднего класса предвещала еще более жесткое подавление летом 1968 года.
С выбором столицы для проведения Олимпийских игр в Мехико 1968 года , запланированных на октябрь, правительство вложило огромные ресурсы в подготовку объектов. Мексика хотела продемонстрировать свои экономические достижения и стремилась привлечь международное внимание к стране. Поддержание имиджа процветающей и благоустроенной Мексики было важно для мексиканского правительства. В относительно низкоуровневом конфликте в конце июля 1968 года между молодыми людьми в Мехико полиция по борьбе с беспорядками Гранадеро применила насилие, чтобы пресечь инцидент. Однако подавление имело противоположный эффект: студенты Национального университета (UNAM) и Национального политехнического института (IPN) отложили в сторону свое традиционное соперничество и объединились в знак протеста в Мексиканском студенческом движении .
Они протестовали против отсутствия демократии и социальной справедливости в Мексике. Студенты университетов среднего класса в основном были аполитичны до этого момента. Президент Густаво Диас Ордас (1964–1970) приказал армии занять университет, чтобы подавить мобилизацию и свести к минимуму срыв Олимпийских игр. Упорядоченные крупномасштабные протесты в центре Мехико показали недовольство студентов и их сторонников, в основном из среднего класса. [79] По мере приближения церемонии открытия Олимпиады правительство обратилось за помощью к Соединенным Штатам в борьбе с протестами. Непривычное к такому типу протестов, мексиканское правительство сделало необычный шаг, попросив Соединенные Штаты о помощи через LITEMPO , шпионскую программу для информирования Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США с целью получения информации из Мексики. ЦРУ ответило отправкой военных радиостанций, оружия и боеприпасов. [80] Ранее, в 1963 году, LITEMPO предоставила правительству Диаса Ордаса 1000 патронов калибра .223 Remington. [81]
После недель огромных и в основном мирных демонстраций в Мехико в августе и сентябре, организованных студентами и представителями среднего класса Мексики, правительство приняло жесткие меры 2 октября, когда армия и специальные тактические подразделения открыли огонь по относительно небольшой демонстрации в Тлателолко, районе мегаполиса. Они убили и ранили большое, но неизвестное количество протестующих. Несмотря на это, Олимпиада прошла по графику, а президент Олимпийского комитета заявил, что протесты были направлены против мексиканского правительства, а не против самой Олимпиады, поэтому игры состоялись. [82]
Политическая жизнь в Мексике изменилась в тот день. 2 октября 1968 года, дата того, что известно как резня в Тлателолко, является поворотным моментом в истории Мексики. Эта дата «знаменует собой психологический отход, в котором мексиканцы — особенно городские, хорошо образованные граждане, интеллектуалы и даже сами правительственные чиновники — начали сомневаться в эффективности и нравственности авторитарного государства, которое требовало насилия против студентов среднего класса, чтобы сохранить свою власть и легитимность для управления». [83] Интеллектуалы были отчуждены от режима после десятилетий сотрудничества с правительством и получения выгод за эту службу. Поэт и эссеист Октавио Пас , который позже получит Нобелевскую премию по литературе, ушел с поста посла Мексики в Индии. Романист Карлос Фуэнтес осудил репрессии. [84] [85]
Диас Ордас выбрал Луиса Эчеверрию кандидатом от ИРП на выборах 1970 года. Будучи министром внутренних дел, Эчеверриа был оперативно ответственен за резню в Тлателолко. [86]
К началу 1970-х годов в промышленном и сельскохозяйственном секторах экономики Мексики возникли фундаментальные проблемы. Региональная недоразвитость, технологический дефицит, отсутствие иностранной конкуренции и неравномерное распределение богатства привели к хроническому недопроизводству инвестиций и капитальных товаров , что поставило под сомнение долгосрочное будущее мексиканской промышленности. Между тем, повсеместная бедность в сочетании с нехваткой сельскохозяйственных инвестиций и инфраструктуры вызвали непрерывную миграцию из сельских районов в городские; в 1971 году мексиканское сельское хозяйство находилось в таком состоянии, что страна стала нетто-импортером продовольствия. Переоценка песо привела к упадку туристической отрасли (которая ранее компенсировала неудачи в промышленности и сельском хозяйстве), что означало, что к началу 1970-х годов экономика начала давать сбои, и они считали, что единственным надежным источником капитала были внешние заимствования. [87]
Диас Ордас выбрал своего секретаря правительства Луиса Эчеверрию своим преемником на посту президента. Администрация Эчеверрии (1970–76) увеличила социальные расходы за счет внешнего долга в то время, когда добыча нефти и цены на нее росли. Однако рост экономики сопровождался инфляцией, а затем падением цен на нефть и ростом процентных ставок. Инвестиции начали покидать страну, и песо стало переоцененным, [ необходима ссылка ] чтобы предотвратить девальвацию и дальнейший отток инвестиций, Банк Мексики занял 360 миллионов долларов у Федерального резерва , пообещав стабилизировать экономику. Внешний долг достиг уровня 25 миллиардов долларов. [88] Не в силах сдержать отток долларов, Эчеверриа впервые позволил песо плавать 31 августа 1976 года, затем снова позже, и песо потерял половину своей стоимости. [88] Эчеверриа назначил Хосе Лопеса Портильо , своего министра финансов , своим преемником на период 1976–1982 годов, надеясь, что новая администрация будет иметь более жесткий контроль над инфляцией и сохранит политическое единство. [88]
На выборах 1976 года кандидат в президенты от PRI Хосе Лопес Портильо не столкнулся с реальной оппозицией, даже с Национальным партией действия, которая не выставила своего кандидата на этих выборах из-за идеологического раскола. Отсутствие видимости демократии на национальных выборах подрывало легитимность системы. Он предложил реформу под названием Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales , которая дала официальную регистрацию оппозиционным группам, таким как Мексиканская демократическая партия и Мексиканская коммунистическая партия . Этот закон также создал должности в нижней палате конгресса для оппозиционных партий посредством пропорциональности голосов, относительного большинства, одномандатных и многомандатных выборов. В результате в 1979 году первые независимые (не PRI) коммунистические депутаты были избраны в Конгресс Мексики . [89] Внутри PRI президент партии Карлос Сансорес настаивал на том, что он называл «прозрачной демократией», но усилия ни к чему не привели. [76]
Хотя срок полномочий Лопеса Портильо начался с экономических трудностей, открытие значительных запасов нефти в Мексике позволило ему занять средства в иностранных банках с погашением в долларах в счет будущих доходов, чтобы немедленно выделить средства на социальные расходы. Открытие значительных нефтяных месторождений в Табаско и Кампече помогло экономике восстановиться, и Лопес Портильо пообещал «управлять изобилием». Развитие перспективной нефтяной промышленности финансировалось за счет внешнего долга, который достиг 59 миллиардов долларов [89] (по сравнению с 25 миллиардами [88] во время Эчеверрии). Добыча нефти увеличилась с 94 000 баррелей в день (14 900 м 3 /д) в начале его правления до 1 500 000 баррелей в день (240 000 м 3 /д) в конце его правления, и Мексика стала четвертым по величине производителем нефти в мире. [89] Цена за баррель нефти также выросла с трех долларов в 1970 году до 35 долларов в 1981 году. [89] Правительство пыталось развивать тяжелую промышленность. Однако отходы стали правилом, поскольку централизованные системы распределения и распределения ресурсов сопровождались неэффективно расположенными заводами, влекущими высокие транспортные издержки.
Мексика увеличила свое международное присутствие во время Лопеса Портильо: в дополнение к тому, что Мексика стала четвертым в мире экспортером нефти, Мексика возобновила отношения с пост- франко -Испанией в 1977 году, позволила Папе Иоанну Павлу II посетить Мексику, приветствовала президента США Джимми Картера и разорвала отношения с Сомосой и поддержала Сандинистский фронт национального освобождения в его восстании против поддерживаемого Соединенными Штатами правительства. Лопес Портильо также предложил Plan Mundial de Energéticos в 1979 году и созвал Всемирный саммит Север-Юг в Канкуне в 1981 году для поиска решений социальных проблем. [89] В 1979 году PRI основала COPPPAL , Постоянную конференцию политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна, организацию, созданную «для защиты демократии и всех законных политических институтов и поддержки их развития и совершенствования в целях укрепления принципа самоопределения народов Латинской Америки и Карибского бассейна». [90]
Социальные программы также были созданы через Альянс за производство, Глобальный план развития, el COPLAMAR, Мексиканскую систему питания, чтобы добиться независимости в области продовольствия, реформировать государственное управление. Лопес Портильо также создал секретарей по программированию и бюджетированию, сельскому хозяйству и водным ресурсам, промышленной поддержке, рыболовству и населенным пунктам и общественным работам. Затем Мексика получила высокий экономический рост, восстановление зарплат и увеличение расходов на образование и инфраструктуру. Таким образом, социальное и региональное неравенство начало уменьшаться. [89] Попытка индустриализации не отвечала потребностям потребителей. Поэтому последовали беспрецедентная урбанизация и перенаселение, и поэтому в крупных городах пришлось строить некачественные сборные жилые дома.
Все это процветание закончилось, когда переизбыток нефти в начале 1982 года привел к резкому падению цен на нефть и серьезно повредил национальной экономике. Процентные ставки взлетели в 1981 году, а внешний долг достиг 86 миллиардов долларов, а обменный курс вырос с 26 до 70 песо за доллар, а инфляция достигла 100%. Эта ситуация стала настолько отчаянной, что Лопес Портильо приказал приостановить выплаты внешнего долга и национализировать банковскую отрасль в 1982 году в соответствии с социалистическими целями ИРП. Капитал бежал из Мексики с невиданной ранее в истории скоростью. Мексиканское правительство предоставило субсидии на основные продукты питания и железнодорожные перевозки; это уменьшило последствия кризиса для населения. Рост рабочих мест застопорился, и миллионы людей мигрировали на север, чтобы избежать экономической стагнации. Репутация Лопеса Портильо резко упала, и его личность стала предметом насмешек в прессе. [89] В своем последнем президентском обращении 1 сентября 1982 года он национализировал иностранные банки. Во время своей кампании Лопес Портильо обещал защищать песо «como un perro» («как собака»), [89] Лопес Портильо отказался девальвировать валюту [88], заявив: «Президент, который девальвирует, девальвирует себя». [89]
_(cropped).jpg/1280px-Miguel_de_la_Madrid_Hurtado,_Antonio_Toledo_Corro,_(18125823332)_(cropped).jpg)
Когда Лопес Портильо покинул свой пост в декабре 1982 года, экономика была в упадке. Он назначил Мигеля де ла Мадрида кандидатом от ИРП, первого из ряда экономистов, правивших страной, технократа , который отвернулся от популистской политики ради проведения неолиберальных реформ, в результате чего число государственных предприятий сократилось с 1155 до всего лишь 412. После дефолта 1982 года кредиторы кризиса не хотели давать Мексике в долг, и это привело к девальвации валюты для финансирования расходов. Землетрясение в сентябре 1985 года , во время которого его администрация подверглась критике за медленную и неуклюжую реакцию, добавило еще больше бед к проблемам. В результате кризиса появились черные рынки, поставляемые товарами, украденными из государственного сектора. Галопирующая инфляция продолжала преследовать страну, достигнув рекордного уровня в 159% в 1987 году.
В 1986 году Куаутемок Карденас (бывший губернатор Мичоакана и сын бывшего президента Мексики Ласаро Карденаса ) сформировал «Демократическое течение» (исп. Corriente Democrática ) PRI, которое критиковало федеральное правительство за сокращение расходов на социальные программы для увеличения выплат по внешнему долгу. Члены Демократического течения были исключены из партии и сформировали Национальный демократический фронт (FDN, исп. Frente Democrático Nacional ) в 1987 году. В следующем году FDN избрала Карденаса кандидатом в президенты на президентских выборах 1988 года [91] , на которых победил Карлос Салинас де Гортари , получив 50,89% голосов (согласно официальным данным) против 32% у Карденаса. Официальные результаты были задержаны, и министр внутренних дел (до этого организатор выборов) обвинил в этом сбой компьютерной системы. Карденас заявил, что победил, и заявил, что такой сбой компьютера был вызван манипуляцией системой подсчета голосов. Мануэль Клутье из Партии национального действия (PAN, исп . Partido Acción Nacional ) также заявил о своей победе, хотя и не так громко.
Мигель де ла Мадрид , президент Мексики во время выборов 1988 года, признал в 2004 году, что вечером в день выборов он получил известие о том, что Карденас победит с перевесом в большинство голосов, и что он и другие в результате сфальсифицировали выборы. [92]
Затем Клутье, Карденас и Росарио Ибарра де Пьедра подали жалобу перед зданием министра внутренних дел . [93] Клотье и его последователи затем организовали другие акции протеста, в том числе протест в Палате депутатов , требуя вскрыть избирательные пакеты. В 1989 году Клутье представил альтернативный кабинет ( теневой кабинет в британском стиле ) с Диего Фернандесом де Севальосом , Хесусом Гонсалесом Шмалем, Фернандо Каналесом Клариондом , Франсиско Вильярреалом Торресом, Рохелио Сада Самбрано, Марией Еленой Альварес Берналь, Моисесом Каналесом, Висенте Фоксом , Карлосом Кастильо. Пераса и Луис Фелипе Браво Мена в качестве членов кабинета министров и Клотье в качестве координатора кабинета министров. Целью этого кабинета было наблюдение за действиями правительства. Клутье погиб в октябре следующего года в результате несчастного случая с Хавьером Кальво, федеральным депутатом. С тех пор PAN объявила этот несчастный случай государственным убийством. [94] В том же году PRI потеряла свое первое правительство штата из-за выборов Эрнесто Руффо Эппел на посту губернатора Нижней Калифорнии .
Луис Дональдо Колосио , в то время президент партии, попытался провести «демократический эксперимент» по открытию партии на уровне кандидатов на губернаторских и муниципальных выборах, что запретило бы предвыборным кандидатам участвовать в агитации за выдвижение, но без демократических традиций внутри партии и такой базовый факт, как отсутствие списков членов партии, означали, что эксперимент провалился. Карлос Салинас де Гортари сопротивлялся любым попыткам реформировать партию. В конце 1994 года, после убийства Колосио, который был назначен кандидатом в президенты от PRI, партия действительно двинулась в сторону большей внутренней демократии. [95]
В 1990 году перуанский писатель Марио Варгас Льоса назвал правительство PRI la dictadura perfecta («идеальная диктатура»). [96] Несмотря на это восприятие, серьезным ударом стало убийство кандидата PRI 1994 года Луиса Дональдо Колосио , первое убийство на высоком уровне после убийства избранного президента Альваро Обрегона в 1928 году, что привело к формированию Кальесом PRN для устранения политического вакуума. Президент Карлос Салинас де Гортари назначил директора кампании Колосио Эрнесто Седильо Понсе де Леона новым кандидатом PRI, который впоследствии был избран. Выборы 1994 года стали первыми президентскими выборами в Мексике, за которыми наблюдали международные наблюдатели.
Ряд факторов, включая экономический кризис 1994 года в Мексике , привели к тому, что в 1997 году ИРП впервые потеряла абсолютное большинство в обеих палатах федерального конгресса .
После нескольких десятилетий пребывания у власти PRI стала символом коррупции и фальсификаций на выборах. [26] Консервативная Партия национального действия (PAN) стала более сильной партией после 1976 года, когда она получила поддержку бизнесменов после повторяющихся экономических кризисов. [97] В результате левое крыло PRI отделилось и сформировало свою собственную партию, Партию демократической революции (PRD) в 1989 году.
Критики утверждают, что мошенничество на выборах с подавлением избирателей и насилием использовалось, когда политическая машина не работала, а выборы были просто ритуалом для имитации видимости демократии. Однако три основные партии теперь выдвигают те же претензии друг к другу (PRD против PAN Висенте Фокса и PAN против PRD Лопеса Обрадора , а PRI против PAN на местном уровне и на местных выборах, таких как выборы штата Юкатан в 2007 году ). [ необходима цитата ] Два других президента PRI Мигель де ла Мадрид и Карлос Салинас де Гортари приватизировали многие устаревшие отрасли, включая банки и предприятия, заключили Генеральное соглашение по тарифам и торговле , а также вели переговоры по Североамериканскому соглашению о свободной торговле .
В последние десятилетия режима PRI связи между партией и наркокартелями стали более очевидными, поскольку наркоторговля резко возросла, что усугубило коррупцию в партии и во всех сферах правительства. В 1984 году журналист Мануэль Буэндиа был убит агентами Федерального управления безопасности (Буэндиа расследовал возможные связи между наркокартелями, ЦРУ и самим FSD). [98] В 1997 году генерал Хесус Гутьеррес Ребольо , назначенный президентом Эрнесто Седильо главой Национального института борьбы с наркотиками, был арестован после того, как выяснилось, что он сотрудничал с картелем Хуареса . [99] В другом печально известном инциденте Марио Вильянуэва , член PRI и уходящий губернатор Кинтана-Роо , был обвинен в 1999 году в торговле наркотиками. Когда улики против него стали достаточно весомыми, чтобы потребовать ареста, он исчез из поля зрения общественности за два дня до окончания своего срока, отсутствуя на церемонии, на которой он должен был передать должность своему избранному преемнику Хоакину Хендриксу Диасу . Вильянуэва скрывался от правосудия в течение многих месяцев, пока не был пойман и арестован в 2001 году. [100]
Перед всеобщими выборами 2000 года PRI провела свои первые праймериз, чтобы выбрать кандидата в президенты от партии. Первичными кандидатами, прозванными "los cuatro fantásticos" (по-испански " Фантастическая четверка "), были: [101]
Фаворитами на праймериз были Лабастида и Мадрасо, и последний начал кампанию против первого, воспринимаемого как кандидат Седильо, поскольку многие бывшие министры внутренних дел были выбраны в качестве кандидатов президентом. Его кампания, подготовленная известным публицистом Карлосом Алазраки , имела девиз "Dale un Madrazo al dedazo" или "Дайте Madrazo dedazo " , где "madrazo" было оскорбительным сленговым термином для "забастовки", а "dedazo" - сленгом, используемым для описания одностороннего выбора кандидатов президентом (дословно "удар пальцем").
Рост партий PAN и PRD достиг кульминации в 2000 году, когда PAN выиграла президентские выборы, и снова в 2006 году (на этот раз победу одержала PAN с небольшим отрывом от PRD). Многие видные члены PAN ( Мануэль Клутье , [94] Эдди Хоакин Колдуэлл и Деметрио Соди ), большинство PRD (в первую очередь все три мэра Мехико Андрес Мануэль Лопес Обрадор , Куаутемок Карденас и Марсело Эбрард ), PVEM ( Хорхе Гонсалес Торрес ) и Новый Альянс ( Роберто Кампа ) когда-то были членами PRI, включая многих кандидатов в президенты от оппозиции (Клутье, Лопес Обрадор, Карденас, Гонсалес Торрес, Кампа и Порфирио Муньос Ледо , среди многих другие).
На президентских выборах 2 июля 2000 года ее кандидат Франсиско Лабастида Очоа потерпел поражение от Висенте Фокса , набрав всего 36,1% голосов избирателей. Это было первое поражение PRI на президентских выборах. На сенаторских выборах того же числа партия победила, набрав 38,1% или 33 из 128 мест в Сенате Мексики .
После значительной реструктуризации партия смогла восстановиться, завоевав наибольшее количество мест (5% от истинного большинства) в Конгрессе в 2003 году: на этих выборах партия получила 224 из 500 мест в Палате депутатов , оставаясь крупнейшей единой партией как в Палате депутатов , так и в Сенате . В Федеральном округе PRI получила только одно место мэра района (jefe delegacional) из 16 и ни одного члена городского собрания, прошедшего по мажоритарной системе . PRI отыграла некоторые значительные потери на государственном уровне (в частности, губернаторство бывшего оплота PAN Нуэво-Леон ). 6 августа 2004 года на двух тесно оспариваемых выборах в Оахаке и Тихуане кандидаты PRI Улисес Руис Ортис и Хорхе Хэнк Рон выиграли гонки за пост губернатора и муниципального президента соответственно. PAN контролировала офис президента муниципалитета Тихуаны в течение 15 лет. Шесть из восьми губернаторских выборов, проведенных в 2005 году, были выиграны PRI: Quintana Roo , Hidalgo , Colima , Estado de México , Nayarit и Coahuila . Затем PRI контролировала штаты на северной границе страны с США, за исключением Нижней Калифорнии .
Позже в том же году Роберто Мадрасо , президент PRI , покинул свой пост, чтобы выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 2006 года. Согласно уставу, пост президента партии должен был перейти к Эльбе Эстер Гордильо в качестве секретаря партии. Соперничество между Мадрасо и Гордильо привело к тому, что президентом партии стал Мариано Паласиос Алькосер . После того, что было воспринято как навязывание Мадрасо в качестве кандидата, была сформирована группа под названием Unidad Democrática (исп.: «Демократическое единство»), хотя и прозванная Todos Unidos Contra Madrazo (исп.: «Все объединились против Мадрасо» или «TUCOM») [102] , которая была сформирована губернаторами и бывшими губернаторами штатов:
Монтьель получил право баллотироваться против Мадрасо, но снял свою кандидатуру, когда стало известно, что он и его жена-француженка владеют крупной недвижимостью в Европе. [103] Мадрасо и Эверардо Морено соревновались в предварительных выборах, победу в которых одержал первый. [104] Затем Мадрасо представлял ИРП и Экологическую зеленую партию Мексики (PVEM) в коалиции Альянс за Мексику .
Во время своей кампании Мадрасо заявил, что ИРП и ПРД являются «двоюродными братьями»; на это Эмилио Чуайффет Чемор ответил, что если бы это было так, то Андрес Мануэль Лопес Обрадор (AMLO), кандидат ПРД, также был бы двоюродным братом и мог бы победить на выборах. [105]
К тому времени AMLO был фаворитом в опросах, имея много последователей в PRI. Мадрасо, занимавший второе место в опросах, затем выпустил телевизионные ролики против AMLO с небольшим успехом; его кампанией снова руководил Алазраки. Фелипе Кальдерон из правящей PAN провел более успешную кампанию, позже обойдя Мадрасо и став вторым фаворитом. Гордильо, также лидер профсоюза учителей, обиженный на Мадрасо, помог группе учителей сформировать Партию Нового Альянса . Разногласия внутри партии и успешная кампания кандидата PAN привели к тому, что Мадрасо опустился на третье место. Победителем, как объявил Федеральный избирательный институт и оценил Мексиканский избирательный трибунал в разгар споров, стал Кальдерон. 20 ноября того же года группа молодых политиков PRI начала движение, которое было направлено на реформирование и революционизацию партии. [106] Кандидат PRI не смог победить ни в одном штате на президентских выборах 2006 года.
На парламентских выборах 2006 года партия получила 106 из 500 мест в Палате депутатов и 35 из 128 сенаторов .
PRI вернула себе пост губернатора Юкатана в 2007 году и была партией с наибольшим количеством мэров и конгрессменов штата на выборах в Юкатане (сравнявшись с PAN по количеству депутатов), Чиуауа, Дуранго, Агуаскальентесе, Веракрусе, Чьяпасе и Оахаке. PRI получила наибольшее количество мэров в Сакатекасе и второе место по количеству депутатов на выборах в конгресс Сакатекаса и Нижней Калифорнии. [107]
В 2009 году PRI вернула себе контроль над большинством мест в мексиканском конгрессе; это был первый раз, когда конгресс перешел под контроль PRI после победы PAN в 2000 году. [108]
PRI извлекла выгоду как из растущей непопулярности администрации Фелипе Кальдерона на посту президента из-за печально известного роста числа убийств в результате его войны с наркотиками , так и из внутренних конфликтов в левой Партии демократической революции (PRD), которые ухудшили ее имидж.
При Энрике Пенья Ньето и после правления в Мексике в течение большей части прошлого века, PRI вернулась на пост президента, поскольку она принесла надежды тем, кто дал PRI еще один шанс, и страх тем, кто беспокоился о старой тактике PRI заключения сделок с картелями в обмен на относительный мир. [109] Согласно статье, опубликованной The Economist 23 июня 2012 года, одна из причин, по которой Пенья Ньето и PRI были избраны на пост президента после 12-летней борьбы, заключалась в разочаровании правлением PAN. [110] Под влиянием экономического роста Китая и экономической рецессии в Соединенных Штатах годовой рост экономики Мексики в период с 2000 по 2012 год составил 1,8%. Бедность усилилась, и без правящего большинства в Конгрессе президенты PAN не смогли провести структурные реформы, оставив монополии и образовательную систему Мексики без изменений. [110] В 2006 году Фелипе Кальдерон решил сделать борьбу с организованной преступностью центральным элементом своего президентства. Тем не менее, с более чем 60 000 погибших и отсутствием какого-либо реального прогресса, мексиканские граждане устали от борьбы, которую они изначально поддержали, и не большинством. [110] The Economist утверждал, что эти признаки были «не такими плохими, как кажутся», поскольку Мексика была более демократичной, имела конкурентоспособный экспортный рынок, имела хорошо управляемую экономику, несмотря на кризис, и были предварительные признаки того, что насилие в стране может резко пойти на спад. Но если избиратели хотели вернуть PRI, утверждал The Economist , то это потому, что «альтернативы [были] слабыми». [110] Журнал также утверждал, что предпочтения Мексики должны были пойти влево , но кандидат, представлявший это движение, — Андрес Мануэль Лопес Обрадор — совершил «позорное поведение». Кандидат-консерватор Хосефина Васкес Мота была признана достойной, но The Economist счёл её проведшей «хаотичную кампанию». Таким образом, Пенья Ньето победил по умолчанию, будучи воспринятым (по мнению журнала) как «наименее плохой выбор» для реформ в Мексике. [110]
Когда PRI проиграла президентские выборы в 2000 году, мало кто ожидал, что «идеальная диктатура», как ее описал Марио Варгас Льоса , вернется снова всего через 12 лет. [111] В июле 2012 года Associated Press опубликовало статью, в которой отмечалось, что многие иммигранты, живущие в Соединенных Штатах, обеспокоены возвращением PRI к власти и что это может отговорить многих от возвращения на родину. [112] Подавляющее большинство из 400 000 избирателей за пределами Мексики проголосовали против Пенья Ньето и заявили, что они «шокированы» возвращением PRI, которая в значительной степени убедила их покинуть Мексику. [112] Однако избиратели, которые поддерживали Пенья Ньето, считали, что PRI «изменилась» и что при новом режиме будет создано больше рабочих мест. [113] Более того, некоторые официальные лица США были обеспокоены тем, что стратегия безопасности Пенья Ньето означала возвращение к старой и коррумпированной практике режима PRI, когда правительство заключало сделки с картелями и игнорировало их в обмен на мир. [114] Они беспокоились, что война с наркотиками в Мексике , которая уже унесла более 50 000 жизней, заставит мексиканцев задаться вопросом, почему они должны «платить цену за американскую наркозависимость». [114] Однако Пенья Ньето отрицал, что его партия будет терпеть коррупцию, и заявил, что не будет заключать сделок с картелями. [114] Несмотря на слова Пенья, опрос от 20 сентября 2016 года показал, что 83% мексиканских граждан воспринимают PRI как самую коррумпированную политическую партию в Мексике. [115]
Возвращение ИРП повлекло за собой некоторые негативные последствия, среди которых:
Палата депутатов также пострадала от разногласий со стороны членов ИРП:
.png/1280px-Gobernadores_mexicanos_(2024).png)
27 ноября 2017 года Хосе Антонио Мид объявил, что будет участвовать в президентских выборах 2018 года, представляя ИРП. Сообщалось, что его лично выбрал президент Пенья Ньето с помощью традиционной и теперь спорной практики, известной как El Dedazo (дословно «удар пальцем», вызывающий образ действующего президента, прямо указывающего на своего преемника). [130] [131]
Были опасения относительно возможности мошенничества на президентских выборах после обвинений в мошенничестве на выборах, касающихся выборов кузена Энрике Пенья Ньето Альфредо дель Масо Масы на посту губернатора штата Мехико в декабре 2017 года. Мексиканская газета Regeneración , которая официально связана с партией MORENA , предупредила о возможности совершения PRI мошенничества на выборах . Был процитирован спорный закон о внутренней безопасности, который сенаторы PRI одобрили в качестве средства для уменьшения протестов против такого мошенничества на выборах. [132] Bloomberg News также поддержал этот возможный исход, а Тони Пайан, директор Хьюстонского центра Мексики в Институте Бейкера при Университете Райса , предположил, что возможны как подкуп голосов, так и компьютерные взломы, сославшись на предыдущее мошенничество на выборах, совершенное PRI в 1988 году. Статья Bloomberg также предположила, что Мид также мог получить несправедливую помощь от сверхбюджетных сумм, потраченных на рекламу действующим президентом Энрике Пенья Ньето (который также проводил кампанию с PRI). [133] Статья в The New York Times от декабря 2017 года сообщала, что Пенья Ньето потратил около 2 миллиардов долларов США на рекламу в течение своих первых пяти лет на посту президента, что является крупнейшим бюджетом на рекламу, когда-либо потраченным мексиканским президентом. Кроме того, в статье отмечалась обеспокоенность новостных журналистов, 68 процентов из которых утверждали, что не считают, что у них достаточно свободы слова. В поддержку заявления цитировалась отмеченная наградами новостная репортерша Кармен Аристеги , которая была спорно уволена вскоре после того, как раскрыла скандалы в мексиканском Белом доме, касающиеся конфликта интересов в отношении дома, принадлежащего Пенья Ньето. [134]
В апреле 2018 года Forbes переиздал британскую новостную программу Channel 4 News , в которой утверждалось о существовании доказательств связей между PRI и Cambridge Analytica , которая ранее была замешана во вмешательстве России в президентские выборы в США в 2016 году, предполагая «modus operandi» в Мексике, аналогичный тому, что был в Соединенных Штатах. Информация указывала на то, что они работали вместе по крайней мере до января 2018 года. [135] [136] [137] Было запрошено расследование. [138] PRI отрицает, что когда-либо заключала контракт с Cambridge Analytica. [139] The New York Times приобрела 57-страничное предложение Cambridge Analytica, в котором излагалась стратегия сотрудничества в пользу PRI путем нанесения ущерба кандидату MORENA Лопесу Обрадору. Политическая партия отклонила предложение Cambridge Analytica, но заплатила фирме, чтобы она не помогала другим кандидатам. [140]
На всеобщих выборах 2018 года в составе коалиции Todos por México PRI потерпела сокрушительное поражение в законодательном органе, получив наименьшее количество мест в истории партии. Кандидат в президенты Хосе Антонио Мид также набрал всего 16,4% голосов, заняв третье место, в то время как партии удалось избрать только 42 депутата (по сравнению с 203 в 2015 году) и 14 сенаторов (по сравнению с 61 в 2012 году). PRI также потерпела поражение на каждых из девяти выборов губернатора штата; Движение за национальное возрождение выиграло четыре, PAN — три, а Партия социального взаимодействия и Движение граждан — по одному. [141]
На фоне ухудшающихся электоральных результатов партии, с 2021 года она попыталась переопределить себя как социал-демократическую партию. [142] [143] [144] [145]
На всеобщих выборах 2024 года в рамках коалиции Fuerza y Corazón por México партия поддержала независимого кандидата Шочитля Гальвеса (считающегося близким к Партии национального действия) на пост президента, который занял второе место. Партия зафиксировала свой худший результат по доле голосов за всю свою историю, хотя ей с трудом удалось избежать худших результатов по местам благодаря небольшому росту в Сенате. Это также был первый случай в ее истории, когда партия не смогла получить по крайней мере 10 мест в избирательных округах в Палате депутатов.
Фильм 1999 года «Закон Ирода », снятый Луисом Эстрадой , является политической сатирой на коррупцию в Мексике при режиме ИРП. Это был, в частности, первый фильм, в котором ИРП была подвергнута явной критике по имени [146] и который вызвал некоторые споры и попытки цензуры со стороны мексиканского правительства.
В более позднем фильме Эстрады «Идеальная диктатура» (2014) рассматривался политический фаворитизм Televisa по отношению к PRI, а концепция «cortinas de humo (дымовых завес)» была исследована в мексиканском черном комедийном фильме, сюжет которого напрямую критикует как PRI, так и Televisa. [147] Действие фильма происходит в Мексике с жестко контролируемым медиа-ландшафтом, сюжет вращается вокруг коррумпированного политика (вымышленного заместителя Энрике Пенья Ньето) из политической партии (выступающей в качестве вымышленного заместителя PRI) и того, как он заключает сделку с TV MX (выступающим в качестве заместителя Televisa), чтобы манипулировать распространением новостей в своих интересах, чтобы спасти свою политическую карьеру. [148] Режиссер снял фильм на основе предполагаемой манипуляции СМИ в Мексике. [149]
Большую часть двадцатого века Мексика находилась под управлением Институционально-революционной партии (ИРП), широкомасштабного всеобъемлющего альянса, включавшего всех...
Исторические книги расскажут вам, что в течение семи десятилетий, с конца Мексиканской революции до президентских выборов 2000 года, Мексикой правила Институциональная революционная партия (PRI). [...] Однако «неправильно управляла» — это на самом деле более точный глагол. PRI, прикрытая искусно проведенной политической пропагандистской операцией, которая сочетала националистическую страсть, социалистическую риторику и мошеннические выборы, управляла автократическим, эндемически коррумпированным, кумовским правительством.
было доступно, если его купить за взятку. Приспешники PRI владели полицией и судебной системой.
[...] контроль над правящей партией постоянно переходил слева направо и обратно, что затрудняло определение идеологии ИРП. [...] Режим Карденаса [1934–1940] с его политикой земельной реформы, поддержкой эхидос , национализацией нефти, а также внешней политикой поддержки лоялистов в гражданской войне в Испании был ближе всего к социал-демократической модели европейских государств.
Разве революции по определению не уничтожают институты?
Возможно, величайшим достижением PRI — а также стратегией, которая позволила ей удерживать власть так долго — было то, что она нашла способ институционализировать Мексиканскую революцию. … как бы парадоксально ни звучал этот проект. [...] Кальес [...] решил институционализировать Революцию и подчинить ее разрушительную энергию гигантской бюрократии. [...] Институционализация стала самой хитрой стратегией выживания PRI. [...] Всякий раз, когда она сталкивалась с оппозицией извне, партия реагировала включением мятежной группы или отдельного человека в свою огромную бюрократию.
фильм, критикующий PRI по имени...
