stringtranslate.com

Полицейское наблюдение в Нью-Йорке

Знак, гласящий, что территория находится под видеонаблюдением полиции Нью-Йорка
Знак раскрытия информации о наблюдении полиции Нью-Йорка на Бруклинском мосту в нижнем Манхэттене

Полицейское управление Нью -Йорка (NYPD) активно отслеживает общественную деятельность в Нью-Йорке , штат Нью-Йорк , США. [1] Исторически сложилось так, что наблюдение использовалось полицией Нью-Йорка для различных целей, включая борьбу с преступностью, [2] борьбу с терроризмом , [3] а также для гнусных или спорных целей, таких как мониторинг политических демонстраций, мероприятий и протестов, [4] [5] [6] и даже целых этнических [7] и религиозных [8] [9] [10 ] [11] [12] [13] [14] [15] групп.

После атак 11 сентября полиция Нью-Йорка разработала большой и сложный массив технологий наблюдения, генерируя большие коллекции данных, включая миллиарды показаний номерных знаков и недели видеозаписи с тысяч камер. Эти данные теперь используются в повседневной деятельности департамента, от расследований по борьбе с терроризмом до разрешения жалоб на домашнее насилие. Система состоит из взаимосвязанной сети камер видеонаблюдения, считывателей номерных знаков, физических датчиков, программного обеспечения для машинного обучения, панелей аналитики данных и мобильных приложений. [1]

Теперь, сосредоточенная вокруг созданной Microsoft Domain Awareness System , инфраструктура наблюдения NYPD обошлась в сотни миллионов долларов США на производство и обслуживание. Многие из ее основных компонентов продаются или копируются полицейскими департаментами по всему миру. [1]

Полиция Нью-Йорка отметила, что системы наблюдения предотвратили многочисленные террористические атаки в городе [3] и помогли предоставить доказательства по сотням уголовных дел. [16]

В отличие от разведывательных агентств, таких как ЦРУ , полиция Нью-Йорка не раскрывает бюджет или источники финансирования своей системы наблюдения. [17] Однако это может измениться в декабре 2020 года, когда вступит в силу Закон о POST. [17]

История

На протяжении всей своей истории полиция Нью-Йорка принимала участие в многочисленных мероприятиях по наблюдению за Нью-Йорком.

Черные пантеры и соглашение Хандшу

Между 1950-ми и 1970-ми годами полиция Нью-Йорка проводила обширное наблюдение за Black Panther Party , Nation of Islam , Young Lords , подозреваемыми коммунистами и другими лицами, представлявшими интерес. Наблюдение велось тогдашним антикоммунистическим подразделением, известным как «Красный отряд», которое с тех пор стало более общим названием Intelligence Bureau . [18]

Красный отряд следил и записывал информацию о повседневном поведении целей на карточки, которые затем хранились в полицейском управлении. [18] Эти повседневные действия включали в себя подробные детали, такие как то, за каким столом сидели люди во время благотворительного ужина и сколько они заплатили за еду. [18] В 2016 году на складе в Квинсе было обнаружено 520 коробок с карточками . [18] Городской отдел записей еще не предоставил эти коробки общественности, но заявил, что работает над правилами, которые позволят получить доступ. [18]

С 1980-х годов записи наблюдения от красного отряда должны были быть открыты для общественности, что позволяло отдельным лицам запрашивать копии файлов, записанных в них. [18] Однако многие запросы на такие файлы были отклонены, а сами файлы перетасовывались таким образом, что индексация документов стала невозможной. [18] Адвокаты по гражданским правам и критики полиции Нью-Йорка, такие как Джетро Эйзенштейн, утверждали, что эта сложность в получении документов является результатом согласованных усилий департамента по ограничению доступа общественности к данным полиции. [18] До обнаружения карточек профессор истории Джоанна Фернандес подала в суд, чтобы получить доступ к информации о наблюдении за молодыми лордами, и полиция Нью-Йорка сообщила ей, что таких документов не существует, и что должностные лица искали какие-либо соответствующие файлы более 100 часов, но безуспешно. [19] [18]

В 1969 году двадцати одному члену «Черных пантер» были предъявлены обвинения в планировании взрывов на полицейских и гражданских объектах. [20] Было установлено, что полиция проводила всестороннее наблюдение за группой, и всего через девяносто минут все обвиняемые были оправданы. [20] Соглашение Хандшу было заключено после коллективного иска от имени обвиняемых, которое регулирует возможности полицейского наблюдения. [20]

В 1971 году против полиции Нью-Йорка был подан иск, в котором утверждалось, что данные наблюдения, собранные «красным отрядом», нарушают соглашения Хандшу и конституцию. Иск остается открытым по сей день, и полицейские утверждают, что он будет длиться вечно. [21]

CompStat и снижение уровня преступности

В начале 1990-х годов тогдашний заместитель комиссара полиции Джек Мейпл разработал и внедрил систему статистики преступлений CompStat . Согласно интервью, которое Джек Мейпл дал Крису Митчеллу, система была разработана для обеспечения большей справедливости в работе полиции в городе путем рассмотрения преступлений, которые затрагивали людей всех социально-экономических слоев, включая ранее игнорируемых бедных жителей Нью-Йорка. [22]

В это же время в Гарлеме разгорался скандал с полицией «Грязной тридцатки» (NYPD) , который включал незаконные обыски и аресты подозреваемых и известных наркоторговцев, а также их домов. [23]

Методы

изображение камер видеонаблюдения, принадлежащих и эксплуатируемых полицией Нью-Йорка, на фонарном столбе
Камеры видеонаблюдения Argus NYPD, используемые системой Domain Awareness System. [16]

Система осведомленности о домене и камеры

Полиция Нью-Йорка использует систему Domain Awareness System (DAS) для осуществления наблюдения по всему Нью-Йорку — система состоит из многочисленных физических и программных компонентов, включая более 18 000 камер видеонаблюдения по всему Нью-Йорку. [24] Это наблюдение ведется за всеми людьми в пределах досягаемости датчиков, включая людей, проходящих мимо камер безопасности или проезжающих мимо считывателей номерных знаков, оно не ограничивается подозреваемыми преступниками или террористами. [1] Кроме того, за людьми можно следить по всей стране с помощью общенациональных систем датчиков. [25] Данные, собранные из DAS, хранятся в течение разного периода времени в зависимости от типа данных, некоторые записи хранятся не менее пяти лет. [26]

В 2014 году камеры контроля скорости были установлены в 20 школьных зонах в пяти районах города. [27] С июля 2019 года в 750 школьных зонах установлены камеры контроля скорости, работающие с 6 утра до 10 вечера [28]

Изображения в DAS используются для распознавания лиц . [29] В заявлении о конфиденциальности NYPD для системы Domain Awareness System указано, что она не использует распознавание лиц. [30]

Наблюдение за этническими и религиозными группами

В 2001 году полиция Нью-Йорка создала секретную программу (известную как Демографический отдел, а позднее — Зональный отдел оценки) для наблюдения за повседневной жизнью американских мусульман по всему Нью-Йорку и стране. [8] [10] Демографическому отделу было поручено отслеживать 28 «предков, представляющих интерес, начиная от арабских этнических групп, таких как палестинцы и сирийцы, и заканчивая преимущественно мусульманским населением из бывших советских республик, таких как Чечня и Узбекистан, и заканчивая чернокожими американскими мусульманами». [9] [11] [15]

В июне 2012 года помощник начальника полиции Нью-Йорка Томас Галати, командующий разведывательным отделом, признал во время дачи показаний под присягой, что за шесть лет его пребывания в должности подразделение, которому было поручено следить за жизнью американских мусульман, не дало ни одной зацепки. [31]

Марокканская инициатива была похожей программой наблюдения за американцами марокканского происхождения по этническому признаку после взрывов поездов в Мадриде в 2004 году . [7]

Подразделения разведывательного отдела, которые были задействованы в программе слежки за мусульманами полиции Нью-Йорка, включают в себя демографический отдел, переименованный в отдел оценки зоны (ныне расформированный); отдел анализа разведки; отдел киберразведки; и отдел по пресечению терроризма. [14] В 2017 году The Daily Beast сообщил, что полиция Нью-Йорка продолжает осуществлять слежку за мусульманской общиной в Нью-Йорке. [13]

В 2013 году газета New York Times сообщила, что в течение десятилетия после атак 11 сентября сотрудники ЦРУ были внедрены в полицию Нью-Йорка и участвовали в операциях по наблюдению по всей стране.

Тайные расследования в отношении активистов и протестующих

изображение толпы людей, заполнивших улицу в знак протеста
Протест против Национального съезда Республиканской партии 2004 года в Нью-Йорке

Судья Чарльз С. Хейт постановил в 2003 году, что полиция Нью-Йорка направила запрос об отмене всех правил, связанных с соглашением Handshu, но что смягченные правила были бы разумными и сопоставимыми с аналогичными смягченными правилами, принятыми ФБР в 2002 году. Он изменил свое решение, добавив эти смягченные правила в постановление суда, заявив, что «полиция Нью-Йорка нуждается в дисциплине, [32] после допроса антивоенных демонстрантов полицией Нью-Йорка, где активисты должны были заполнить «Форму отчета о демонстрации», в которой спрашивалось об индивидуальных идеологиях, таких как их мнение об Израиле и их политической принадлежности, которая затем была введена в базу данных. [33] После этого решения полиции больше не требовалась «конкретная информация о преступной деятельности» для наблюдения за политическим или религиозным собранием, а вместо этого требовалось только показать «цель обеспечения соблюдения закона». [34]

Видеозаписи, сделанные в период с 2004 по 2005 год, показали, что сотрудники полиции Нью-Йорка выдавали себя за активистов, чтобы наблюдать по крайней мере за семью протестными мероприятиями против войны в Ираке , включая ношение политических значков и участие в имитационных арестах полицией по борьбе с беспорядками. [35] До Национального съезда Республиканской партии 2004 года полиция Нью-Йорка широко шпионила за людьми, планирующими протесты во время съезда, и отправляла тайных агентов по всей стране для внедрения в различные низовые политические группы. Чиновники города и полицейского департамента защищали свою тактику, говоря, что им нужно было выслеживать потенциальных террористов и протестующих, которые намеревались действовать агрессивно или совершить вандализм. [36]

В январе 2019 года были опубликованы электронные письма полиции Нью-Йорка, в которых говорилось о слежке за активистами в рамках протестов Black Lives Matter . В этих электронных письмах активисты упоминались как «идиоты» и «ниндзя». [37] [38] [39]

После внутреннего расследования соблюдения соглашения Хандшу в 2016 году генеральный инспектор полиции Нью-Йорка обнаружил, что в рассмотренных случаях как расследования полиции Нью-Йорка, так и использование ею информаторов и тайных агентов продолжались после истечения срока действия одобрения. [12]

Остановить и обыскать

Тактика «Остановить и обыскать» резко возросла в 2008 году до более чем полумиллиона остановок, 88% из которых не привели к штрафу или осуждению, достигнув пика в 2011 году до 685 724 остановок, снова с 88% без осуждения. В среднем с 2002 по 2013 год количество лиц, остановленных без каких-либо осуждений, составило 87,6%. [40]

Остановка и обыск стали предметом споров по поводу расового профилирования , отчасти из-за того, что подавляющее большинство задержанных были цветными людьми — в 2011 году 91% задержаний были совершены в отношении чернокожих и латиноамериканских жителей Нью-Йорка. [2]

Фотографии, сделанные при задержании и обыске, используются системой распознавания лиц, используемой полицией Нью-Йорка [41], а персональные данные арестованных используются для ужесточения обвинений в случае повторного ареста [41] , даже если при первоначальном задержании не было предъявлено никаких обвинений. [41]

Отслеживание мобильного телефона

Полиция Нью-Йорка использовала ряд стратегий слежки за мобильными телефонами, включая трекеры Stingray [37] [38] [39] и сбросы вышек сотовой связи . [42]

Фотография протеста Black Lives Matter, на которой изображен человек, держащий плакат с надписью «Остановите насилие со стороны полиции».
Полиция Нью-Йорка следила за активистами движения Black Lives Matter. [37] [38] [39]

В 2014 году газета International Business Times сообщила, что полиция Нью-Йорка провела проверки вышек сотовой связи в ответ на неизвестных лиц, поднявших белый флаг на вершине Бруклинского моста. [42] Проверка вышек дает списки всех телефонных номеров, которые находились рядом с вышкой сотовой связи в определенное время. [43]

По данным NYCLU , полиция Нью-Йорка «раскрыла использование Stingrays более 1000 раз в период с 2008 года по май 2015 года без письменной политики и следуя практике получения только постановлений суда низшей инстанции, а не ордеров», не раскрывая «какие модели Stingrays [используются] или сколько денег налогоплательщиков используется для их покупки и обслуживания». [44] В январе 2019 года судья постановил, что полиция Нью-Йорка должна официально раскрыть, использовалось ли полицией Нью-Йорка устройство отслеживания телефонов Stingray для мониторинга мобильных телефонов активистов. [45]

Базы данных банд

Полиция Нью-Йорка управляет компьютерной базой данных предполагаемых членов банд, называемой «базой данных преступных групп», [46] которая в феврале 2019 года содержала более 42 000 человек [47] до сокращения до 18 000 в июне 2019 года, где сейчас она колеблется из-за добавления и удаления тысяч имен. [48] 1,1% лиц в базе данных являются белыми, 66% - чернокожими и 31,7% - латиноамериканцами. [48] Общество юридической помощи создало веб-сайт для лиц, чтобы сделать запрос FOIL , чтобы узнать, есть ли они в базе данных, полиция Нью-Йорка отклонила все запросы FOIL по этому вопросу. [49] [47] Нахождение в этой базе данных влияет на обращение в судебной системе, включая тяжесть обвинений, выдвинутых против ответчика. [46]

Многие критерии могут привести к тому, что человек будет идентифицирован как член банды, включая признание в принадлежности к банде; идентификацию двумя надежными источниками внутри банды; замечен в «известном месте банды» в одежде черного, золотого, желтого, красного, фиолетового, зеленого, синего, белого, коричневого, хаки, серого, оранжевого или лаймового цвета; или выполнение других неуказанных действий, идентифицированных полицией Нью-Йорка как принадлежность к банде. [46] Полиция Нью-Йорка также отслеживает активность в социальных сетях и может добавлять людей в базу данных, если они взаимодействуют с сообщениями в социальных сетях, связанными с людьми, которые уже есть в базе данных банды. [50]

Распознавание лиц

В 2012 году тогдашний мэр Майкл Блумберг заявил, что распознавание лиц «очень близко к разработке» [51] .

С 2011 года в полиции Нью-Йорка действует специальное подразделение офицеров, известное как отдел идентификации лиц (FIS) [52], которое использует технологию распознавания лиц для сравнения изображений, полученных из DAS, с фотографиями, такими как фотографии с места преступления, фотографии арестов несовершеннолетних и разрешения на оружие. [29] [53] За первые пять с половиной лет использования программного обеспечения полиция Нью-Йорка арестовала 2878 человек на основе совпадений по результатам распознавания лиц. [52]

Плакат о розыске с текстом «Отдел идентификации лиц. Сравнение знаменитостей».
Плакат с объявлением о розыске вора пива, которого полиция Нью-Йорка арестовала с помощью технологии распознавания лиц по изображению Вуди Харрельсона.

Сотрудники полиции используют инструменты фотошопа, такие как размытие и клонирование штампа, [54] копируют и вставляют губы и глаза разных людей на фотографии, [55] объединяют несколько лиц вместе, [52] и используют программное обеспечение для 3D-моделирования для создания изображений лиц, частично закрытых или отвернутых от камеры [54], чтобы сгенерировать поиск потенциально совпадающих изображений. Когда система не может сгенерировать ответ, были зафиксированы случаи, когда сотрудники полиции пропускали через базу данных двойников знаменитостей, например, в 2017 году, когда фотография Вуди Харрельсона использовалась для создания совпадений изображений для человека, ворующего пиво, [54] [55] [56] [57] [58] или неизвестного игрока New York Knicks (имя отредактировано полицией Нью-Йорка), использованного для преследования человека, разыскиваемого за нападение, оба случая были раскрыты после двухлетнего судебного разбирательства между полицией Нью-Йорка и юридическим центром Джорджтаунского университета . [59] Отредактированные изображения не могут быть точно обработаны программным обеспечением для распознавания лиц, поскольку программное обеспечение не может различать оригинальные и измененные черты, [52] что может привести к тому, что детектив ошибочно оценит совпадение как вероятное, когда система неправильно возвращает высокую оценку достоверности. [52]

Полиция Нью-Йорка в прошлом пыталась использовать портреты полицейских в программном обеспечении для распознавания лиц, но пришла к выводу, что это не сработало. [52]

В 2015 году база данных несовершеннолетних была интегрирована в ту же систему, и распознавание лиц использовалось для сравнения изображений с мест преступлений с коллекцией фотографий несовершеннолетних. [29] Было задокументировано, что полиция Нью-Йорка хранит фотографии в базе данных несовершеннолетних в течение нескольких лет, [29] что приводит к сравнению записей видеонаблюдения с потенциально устаревшими изображениями. [29] По состоянию на август 2019 года фотографии 5500 человек, используемые для сравнения системой, были сохранены, несмотря на то, что 4100 из них больше не считаются несовершеннолетними. [29] В зависимости от тяжести обвинения в совершении тяжкого преступления полиция Нью-Йорка имеет право делать фотографии при аресте несовершеннолетних в возрасте от 11 лет. [29]

три изображения рядом, на которых изображен человек с открытым ртом, измененным так, чтобы казаться закрытым, и фотография в полиции
Изображение полиции Нью-Йорка, на котором запечатлена модификация изображения с целью изменения выражения лица человека с открытого на закрытый рот, а также последующее изображение подозреваемого, созданное системой распознавания лиц.

Фонд правовой защиты и образования NAACP опубликовал заявление в августе 2019 года, в котором говорилось, что «хорошо известно, что технология распознавания лиц регулярно неправильно идентифицирует людей с темной кожей, женщин и маленьких детей. [...] Эта несовершенная технология подвергает детей [чернокожих, латиноамериканцев и мусульман] и других целевых сообществ серьезному риску. Использование этих экспериментальных и предвзятых практик для таргетирования детей, особенно без ведома общественности или родителей, совершенно неприемлемо». [60]

Чиновники полиции Нью-Йорка сообщают, что они «сравнивают изображения с мест преступлений с фотографиями арестов в записях правоохранительных органов» и что они «не занимаются массовым или случайным сбором записей лиц с камер NYPD, из Интернета или социальных сетей». [58] В интервью изданию The Verge один из детективов полиции Нью-Йорка заявил: «Никто никогда не был арестован только на основании совпадения распознавания лиц. Как и в случае с любой зацепкой, всегда необходимо дальнейшее расследование для разработки вероятной причины ареста. Полиция Нью-Йорка преднамеренно и ответственно использовала технологию распознавания лиц». [54]

Отчет по закону Джорджтауна не согласен с этой оценкой полиции Нью-Йорка, ссылаясь на конкретные примеры, такие как случай, когда офицер арестовал подозреваемого после того, как отправил свидетелю текстовое сообщение «Это тот парень…?» с прикрепленной алгоритмически сопоставленной фотографией. Другой арест был произведен после опознания, когда арестованный был помещен в опознание исключительно потому, что был выбран алгоритмом распознавания лиц. [52]

В 2019 году MTA начала тестировать использование распознавания лиц. [61]

Рентгеновское наблюдение

Полиция Нью-Йорка отказалась описывать, как они используют свои рентгеновские фургоны, заявив, что любая информация о прошлом использовании может дать террористам достаточные знания, чтобы помешать будущим миссиям. Однако расследование, проведенное журналистом-расследователем из ProPublica, выявило потенциальные проблемы общественного здравоохранения, связанные с технологией рентгеновского обратного рассеяния. [62] После трехлетней юридической битвы с ProPublica и краткого изложения NYCLU , полиция Нью-Йорка теперь обязана предоставлять любые документы, подробно описывающие риски для здоровья и безопасности, связанные с развертыванием фургонов по всему городу. [62] NYCLU предполагает, что фургоны стоят от 729 000 до 825 000 долларов каждый. [63]

Генетическая выборка

Полиция Нью-Йорка ведет базу данных генетической информации, собранной у лиц, осужденных за совершение преступления, арестованных или допрошенных полицией. Генетический материал из базы данных может быть собран из предметов, к которым прикасались допрашиваемые лица, например, сигарет и чашек. База данных содержит 82 473 генетических профиля, увеличившись на 29% в период с 2017 по 2019 год. Общество юридической помощи утверждает, что 31 400 из этих профилей были получены от лиц, не осужденных за совершение преступления. [64]

В 2016 году полиция Нью-Йорка собрала сотни генетических образцов у людей в районе Ховард-Бич, Квинс, пытаясь раскрыть убийство Карины Ветрано . [65]

Мониторинг социальных сетей

Полиция Нью-Йорка отслеживает аккаунты в социальных сетях [66] [50] и хранит сообщения, представляющие интерес, в офлайн-режиме, сохраняя их в течение многих лет после первоначального сбора. [66] В одном случае департамент собирал сообщения предполагаемых членов банды в Facebook в течение четырех лет, прежде чем произвести арест. [67] [68] [69] [70]

Дроны

В период с апреля по июнь 2014 года полиция Нью-Йорка приобрела 14 дронов [71] [72] стоимостью 480 000 долларов США у китайской компании DJI Technology, оснащенных камерами с разрешением 4K. [72] [71] Из этих дронов два были большими прочными квадрокоптерами «M210 RTK» с технологией тепловизионной и 3D-визуализации, одиннадцать были меньшими квадрокоптерами «Mavic Pro» диаметром менее двух футов, а один был квадрокоптером «DJI Inspire», предназначенным для учебных целей. [71] Дронами управляют два офицера из подразделения технической помощи и реагирования полиции Нью-Йорка, один из которых следит за дроном, а другой им управляет. [71]

изображение квадрокоптера DJI Inspire
DJI вдохновляет

Политика использования технологии беспилотников включает в себя то, что она не будет использовать распознавание лиц и будет использоваться только для мониторинга скоплений пешеходов и транспортных средств, а также для наблюдения за безопасностью во время перестрелок и масштабных мероприятий. [72] Кроме того, начальник полиции может одобрить использование беспилотников для обеспечения общественной безопасности или в чрезвычайных ситуациях. [72]

Критики, такие как NYCLU, утверждают, что общность термина «масштабные мероприятия» позволяет использовать дроны в широком спектре приложений, включая мониторинг протестующих и активистов. [72] Они также утверждают, что, хотя сами дроны не могут выполнять распознавание лиц в соответствии с политикой, кадры, собранные с дронов, все равно могут быть использованы для таких целей. [72] Как и другие видео, собранные полицией Нью-Йорка, кадры с дронов хранятся в течение как минимум 30 дней и более до неопределенного периода времени, если это необходимо для неуказанных юридических целей. [72]

Полицейские заявляют, что беспилотники не будут использоваться для незаконного наблюдения и не будут оснащены оружием. Кроме того, они заявляют, что не использовать технологию беспилотников — это халатность. [71]

Управление и политика

Самоуправление полиции Нью-Йорка

Изображение камеры над пунктом помощи в метро Нью-Йорка
180-градусная камера видеонаблюдения на платформе метро Нью-Йорка

В апреле 2009 года полиция Нью-Йорка опубликовала руководящие принципы конфиденциальности для использования данных системой осведомленности о доменах, в которых указаны такие правила, как сбор данных только в общественных местах и ​​отказ DAS от использования распознавания лиц. [30]

В 2012 году Оливия Дж. Грир выступила с критикой руководящих принципов конфиденциальности полиции Нью-Йорка в Michigan Telecommunications and Technology Law Review, заявив, что «полиция Нью-Йорка и Руководящие принципы ясно дают понять, что для защиты общественности требуется «гибкость», и совершенно неясно, в какой степени и какой тип гибкости требуется. [...] Главную озабоченность вызывает тот факт, что Руководящие принципы позволяют использовать данные для неопределенных «законных целей обеспечения правопорядка и общественной безопасности» за пределами Заявления о целях. Это фактически означает, что данные могут использоваться для любых целей, определенных полицией Нью-Йорка как связанные с обеспечением правопорядка, но не охваченные Руководящими принципами. Возможно, самый тревожный аспект Руководящих принципов содержится в последнем абзаце: отказе от ответственности, в котором говорится, что «[н]ичто в настоящих Руководящих принципах не предназначено для создания каких-либо частных прав, привилегий, преимуществ или оснований для иска в законе или справедливости». Таким образом, Руководящие принципы не имеют юридической силы». [73]

Городское управление

Местный закон 49

В 2017 году в городской совет Нью-Йорка был внесен местный закон 49 , который побудил «создать целевую группу, которая дает рекомендации о том, как информация об автоматизированных системах принятия решений агентства может быть предоставлена ​​общественности и как агентства могут рассматривать случаи, когда автоматизированные системы принятия решений агентства наносят вред людям». [74] Из-за широты этого законопроекта он будет включать алгоритмы наблюдения NYPD в свою сферу действия. [75] Однако по состоянию на июнь 2019 года сообщалось, что целевая группа с трудом получала необходимую информацию от правительственных агентств для выработки своих рекомендаций. [75] [76]

Акт ПОСТ

испорченный плакат MTA с граффити, изображающим камеру видеонаблюдения, объектив которой представляет собой глаз
Граффити с критикой правительственного надзора в метро Нью-Йорка

11 января 2021 года полиция Нью-Йорка опубликовала подробности и политику в отношении технологий наблюдения в соответствии с законом POST (Общественный надзор за полицейскими технологиями). [77] [78] Законопроект был принят городским советом Нью-Йорка 18 июня 2020 года, [79] [80] намереваясь создать «комплексную отчетность и надзор за технологиями наблюдения полиции Нью-Йорка». [80]

Хотя изначально мэр Билл де Блазио выступал против него , [81] после протестов Джорджа Флойда в 2020 году он подписал законопроект о серии полицейских реформ, включая отображение номеров значков и ограничения на использование удушающих захватов . [82] Закон POST, хотя и требует раскрытия информации, касающейся технологий наблюдения и персональных данных, не ограничивает использование или принятие самой технологии. [82]

Первоначально предложенный совету Нью-Йорка в феврале 2018 года Дэниелом Гародником и соавторами шестнадцати других советников, этот акт был отвергнут полицией Нью-Йорка, поскольку они «не могут поддержать закон, который, по-видимому, призван помочь преступникам и террористам помешать попыткам остановить их и подвергнуть опасности храбрых офицеров». [79]

Во время первоначальных обсуждений законопроекта в 2017 году заместитель комиссара по борьбе с терроризмом и разведке Джон Миллер охарактеризовал закон POST как «безумный», заявив, что «в том виде, в котором законопроект написан сейчас, он бы потребовал от нас описать конкретного производителя и модель тайного записывающего устройства, которое носит офицер в ходе текущего расследования терроризма». [3] Начальник детективов Роберт К. Бойс также высказался против законопроекта, заявив, что он предоставит подробную информацию о реестре сексуальных преступников и системе сообщений о домашнем насилии, что затем позволит лицам использовать или обходить эти системы. [83]

В 2018 году фракция чернокожих, латиноамериканцев и азиатов городского совета Нью-Йорка одобрила закон POST, заявив, что законопроект «раскрывает основную информацию о слежке и мерах предосторожности, принимаемых для защиты частной жизни и гражданских свобод жителей Нью-Йорка», и что «одобрение BLAC подчеркивает угрозу, которую неконтролируемое наблюдение представляет, в частности, для цветных сообществ, а также мусульман и иммигрантов из числа жителей Нью-Йорка». [84]

Центр правосудия Бреннана поддержал законопроект, заявив, что «Ни одна из требуемых Законом POST сведений не является достаточно подробной, чтобы представлять ценность для потенциального террориста или преступника [и] не сделает инструменты наблюдения менее эффективными». [85] В своих показаниях Комитету по общественной безопасности городского совета Нью-Йорка они официально поддержали Закон POST, заявив, что цель закона — «провести информированный разговор с политиками и заинтересованными сторонами в сообществе [...] до того, как полиция Нью-Йорка внедрит новую технологию и до того, как появится очередной тревожный заголовок о полицейском наблюдении [и вместо этого получить] открытое, конструктивное мнение сообщества. Он также призывает полицию Нью-Йорка быть вдумчивой в том, как она подходит к новым технологиям наблюдения, чтобы не заниматься деятельностью, которая наносит ущерб правам личности, подрывает ее отношения с сообществами или тратит впустую ограниченные ресурсы». [86]

Аудит контролера DAS

В 2013 году контролер города Нью-Йорк начал процесс аудита Системы осведомленности о доменах, заявив: «Программа не имеет внешнего монитора, и остается неясным, подвергалась ли она когда-либо какому-либо внутреннему аудиту для обеспечения защиты доступа и того, что она не уязвима для злоупотреблений или нецелевого использования». [87] Аудит был завершен в 2015 году и предоставил отчет, который включал описания того, как полиция Нью-Йорка соблюдала правила, а также проблемные моменты в системе, включая «лиц, которые больше не были сотрудниками полиции Нью-Йорка, чей доступ к DAS не был деактивирован в системе», и что «сотрудники по контролю целостности не получили стандартный набор критериев для использования при проверке действий пользователей DAS, и что у сотрудников по контролю целостности были другие обязанности за пределами системы DAS». [88]

Государственное управление

Отделение уголовного правосудия штата Нью-Йорк опубликовало рекомендации по использованию считывателей номерных знаков в штате. Это включает рекомендацию о создании «горячего списка» номерных знаков, подлежащих мониторингу, включающего членов/сообщников банд, сексуальных преступников, подозреваемых в преступлениях, беглецов и лиц, на которых распространяется ордер на обыск. [89]

Лицензирование и экспорт

Несколько крупных корпораций участвуют в разработке технологии, которая составляет текущую систему наблюдения в Нью-Йорке, в их число входят, помимо прочего, IBM , [90] Microsoft [1] и Palantir . [91]

Система осведомленности о домене лицензирована компанией Microsoft в других городах, при этом Нью-Йорк получает 30% прибыли. [92] На данный момент система лицензирована полицией Вашингтона (округ Колумбия), Бразильской национальной полицией и полицией Сингапура. [1]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdef Левин, ES; Тиш, Джессика; Тассо, Энтони; Джой, Майкл (февраль 2017 г.). «Система осведомленности о доменах Департамента полиции Нью-Йорка». Интерфейсы . 47 (1): 70–84. doi :10.1287/inte.2016.0860.
  2. ^ ab "Stop-and-Fisk Data". New York Civil Liberties Union . 2 января 2012 г. Получено 16 июня 2019 г.
  3. ^ abc Темпи, Натан. «Главный чиновник полиции Нью-Йорка: подвергать наши инструменты наблюдения общественному контролю было бы «безумием»». Gothamist . Архивировано из оригинала 17 июня 2019 г. . Получено 10 июня 2019 г. .
  4. ^ «Полиция Нью-Йорка отправляла видеогруппы для записи протестов Occupy и BLM более 400 раз, свидетельствуют документы». 22 марта 2017 г.
  5. ↑ Мойнихан, Колин (12 марта 2012 г.). «Протестующие на Уолл-стрит жалуются на полицейское наблюдение». The New York Times .
  6. ↑ Орден, Эрика (13 октября 2011 г.). «Войны камер на протесте». Wall Street Journal .
  7. ^ ab "NYPD Eyed US Citizens in Intel Effort". Associated Press . 22 сентября 2011 г. Получено 22 сентября 2011 г.
  8. ^ ab Yale. "NYPD Spying and its Impact on Muslim Americans" (PDF) . Yale Law . Yale . Получено 8 июня 2019 г. .
  9. ^ ab Diala Shamas; Nermeen Arastu (2013). Картографирование мусульман: шпионаж полиции Нью-Йорка и его влияние на американских мусульман (PDF) . Мусульманско-американская коалиция за гражданские свободы (MACLC) и проект «Создание подотчетности и ответственности правоохранительных органов» (CLEAR). Архивировано из оригинала (PDF) 28 февраля 2019 г.
  10. ^ ab "Жалоба ACLU на слежку полиции Нью-Йорка за американцами-мусульманами" (PDF) . ACLU . ACLU . Получено 8 июня 2019 г. .
  11. ^ ab Апуццо, Мэтт; Голдштейн, Джозеф (15 апреля 2014 г.). «Нью-Йорк избавляется от подразделения, шпионившего за мусульманами». The New York Times .
  12. ^ ab «Новый отчет подчеркивает необходимость ограничить наблюдение полиции Нью-Йорка за американскими мусульманами». New York Civil Liberties Union . 23 августа 2016 г. Получено 10 июня 2019 г.
  13. ^ ab Daly, Michael (16 апреля 2014 г.). «Полиция Нью-Йорка продолжит шпионить за мусульманской общиной с помощью тайных агентов и информаторов».
  14. ^ ab "Информационный листок: Программа наблюдения за мусульманами полиции Нью-Йорка". Американский союз защиты гражданских свобод . ACLU.
  15. ^ ab Miller, Anna Lekas ​​(23 апреля 2014 г.). «Полиция Нью-Йорка расформировала свое самое известное шпионское подразделение, но действительно ли эпоха слежки за мусульманами закончилась?».
  16. ^ ab Doyle, John (8 марта 2010 г.). «Полицейские камеры играют ключевую роль в «сотнях» дел: полиция Нью-Йорка». New York Post . Получено 23 октября 2019 г.
  17. ^ ab Cahn, Albert Fox. «Каков реальный бюджет полиции Нью-Йорка? Никто не знает». nydailynews.com . Получено 19 июня 2020 г. .
  18. ^ abcdefghi Голдштейн, Джозеф (16 июня 2016 г.). «Обнаружена слежка полиции старого Нью-Йорка, вынудившая Большого Брата выйти из укрытия». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 10 июня 2019 г.
  19. ^ Мойнихан, Колин (11 августа 2014 г.). «Полицейские файлы радикалов оказались в центре судебного иска». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 7 ноября 2019 г.
  20. ^ abc Джой Джеймс; Университет Дьюка (2007). Война на американском отечестве: полиция и тюрьма в уголовной демократии. стр. 74. ISBN 978-0822339236.
  21. ↑ Элигон, Джон (6 мая 2011 г.). «Бесконечному судебному иску исполняется 40 лет». City Room . Получено 7 ноября 2019 г. .
  22. ^ "The Crime Machine, Part I. Reply All". Gimlet Media . 12 октября 2018 г. Получено 14 сентября 2022 г.
  23. ↑ «Офицер Отто снова наносит удар». Конфиденциально NYPD . 1 ноября 1995 г.
  24. ^ Параскандола, Рокко. «Новые камеры наблюдения полиции Нью-Йорка будут охватывать участок Верхнего Ист-Сайда, куда нелегко добраться патрульным машинам». nydailynews.com . Получено 23 октября 2019 г.
  25. ^ Темпи, Натан (26 января 2016 г.). «Полиция Нью-Йорка отслеживает водителей по всей стране с помощью считывателей номерных знаков». Gothamist . Архивировано из оригинала 6 января 2019 г. Получено 10 июня 2019 г.
  26. ↑ Следж, Мэтт (13 марта 2013 г.). «Полиция Нью-Йорка наблюдает: камеры смогут отслеживать каждую машину, въезжающую в Манхэттен». HuffPost . Получено 10 июня 2019 г.
  27. ^ Ван, Вивиан (19 марта 2019 г.). «Камеры контроля скорости будут окружать каждую государственную школу Нью-Йорка». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 8 июня 2019 г.
  28. ^ Plitt, Amy (24 мая 2019 г.). "Программа расширенного использования камер контроля скорости в Нью-Йорке вступит в силу 11 июля". Curbed NY . Получено 8 июня 2019 г.
  29. ^ abcdefg Голдштейн, Джозеф; Уоткинс, Али (1 августа 2019 г.). «Она была арестована в 14 лет. Затем ее фотография попала в базу данных распознавания лиц». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 4 августа 2019 г. .
  30. ^ ab «Руководство по обеспечению конфиденциальности в сфере общественной безопасности», NYPD, 2009. Получено 8 июня 2019 г.
  31. ^ "Шпионаж полиции Нью-Йорка за мусульманами не дал никаких зацепок, дела о терроризме". Associated Press . Получено 18 января 2023 г.
  32. ↑ Полицейское управление Нью-Йорка (осень 2003 г.). «Шпионские правила снова стали судебным приказом». Заметки Гильдии . 27 (3): 22.
  33. ↑ Полицейское управление Нью-Йорка (осень 2003 г.). «Адвокаты Хандшу добиваются более строгого соблюдения правил полицейского надзора». Guild Notes . 27 (2): 14.
  34. ^ «Дни опасности и клейкой ленты». The Economist . 15 февраля 2003 г.
  35. ↑ Дуайер, Джим (22 декабря 2005 г.). «Полиция проникает на протесты, видеозаписи показывают». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 10 июня 2019 г.
  36. ^ Бакли, Кара (23 мая 2007 г.). «Истцы добиваются успеха в попытках увидеть отчеты о шпионаже в полиции». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 10 июня 2019 г.
  37. ^ abc «Опубликованные электронные письма полиции Нью-Йорка свидетельствуют о широкомасштабном наблюдении за протестующими Black Lives Matter». CNN . CNN. 19 января 2019 г. Получено 8 июня 2019 г.
  38. ^ abc «Электронные письма раскрывают, как полиция Нью-Йорка тайно следила за активистами движения Black Lives Matter». NY Post . NY Post. 17 января 2019 г. Получено 8 июня 2019 г.
  39. ^ abc Kanno-Youngs, Zolan (17 января 2019 г.). «Письма полиции Нью-Йорка показывают, что офицеры наблюдали за протестующими Black Lives Matter». Wall Street Journal . Получено 23 июня 2019 г.
  40. ^ «Данные об остановке и обыске». Nyclu.org. Нью-Йоркский союз гражданских свобод, 2013. 10 марта 2014 г.
  41. ^ abc Galvañ, Ana (18 июля 2019 г.). «Ваш арест был отклонен. Но он все еще в базе данных полиции». Проект Маршалла . Получено 2 ноября 2019 г.
  42. ^ ab "NYPD расследует тайну белых флагов на Бруклинском мосту с помощью "инвазивного" наблюдения за вышек сотовой связи, беспокоя защитников конфиденциальности". International Business Times . 29 июля 2014 г. Получено 19 июня 2019 г.
  43. ^ Левинсон-Вальдман, Рэйчел (2018). «Мобильные телефоны, правоохранительные органы и право на неприкосновенность частной жизни» (PDF) . Центр Бреннана .
  44. ^ "NYCLU нажимает на городской совет для общественного надзора за инструментами наблюдения NYPD". Американский союз гражданских свобод . Получено 10 июня 2019 г.
  45. ^ Уинстон, Али (15 января 2019 г.). «Шпионила ли полиция за протестующими Black Lives Matter? Ответ может скоро появиться». New York Times .
  46. ^ abc Speri, Alice (5 декабря 2018 г.). «База данных банд полиции Нью-Йорка может мгновенно превратить ничего не подозревающих жителей Нью-Йорка в преступников». The Intercept . Получено 30 июня 2019 г.
  47. ^ ab Annese, John. «Полиция Нью-Йорка сообщила 350 людям, что они не имеют права знать, находятся ли они в базе данных банд, сообщает Legal Aid». nydailynews.com . Получено 30 июня 2019 г. .
  48. ^ ab Pinto, Nick (28 июня 2019 г.). «NYPD добавил почти 2500 новых людей в свою базу данных банд за последний год». The Intercept . Получено 30 июня 2019 г. .
  49. ^ «Вы есть в базе данных банд полиции Нью-Йорка?». legalaidfoil.backspace.com . Получено 30 июня 2019 г. .
  50. ^ ab «Когда лайк на Facebook приводит вас в тюрьму | Центр правосудия Бреннана». www.brennancenter.org . Получено 4 августа 2019 г. .
  51. ^ Роббинс, Кристофер. «Фотографии: Внутри нового штаба наблюдения «Domain Awareness» полиции Нью-Йорка». Gothamist . Архивировано из оригинала 9 июня 2019 г. Получено 23 июня 2019 г.
  52. ^ abcdefg "Мусор на входе. Мусор на выходе. Распознавание лиц на некорректных данных". Мусор на входе. Мусор на выходе. Распознавание лиц на некорректных данных . Получено 23 октября 2019 г. .
  53. ^ "Технология наблюдения полицейского департамента Нью-Йорка". Центр правосудия Бреннана . Получено 9 ноября 2019 г.
  54. ^ abcd Гроссман, Дэвид (16 мая 2019 г.). «Отчет: полиция США злоупотребляет технологией распознавания лиц». Popular Mechanics . Получено 23 октября 2019 г. .
  55. ^ ab Harwell, Drew (16 мая 2019 г.). «Полиция использовала двойников знаменитостей и искаженные изображения для улучшения результатов распознавания лиц, согласно исследованиям». The Washington Post . Получено 23 октября 2019 г.
  56. ^ «Где все знают твое лицо: фотография Вуди Харрельсона, используемая для обнаружения вора». The Guardian . Associated Press. 17 мая 2019 г. ISSN  0261-3077 . Получено 23 октября 2019 г.
  57. ^ "Полиция использовала фотографию Вуди Харрельсона, чтобы поймать предполагаемого вора пива". NPR.org . Получено 23 октября 2019 г. .
  58. ^ ab "NYPD использовал фотографию Вуди Харрельсона, чтобы найти похожего на него вора пива". The Seattle Times . 16 мая 2019 г. Получено 23 октября 2019 г.
  59. ^ Sutton, Halley (15 июля 2019 г.). «В отчете говорится о злоупотреблении департаментом программного обеспечения для распознавания лиц». Отчет о безопасности кампуса . 16 (4): 9.
  60. ^ "LDF реагирует на сообщение об использовании полицией Нью-Йорка мощной технологии наблюдения за фотографиями молодых людей". NAACP Legal Defense and Educational Fund . Получено 4 августа 2019 г.
  61. ^ «Распознавание лиц провалило проверку на подлинность на мосту RFK в Нью-Йорке, говорится в отчете». USA TODAY .
  62. ^ ab Grabell, Michael (10 мая 2016 г.). «Раздельное решение по поводу рентгеновских фургонов полиции Нью-Йорка». ProPublica . Получено 6 февраля 2020 г.
  63. ^ «Суд: полиция Нью-Йорка не обязана делиться информацией о секретных рентгеновских фургонах». 11 мая 2016 г. Получено 6 февраля 2020 г.
  64. ↑ Рэнсом, Ян; Саутхолл, Эшли (15 августа 2019 г.). «Детективы полиции Нью-Йорка дали 12-летнему мальчику газировку. Он попал в базу данных ДНК». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 16 августа 2019 г.
  65. ^ Ривлин-Надлер, Макс (29 ноября 2017 г.). «Он признался в убийстве Карины Ветрано. Но сделал ли он это?» . Получено 4 августа 2019 г.
  66. ^ ab "Спустя годы после протестов полиция Нью-Йорка сохраняет фотографии активистов движения Black Lives Matter". The Appeal . Получено 9 ноября 2019 г.
  67. ^ Аптон Паттон, Десмонд; Брантон, Дуглас-Уэйд; Диксон, Андреа; Миллер, Рубен Джонатан; Леонард, Патрик; Хэкман, Роуз (28 сентября 2017 г.). «Остановка и обыск в сети: теоретизирование повседневного расизма в цифровой полиции при использовании социальных сетей для выявления преступного поведения и связей». Социальные сети + общество . 3 (3): 205630511773334. doi : 10.1177/2056305117733344 .
  68. ^ Ривлин-Надлер, Макс (14 мая 2016 г.). «Странные последствия крупнейшего в истории Нью-Йорка ареста банды». Vice . Получено 9 ноября 2019 г. .
  69. ^ "Сообщения в Facebook становятся все более заметными в суде по делу брата убитой звезды баскетбола". The Village Voice . 24 февраля 2016 г. Получено 9 ноября 2019 г.
  70. ^ Левинсон-Вальдман, Рэйчел (2019). «Частные глаза, они следят за вами: мониторинг социальных сетей правоохранительными органами». Oklahoma Law Review . 71 (4).
  71. ^ abcde Саутхолл, Эшли; Уинстон, Али (4 декабря 2018 г.). «Полиция Нью-Йорка заявляет, что задействует 14 беспилотников». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 9 ноября 2019 г.
  72. ^ abcdefg «Новая политика полиции Нью-Йорка в отношении дронов представляет серьезную угрозу конфиденциальности». New York Civil Liberties Union . 7 декабря 2018 г. Получено 9 ноября 2019 г.
  73. ^ Грир, Оливия Дж. (весна 2012 г.). «НЕТ ПРИЧИНЫ ДЛЯ ИСКА: ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ В НЬЮ-ЙОРКЕ». Michigan Telecommunications & Technology Law Review . 18 (2): 589–626.
  74. ^ "Местный закон в отношении автоматизированных систем принятия решений, используемых агентствами" . Получено 9 июня 2019 г.
  75. ^ ab "Работа целевой группы по искусственному интеллекту в Нью-Йорке застопорилась". Curbed New York . 16 апреля 2019 г.
  76. ^ Лечер, Колин (15 апреля 2019 г.). «New York City’s algorithm task force is fracturing» . Получено 9 июня 2019 г. .
  77. ^ "POST Act". www.nyc.gov . Получено 18 февраля 2024 г. .
  78. ^ «Закон о государственном надзоре за технологиями наблюдения (POST): страница с ресурсами | Центр правосудия Бреннана». www.brennancenter.org . Получено 18 февраля 2024 г. .
  79. ^ ab Feiner, Lauren (18 июня 2020 г.). «Законодатели Нью-Йорка приняли законопроект, требующий от полиции раскрытия технологий наблюдения». CNBC . Получено 19 июня 2020 г.
  80. ^ ab "Совет города Нью-Йорка - Файл №: Int 0487-2018". legistar.council.nyc.gov .
  81. ^ "Городской совет Нью-Йорка принимает законопроект о надзоре за полицией". Reuters . 18 июня 2020 г. Получено 19 июня 2020 г.
  82. ^ ab Feuer, Alan (18 июня 2020 г.). «Совет заставляет полицию Нью-Йорка раскрыть информацию об использовании дронов и других шпионских технологий». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 21 июня 2020 г.
  83. ^ Бойс, Роберт К. (14 июня 2017 г.). «Заявление начальника Роберта К. Бойса – начальника детективов – полицейского управления Нью-Йорка – перед Комитетом по общественной безопасности городского совета Нью-Йорка – Палаты совета, мэрия – 14 июня 2017 г.» (PDF) . Brennan Center .
  84. ^ «Чернокожее, латиноамериканское и азиатское собрание одобряет законопроект о надзоре за полицией Нью-Йорка «POST Act»» (PDF) . Brennan Center . 28 ноября 2018 г.
  85. ^ Прайс, Майкл. «Проверка фактов: Закон POST и национальная безопасность» (PDF) . Центр Бреннана по вопросам юстиции .
  86. ^ Прайс, Майкл (14 июня 2019 г.). «Письменные показания Майкла Прайса, адвоката Центра правосудия имени Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета, перед Комитетом по общественной безопасности городского совета Нью-Йорка в поддержку Int. 1482» (PDF) . Центр правосудия имени Бреннана .
  87. ^ "Лю: Отчет о наблюдении полиции Нью-Йорка за мечетями является возмутительным нарушением гражданских прав" (PDF) (пресс-релиз). Контролер города Нью-Йорка. 28 августа 2013 г. PR13-08-168.
  88. ^ «Отчет об аудите средств контроля информационной системы доменной осведомленности, администрируемой полицейским департаментом Нью-Йорка». comptroller.nyc.gov .
  89. ^ "Предлагаемые руководящие принципы: Эксплуатация технологии считывания номерных знаков" (PDF) . New York State Division of Criminal Justice Services . New York State Division of Criminal Justice Services . Получено 8 июня 2019 г. .
  90. ^ «NYPD меняет уравнение контроля преступности, преобразуя способ использования информации», IBM Corporation, Global Solution Sales New Orchard Road Armonk, NY 10504 USA, 2006. Получено 8 июня 2019 г.
  91. ^ «Центр правосудия Бреннана против Департамента полиции Нью-Йорка | Центр правосудия Бреннана». www.brennancenter.org .
  92. ^ Ангерлейдер, Нил (8 августа 2012 г.). «NYPD, Microsoft запускают всевидящую «систему осведомленности о домене» с видеонаблюдением в реальном времени и мониторингом номерных знаков [обновлено]». Fast Company . Получено 19 июня 2013 г.

Внешние ссылки