Социал -демократическая партия ( румынский : Partidul Social Democrat , PSD ) — крупнейшая социал-демократическая [23] [24] политическая партия в Румынии , а также самая крупная политическая партия в стране, не считая уровня Европейского парламента , где она является второй крупнейший по общему числу политических представителей (т.е. депутатов Европарламента ) после Национал-либеральной партии (НЛП). [25] Она была основана Ионом Илиеску , первым демократически избранным президентом Румынии на всеобщих выборах в Румынии в 1990 году . [26] [27] [28] [29] [30] В настоящее время она является частью Национальной коалиции Румынии (КНП), которая представляет собой большую палаточную коалицию , включающую также Национал-либеральную партию (НЛП). До середины июня 2023 года в состав CNR входил Демократический альянс венгров в Румынии (UDMR/RMDSZ).
Она является членом Прогрессивного альянса (ПА), основанного в 2013 году, [31] Социалистического интернационала (СИ), [32] и Партии европейских социалистов (ПЕС). [33] По состоянию на 2015 год в СДП насчитывалось 530 000 членов. [34] [ нужно обновить ]
СДП берет свое начало от Демократического фронта национального спасения (FDSN), отколовшейся группы, созданной в 1992 году из левоцентристского Фронта национального спасения (FSN), созданного после 1989 года. В 1993 году он объединился с тремя другими партиями и стал Партией социальной защиты. Демократия в Румынии ( румынский : Partidul Democrației Sociale in România , PDSR ). Нынешнее название было принято после слияния с меньшей Румынской социал-демократической партией ( ПСДР ) в 2001 году.
С момента своего образования она всегда была одной из двух доминирующих партий страны. ПДСР управляла Румынией с 1992 по 1996 год, а ПСДР была младшим партнером по коалиции в период с 1996 по 2000 год. Объединенная СДП была старшей партией в коалициях, правивших с 2000 по 2004 год и с марта 2014 года по ноябрь 2015 года, а также одной основных партнеров по коалиции в период с декабря 2008 по октябрь 2009 года (с Демократической либеральной партией , PDL) и снова с мая 2012 по март 2014 года (в составе Социал-либерального союза , USL). СДП покинула правительство после того, как бывший премьер-министр Виктор Понта ушел в отставку в ноябре 2015 года, но СДП вернулась в качестве старшей правящей партии в январе 2017 года, вскоре после того, как она одержала крупную победу на выборах в законодательные органы Румынии в 2016 году . Партия оставалась у власти на правительственном уровне до 2019 года, прежде чем была отклонена парламентом, а затем в период с 2019 по 2020 год поддержала правительство меньшинства НЛП. Впоследствии в период с 2020 по 2021 год она вошла в оппозицию, прежде чем в конечном итоге вернуться в правительство в рамках коалиции CNR в конец 2021 года.
Основатель партии Ион Илиеску - единственный кандидат от СДП, ставший президентом Румынии . Он занимал этот пост с 1989 по 1996 год, а затем с 2000 по 2004 год.
В настоящее время СДП является крупнейшей партией в парламенте Румынии, первоначально имея 47 мест в Сенате Румынии и 110 мест в Палате депутатов (по результатам выборов в законодательные органы Румынии в 2020 году ), она также имеет наибольшее количество мэров, поскольку а также занимает второе место по количеству членов местных и окружных советов и президентов округов (после НЛП), оставаясь по сей день крупнейшей и наиболее влиятельной политической силой в стране. [36] [37]
После съезда Фронта национального спасения 27–29 мая 1992 года ( румынский : Frontul Salvării Naciale , FSN), когда Петре Роман стал президентом партии, бывший лидер партии Ион Илиеску и его группа сторонников вышли из FSN и основали Демократическое национальное спасение . Фронт ( румынский : Frontul Democrat al Salvării Naciale , FDSN ), в то время как остальная часть FSN была переименована в Демократическую партию ( румынский : Partidul Democrat) в мае 1993 года .
Во время своей первой Национальной конференции 28 июня 1992 года FDSN решила поддержать Иона Илиеску на всеобщих выборах в Румынии 1992 года , [39] которые они позже выиграли и продолжали управлять Румынией до 1996 года . [35] 10 июля 1993 года она приняла название Партия социал-демократии Румынии (ПДСР) после слияния с Социалистически-демократической партией Румынии , Республиканской партией и Кооперативной партией. [40] [35]
С 1992 по 1996 год ПДСР правила в коалиции с Румынской партией национального единства (ПУНР) и Партией Великой Румынии (ПРМ), а также левой Социалистической партией труда (ПСМ), прозванной прессой «Красным четырехугольником» . У PUNR были министры в кабинете министров под председательством Николае Вэкэройу с марта 1992 года по сентябрь 1996 года. PRM не присутствовала на уровне кабинета министров, но получила несколько постов в государственной администрации, от которых она отказалась, когда вышла из коалиции в 1995 году . 41]
ПДСР перешла в оппозицию после всеобщих выборов в Румынии в 1996 году , на которых победила правая коалиция Румынский демократический съезд (CDR). [ нужна цитата ]
После четырех лет правительственных потрясений и экономического падения, плохо управляемого разваливающейся CDR, ПДСР совершила молниеносное возвращение, выиграв всеобщие выборы в Румынии в 2000 году , на этот раз в коалиции под названием « Социал-демократический полюс Румынии» (ПДСР) вместе с румынской партией. Социал-демократическая партия (ПСДР) и Румынская гуманистическая партия (ПУР). ПСДР объединилась с ПДСР 16 июня 2001 года, и образовавшаяся партия получила название СДП.
В ноябре 2004 года Адриан Нэстасе , кандидат от СДП и действующий премьер-министр Румынии , выиграл первый тур президентских выборов, но не получил большинства и был вынужден пойти во второй тур голосования, в котором он с небольшим перевесом проиграл Траяну Бэсеску из оппозиционный Альянс «Справедливость и правда» (DA), ставший четвертым президентом Румынии. На всеобщих выборах в Румынии 2004 года СДП получила наибольшую долю голосов, но поскольку она не имела большинства, другие партии, которым удалось пройти в парламент, UDMR/RMDSZ и PUR, отказались от своих соответствующих предвыборных соглашений с СДП. и присоединился к Альянсу справедливости и правды (DA), в основном под давлением Бэсеску. Мирча Джоанэ был избран президентом партии в апреле 2005 года делегатами на съезде партии СДП, проходившем в Бухаресте. Его победа стала неожиданным поражением для Илиеску, от которого ожидалось, что он с легкостью победит Джоанэ. 17 апреля 2008 года СДП и ПК объявили, что сформируют политический альянс для местных выборов в Румынии 2008 года . [42]
В феврале 2010 года Конгресс избрал Виктора Понту президентом после того, как Джоанэ проиграл президентские выборы в Румынии в 2009 году . 5 февраля 2011 года СДП сформировала политический альянс , известный как Социал-либеральный союз (СЛС), с ПК и Национал-либеральной партией (НЛП). [43] USL была расформирована 25 февраля 2014 года с выходом НЛП, перешедшей в оппозицию. [44]
В июле 2015 года Ливиу Драгня был избран съездом СДП новым президентом партии, набрав 97% голосов членов. Он был избран лидером после того, как бывший премьер-министр Виктор Понта ушел в отставку 12 июля 2015 года после обвинений в коррупции, которые позже были сняты. 12 апреля 2019 года СДП была исключена из Партии европейских социалистов (ПЕС) из-за опасений по поводу судебной реформы кабинета Дэнчилэ . [45] В мае 2019 года, после заключения Ливиу Драгня в тюрьму, Виорика Дэнчилэ была избрана съездом СДП новым председателем партии.
После отстранения от власти в октябре 2019 года СДП также проиграла президентские выборы в Румынии в 2019 году . Такое снижение вызвало шок во всем Европейском Союзе (ЕС), особенно в ПЕС, поскольку привело к потере их власти в Комиссии фон дер Ляйен . Тем не менее, Даниэль Хегедюс заявил, что это может стать победой как для ПЕС, так и для более широких европейских левых, поскольку ПЕС восстановит авторитет, поскольку «растущий авторитаризм в Венгрии и Польше пострадал от бремени верховенства закона СДП». Кроме того, Хегедюс отметил тот факт, что это может дать СДП еще один шанс реформироваться и изменить свою политику. [46]
В августе 2020 года президентом партии стал Марсель Чолаку (ранее он занимал эту должность лишь временно исполняющим обязанности с ноября 2019 года по август 2020 года). [47] В том же месяце СДП была готова проголосовать за вотум недоверия второму кабинету Орбана . [36] Вскоре после декабря 2020 года, оставаясь крупнейшей партией после выборов в законодательные органы Румынии 2020 года , СДП понесла значительные потери политического капитала (как и ранее на местных выборах в Румынии в 2020 году ), учитывая хаотичную и негативную политику правительства. деятельность, за которую партия несла ответственность во время работы бывшего законодательного органа (точнее, в 2017 и 2019 годах), однако оставалась крупнейшей парламентской оппозицией вплоть до конца 2021 года.
Во время румынского политического кризиса 2021 года СДП снова была готова провести такое голосование, на этот раз против Кабинета Кыцу , [48] что она впоследствии и сделала, [49] тем самым способствуя ее окончательному увольнению. [37] В ноябре 2021 года успешные переговоры с НЛП привели СДП к возвращению правительства в действующий кабинет Чукэ в рамках большого коалиционного правительства, известного как Национальная коалиция Румынии (или сокращенно CNR ). [50] СДП по-прежнему управляет Румынией по состоянию на начало 2022 года, хотя и с серьезной напряженностью в указанной большой коалиции. Коалицию называют авторитарно-консервативной . [51] [52]
В ноябре 2022 года СДП договорилась с Европейской социал-демократической партией Молдовы (СДЕП) о начале стратегического партнерства. [53]
1 После слияния партия сменила название с Демократического фронта национального спасения (FDSN) на Партию социал-демократии Румынии (PDSR).
2 После слияния партия сменила название с Партии социал-демократии Румынии (ПДСР) на Социал-демократическую партию (СДП).
Как и ее коллеги-члены национального уровня из Партии европейских социалистов (ПЕС), СДП имеет левоцентристские взгляды и описывается как правящая левоцентристская партия, [54] [55] [56] , но также была описана как прагматичный [7] из-за своей синкретической политики . [7] [3] СДП образовалась в результате слияния Румынской социал-демократической партии (ПСДР), имевшей интернационалистическую социал-демократическую идеологию, с Партией социал-демократии Румынии (ПДСР), руководство которой было отмечен сочетанием социал-демократии , демократического социализма , лейборизма , прагматизма и национализма. [57] Поглощение в 2003 году Социалистической партии труда (ПСМ) и Социалистической партии национального возрождения (ПСРН) привело к усилению левого националистического компонента внутри партии. [58] [59] До 2021 года [60] [61] [62] [63] в отличие от большинства западноевропейских членов партии ПЕС и других единомышленников левоцентристских социал-демократических партий в посткоммунизме Центральной и Восточной Европы. , он принял более мягкий евроскептический [60] взгляд, [62] [63] [64] , хотя и нейтральный в отношении европейской интеграции . [65] СДП заявила, что поддерживает членство в ЕС и НАТО. [66] [67] [68] [69] [70] Партия более консервативна, чем ПЕС, когда дело касается социальных вопросов, [9] [71] [72] отражает социально-консервативные взгляды страны, [73] в том числе в своем правоцентристском аналоге, Национал-либеральной партии (НЛП). [8] Ее называют левой националистической [3] [74] [4] и левой популистской [75] [5] [6] социал-демократической партией. [8] [76] [77]
Партия характеризуется левоцентристской риторикой и экономической политикой, но при этом более консервативна в личных и этических вопросах. По словам Флорина Поэнару, «движение, возглавляемое Ионом Илиеску, с самого начала было партией местных капиталистов, а не промышленного пролетариата. ... СДП была партией, которая объединяла интересы автохтонных капиталистов, но чья избирательная база была бывший промышленный пролетариат». [78] Поэнару заявляет, что СДП никогда не говорила «нет» неолиберальной программе, а применяла ее довольно медленно. [78] Андрей Плешу однажды заявил, что основные посткоммунистические партии Румынии не действуют в соответствии с какой-либо идеологией или доктриной. [79]
Политический аналитик Раду Магдин сказал, что СДП - это «универсальная партия: ее ценности консервативны, ее экономическая политика либеральна и у нее социальная, левая риторика, когда дело касается государственной политики». Примером могут служить их призывы как к снижению налогов, так и к повышению пенсий и заработной платы в 2016 году . ) и правоцентристские ( НЛП ). [80] По мнению Корнела Бана, доцента кафедры международных отношений в школе Парди Бостонского университета, СДП является аномалией в Восточной Европе, поскольку она была идеальной площадкой для правых популистских партий, но в ней регулярно побеждали политические левые ; Частично это произошло потому, что политические правые и крайне правые находились в правительстве, в том числе на местном уровне, во время посткоммунистических спадов, которые оставались в памяти многих избирателей. [8] Журналист Жан-Батист Частанд заявил, что возглавляемое СДП проевропейское правительство Румынии приняло национально-консервативный поворот. [81] Историк Йоан Станомир заявил, что СДП является консервативной партией, не имеющей ничего общего с левыми, [82] а журналист Богдан Тибериу Якоб назвал партию прогрессивно-консервативной . [66] СДП также выступила против введения обязательных квот для беженцев . [83] [84] [85] Журналист Даниэль Михайлеску назвал партию национальной популистской . [86] Deutsche Welle заявила, что, в отличие от большинства европейских социал-демократических партий, СДП выступает против социального прогрессизма и является сильно консервативной. [87]
Что касается прав ЛГБТ , то в целом СДП выступает против признания однополых браков и гражданских партнерств . Однако в 2018 году тогдашний президент СДП Ливиу Драгня намекнул, что СДП может поддержать признание гражданского партнерства . [88] [89] [90] Кроме того, в январе 2001 года именно правительство Адриана Нэстасе , в котором доминирует СДП, приняло Чрезвычайный указ №. 89/2001, [91] которым отменена ст. 200 Уголовного кодекса и скорректировали другие статьи, касающиеся преступлений на сексуальной почве, во избежание дискриминационного обращения с правонарушителями, тем самым узаконив однополые отношения. [92] Этот указ вступил в силу в январе 2002 г., после того как президент Ион Илиеску подписал новый закон. [93] Однако нынешний президент социал-демократов Марчел Чолаку является ярым противником признания однополых браков и гражданского партнерства. [94] [95]
Партия имеет прочные связи с Румынской православной церковью (БОР), что отражает социальный консерватизм партии . [96] [97] [98] [99] [100]
Президент партии руководит общей деятельностью партии, деятельностью Национального исполнительного комитета и Национального постоянного бюро и отвечает перед Конгрессом об общей работе СДП. Президент избирается Конгрессом тайным голосованием сроком на четыре года и представляет партию в румынском обществе, в отношениях с центральными и местными органами государственной власти, а также с другими партиями или организациями в стране или за рубежом.
Почетный президент СДП назначается Конгрессом на четырехлетний срок из числа признанных деятелей партии. Почетный президент СДП участвует с правом голоса в работе национальных руководящих органов.
Генеральный секретарь управляет функциональными службами на центральном уровне и отношениями с организациями округа и Бухареста. Он координирует работу Исполнительного секретариата СДП, состоящего из 7–9 исполнительных секретарей. Исполнительные секретари назначаются Национальным исполнительным комитетом по предложению председателя после консультации с Генеральным секретарем.
Постоянное национальное бюро является оперативным органом для анализа и принятия решений по партии. В его состав входят: Председатель СДП, Почетный председатель СДП, Генеральный секретарь СДП, заместители председателя СДП. В Национальном постоянном бюро председатель Национального совета, лидеры парламентских групп, президенты женских и молодежных организаций, казначей, директор Социал-демократического института, представители председателей окружных административных советов, мэры муниципалитетов и представители Национальной лиги мэров и советников СДП. Национальное постоянное бюро собирается еженедельно, обычно по понедельникам.
Постоянное национальное бюро имеет следующие обязанности:
Координирует всю деятельность партии между заседаниями Национального совета. Национальный исполнительный комитет СДП анализирует, обсуждает и принимает решения по основным вопросам работы партии: программе, избирательной стратегии, политическим и избирательным союзам, программе управления, структуре и номинальному составу правительства, утверждению предварительные выборы партии для выдвижения кандидатов в сенаторы, депутаты Европарламента, депутаты Европарламента и избранные местные органы власти, слияние путем поглощения или слияния с другими партиями; соглашения о сотрудничестве PSD с профсоюзами и конфедерациями работодателей; стратегия подбора, подготовки, обучения и продвижения кадров партии, организация и проведение внутрипартийных выборов, координация деятельности Молодежной организации и Женской организации.
Принятые решения утверждаются Национальным советом. В состав Национального исполнительного комитета входят президент СДП, почетный президент СДП, генеральный секретарь СДП, вице-президенты СДП, президент Национального совета, президенты окружных организаций, секторов и муниципальной организации Бухареста, президент женской организации и президент Молодежная организация.
Национальный совет является руководящим органом партии в период между двумя съездами. Он состоит максимум из 751 члена, избранного из кандидатов, выдвинутых конференциями графств и Бухареста или предложенных Конгрессом. Национальный совет избирает и отзывает тайным голосованием председателя Национального совета и казначея, утверждает состав Национального исполнительного комитета и Постоянного национального бюро; принимает решение о заключении политических союзов, а также о слиянии путем слияния или поглощения с другими политическими партиями или политическими партиями; заслушивать отчеты о деятельности, представленные членами Постоянного национального бюро, председателем Комиссии по арбитражу и моральной неприкосновенности, президентом Национальной комиссии по финансовому контролю и казначеем, и принимать соответствующие решения на основании мандата, предоставленного Конгресс, в соответствии с положениями Статута; отвечает за организацию президентских, парламентских, европарламентских и местных избирательных кампаний; анализирует работу парламентских групп, женских и молодежных организаций, Национальной лиги мэров и советников СДП; утверждает решения Национального исполнительного комитета по Программе управления и утверждает предложения членов Правительства; разрешать апелляции, поданные на решения советов окружных организаций или муниципалитета Бухареста; разрешает разногласия между советами окружных организаций, соответственно Муниципальной организацией Бухареста и Национальным исполнительным комитетом в связи с выдвижением кандидатов на выборы в законодательные органы, если они сохраняются; утверждает годовой бюджет доходов и расходов партии, принимает решения о его исполнении.
Национальный совет СДП собирается ежегодно и по мере необходимости. Депутаты, сенаторы и депутаты Европарламента, не являющиеся членами Национального совета, участвуют в его заседаниях без права голоса. Национальный совет может принять решение по предложению Постоянного национального бюро организовать форумы, лиги, ассоциации, клубы и другие подобные органы для продвижения стратегий Политической программы СДП в румынском обществе и в партнерстве с профсоюзами. . Отношения между партией и профсоюзом, а также конкретные пути сотрудничества будут устанавливаться Национальным постоянным бюро. В рамках СДП действуют: Национальный форум трудящихся; Национальный фермерский форум; Национальный форум экологов; Национальный форум науки, культуры и искусства и Лига пенсионеров. В целях разработки программ и стратегий СДП в сфере партийной жизни могут быть созданы консультативные советы по: политическому анализу, имиджу и связям со СМИ; организация и человеческие ресурсы. Консультативный совет по проблемам национальных меньшинств СДП осуществляет деятельность по выявлению конкретных проблем, с которыми сталкиваются национальные меньшинства в Румынии, и разрабатывает соответствующие решения и предложения по их разрешению.
Высшей руководящей партией Социал-демократической партии является Конгресс, который созывается раз в четыре года или в исключительных случаях. Конгресс СДП состоит из делегатов, избираемых тайным голосованием конференциями графств и муниципалитетом Бухареста, и имеет следующие полномочия: принятие или изменение Устава СДП и политической программы партии; определяет направления, стратегию и тактику партии на период между двумя съездами; избирает председателя партии, вице-президентов, генерального секретаря, других членов Национального совета, Национальной комиссии по арбитражу и моральной честности и Национальной комиссии по финансовому контролю; назначает кандидата СДП на должность президента Румынии и премьер-министра в случае победы на выборах; рассматривает возможные апелляции на решения других центральных органов СДП.
1 Нэстасе дважды занимал пост президента Палаты : первый срок с марта 1992 года по май 1996 года, а второй с декабря 2004 года по март 2006 года.
1 член социал-демократического поляка Румынии : ПДСР, ПСДР (2 сенатора и 10 депутатов) и ПУР (4 сенатора и 6 депутатов).
2 члена Национального союза СДП+ПУР : СДП и ПУР (11 сенаторов и 19 депутатов).
3 Вскоре после выборов ПУР разорвала союз с СДП и перешла на другую сторону, присоединившись к правительству, возглавляемому Альянсом справедливости и правды (ДА).
4 члена Альянса СДП+ПК : СДП и ПК (1 сенатор и 4 депутата).
5 Социал -либеральный союз (USL) представлял собой альянс, состоящий из двух более мелких альянсов, а именно Левоцентристского альянса (ACS) и Правоцентристского альянса (ACD). Членами Левоцентристского альянса (ACS) были СДП и УНПР (5 сенаторов и 10 депутатов), тогда как членами Правоцентристского альянса (ACD) были НЛП (50 сенаторов и 100 депутатов) и ПК (8 сенаторов). и 13 депутатов).
1 независимый кандидат, одобренный USL
1 член Альянса СДП+ПК : СДП и ПК (1 депутат Европарламента).
2 члена Социал-демократического союза (ССД): СДП, ПК (2 депутата Европарламента) и УНПР (2 депутата Европарламента).
Политические оппоненты раскритиковали СДП за укрывательство бывших чиновников Коммунистической партии Румынии (ПКР) и за якобы попытку контролировать румынские средства массовой информации . К 2009 году ряд ее действующих или бывших высокопоставленных членов также были обвинены в коррупции, вмешательстве в судебную систему и использовании своего политического положения для личного обогащения. [101] По состоянию на 2015 год члену-учредителю Иону Илиеску грозит судебное преследование по обвинению в преступлениях против человечности за участие в Минериаде в июне 1990 года , [102] а бывший президент Ливиу Драгня был осужден за фальсификацию выборов и за подстрекательство к злоупотреблению общественными полномочиями. [103] В том же году бывший президент Виктор Понта также находился под следствием по подозрению в коррупции, но в конечном итоге был оправдан. [104] Адриан Нэстасе временно самоотстранился от этой должности 16 января 2006 года в ожидании расследования скандала, спровоцированного его декларацией о богатстве, в которой его обвинили в коррупции. [105] Предполагаемые текстовые стенограммы заседаний СДП появились на анонимном веб-сайте незадолго до всеобщих выборов в Румынии в 2004 году . Нэстасе и его министры говорят о политической причастности к коррупционным процессам над членами правительства или об участии в подавлении «непослушных» СМИ. Нэстасе заявил, что стенограммы были фальшивыми, но несколько членов партии, в том числе бывший президент СДП и бывший министр иностранных дел Мирча Джоанэ , заявили, что они подлинные, хотя позже Джоанэ отказался от своего заявления. [106] Эксперт по безопасности Юлиан Фота заявил, что СДП является неокоммунистической антизападной партией, поддерживаемой Россией . [107]
Политики партии иногда использовали «утилитарный антисемитизм», что означает, что политики, которые обычно не являются антисемитами , разыгрывают определенные антисемитские предрассудки, чтобы удовлетворить свои политические потребности. [108] 5 марта 2012 года сенатор СДП Дан Шова , в то время представитель партии, заявил в эфире The Money Channel , что «ни один еврей не пострадал на румынской территории благодаря маршалу Антонеску ». [109] Национальный институт изучения Холокоста Эли Визеля в Румынии выразил глубокое несогласие и возмущение заявлениями представителя партии. [110] После возмущения общественности Шова отказался от своего заявления и принес публичные извинения; тем не менее, председатель партии Виктор Понта объявил о своем отстранении от должности пресс-секретаря партии. [111]
В период с 2017 по 2019 год партия вместе со своими бывшими младшими партнерами по коалиции, в частности, с Альянсом либералов и демократов (ALDE) и Демократическим альянсом венгров в Румынии (UDMR/RMDSZ), безуспешно пыталась провести ряд чрезвычайно важных спорные законы, касающиеся судебной системы. В предварительном заключении 2018 года Венецианская комиссия заявила, что изменения могут серьезно подорвать независимость судей и прокуроров в Румынии. [112] Эта безуспешная попытка бывшей коалиции СДП-АЛДЕ легла в основу общенациональных протестов в Румынии в 2017–2019 годах , [113] крупнейших на данный момент за всю историю страны. [114]
44 ° 27'40,46 "N 26 ° 4'52,85" E / 44,4612389 ° N 26,0813472 ° E / 44,4612389; 26.0813472