Шерман « Шей » Минтон (20 октября 1890 — 9 апреля 1965) — американский политик и юрист, сенатор США от Индианы , позднее член Верховного суда США ; он был членом Демократической партии .
После окончания колледжа и юридической школы Минтон служил капитаном в Первой мировой войне , после чего начал юридическую и политическую карьеру. В 1930 году, после нескольких неудачных попыток выборов и службы в качестве регионального лидера в Американском легионе , он стал комиссаром коммунальных служб при администрации Пола В. Макнатта , губернатора Индианы . Четыре года спустя Минтон был избран в Сенат Соединенных Штатов . Во время кампании он защищал законодательство Нового курса в серии обращений, в которых он предполагал, что не было необходимости поддерживать Конституцию Соединенных Штатов во время Великой депрессии . Кампания Минтона была осуждена его политическими оппонентами, и он получил более широкую критику за выступление, которое стало известно как речь «Вы не можете есть Конституцию». В рамках коалиции Нового курса Минтон отстаивал неудачные планы президента Франклина Д. Рузвельта по заполнению судов в Сенате и стал одним из его главных союзников в Сенате.
После того, как Минтон потерпел неудачу в своих попытках переизбраться в Сенат в 1940 году, Рузвельт назначил его окружным судьей Соединенных Штатов Апелляционного суда Соединенных Штатов по Седьмому округу . После смерти Рузвельта президент Гарри С. Трумэн , который установил тесную дружбу с Минтоном во время их совместной работы в Сенате, выдвинул его кандидатуру в Верховный суд. Он был утвержден Сенатом 4 октября 1949 года 48 голосами против 16, 15 республиканцев и один демократ ( Гарри Флуд Берд из Вирджинии) голосовали против него. Он проработал в Верховном суде семь лет. Сторонник судебной сдержанности , Минтон был постоянным сторонником мнения большинства в первые годы своей работы в Суде; он стал постоянным диссидентом после того, как назначенцы президента Дуайта Эйзенхауэра изменили состав суда. В 1956 году плохое здоровье вынудило Минтона уйти в отставку, после чего он путешествовал и читал лекции вплоть до своей смерти в 1965 году. По состоянию на 2023 год он является последним членом Конгресса США , назначенным в Верховный суд.
По мнению историков, судебная философия Минтона в значительной степени была реакцией на отношения между сенаторами Нового курса и консервативным судом 1930-х годов, который постановил, что большая часть законодательства Нового курса неконституционна. Минтон считал, что Верховный суд должен быть более почтительным к политическим ветвям власти, и поддерживал широкое толкование полномочий Конгресса. Он в целом выступал против любых попыток признать федеральное законодательство неконституционным, исходя из принципа, что суд превышает свои полномочия. В результате своей судебной философии он стремился отстаивать намерения политических ветвей власти. Историки отмечают необычный контраст, который это создало между его ролью сенатора-либерала и его ролью консервативного юриста. Когда Минтон стал судьей, Сенат стал более консервативным, что привело к тому, что Минтон поддержал конституционность и намерение консервативного законодательства. Он часто играл роль миротворца и строителя консенсуса в период, когда суд был раздираем распрями. Он в целом выносил решения в пользу порядка, а не свободы, в результате своего широкого толкования правительственных полномочий. Эти постановления и их ограниченное влияние дали некоторым историкам негативное мнение о его судебной деятельности. Другие историки считают твердую приверженность Минтона своим судебным принципам похвальной. В 1962 году мост Шермана Минтона в южной Индиане [A] и федеральное здание Минтона–Кейпхарта в Индианаполисе были названы в его честь.
Минтон родился 20 октября 1890 года в семье Джона Эвана и Эммы Ливерс Минтон в их доме в Джорджтауне , штат Индиана . [2] : 7 Он был третьим из четырёх детей пары и получил прозвище Шей из-за неспособности своего младшего брата правильно произносить «Шерман». [2] : 8–9 Минтон получил базовое образование в двухкомнатной школе в Джорджтауне, которую он посещал до восьмого класса. [3] : 41 [2] : 11 Он был подвержен политике с раннего возраста: когда ему было пять лет, отец взял его послушать речь Уильяма Дженнингса Брайана , которым Минтон восхищался до конца своей жизни. [2] : 9
Его отец, железнодорожный рабочий, стал инвалидом в 1898 году, когда он получил тепловой удар во время работы. [3] : 39 После этого он брался за различные работы, в том числе фермером, мясником и бакалейщиком; Шерман также начал подрабатывать, чтобы помочь своей финансово нестабильной семье. [3] : 39–40 [2] : 9 Вскоре после теплового удара Джона у матери Минтона диагностировали рак груди; врач попытался удалить ей опухоли в апреле 1900 года, сделав операцию за семейным обеденным столом Минтонов, но она умерла во время процедуры. Смерть стала эмоциональным ударом для Минтона, и он не смог примириться с идеей любящего и справедливого Бога, что привело к тому, что он избегал организованной религии большую часть своей жизни. [3] : 40 Отец Минтона женился на Саре Монтегю 3 декабря 1901 года. [2] : 10
Минтон любил школу, но был непослушным ребенком. В 1904 году его арестовали за езду на велосипеде по тротуару и доставили к мировому судье , который оштрафовал его на один доллар (30 долларов в нынешнем долларовом эквиваленте) плюс судебные издержки. Позже он считал, что этот инцидент пробудил в нем желание стать юристом. [3] : 41–42 Чтобы добиться этого, он присоединился к своему старшему брату Герберту в Форт-Уэрте, штат Техас , где устроился на работу на мясокомбинат Swift & Company . Вскоре к нему присоединились его отец, мачеха и младшие братья и сестры. Накопив достаточно денег, чтобы продолжить образование, Минтон вернулся в Джорджтаун, где жил с родственниками и посещал среднюю школу. [3] : 43
Минтон начал учиться в средней школе Эдвардсвилла, но после того, как эта школа закрылась, он посещал среднюю школу Нью-Олбани в течение оставшихся трех лет. Там он играл в футбольной, бейсбольной и легкоатлетической командах. Он помог основать первый в школе клуб дебатов, Wranglers, который выиграл несколько наград. Он работал в местном игровом зале, а во время летних каникул возвращался в Форт-Уэрт, чтобы работать на заводе Swift. [3] : 43–47 Он был ненадолго исключен из школы после того, как совершил шалость в феврале 1908 года, и суперинтендант Чарльз Аллен Проссер позволил Минтону вернуться только после того, как он официально извинился перед всей школой. [2] : 16 Минтон начал встречаться с Гертрудой Гурц, на которой он позже женился, в последний год обучения. [3] : 47, 54 Он окончил среднюю школу в 1910 году. [2] : 15
Чтобы заработать денег на учебу в колледже, Минтон возобновил работу в Swift & Company в Форт-Уэрте и играл в бейсбол полупрофессионально. [3] : 48 В сентябре 1911 года он поступил в Университет Индианы в Блумингтоне , где принял участие в объединенной программе, которая позволила ему получить как бакалавриат, так и юридическую степень всего за четыре года. Несмотря на большую нагрузку, он занимался несколькими видами спорта, присоединился к команде дебатов и участвовал в Jackson Club, организации демократов. [2] : 17–20 Во время учебы в Индиане он также присоединился и был членом братства Phi Delta Theta . [4] [5] Среди его однокурсников были такие люди, как будущий губернатор Индианы Пол В. Макнатт и будущий кандидат в президенты Уэнделл Л. Уилки , оба из которых впоследствии оказали существенное влияние на политическую карьеру Минтона. [6] [3] : 50 Высокая академическая репутация Минтона дала ему право работать библиотекарем в юридическом колледже. Должность, приносившая ему тридцать долларов в месяц, позволяла ему жить более комфортно в юридической школе. [3] : 52 Он окончил учебу первым в своем классе, получив степень бакалавра права в сентябре 1915 года. [2] : 20
Минтон выиграл годовую стипендию для прохождения аспирантуры в Йельской школе права , где он получил степень магистра права с отличием в 1916 году. В Йельском университете он посетил семинар по конституционному праву с бывшим президентом и будущим главным судьей США Уильямом Говардом Тафтом , который, как говорят, описал работу Минтона как одну из лучших, когда-либо написанных в школе. [2] : 21–22 [3] : 52 Наряду с Льюисом Ф. Пауэллом-младшим , Минтон является одним из двух судей Верховного суда США, получивших степень магистра права. [ требуется ссылка ] Минтон продолжал совершенствовать свое ораторское искусство и дебаты в Йельском университете; он выиграл приз клуба Уэйленда за импровизированные публичные выступления и помог организовать университетское общество юридической помощи . [2] : 22
Минтон провел лето 1916 года, зарабатывая деньги в качестве менеджера платформы на лекционном цикле Чатокуа . Осенью 1916 года Минтон вернулся в Нью-Олбани, где возобновил отношения с Гуртцем и открыл юридическую практику. Вскоре после этого, однако, Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну , и Минтон быстро завербовался в армию Соединенных Штатов . [3] : 53–54 Он прошел курс подготовки офицеров в Форт-Бенджамин-Харрисон в надежде получить офицерское звание, но не был среди тех, кого выбрали, чтобы стать офицером. После короткого отпуска в августе, чтобы жениться на Гуртце, [B] Минтон вернулся в лагерь и попросил повторить свой курс обучения, все еще надеясь получить офицерское звание; после окончания обучения он был произведен в капитаны . [2] : 24–26 Восемьдесят четвертая дивизия , к которой принадлежал Минтон, была отправлена во Францию в июле 1918 года. Затем Минтон был назначен в генеральный штаб Джона Дж. Першинга ; [ 2] : 26 он служил на Суассонском , Верденском и Бельгийском фронтах. [3] : 54 В его задачи входило разведывание дорог для обеспечения безопасной перевозки людей и припасов. [2] : 26
После окончания войны Минтон продолжал служить в оккупационной армии до увольнения в августе 1919 года. Находясь в Париже, он изучал римское право , международное право , гражданское право и юриспруденцию на факультете права Сорбонны . [3] : 54–55 Он был в Версале, когда был подписан мирный договор . [2] : 26 Вернувшись домой после увольнения, Минтон встретил своего сына Шермана Энтони , который родился в феврале. [2] : 29 Еще двое детей, Мэри-Энн и Джон, родились в 1923 и 1925 годах соответственно. [2] : 30, 32
Когда Минтон вернулся домой, он решил баллотироваться в Конгресс в 3-м округе Индианы вместо того, чтобы немедленно возобновить свою юридическую практику. Несмотря на свой военный послужной список и активную агитационную деятельность, он проиграл демократические праймериз 1920 года Джону Юингу с большим отрывом. [3] : 57–58 После этого он ненадолго присоединился к юридической фирме Индианы Stonsenburg and Weathers, прежде чем переехать в Майами , Флорида , где он присоединился к другой фирме, Shutts & Bowen , в 1925 году. В январе 1928 года он оставил практику в Майами и вернулся в Индиану, где он снова присоединился к фирме Stonsenburg and Weathers. В 1930 году он снова пытался выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии в Конгресс в Третьем округе, но снова потерпел поражение, на этот раз от Юджина Б. Кроу , который победил с перевесом в четыре тысячи голосов. [3] : 59–61 [2] : 32
В следующем году Минтон стал местным командиром Американского легиона . В то время группа имела большое и активное членство в штате, и он использовал свое положение, чтобы поощрять поддержку повестки дня Демократической партии. Пол МакНатт был национальным командиром, и эти двое мужчин стали политическими союзниками. [3] : 62 [2] : 33 Когда МакНатт стал губернатором в 1930 году, он предложил Минтону должность главы новой комиссии по регулированию коммунальных услуг. Будучи комиссаром, Минтон успешно ввел правила, которые сократили счета за телефон штата на общую сумму 525 000 долларов. Сокращения получили широкое освещение в СМИ, и в отчетах успех был приписан Минтону. [3] : 71 [2] : 35
Став популярным среди партийного руководства за два года работы комиссаром, Минтон был поддержан лидерами партии и баллотировался в Сенат США в 1934 году. На съезде Демократической партии штата он баллотировался против Эрла Питерса, бывшего председателя партии штата. При поддержке Макнатта Минтон выиграл номинацию в третьем туре голосования, набрав 827 голосов против 586 у Питерса. [3] : 72 [2] : 37–38
Минтон начал общенациональную кампанию в августе 1934 года и начал выступать с речами в защиту Нового курса . Он обвинил республиканцев в условиях Великой депрессии . Его оппонент, действующий сенатор-республиканец Артур Рэймонд Робинсон , обвинил Минтона в том, что он играет в «Санта-Клауса», пытаясь раздать всем «подарки». [3] : 76 Он также критиковал поддержку Минтоном Нового курса, которую Робинсон и республиканцы называли неконституционной. Первоначальным лозунгом кампании Минтона было «Вы не можете предложить голодному человеку Конституцию», лозунг, который он представил в дебатах с Робинсоном в Коридоне 11 августа. [2] : 40 Он продолжал использовать лозунг, и 11 сентября Минтон произнес свою печально известную речь «Вы не можете есть Конституцию», [3] : 76 [C] , в которой он пришел к выводу, что насущные потребности масс перевешивают необходимость соблюдения Конституции. Речь вызвала бурную реакцию, и газеты и оппоненты по всему штату назвали замечания Минтона предательскими. [3] : 77 Минтон прекратил использовать лозунг и снова объяснил свою позицию, используя новые термины, но его оппоненты продолжали преследовать его по этому вопросу. Республиканцы также обвинили популярного губернатора Макнатта и его реорганизацию правительства, и Макнатт стал более лично вовлеченным в выборы. Благодаря более прямому участию партии штата Минтон выиграл выборы, набрав 52 процента голосов. [3] : 85
Минтон занял свое место в Сенате в январе 1935 года. Будучи первокурсником, он сидел в заднем ряду палаты рядом с другим первокурсником Гарри Трумэном, и они быстро подружились. [3] : 87 Минтон был назначен членом специального Комитета по расследованию лоббизма под председательством сенатора Хьюго Блэка , который был создан для расследования сомнительных лоббистских групп. По словам профессора политологии Линды С. Гугин , биографа Минтона, на практике расследования комитета были политически мотивированы и направлены против групп, которые оспаривали законодательство Нового курса. [3] : 91
Уильям Рэндольф Херст , известный и богатый медиамагнат, начал использовать свои газеты, чтобы высмеивать «безрассудные атаки комитета на свободу». [3] : 95 Минтон возглавил усилия по противодействию Херсту и выступил с речью, в которой критиковал его поддержку Республиканской партии. В 1937 году сенатор Блэк был назначен в Верховный суд и покинул Сенат, а Минтон обеспечил себе пост председателя комитета. Минтон немедленно начал полномасштабное расследование медиаконгломерата, контролируемого Фрэнком Э. Ганнеттом , [3] : 95 обвинив его в публикации пропаганды Республиканской партии. В течение нескольких недель Минтон выступал с речами против Ганнетта в Сенате, и Ганнетт отвечал тем же в своих газетах. Минтон, наконец, представил законодательство, которое сделало бы «незаконной публикацию заведомо ложной информации». [3] : 96 Ганнетт и большое количество его союзников в газетах и на радио немедленно начали обвинять Минтона и Демократическую партию в нападении на свободу прессы. Союзники Минтона в Конгрессе попросили его отозвать законопроект из-за его политических последствий, и он отказался от этого вопроса. [3] : 97
Минтон снова попытался разоблачить то, что он считал контролем республиканцев над средствами массовой информации. Он возглавил комитет, чтобы нацелиться на газету с общенациональным тиражом Rural Progress . Минтон обвинил издателей в неправомерном принятии крупных сумм денег от корпораций, а редакторов — в неправомерном влиянии этих денег. Владелец газеты Морив В. Ренольдс был вызван в комитет на слушание, где Минтон потребовал объяснить, почему он принимает деньги от корпораций. [3] : 100 Когда Ренольдс попросил своего менеджера, доктора Глена Фрэнка, помочь ему ответить на вопросы, Минтон и его коллеги-сенаторы-демократы начали перекрикивать доктора Фрэнка. Когда он говорил, что деньги от корпораций идут на рекламу в журнале, Минтон ударил молотком и закричал: «Этот комитет не намерен разрешать вам использовать это как форум для выражения ваших республиканских взглядов». [3] : 101
Минтон не знал, что Фрэнк также был президентом Университета Висконсина , и вскоре подвергся ответным мерам за то, как он обращался с Фрэнком. Фрэнк выступал на радиостанциях NBC по всей стране и критиковал Минтона за его грубость. Он приводил длинные аргументы, обвиняя Минтона в попытке нарушить Билль о правах . Минтон был возмущен, но аргументы возымели действие среди избирателей в Индиане. В 1938 году он искал финансирование для начала масштабного общенационального расследования медиаконгломератов для доказательства вмешательства республиканцев в прессу. Сенатор-демократ Эдвард Р. Берк возглавил усилия по отклонению меры и в частном порядке обвинил Минтона в нанесении ущерба делу демократов, что привело к тому, что Минтон покинул Комитет по расследованию лобби. [3] : 102
Минтон был ярым сторонником во время своего пребывания в Сенате и регулярно оскорблял своих оппонентов словесно. Сенатор-демократ Хьюи Лонг стал одной из любимых целей Минтона из-за часто угрожаемых им обструкций . Во время одной из обструкций Лонг пригрозил присоединиться к Республиканской партии. После того, как большинство сенаторов покинули зал, Минтон оставался там в течение нескольких часов, чтобы периодически насмехаться над Лонгом. Устав от насмешек, Лонг начал опровержение с трибуны, назвав Минтона порочным политиком, чьи позиции будут стоить Минтону переизбрания. [2] : 46 Этот обмен мнениями был необычен по своему тону и позже попал в национальные новости. [2] : 47
Минтон был вовлечен во многие такие обмены, включая особенно яростный обмен с сенатором-республиканцем Лестером Дж. Дикинсоном в марте 1936 года. Дикинсон выступил с речью в Сенате, в которой подверг резкой критике президента Франклина Д. Рузвельта за осуществление того, что он назвал незаконными и неконституционными актами. Минтон ответил рядом обвинений, некоторые из которых были личными, против Дикинсона и его «политической наивности». [2] : 62
В 1936 году Верховный суд США признал Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года неконституционным. Впервые Минтон выступил с речами, в которых критиковал суд за то, что тот пренебрег волей Конгресса. Он обвинил суд в том, что он позволил себе поддаться влиянию политических мотивов, а не закона. [3] : 103 [2] : 52 В ответ на решение суда Минтон начал разрабатывать законопроект, который позволил бы Верховному суду объявить закон неконституционным, только если семь из девяти судей поддержали это решение. В феврале 1937 года, до того как Минтон представил свой законопроект, президент Рузвельт представил свой собственный план действий в отношении Верховного суда. Рузвельт предложил добавить больше судей в суд и установить обязательный возраст выхода на пенсию; эти изменения позволили бы ему назначать в суд подавляющее большинство, более благосклонное к его повестке дня, обеспечивая безопасность законодательства, принятого его партией. [3] : 105 [2] : 53–55
Минтон был доволен законопроектом Рузвельта и быстро стал его ведущим сторонником в Сенате. [7] Мера была помещена в омнибусный законопроект, разработанный для реформирования зарплат судей и районирования, среди многих других мер. Республиканцы быстро обнаружили положение о переполнении судов и нацелились на законопроект. В то время демократы имели сверхбольшинство в обеих палатах Конгресса, и принятие законопроекта поначалу казалось гарантированным. [3] : 106 Поддержка законопроекта Минтоном помогла ему заслужить позицию организатора большинства в Сенате , что позволило ему более эффективно добиваться его принятия. [3] : 107 Минтон выступил с шестью радиообращениями от имени своей партии в поддержку законопроекта, но общественное мнение не удалось склонить в пользу демократов. [3] : 109
Минтон получил смертельную угрозу в виде конверта, содержащего патрон от дробовика и сообщение, в котором ему советовали не голосовать за план упаковки суда . [2] : 79 Многие демократы, опасаясь своих перспектив переизбрания, присоединились к республиканцам и отклонили законопроект. Минтон был недоволен проигрышем, и это стоило ему значительной поддержки среди его избирателей, но в результате его тесной связи с законопроектом и лидерами его партии он приобрел большее влияние среди демократов. [3] : 113 Когда судья Уиллис Ван Девантер ушел из суда в мае 1937 года, Минтон был среди трех последних кандидатов, которых Рузвельт рассматривал в качестве своего преемника, но сенатор отказался из-за опасений по поводу того, как его недавняя публичная критика действующих членов суда повлияет на его отношения с ними. [8]
Самым спорным из всех был законопроект Минтона, предложенный в апреле 1938 года, согласно которому газеты или другие периодические издания считали бы уголовным преступлением публикацию «фактов, известных издателю или его или его ответственным агентам, как ложных», караемый тюремным заключением сроком до двух лет или штрафом в размере 10 000 долларов. Минтон ясно дал понять, что его основными целями были анти-Новый курс прессы, включая Chicago Daily Tribune и Philadelphia Inquirer . «Те, кто знает сенатора Минтона», — предположил Newsweek , — «говорят, что он, должно быть, получил молчаливое одобрение Рузвельта, прежде чем вносить законопроект, делающий искажение новостей уголовным преступлением». Неожиданное противодействие законопроекту было подавляющим и вышло за рамки политического спектра. Многие обвиняли Минтона в том, что он пытался заткнуть рот критикам Нового курса с помощью цензуры. Когда он выдвинул идею более «объективного» всестороннего расследования, она также не получила поддержки. Следствием реакции на законопроект Минтона стало создание Комитета по Биллю о правах Американской ассоциации юристов. [9]
Хотя Минтон поддерживал администрацию Рузвельта и стал постоянным гостем в Белом доме, Минтон порвал с президентом по некоторым вопросам. Он проголосовал за отмену президентского вето на грант в размере 2,5 млрд долларов (43 млрд долларов в долларах 2015 года) в качестве бонусной выплаты солдатам Первой мировой войны ( Bonus Army ). [3] : 114 Минтон также поддержал законопроект республиканца Леонидаса Дайера против линчевания , который, как опасался Рузвельт, мог бы стоить партии поддержки в южных штатах. [3] : 115 Он также поддержал продление Закона Хэтча 1939 года , закона, который запрещал федеральным служащим принуждаться к участию в избирательных кампаниях штатов, что фактически уменьшало влияние федерального покровительства. [3] : 116
По мере приближения Второй мировой войны Минтон занял осторожную позицию в отношении участия Соединенных Штатов. Когда Советский Союз вторгся в Финляндию , Минтон проголосовал против предоставления Финляндии кредита для финансирования ее оборонных усилий. [3] : 119 Он также выступал против продажи боеприпасов и оружия союзникам или странам Оси . [3] : 118 Он выступал за расширение американской армии и считал, что вступление Америки в войну неизбежно, но должно быть отложено как можно дольше. Он голосовал за Закон Смита , который сделал преступлением призывы к свержению правительства, закон, специально нацеленный на коммунистов и фашистов в Соединенных Штатах. [3] : 121 В последний год его пребывания у власти в прессе было много спекуляций о том, что Минтон будет назначен Рузвельтом на более высокую должность, включая должности в кабинете министров и в Верховном суде, но ни то, ни другое не произошло. [2] : 89
Минтон баллотировался на переизбрание в Сенат в 1940 году. Макнатт бросил вызов Рузвельту за выдвижение кандидатуры на пост президента, заставив Минтона выбирать между администрацией и его союзниками в партии штата. Минтон встал на сторону Рузвельта, что стоило ему поддержки Макнатта и Демократической партии Индианы в его переизбрании. [3] : 123
Кандидат в президенты от республиканцев Уэнделл Уилки также был уроженцем Индианы, и Минтон столкнулся с трудной задачей, чтобы выиграть переизбрание. Он назвал Уилки «подхалимом богатых и знаменитых». [3] : 143 Уилки так и не ответил на насмешки Минтона, предоставив сделать это вместо него сопернику Минтона в гонке за место в Сенате Рэймонду Э. Уиллису . Уиллис баллотировался в Сенат двумя годами ранее, но потерпел поражение от демократа Фредерика Ван Найс . Уиллис обвинил Минтона в ряде тем, но сосредоточился на законодательстве, которое Минтон поддерживал, находясь в Сенате. Уиллис утверждал, что большая часть законодательства была неконституционной, а позиции Минтона наносили ущерб стране. Минтон ответил, указав на связи Уиллиса с богатыми корпорациями, и обвинил его в том, что он не заботится о людях. [3] : 146 Кампания Минтона была сосредоточена на достижениях программ Нового курса. Он утверждал, что доход от фермерства в Индиане удвоился с 1932 года, и подчеркнул принятие законов о пенсиях по старости. Его поддержка призыва и военной готовности к предстоящей войне оказалась непопулярной среди избирателей и стоила ему значительной поддержки, но, по словам историка Уильяма Рэдклиффа, именно статус любимого сына Уилки , который заставил многих хузиеров проголосовать за республиканцев, оказался решающим фактором выборов. [2] : 109 [10] Несмотря на активную агитацию Минтона, он проиграл выборы Уиллису с перевесом в 5179 голосов из более чем 1,5 миллиона поданных голосов. [2] : 109 [3] : 147
Рузвельт победил на президентских выборах 1940 года . После того, как Минтон покинул свой пост в январе 1941 года, он получил должность в администрации Рузвельта в качестве награды за его лояльность во время провала суда по упаковке. [3] : 151 Он был одним из советников президента и связующим звеном между Белым домом и Конгрессом. Объем его обязанностей не полностью известен; Линда Гугин предположила, что он, возможно, управлял системой покровительства Рузвельта. [3] : 155 Минтон был ответственен за назначение нескольких должностных лиц на высокие должности в федеральной бюрократии и многих других на должности более низкого ранга. [3] : 155 [2] : 106 Он также убедил Рузвельта поддержать создание комитета по обороне Сената под председательством Трумэна, должность, которая вывела Трумэна в центр внимания всей страны и помогла ему получить пост вице-президента. [11]
7 мая 1941 года Рузвельт объявил о назначении Минтона в Чикагский апелляционный суд Соединенных Штатов по седьмому округу . [3] : 156 Минтон был единогласно утвержден Сенатом 12 мая 1941 года и получил свою комиссию 22 мая 1941 года. Минтон ушел в отставку со своего поста в администрации, но даже после того, как он начал работать в суде, Минтон оставался активным в демократической политике за кулисами и регулярно переписывался с Рузвельтом, чтобы делать предложения о покровительстве. [3] : 164
Минтон принял присягу 29 мая 1941 года, но в то время суд был на каникулах. [3] : 164 Он занял свое место, когда суд возобновил заседание 7 октября 1941 года. [3] : 157 В то время у суда была самая высокая судебная нагрузка среди всех апелляционных судов страны, в среднем 40 дел на судью в год. [3] : 163 Мужчины в суде были близкими друзьями, и Минтон особенно сблизился с судьей Дж. Эрлом Мейджором ; Мейджор предлагал Минтону финансовую помощь во время его поздних болезней. Мейджор был в суде в течение нескольких лет и придерживался судебной философии, схожей с философией Минтона. Двое мужчин регулярно посещали бейсбольные матчи и были частыми гостями в домах друг друга. [3] : 161
Вторая мировая война началась вскоре после того, как Минтон присоединился к суду, создав поток дел, в которых юридический прецедент давал мало указаний, включая оспаривание мер военного времени, законов о выборочной службе , ценовом контроле, нормировании и гражданских свободах. В большинстве этих дел суд подтвердил решения окружных судов, но в нескольких суд должен был создать прецедент. [2] : 110 Минтон несколько раз заявлял о своем личном предпочтении подтвердить решения нижестоящих судов. Он считал, что суд, который слушал дело и выносил приговор, обычно мог принять решение, которое было выше решений апелляционных судов. Он считал, что апелляционный процесс должен быть зарезервирован для более серьезных дел и дел, в которых нижестоящий суд явно допустил ошибку. [2] : 113
Уильям Рэдклифф описал Минтона как «верного последователя судебной сдержанности», что было неожиданным развитием событий по сравнению с его откровенно партийной политической карьерой. [3] : 179 Рэдклифф приписывал консервативную позицию Минтона неприязни, которую он развил к судам, когда они отменили законодательство, принятое во время его пребывания в Сенате. Действия судов привели его к твердой вере в ограниченность осуществления судебной власти при оценке конституционности поведения правительства. [2] : 114 Большая часть недавно принятого законодательства Нового курса рассматривалась в судах на предмет конституционности и исполнения, что поставило Минтона в необычное положение, когда он выносил решения по делам, которые зависели от законодательства, которое он помог написать. [3] : 180
За время работы в Седьмом округе Минтон стал автором 253 судебных решений, включая двенадцать особых мнений. [2] : 110 [3] : 182 Некоторые из его мнений заслужили похвалу; редакторы журнала Tax Magazine благосклонно отозвались о мнениях Минтона по налоговому праву, назвав их «прямой логикой Хузиера». [3] : 181 Другие судебные отчеты дали похожие комментарии, приветствуя манеру, в которой он превращал сложные вопросы в простые вопросы, которые можно было легко понять. [3] : 182
В делах Sunkist против Sunkist и Quaker Oats Co. против General Mills суд постановил, что разные компании могут использовать один и тот же бренд и название продукта, если они производят разную продукцию. [3] : 190 В другом деле суд создал недолговечный прецедент, позволяющий компаниям искусственно повышать цены на местных рынках, если целью было искусственное снижение цен на другом рынке для сохранения конкурентоспособности. [12] После того, как Минтон присоединился к Верховному суду США, решение было обжаловано в этом органе; Минтон взял самоотвод от дела, которое суд постановил отменить. [2] : 118 [3] : 188 [13] В другом решении Минтон был в большинстве, которое постановило в соответствии с Антимонопольным законом Шермана , что New York Great Atlantic and Pacific Tea Company была монополией, предписав компании разделить свой продуктовый бизнес. [3] : 186 [14] Минтон также был в большинстве в нескольких делах, поданных для обеспечения соблюдения решений, принятых Национальным советом по трудовым отношениям , обычно для прекращения забастовок рабочих. [3] : 183
В деле Соединенные Штаты против Кнауэра правительство отказало жене гражданина Соединенных Штатов во въезде в страну из-за ее возможных связей с нацизмом . В сильно раскритикованном мнении большинства, которое Минтон написал в соавторстве с судьей Мейджором, он заявил, что «иностранка не имела никаких законных прав — [ее] статус был политическим решением, которое принимали должностные лица в правительстве». [15] Многие либералы осудили суд во время вынесения решения. Решение было поддержано Верховным судом в апелляции 1946 года. [2] : 115
Одним из любимых дел Минтона было дело Modernistic Candies, Inc. против Федеральной торговой комиссии . [2] : 111 [16] Кондитерская компания производила одноцентовый автомат для жевательной резинки, в котором почти все шарики были одного цвета. В комплект входило несколько разноцветных шариков, которые при выдаче давали покупателю право на приз от продавца, которому принадлежал автомат. FTC наложила запрет на производство автоматов компанией, поскольку, по ее словам, это нарушает антиигорные законы. Минтон написал мнение большинства и встал на сторону большинства, чтобы сохранить запрет, но сухо высмеял адвоката защиты и закон об азартных играх, заявив:
Адвокат истца подробно обсудил с социологической точки зрения извечную проблему инстинкта азарта в человеке. Согласно его анализу, азартные игры пронизывают всю нашу экономическую систему; таким образом, страховые контракты являются азартной игрой, биржевые операции на фондовой и зерновой биржах являются азартной игрой, и зависимость фермера от погоды является азартной игрой. Попытка адвоката применить этот анализ к настоящему делу оставила нас холодными и не впечатленными. Он даже напомнил нам, что наш великий кумир, г-н главный судья Джон Маршалл, в свое время посещал скачки и делал ставки со своим священником. Фактически, они издали книгу. Как показатель того, как изменились времена и как даже наша грубая натура поддалась защитной заботе правительственной политики, мы признаемся, что даже не знаем букмекера, ни церковного, ни иного, и наши пропуска на прекрасные ипподромы вокруг Чикаго лежат у нас в столе неиспользованными. [16]
Минтон часто сетовал, что от него требовалось «провозглашать закон так, как он был написан, но ни в коем случае он не мог создать закон». [2] : 111
После смерти Рузвельта и вступления Трумэна на пост президента Минтон продолжал консультировать новую администрацию по ряду вопросов, включая покровительство и политические маневры. Трумэн назначил Минтона главой Совета по помилованию военного министерства , коллегии судей, ответственной за надзор за пересмотром решений, принятых военными судами . [17] Коллегия собиралась каждые две недели, что, наряду с его обязанностями в окружном суде, держало Минтона очень занятым и давало ему мало отдыха, что привело к ухудшению его здоровья. [3] : 167 Во время прогулки на яхте с президентом Трумэном в День памяти павших в 1945 году Трумэн попросил Минтона принять назначение на должность Генерального солиситора Соединенных Штатов . Минтон отказался из-за состояния здоровья, но сказал Трумэну, что был бы заинтересован в месте в Верховном суде. [3] : 8
В сентябре 1945 года Минтон перенес сердечный приступ, находясь в Вашингтоне; он был госпитализирован на три месяца в больницу Уолтера Рида . [3] : 10 После возвращения на работу он был вынужден регулярно отдыхать из-за постепенно ухудшающейся анемии , и он стремился уменьшить свою рабочую нагрузку. Чтобы еще больше осложнить свое здоровье, 5 августа 1949 года Минтон споткнулся о камень во дворе и сломал ногу. Травма заставила его ходить с тростью до конца своей жизни. [2] : 129
На пресс-конференции 15 сентября 1949 года Трумэн объявил о назначении Минтона в Верховный суд на смену покойному судье Уайли Ратледжу . [18] Минтон уже в частном порядке принял назначение несколькими днями ранее после телефонного разговора с Трумэном. [3] : 14 Трумэн расхваливал обширное юридическое образование Минтона и его многолетний опыт работы в окружных судах как причину своего назначения. [3] : 15
Новости о назначении Минтона получили неоднозначные отзывы по всей стране. [2] : 131 The New York Times заявила, что Трумэн позволил личной и политической дружбе повлиять на его выбор. [19] [3] : 18 The New Republic заявила, что «президент снова возвращается к своей прискорбной привычке выбирать людей на высокие посты, потому что они являются его друзьями...». The Washington Post подняла вопрос о способности Минтона быть утвержденным Сенатом из-за власти, которой обладали многие из его противников в этом органе. [3] : 19 The Indianapolis Star высказала более благожелательное мнение, указав на квалификацию Минтона и гордость Индианы за то, что в Верховном суде ее уроженец. В статье отмечалось, что он станет самым образованным судьей в суде, если его утвердят. [3] : 19
Сенатор от Индианы Уильям Э. Дженнер возглавил противников выдвижения Минтона, включая некоторых старых врагов Минтона, в попытке привлечь его к слушаниям. [2] : 132 Минтон написал письмо в Судебный комитет Сената, ответив на несколько их вопросов, но отказался явиться на слушание. [20] [21] Он упомянул о своей сломанной ноге и намекнул в своем письме, что путешествие в его состоянии может быть вредно для его здоровья. [3] : 15 Он также заявил, что как действующий судья и бывший член Сената ему было бы неуместно явиться на слушание. [11] Минтон ответил на вопросы о своей прошлой поддержке схемы упаковки судов 1937 года в письме, заявив, что как лидер Сената во время своей схемы он имел право и обязанность поддерживать эту схему, но как федеральный судья его роль теперь изменилась на роль рефери, а не игрока. [22] Хотя слушания проводились нерегулярно в прошлом, в то время было не принято проводить слушания по кандидату. [23] Во время отсутствия Дженнера союзники Минтона работали над тем, чтобы запрос на слушания был отклонен. [3] : 24 27 сентября 1949 года Судебный комитет провел единственное слушание по его выдвижению. Его выдвижение столкнулось с интенсивными вопросами со стороны сенаторов- республиканцев по поводу его прошлой поддержки провалившейся схемы упаковки судов 1937 года. [24] [25] [26] 3 октября 1949 года Судебный комитет Сената проголосовал 9–2 за передачу его кандидатуры в полный состав Сената с благоприятным отчетом. [3] : 24 [24] 4 октября 1949 года сенатор Гомер С. Фергюсон попытался вернуть номинацию в комитет, но ходатайство было отклонено 42–45. [3] : 27 [27] Длительные дебаты по поводу назначения Минтона были сосредоточены на его партийности, поддержке плана по заполнению суда во время его пребывания в Сенате и плохом здоровье. Его оппоненты прибегли к многочисленным тактикам затягивания; сессия Сената перед голосованием по утверждению Минтона продолжалась до полуночи. Его утверждение было одобрено 48–16 4 октября 1949 года, [3] : 27 , и он был приведен к присяге 12 октября . [1] На сегодняшний день Минтон остается последним членом Конгресса, действующим или бывшим, назначенным в Верховный суд Соединенных Штатов, [3] : 3 , и он является единственным уроженцем Индианы, назначенным в суд. [2] : 2 [D] [E]
Основная юридическая философия Минтона заключалась в установлении и поддержке изначального намерения законодательства. [3] : 261 Он продолжал широко рассматривать правительственные полномочия, что было продемонстрировано в его особом голосовании в деле Youngstown Sheet & Tube Co. против Sawyer , которое постановило неконституционный захват президентом Трумэном во время войны нескольких сталелитейных заводов для предотвращения забастовки рабочих. [28] Из всех дел, в которых участвовал Минтон, он больше всего не согласился с решением по делу Youngstown и «впал в тираду» во время конференции, где принималось решение. [3] : 210 Он утверждал, что «не может быть вакантного места во власти, когда на карту поставлена безопасность нации». [3] : 212 Несмотря на его решительный протест, он не мог повлиять на суд, чтобы тот разрешил президенту захватить заводы без одобрения Конгресса. [3] : 212 Минтон присоединился к главному судье Фреду М. Винсону и судье Стэнли Форману Риду в особом мнении о том, что президент имеет полномочия в соответствии с пунктом конституции о военных полномочиях . [2] : 151
Минтон ненавидел расовую сегрегацию и обеспечил солидное голосование за отмену практики школьной сегрегации, о которой шла речь в знаменательном деле 1954 года Браун против Совета по образованию ; это было одно из немногих решений, в которых он выступил против правительства. [3] : 261 [29] [2] : 159 По словам Уильяма Рэдклиффа, мнение большинства, составленное Минтоном в деле 1953 года Барроуз против Джексона, было его наиболее искусно написанным мнением. [2] : 155 [30] Он сформулировал сложный вопрос дела следующим образом: «Может ли расово-ограничительное соглашение быть принудительно исполнено в судебном порядке путем иска о возмещении ущерба против соучастника соглашения, который предположительно нарушил соглашение?» Суд вынес отрицательное решение. [2] : 155
В области гражданских свобод Минтон придерживался доктрины « фундаментальной справедливости », критерия, установленного Верховным судом в 1937 году. В одном из решений Минтон заявил, что право на свободу слова не является абсолютным правом и может регулироваться таким образом, чтобы не нарушать права других лиц. [2] : 114 В деле Соединенные Штаты против Рабиновича Минтон написал мнение суда, поддержав постановление суда низшей инстанции, которое позволяло полиции обыскивать автомобили без ордера, при условии наличия вероятной причины для обоснования обыска. [31]
Минтон голосовал за поддержку антикоммунистического законодательства в период « красной угрозы », встав на сторону большинства в деле Деннис против Соединенных Штатов в 1951 году , которое подтвердило обвинительный приговор лидеру Коммунистической партии США . [3] : 223 [32] В тот же период суд разделился по вопросу о законности правительственных тестов на лояльность. Многие агентства имели программы, гарантирующие, что члены правительства не были коммунистами. Голос Минтона оказался решающим фактором в делах, касающихся тестов на лояльность . [3] : 230 В деле Бейли против Ричардсона голос Минтона подтвердил законность тестов на лояльность, [F] в то время как в решении, которое он вынес в деле Объединенный антифашистский комитет беженцев против Макграта , он проголосовал за поддержку позиции истца о том, что его уволили незаконно из-за поддержки им фашистской идеологии. [33] [34] [3] : 229 Позиция Минтона постепенно сместилась в сторону разрешения проводить тесты на лояльность, и в деле Адлер против Совета по образованию города Нью-Йорка он написал мнение большинства, разрешающее тесты и поддерживающее закон Файнберга в Нью-Йорке. [2] : 147 [35] [G] Это оказалось самым важным голосом, поскольку оно позволило проводить тесты при минимальных подозрениях в нелояльности человека к правительству. [3] : 231
Из-за предыдущей партийности Минтона в Конгрессе многие либералы считали, что он поддержит их позиции, когда будет в Суде. На протяжении всего срока полномочий Минтон регулярно разочаровывал их, заставляя многих выступать против него. Юрист, пишущий для New Jersey Law Journal, назвал Минтона «выступающим против свободы», назвав его «человеком с явными судебными недостатками, чьи голоса против гражданских свобод превосходили голоса любого другого человека в Суде, и который написал сравнительно мало мнений другого рода». [36] Линда Гугин отметила, что Минтон разочаровал либералов, потому что он последовательно выбирал порядок вместо свободы. Гугин также приходит к выводу, что Минтон имел самую сильную приверженность судебной сдержанности и идеологическому нейтралитету из всех судей прошлого или настоящего. [37]
Хотя Минтон был в Верховном суде, он оставался небрежно вовлеченным во внутреннюю политику демократов. Он написал Трумэну несколько писем, критикуя судей Роберта Х. Джексона и Хьюго Блэка, называя Блэка демагогом . Он также давал советы по борьбе с республиканской оппозицией в Сенате. В письме 1954 года, после того как Трумэн покинул свой пост, он призвал Трумэна помочь сосредоточить внимание общественности на экономике и отвлечь от коммунизма, угрозы, которую, как он утверждал, республиканцы преувеличивали, чтобы избежать столкновения со своими собственными проблемами. [3] : 257
После ухода Трумэна из президентской кампании 1952 года Минтон сделал замечания, указывающие на то, что он посоветовал Трумэну не участвовать в спорных предварительных выборах в Нью-Гемпшире с самого начала. [3] : 211 В августе 1956 года репортер спросил Минтона о его предпочтительном кандидате на предстоящих президентских выборах. Минтон ответил: «Я очень доверяю Эдлаю Стивенсону ». [2] : 137 Он также заметил, что Дуайт Д. Эйзенхауэр был политически ущербным. Минтона раскритиковали в СМИ за его поддержку, от которой он попытался отказаться несколько дней спустя после того, как ему посоветовали это сделать другие члены суда. [2] : 137
Другие назначенцы Трумэна в Суд обеспечивали последовательные консервативные голоса, и в течение первых лет пребывания Минтона в Суде он вернулся к консерватизму эпохи Уильяма Говарда Тафта . [19] Находясь в Суде, Минтон превратился из сенатора Нового курса в почти реакционного судью как союзник судьи Феликса Франкфуртера . Эмпирическое кодирование голосов показывает, что Минтон был самым консервативным судьей в Суде в течение своего первого года и оставался в консервативной половине суда на протяжении всей своей карьеры. [38]
Минтон не пользовался ограниченным влиянием своей судебной роли в последние годы своего срока, когда он чаще оказывался в меньшинстве при голосовании по делам. [38] [3] : 221 После смерти главного судьи Фреда М. Винсона и судьи Роберта Джексона Минтон обнаружил, что многие его мнения не пользуются большой поддержкой, что заставило его начать подумывать об отставке. [3] : 277–79
Изменение позиции Суда привело к личной неприязни между членами двух его крыльев. Несмотря на свое разочарование позициями Суда по некоторым вопросам, Минтон оставался популярным среди своих коллег в Суде, поскольку он не принимал чью-либо сторону в их личных разногласиях; он проявил успокаивающее присутствие в период, отмеченный ожесточенными личными распрями между сильными личностями, такими как Уильям О. Дуглас и Феликс Франкфуртер. [2] : 172
Минтон сообщил Эйзенхауэру о своем намерении уйти в отставку в письме от 7 сентября 1956 года, в котором он сухо заявил, что его отставка разрешена законом. Эйзенхауэр ответил краткой запиской, пожелав ему счастливой отставки. [2] : 173 Хотя он не сказал об этом президенту, Минтон сообщил членам суда, что его обязанности слишком обременительны для его здоровья. Его анемия неуклонно ухудшалась, замедляя его физическое и умственное развитие. [2] : 174 Минтон служил судьей до 15 октября 1956 года, уйдя в отставку после 7 лет и 3 дней службы. [39] Его преемником стал Уильям Дж. Бреннан-младший. [3] : 282
Объявляя о своем уходе, Минтон заметил: «Больше интереса будет к тому, кто станет моим преемником, чем к моей кончине. Я — эхо». [39] Несмотря на проблемы со здоровьем, Минтон почти сразу пожалел о своем решении. [38]
Минтон вернулся в свой дом в Нью-Олбани, где у него было гораздо меньше работы. Он время от времени читал лекции в Университете Индианы и время от времени продолжал выступать с публичными речами. В течение нескольких лет после ухода из Верховного суда Минтон время от времени принимал назначения на временную службу в одном из низших федеральных судов. [38] Он получил почетную докторскую степень от Университета Луисвилля . [3] : 288 Он совершил много поездок по Соединенным Штатам и две поездки в Европу. [3] : 285 В Англии он получил почетную докторскую степень от Оксфордского университета в 1956 году. [2] : 183
Несмотря на ухудшающееся здоровье, Минтон оставался активным в Демократической партии. Больше всего его беспокоил президент Эйзенхауэр, которого он считал некомпетентным. Он поддерживал регулярную переписку с Трумэном, и они встречались несколько раз на мероприятиях Демократической партии. [3] : 290
В конце марта 1965 года Минтон был госпитализирован в больницу Floyd Memorial Hospital в Нью-Олбани, где у него обнаружили внутреннее кровотечение . Он умер во сне рано утром 9 апреля. Жена Минтона была католичкой ; его похороны состоялись в ныне несуществующей католической церкви Святой Троицы, на них присутствовало множество высокопоставленных лиц, включая нескольких действующих членов Верховного суда, губернаторов Индианы и Кентукки и нескольких членов Конгресса. Он был похоронен на кладбище Святой Троицы на Грин-Вэлли-роуд в Нью-Олбани, рядом с Лео Ресевером. Сам Минтон был номинально католиком и избегал христианства большую часть своей жизни; он начал иногда посещать мессу только после выхода на пенсию. [3] : 304 [40] Он оставил большую часть своих личных документов и судебных записей в Президентской библиотеке Трумэна . [2] : 140 [41] [H]
Минтон — эпоним моста Шермана Минтона , который несет межштатную автомагистраль 64 через реку Огайо , соединяя западный Луисвилл , Кентукки, с Нью-Олбани , Индиана. Минтон присутствовал на церемонии открытия моста в 1962 году. Он также является тезкой ежегодного конкурса судебных разбирательств имени Шермана Минтона, проводимого в юридической школе Маурера Университета Индианы. [42] Он также удостоен чести (вместе с сенатором от Индианы Гомером Э. Кейпхартом ) — в стиле « брутализм », разработанном Woollen, Molzan and Partners , и архитектурного искусства Милтона Глейзера — в центрально расположенном федеральном здании Минтона-Кейпхарта на площади Мемориала мировой войны в Индиане в Индианаполисе . [43] Бронзовый бюст Минтона был создан и выставлен в здании штата Индиана. [3] : 287
Хотя некоторые авторы, такие как Линда Гугин и историк права Уильям Рэдклифф, высоко оценили логику Минтона в его письменных мнениях, они отмечают, что его позиции не имели долгосрочного влияния. [3] : 307 Другие историки права, такие как Бернард Шварц, имеют более негативное мнение о судебной карьере Минтона. Шварц писал, что Минтон «был ниже посредственности как судья. Его мнения, относительно немногочисленные за время его пребывания в должности, ниже третьего сорта, характеризующиеся их бесцеремонным подходом к сложным вопросам». [44] Шварц продолжил: «Он занимает почти последнее место в любом списке судей». [44] Большинство прецедентов, которые Минтон помог создать, были отменены судом Уоррена в годы, последовавшие сразу после его выхода на пенсию. Всего он написал шестьдесят семь мнений большинства вместе с несколькими особыми мнениями. [3] : 280 Гугин написала работу, опровергающую резкую критику Шварца, заявив, что решения Минтона были «предсказуемы на основе принципов уважения, прецедента и строгого толкования»; она приписала его низкий рейтинг предвзятости рецензентов в пользу судебного активизма . [45]
Время работы Минтона в суде ознаменовало конец переходного периода в судебной системе. После Минтона судьи имели тенденцию служить в суде все более длительные сроки, что имело серьезные политические последствия для Верховного суда. [46] Растущая концепция судебной беспартийности стала нормой в американской политике после Минтона — он был последним членом Конгресса, назначенным в Суд. [3] : 308 Линда Гугин и профессор Джеймс Сент-Клер отметили, что федеральные суды утратили ценную точку зрения, не имея в своих рядах опытных законодателей. [3] : 311
Минтон играл важную роль за кулисами Суда в качестве миротворца между двумя противоборствующими фракциями. [3] : 282 Эти попытки сохранить мир привели к тому, что судья Франкфуртер заметил, что, хотя Минтона никогда не будут помнить как великого судью, его коллеги-судьи будут помнить его как великого коллегу. [2] : 139
