Шон Майкл Грэм (родился 22 февраля 1968 г.) - канадский политик, который занимал пост 31-го премьер-министра Нью-Брансуика с 2006 по 2010 г. Он был избран лидером Либеральной партии Нью-Брансуика в 2002 г. и стал премьер-министром после того, как его партия получила большинство. мест на выборах 2006 года . После своего избрания Грэм инициировал ряд изменений в политике провинции, особенно в области здравоохранения, образования и энергетики. Его партия потерпела поражение на выборах в провинции Нью-Брансуик, состоявшихся 27 сентября 2010 года, и Грэм ушел с поста лидера либералов 9 ноября 2010 года.
Грэм родился в Рекстоне, Нью-Брансуик , Канада, и вырос в политической семье, а его отец Алан Р. Грэм был членом Законодательного собрания Нью-Брансуика дольше всех . Семья имеет родовые дома в общинах Файв-Риверс и Мейн-Ривер , корни которых уходят корнями в начало 19 века. Шон Грэм родился через год после первого избрания его отца членом MLA округа Кент, штат Нью-Брансуик.
Грэм окончил Университет Нью-Брансуика , будучи выпускником Harrison House и Neill House, после чего получил образование в Университете Святого Томаса во Фредериктоне. Грэм провел большую часть своей карьеры, прежде чем войти в выборную политику, работая на государственной службе провинции, и когда его отец ушел из законодательного собрания в 1998 году, Шон Грэм был избран, чтобы заменить его на дополнительных выборах , созванных премьер-министром Камиллой Терио в качестве члена Либеральной партии. Вечеринка . После всеобщих выборов 1999 года количество мест либералов сократилось с 45 до 10, а к началу 2001 года они сократились до 7 мест после отставки нескольких бывших министров кабинета министров. Это дало молодому политику шанс добиться известности. [1]
Лидер либералов Камилла Терио подала в отставку в марте 2001 года, и на 12 мая 2002 года был назначен съезд лидеров. Кандидатов для участия в этой кампании появилось мало, и казалось, что бывший министр кабинета министров Пол Даффи победит практически без сопротивления. [2] Грэма призвали баллотироваться, и в конечном итоге он вступил в гонку при поддержке Грега Бирна , предыдущего претендента на лидерство, и многих сторонников Бернарда Ришара , также бывшего претендента на лидерство и временного лидера после отставки Терио. [3]
К удивлению многих экспертов, Грэм сумел уверенно лидировать на собраниях по отбору делегатов в феврале и марте 2002 года, и в результате Даффи выбыл из гонки. [1] В результате в гонке остался лишь маргинальный кандидат Джек МакДугалл, которого Грэм победил с перевесом 3: 1 на майском съезде. [4]
Эксперты и правящая Прогрессивно-консервативная партия считали Грэма легковесом как лидера , и немногие дали ему шанс на выборах 2003 года.
Грэм снова удивил экспертов во время выборов 2003 года , проведя энергичную кампанию и получив 26 из 55 мест, что всего на два меньше, чем у консерваторов, и находясь в пределах 1% от консерваторов по голосам избирателей. Эксперты заявили, что Грэм и Лорд завершили дебаты по английскому языку вничью, в то время как они считали Грэма победителем дебатов по французскому языку; И это несмотря на то, что Лорд был франкоязычным человеком и что владение Грэмом французским языком считалось одним из его самых больших недостатков. Либералы контролировали повестку предвыборной кампании, всегда оставляя на переднем плане три ключевых вопроса: государственное автомобильное страхование, общественное здравоохранение и государственную власть.
Грэм часто ссылался на тот факт, что если бы 10 голосов перешло от консерваторов к либералам в ходе выборов в Кеннебекасисе, то было бы соотношение 27–27, что могло бы привести к созданию правительства либерального меньшинства , поддержанного новыми демократами , один из членов которых занял бы баланс сил. В ночь выборов цитировали Грэма, который сказал: «Еще пять минут назад я думал, что стану премьер-министром».
Либералы Грэма одержали победу на дополнительных выборах 4 октября 2004 года в Шедиак-Кап-Пеле . Восходящий импульс Грэма продолжился, когда в опросе общественного мнения , опубликованном 9 декабря 2004 года, либералы увеличили свое преимущество над консерваторами с 46% до 36%, но также, впервые с тех пор, как Грэм стал лидером, он был предпочтительным выбором для Нью-Брансуикерс стал премьер-министром , опередив действующего Бернарда Лорда с 34% против 27%.
На весенней сессии законодательного собрания Грэм попытался выразить вотум недоверия во время своего выступления по бюджету. На скамьях либералов возникло кратковременное волнение, поскольку на речи Грэма присутствовало менее половины правительственного собрания, однако спикер постановил, что голосование будет проведено вместе с основным предложением по бюджету в конце следующей недели. Грэма раскритиковали за то, что во время голосования двое его членов отсутствовали. Грэм защищал их отсутствие, утверждая, что, поскольку лидер Новой демократической партии Элизабет Вейр также отсутствовала, победить правительство было невозможно, и он не видел необходимости бить своих членов.
Победа Грэма на последующих дополнительных выборах 14 ноября 2005 года в Сент-Джон-Харборе с кандидатом Эдом Доэрти , а также его продолжающееся лидерство в опросах общественного мнения на какое-то время успокоили любую критику в адрес его руководства. Однако в 2006 году, после недолгого существования правительства меньшинства , когда Майкл Мэлли покинул правительственное собрание на 6 недель, Грэм занял очень агрессивную позицию в отношении форсирования выборов. Был начат длительный спор по поводу функционирования законодательного органа, что нанесло ущерб большей части деятельности Палаты представителей. За это раскритиковали Грэма и либералов, и впервые за более чем два года в июне 2006 года ПК вернули себе лидерство в опросах общественного мнения, а Лорд занял двузначное преимущество, отдав предпочтение премьер-министру.
На протяжении всего срока полномочий, начавшегося после выборов 2003 года, Грэм усердно работал, чтобы изобразить себя и свое собрание как «ожидающее правительство». После того, как весной 2004 года правительство Лорда провело спорные реформы здравоохранения, Грэм заявил, что при первой же возможности он будет добиваться выборов.
Его стратегия заключалась в том, чтобы сосредоточиться на политике, и его партия представила рекордное количество законодательных актов для оппозиционной партии.
В дополнение к своей законодательной программе, Грэм и либералы начали серию встреч по региональной политике, кульминацией которых стала политическая конвенция осенью 2005 года. Грэм также созвал встречу всех либеральных лидеров морских провинций для обсуждения общих политических целей. совершил несколько поездок по провинции по конкретным политическим вопросам и совершил несколько поездок в Оттаву, чтобы встретиться с федеральными министрами по различным вопросам.
В начале 2006 года Грэм отправился в турне по северо-востоку США , Вашингтону, округ Колумбия, и Приморью , чтобы продвигать Нью-Брансуик как «энергетический центр» и свою идею строительства второго реактора на атомной электростанции Пойнт-Лепро .
17 февраля 2006 года правительство Бернарда Лорда оказалось в меньшинстве , когда Майкл Мэлли пересек зал и занял свое место в качестве независимого кандидата . Грэм сказал, что если бы Мэлли поддержал либералов, он сверг бы правительство на голосовании по бюджету 7 апреля 2006 года, что потребовало бы досрочных выборов. Однако впоследствии Мэлли был избран спикером, что обеспечило равенство членов правительства и оппозиции; Голосование 7 апреля завершилось равным счетом, который в соответствии с традицией был разбит в пользу правительства Мэлли.
После этого Мэлли вернулся в фракцию консерваторов из кресла спикера. Это вызвало некоторые разногласия, и либералы Грэма приостановили некоторые дела в Палате представителей, поскольку на несколько недель возникла процедурная тупиковая ситуация. Наконец, 31 мая 2006 года лидеры Палаты представителей консерваторов и либералов подписали соглашение, в котором излагался подробный план ведения деятельности Палаты представителей и которое, казалось бы, гарантировало, что следующие выборы пройдут в день, выбранный Лордом, - 15 октября. 2007. Эта затянувшаяся процедурная битва, похоже, прошла не очень хорошо для либералов, когда в опросе общественного мнения, опубликованном 12 июня 2006 года, тори опередили либералов впервые с августа 2003 года.
Бернард Лорд объявил 10 августа 2006 г., что выборы пройдут 18 сентября 2006 г. в связи с ожидаемой отставкой консервативного MLA Питера Мешо из законодательного органа, который должен был создать еще одно правительство меньшинства.
Грэм уже всерьез начал предвыборную кампанию, объявив о своей энергетической платформе 8 августа [5] и уже выдвинув несколько кандидатов. Объявив предвыборный призыв, партия дала ему полномочия назначить 25 MLA, претендующих на переизбрание, в качестве кандидатов, в результате чего общее число выдвинутых кандидатов от либеральной партии достигло 30 из 55. [6] Грэм сказал, что он будет заниматься образованием, экономическим развитием и энергетикой, как и прежде. три ключевых вопроса в ходе кампании. [7]
Грэм заявил, что, если он не выиграет выборы, он уйдет с поста лидера либералов. [8]
Грэм победил на выборах 2006 года, получив 29 из 55 мест в законодательном органе, несмотря на то, что либералы едва уступали прогрессивным консерваторам в голосовании избирателей.
Грэм был избран премьер-министром в рамках платформы под названием « Хартия перемен ». Он пообещал сосредоточиться на «трех E»: энергетике, образовании и экономике. Он также пообещал к 2026 году сделать провинцию самодостаточной, то есть больше не зависеть от федеральных уравнивающих выплат .
Хотя они выиграли выборы с небольшим дефицитом голосов избирателей, после прихода к власти популярность либералов резко возросла. В декабре 2006 года опрос показал, что либералы вырвались вперед до 65–27 в опросах общественного мнения, [11] после этого опросы показали, что либералы опережают минимум на 17%. [12]
Либералы Грэма сохранили лидерство в ряде опросов, несмотря на решение ряда спорных вопросов, таких как реформа высшего образования, образование на втором языке на французском языке, спасение кредитного союза и реструктуризация администрации общественного здравоохранения провинции. [13]
20 сентября 2006 года Грэм назначил переходную команду для начала передачи власти во главе с Дугом Тайлером . Грэм, как 31-й премьер-министр Нью-Брансуика, и остальные члены кабинета министров были приведены к присяге вице-губернатором Эрменегильдой Кьяссон 3 октября 2006 года.
В свой первый день в должности Грэм выполнил пять предвыборных обещаний. Его правительство снизило акцизный налог на бензин на 3,8 цента за литр, перевело оплату домов престарелых с критерия, основанного на активе, на тест, основанный на доходе , предоставило студентам скидку на обучение на 2000 долларов за первый год обучения в университете, предоставило городу Сент-Джон подписал меморандум о взаимопонимании , предусматривающий выделение трети необходимых денег на очистку гавани Сент-Джон , и учредил отдельных министров сельского хозяйства и аквакультуры, рыболовства, жилищного строительства и по делам пожилых людей. [14] Кроме того, в первый день своего пребывания в должности он пообещал выделить 2 миллиона долларов на помощь в поддержании паромного сообщения из Сент-Джона в Дигби, Новая Шотландия . [15]
Помимо того, что он был премьер-министром и министром по межправительственным делам (пост, который часто занимают премьер-министры в Канаде), Грэм взял на себя роль министра здравоохранения, культуры и спорта. Грэм, имеющий опыт работы в легкой атлетике, участвовавший в Играх 1985 года в Канаде в Нью-Брансуике по легкой атлетике , хотел получить портфолио, чтобы гарантировать, что приоритетной задачей в значительной степени является борьба с детским ожирением в провинции, которое является самым высоким в провинции. страна. [16]
12 октября 2006 г. Грэм объявил о нескольких назначениях на руководящие должности. Он назначил президента NB Liquor и заместителей министров Министерства энергетики и Министерства юстиции и по делам потребителей, чтобы заменить политических назначенцев от консерваторов, которые ушли в отставку, когда Грэм вступил в должность. Он также назначил бывшего министра кабинета министров Бернара Терио главой своего аппарата , а бывшего руководителя аппарата оппозиции Криса Бейкера секретарем комитета по политике и приоритетам кабинета министров. [17]
В начале своего мандата правительство увеличило объем ухода, получаемого клиентами домов престарелых и ухода на дому. Он также назначил Бернарда Ришара защитником прав детей и молодежи - должность, которая была вакантной с момента ее создания в 2005 году в результате законопроекта, поддержанного тогдашней оппозицией либералов. В декабре 2006 года провинция объявила о соглашении с частными компаниями автострахования, которое предусматривает некоторую реструктуризацию правил и снижение страховых тарифов в среднем на 13,5% к 1 марта 2007 года. Провинция также назначила несколько комиссий для расследования более крупных проблем: Некоммерческая целевая группа, [18] Целевая группа по самообеспеченности [19] и Комиссия по послесреднему образованию. [20] Однако либералы отменили налоговую скидку на затраты на электроэнергию, предложенную предыдущим правительством, которую, как они заявили, они сохранят. Либералы защищали этот шаг, заявляя, что консерваторы оставили финансы провинции «в нисходящей спирали» и что программа была плохой политикой, поскольку она не поощряла энергосбережение. [21]
13 марта 2007 года министр финансов Грэма Виктор Будро представил первый бюджет правительства. Несмотря на то, что бюджет был сбалансированным, несмотря на предупреждения независимого аудитора, сделанные несколькими месяцами ранее, о том, что провинция столкнулась с огромным дефицитом и увеличила расходы в приоритетных областях, [22] он подвергся критике со стороны оппозиции за повышение некоторых налогов. Будро выступил в защиту повышения, заявив, что «мы все наслаждаемся более низкими налогами, но когда уровень налогообложения недостаточен для обеспечения непрерывного предоставления основных государственных услуг, эту проблему необходимо решить». [23]
Весной 2007 года либеральное большинство выросло на шесть человек; они добавили место, когда Крис Коллинз выиграл дополнительные выборы в Восточном Монктоне , место освободилось, когда бывший премьер-министр Бернард Лорд ушел из провинциальной политики. [24] Некоторое время спустя члены парламента Тори и их супруги Уолли Стайлз и Джоан Макэлпайн-Стайлз пересекли площадку, чтобы предоставить либералам 32 места по сравнению с 23 местами для оппозиции. [25]
В мае был опубликован доклад Целевой группы по самообеспечению, содержащий 91 рекомендацию, охватывающую 11 тем, 80 из которых должны были быть выполнены в течение одного года. [26]
Во время марафонского 79-дневного весеннего заседания законодательного собрания правительство Грэма обнародовало образовательный план под названием « Когда дети приходят первыми», заявленная цель которого - построить лучшую систему образования в Канаде. Правительство начало реконструкцию своей атомной электростанции Пойнт-Лепре , приступило к технико-экономическому обоснованию строительства там второго реактора и начало проекты по добавлению 300 мегаватт энергии ветра в электрическую сеть провинции. Он также инвестировал 40 миллионов долларов в доступное жилье и открыл 125 новых коек в домах престарелых. [27] Кроме того, Грэм и его министр окружающей среды Роланд Хаче запустили План действий по изменению климата, пятилетнюю стратегию по сокращению выбросов парниковых газов в провинции. [28]
Летом Грэм объявил о ряде крупных экономических проектов, включая калийный рудник стоимостью 1,7 миллиарда долларов недалеко от Сассекса [29] и план производства стали стоимостью 21,5 миллиона долларов и центр передового опыта в Мирамичи . [30] [31]
В августе Грэм принял всех 13 канадских премьер-министров и территориальных лидеров в Монктоне в качестве нового председателя Совета Федерации . На встрече обсуждались вопросы энергетики [32] и изменения климата. [33]
В сентябре был опубликован отчет Комиссии по послесреднему образованию. Он содержал большое количество рекомендаций, которые следует рассматривать вместе как комплексный пакет реформ. [34] В своем представлении правительству авторы указали, что:
В день, когда отчет был представлен правительству, в верхней части пресс-релиза была процитирована министр высшего образования Эд Доэрти , заявивший: «Это всего лишь рекомендации независимой комиссии, и наше правительство еще не приняло окончательных решений» и этому правительству потребуется время, чтобы оценить их, прежде чем принимать какие-либо решения. [36]
Самым спорным предложением было преобразование кампуса Сент-Джон Университета Нью-Брансуика , а также кампусов Эдмундстона и Шиппагана Монктонского университета в « политехнический институт ». В частности, споры возникли вокруг школы Святого Иоанна. Месяц спустя правительство заявило, что исключит возможность утраты UNB Saint John своего статуса «университета» и передаст отчет рабочей группе для дальнейшего изучения. [37] В январе правительство объявит, что UNBSJ сохранит свою программу гуманитарных наук и сотрудничество с UNB [38], а рабочая группа отчиталась перед правительством в мае, а ее выводы и ответ правительства будут обнародованы в июне. . [39]
Вскоре после первой годовщины своего избрания Грэм перетасовал свой кабинет . Он добавил двух новых министров: уходящего спикера Юджина МакГинли и Уолли Стайлза . Перетасовка затронула еще пять министров. Два министра, имевшие несколько портфелей, уступили часть своих обязанностей: премьер уступил свою ответственность за Министерство здравоохранения, культуры и спорта; а министр финансов Виктор Будро отказался от ответственности за Департамент местного самоуправления. Три других министра, а именно Хедар Альбер , Кармель Робишо и Мэри Шрайер, сменили портфели, включая повышение по службе Шрайера, который перешел с государственного министра на полноправного министра. [40] В январе 2008 года в кабинете министров произошла еще одна небольшая корректировка, когда Роли Макинтайр ушел из кабинета министров, его портфели перешли к другим министрам кабинета. [41]
В январе Грэм представил в этом месте новый бренд под названием Be... , чтобы придать общий вид провинциальной деятельности. Новый бренд стал первой рекомендацией Целевой группы по самообеспечению. [42] В феврале провинция обнародовала свою стратегию роста населения под названием « Будь нашим будущим», в которой изложен план по привлечению 100 000 новых людей в провинцию к 2026 году в рамках достижения самодостаточности.
В марте правительство представило свой второй сбалансированный бюджет, который включал рекордное увеличение бюджетов на здравоохранение и образование, а также мораторий на обучение студентов в четырех государственных университетах провинции. [43]
В марте и апреле провинция обнародовала свои планы в области здравоохранения. В результате резкого изменения в управлении общественным здравоохранением провинции количество региональных органов здравоохранения увеличилось с восьми до двух, с новой коронной корпорацией , которая выполняла доклинические функции от имени обоих органов власти. [44] Также был запущен новый провинциальный план здравоохранения, в котором планируется инвестировать более 154 миллионов долларов в дополнение к регулярному росту инфляции в течение четырех лет. План включал планы создания новых общественных медицинских центров, расширения услуг по лечению наркозависимости, вакцинации против ВПЧ для школьников, внедрения акушерства в систему общественного здравоохранения, предоставления фармацевтам возможности выписывать некоторые рецепты и найма 100 новых врачей и 40 практикующих медсестер . [45]
Большую часть весны и лета второго года пребывания Грэма на посту президента преобладали дебаты о программах второго языка на французском языке. В феврале комиссия рекомендовала правительству отказаться от раннего погружения в пользу универсальной учебной программы в начальной школе , согласно которой англоязычные учащиеся учатся на своем родном языке от детского сада до четвертого класса, а затем все изучают французский язык по интенсивной программе в пятом классе, прежде чем выбрать между программой погружения или программы без погружения. Комиссия заявила, что это был лучший путь, поскольку в рамках существующей модели более 93% учащихся с особыми потребностями в обучении направлялись в классы без погружения [46] , хотя критики утверждали, что проблема заключалась в нехватке ресурсов такого типа. это позволит большему количеству студентов продолжать обучение в программах погружения. [ нужна цитата ] В марте министр образования Келли Ламрок объявила, что правительство будет продвигать рекомендации по причинам, изложенным членами комиссии. Ламрок сказал, что эти изменения будут способствовать дальнейшему развитию двуязычия, предоставив всем учащимся доступ к качественной программе изучения второго языка, отметив, что модель раннего погружения была реализована в то время, когда существовало сопротивление двуязычию, и что она хорошо работала только для небольших групп студентов. а не большие группы, которые теперь были заинтересованы в том, чтобы стать двуязычными. [47] Этот шаг встретил значительную оппозицию, в том числе со стороны комиссара по официальным языкам провинции и омбудсмена. [48] В июне суд королевской скамьи вынес решение по делу, выдвинутому противниками изменений. Суд встал на сторону оппонентов на том основании, что правительство подразумевало, что консультации по отчету комиссии продлятся два месяца, хотя прошло всего две недели. Хотя суд вынес решение в пользу правительства по двум другим основаниям, он отменил решение, заявив, что правительство может продолжать вносить изменения в том виде, в котором они есть, но сначала должно проконсультироваться с общественностью. [49] [50] После дополнительных шестинедельных консультаций 5 августа правительство объявило о пересмотренной модели, которая будет реализована в сентябре 2008 года, которая обеспечит «универсальную среду обучения», включая знакомство с французской культурой от детского сада до 2-го класса. начнется в 2009 году, факультативный вход в погружение в 3-й класс планируется начать в 2010 году, дальнейшее обучение французскому языку для учащихся, не погружающихся в погружение, в 3-5 классах с еще одним факультативным входом в позднее погружение в 6 класс. [51] Пересмотренная программа в целом был хорошо принят. [52]
В июне рабочая группа, назначенная для проверки деятельности Комиссии по послесреднему образованию, отчиталась перед правительством. Грэм объявил, что правительство откажется от рекомендаций по созданию политехнических институтов, но выполнит рекомендации по большей интеграции университетов и колледжей провинции, и пообещал не менее 90 миллионов долларов новых денег. [53] В июле Грэм выделил 20 миллионов долларов на восстановление реки Петиткодиак . Речная система была изменена в результате строительства дамбы в 1960-х годах. [54]
Третий год своего мандата Грэм начал в октябре 2008 года.
С 17 по 19 октября Грэм присутствовал на 12-м саммите Франкофонии в Квебеке, чтобы обсудить четыре основных вопроса: демократию и верховенство закона; экономическое управление и солидарность; окружающая среда (водопользование и лесопользование); и французский язык. В дополнение к официальным обсуждениям Нью-Брансуик помог организовать культурное мероприятие под названием Passion Francophonie, в котором приняли участие художники из Мадагаскара, Франции, Вьетнама, Квебека и Нью-Брансуика; В Нью-Брансуике также прошел завтрак для глав правительств, на котором были представлены продукты питания Нью-Брансуика. [55]
Грэм участвовал в торговой миссии Совета Федерации в Китай со 2 по 7 ноября. [56] В первый полный день в Китае миссия принесла компаниям Нью-Брансуика новый бизнес на сумму 75,5 миллионов долларов. [57] Дополнительные выборы были проведены в консервативном районе Нью-Мэриленд-Санбери-Уэст 3 ноября 2008 года. Хотя либералы увеличили свою долю голосов почти на 3%, они не смогли захватить преимущество. [58]
12 ноября Грэм объявил о второй крупной перестановке в кабинете министров. Два министра - Юджин МакГинли и Кармель Робишо - были исключены из кабинета министров, а в состав кабинета вошли три новых человека - Рик Брюэр , Брайан Кенни и Бернар Леблан . Три других министра поменяли портфели, в том числе: Дональд Арсено , Эд Доэрти и Уолли Стайлз. [59]
Третья законодательная сессия правительства Грэма началась с тронной речи 25 ноября 2008 года. Речь была сосредоточена на «выполнении обязательств, тщательном управлении текущим экономическим спадом , а также на новом акценте и приверженности достижению самодостаточности». [60]
На второй день сессии правительство Грэма представило 100-страничный законопроект под названием « Закон о модернизации льгот и обязательств», призванный изменить все провинциальные законы, ставящие однополые пары по гражданскому праву равными парам противоположного пола в соответствии с M. v. . Решение Верховного суда Канады в 1999 году. Предыдущее консервативное правительство, находившееся у власти с 1999 по 2006 год, не принимало такого законодательства. [61]
3 декабря 2008 года министр финансов Грэма Виктор Будро представил экономические и финансовые новости в свете экономической ситуации. В заявлении указывалось, что в 2008-09 финансовом году, скорее всего, будет наблюдаться дефицит в размере 285 миллионов долларов вместо прогнозируемого профицита в 19 миллионов долларов. Чтобы стимулировать экономику, правительство объявило, что выдвинет двухлетний план капитальных расходов на общую сумму более 1,2 миллиарда долларов, включая самый крупный капитальный бюджет в истории провинции на 2009–2010 годы, который будет представлен 9 декабря 2008 года. Другими мерами, объявленными для контроля над расходами и обеспечения экономического роста в свете экономической ситуации, были: пересмотр всех государственных программ, предоставление капитала малому, среднему и крупному бизнесу, возобновление приверженности налоговой реформе, которая будет включать «снижение личного и корпоративного». подоходные налоги". [62] Кроме того, Будро отметил, что зарплаты членов законодательного органа будут заморожены на один год, «чтобы подавать пример».
В обращении Грэма к состоянию провинции в 2009 году он пообещал сделать экономику главным приоритетом своего правительства и изменил три буквы «Е» в своей предвыборной программе (ранее «образование», «энергетика» и «экономика») следующим образом: «экономика, экономика и экономика». ." Он также пообещал, что обещанные им изменения в налоговой системе принесут жителям Нью-Брансуика экономию более 100 миллионов долларов в следующем году. [63]
В начале марта партия Грэма победила на дополнительных выборах в Рестигуш-ла-Валле с перевесом почти в 15 процентов. [64] Со времени предыдущих выборов это были третьи дополнительные выборы, все из которых проводились в рамках выборов, ранее проводившихся консервативной оппозицией. Либералы Грэма улучшили свои результаты во всех трех гонках и выиграли две, считая эту.
17 марта Грэм вместе со своим министром финансов Виктором Будро представил бюджет на 2009-10 финансовый год. Бюджет включал сокращение налогов на личные и корпоративные доходы на сумму 144 миллиона долларов, а также обязательство снизить налоги в общей сложности на более чем 380 миллионов долларов в течение четырех лет, а также бюджетный дефицит в размере 741 миллиона долларов. Он был сосредоточен вокруг так называемого Плана укрепления экономики , который включал снижение налогов, четырехлетний план по возвращению провинции к сбалансированному бюджету, 1,2 миллиарда долларов на расходы на инфраструктуру, о которых ранее было объявлено в декабре, инвестиции в приоритетные области с сокращением других области обеспечения «ответственного управления» государственными расходами. Экономия была достигнута за счет введения двухлетнего замораживания заработной платы для всех государственных служащих, ликвидации 700 должностей государственной службы и ликвидации некоторых служб, [65] что наиболее спорно - ликвидации трех паромов в нижней части долины реки Сент-Джон . [66] Позже также возникли разногласия вокруг некоторых сокращений образовательных услуг [67] — несмотря на увеличение финансирования отдела образования, [65] и спора с областными врачами по поводу их оплаты. [68] Налоговые реформы провинции привлекли положительное внимание всей страны, однако Канадская федерация независимого бизнеса , [69] газета National Post , [70] и Атлантический институт рыночных исследований [71] высказались о ней положительно.
В мае 2009 года Atcon, давняя компания в регионе Мирамичи , столкнулась с финансовыми трудностями. Обе политические партии в законодательном органе согласились с тем, что компании следует оказать некоторую помощь, хотя по деталям возникли разногласия. [72] В июне 2009 года правительство Грэма предоставило кредитные гарантии на сумму 50 миллионов долларов США в дополнение к предыдущей помощи, предоставленной компании на общую сумму около 20 миллионов долларов США, которая на протяжении многих лет предоставлялась правительствами обеих политических партий. [73] В конечном итоге компания все равно обанкротилась, и Прогрессивные консерваторы выдвинули против Грэма обвинение в конфликте интересов, которое не было разрешено до тех пор, пока его правительство не покинуло свой пост. [74]
22 июня 2009 года Грэм провел еще одну перестановку в кабинете министров. В результате самой значительной перестановки с момента вступления в должность Грэм сменил всех своих главных министров. Появились новые министры в трех крупнейших департаментах правительства – здравоохранении , образовании и социальном развитии – а также в важных портфелях финансов , генерального прокурора и бизнеса Нью-Брансуика . [75]
В октябре 2009 года премьер-министр Грэм объявил о подписании Меморандума о взаимопонимании между провинциями Нью-Брансуик и Квебек , в котором предлагается продать сеть производства, передачи и распределения электроэнергии New Brunswick Power принадлежащей правительству Квебека электроэнергетической корпорации Hydro-Québec . [76] В соответствии с этим планом Hydro-Québec выплатит долг NB Power в размере 4,8 миллиарда долларов и обеспечит экономию по тарифам на сумму 5,6 миллиарда долларов за счет заморозки тарифов на электроэнергию для жилых домов в Нью-Брансуике на пять лет и приведения промышленных тарифов в соответствие с тарифами Квебека на пять лет, одновременно повышая оба тарифа на уровень инфляции после этого. [77] План встретил некоторую поддержку [78] [79] [80] [81] и некоторую оппозицию [82] [ 83] в Нью-Брансуике, причем опросы общественного мнения показали, что либералы теряют поддержку из-за предложенного соглашения, [84] Грэм надеялся завершить сделку до 31 марта 2010 года, когда было запланировано повышение ставки на 3%. Оппозиционные консерваторы очень критически отнеслись к этому предложению, хотя некоторые обвинили их в лицемерии за попытку продать основные активы NB Power, когда они были у власти. [85]
1 декабря 2009 года новый министр финансов Грэма Грег Бирн представил свой первый бюджет. Он показал, что дефицит на 2009–2010 годы оказался примерно таким, как ожидалось, и что на 2010–2011 годы он будет в том же диапазоне - около 750 миллионов долларов. Провинция также пересмотрела свою целевую дату по возвращению к сбалансированному бюджету на 2014–2015 годы с 2012 по 2013 год и увеличила свой двухлетний пакет стимулирующих мер с 1,2 миллиарда долларов до 1,6 миллиарда долларов. [86]
4 января 2010 года небольшие перестановки в кабинете министров были вызваны отставкой министра юстиции Майка Мерфи по личным причинам. Министр местного самоуправления Бернар Леблан сменил Мерфи на посту министра юстиции, а другие его обязанности - генерального прокурора и руководителя правительственной палаты - перешли к Келли Ламрок и Грегу Бирну соответственно. Член Палаты представителей Крис Коллинз присоединился к кабинету министров, чтобы заменить Леблана на посту министра местного самоуправления. [86]
27 сентября 2010 года Шон Грэм проиграл свою заявку на переизбрание на пост премьер-министра (13 против 42) лидеру ПК провинции Дэвиду Алварду , но остался MLA для Кента. Он ушел с поста лидера партии 9 ноября 2010 года; На следующий день Виктор Будро был избран временным лидером партии . [87]
После ухода с поста лидера Либеральной партии Грэм продолжал оставаться членом Законодательного собрания до 2013 года. Грэм сказал, что он остался на своем посту отчасти для того, чтобы обеспечить завершение расследования, начатого политическим оппонентом о предоставлении финансовых средств. поддержка компаний Atcon. Закон о конфликте интересов членов Нью-Брансуика распространяется только на действующих политиков, а другие покинули свои посты до того, как расследование успело завершиться. [88]
После почти трех лет расследования в феврале 2013 года провинциальный комиссар по вопросам конфликтов опубликовал 80-страничный отчет. В отчете было установлено, что отец Грэма имел деловой интерес в Atcon и что «содействие частным интересам его отца, хотя и серьезное, было второстепенным на финансовую помощь», предоставленную Atcon правительством Грэма. Поскольку Грэм не отказался от участия в встречах, на которых обсуждалась помощь Atcon, комиссар оштрафовал его на 3500 долларов, что меньше суммы от 8000 до 16000 долларов, предложенной адвокатом комиссара. [89]
Грэм ушел с поста MLA за поездку в Кент 11 марта 2013 года и заплатил штраф, хотя его отставка означала, что у него не было юридических обязательств делать это. [88] Оппозиционная Прогрессивно-консервативная партия заявила, что последующие дополнительные выборы дадут избирателям шанс вынести свой собственный «вердикт» по делу Аткона. [90] Преемник Грэма на посту лидера либералов Брайан Галлант победил на дополнительных выборах с перевесом более чем 2 к 1 над Новой демократической партией, а правящие прогрессивные консерваторы заняли далекое третье место с менее чем 14% голосов. [91]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ); Мэри Мошински: «Министр не отступит». Moncton Times & Transcript , 26 марта 2008 г., страница A3.