Терроризм в Соединенном Королевстве , по данным Министерства внутренних дел , представляет значительную угрозу для государства. [1] В Великобритании были различные причины терроризма. До 2000-х годов большинство атак были связаны с конфликтом в Северной Ирландии (Смута) . В конце 20 века также имели место атаки исламских террористических группировок. С 1970 года в Великобритании было зарегистрировано не менее 3395 смертей, связанных с терроризмом, что является самым высоким показателем в Западной Европе. [2] Подавляющее большинство смертей было связано с конфликтом в Северной Ирландии и произошло в Северной Ирландии . [2] В материковой части Великобритании было зарегистрировано 430 смертей, связанных с терроризмом, между 1971 и 2001 годами. Из них 125 смертей были связаны с конфликтом в Северной Ирландии, [3] а 305 смертей были связаны с другими причинами, [4] включая 270 в результате взрыва над Локерби . [4] С 2001 года в Великобритании было зафиксировано около 100 смертей, связанных с терроризмом.
Стратегия CONTEST Великобритании направлена на предотвращение терроризма и других форм экстремизма. [5] Она возлагает на органы образования и здравоохранения обязанность сообщать о лицах, которые считаются подверженными риску радикализации. [5] : 35 В отчете CONTEST за 2023 год указано, что 75 процентов дел Службы безопасности (MI5) были связаны с мониторингом исламистских угроз. [6]
В Великобритании с сентября 2001 года по декабрь 2009 года было арестовано 1834 человека в связи с терроризмом, из которых 422 были обвинены в преступлениях, связанных с терроризмом, и 237 были осуждены. [7]
В Соединенном Королевстве произошло много исторически значимых террористических инцидентов, от Порохового заговора 1605 года [10] [11] до различных атак, связанных с Смутой Северной Ирландии. В недавней истории службы безопасности Великобритании сосредоточились на угрозе, исходящей от радикальных исламских воинствующих организаций в Великобритании, таких как ячейка, ответственная за взрывы в Лондоне 7 июля 2005 года .
Британское государство обвиняется в причастности к государственному терроризму в Северной Ирландии. [12] [13] [14] [15]
«Ограниченный» анализ MI5 от 12 июня 2008 года «нескольких сотен лиц, известных своей причастностью или тесной связью с насильственной экстремистской деятельностью», приходит к выводу, что британские исламистские террористы «представляют собой разнообразную группу лиц, не соответствующую ни одному демографическому профилю , и не все они следуют типичному пути к насильственному экстремизму ». [16] Около половины родились в Соединенном Королевстве, большинство являются гражданами Великобритании, а остальные, за некоторыми исключениями, находятся в стране на законных основаниях. Большинство британских террористов — мужчины, но женщины иногда знают о деятельности своих мужей, братьев или сыновей. В то время как большинство из них находятся в возрасте от 20 до 25 лет, когда они становятся радикальными, небольшое, но немаловажное меньшинство впервые вовлекается в насильственный экстремизм в возрасте старше 30 лет. Те, кому за 30, с одинаковой вероятностью могут иметь жену и детей, как и быть одиночками без связей. MI5 утверждает, что это бросает вызов идее о том, что террористы — это молодые мусульмане, движимые сексуальной неудовлетворенностью и соблазненные на « мученичество » обещанием прекрасных девственниц, ожидающих их в раю . [16] Те, кто участвует в исламском терроризме, имеют образовательные достижения, варьирующиеся от полного отсутствия квалификации до образования на уровне ученой степени. Однако почти все они работают на низкооплачиваемых должностях. [16] Далеко не будучи религиозными фанатиками, большое количество тех, кто участвует в терроризме, не практикуют свою веру регулярно. Многие не имеют религиозной грамотности и фактически могут считаться религиозными новичками. Очень немногие были воспитаны в строго религиозных семьях, и доля новообращенных выше средней. Некоторые участвуют в употреблении наркотиков, алкоголя и посещении проституток. В докладе утверждается, что устоявшаяся религиозная идентичность на самом деле защищает от насильственной радикализации, в то время как влияние священнослужителей на радикализацию исламских террористов в последние годы снизилось. [16]
29 августа 2014 года британское правительство начало принимать ряд мер по борьбе с терроризмом, поскольку уровень террористической угрозы был повышен до «серьёзного». Премьер-министр Дэвид Кэмерон и министр внутренних дел Тереза Мэй предупредили, что террористическая атака «весьма вероятна» после того, как Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) стало известно о нём . [17]
22 мая 2017 года 23 человека погибли в результате взрыва бомбы после концерта Арианы Гранде , что стало самым смертоносным терактом на британской земле с 2005 года. [18] После заседания COBRA премьер-министр Великобритании Тереза Мэй объявила, что уровень террористической угрозы в Великобритании повышается до «критического», самого высокого уровня. [19] Повышение уровня угрозы до «критического» дало старт операции Temperer, которая позволила 5000 солдатам заменить вооруженную полицию в защите частей страны. [20] [21] Фрэнк Гарднер из BBC сказал, что ожидается, что первое развертывание войск составит сотни. [22]
Были призывы опубликовать отчет о финансировании терроризма, который правительство, по его словам, оставило неопубликованным по соображениям безопасности. Тим Фаррон сказал: «Терезе Мэй должно быть стыдно за то, как она тянула с этим вопросом, сначала как министр внутренних дел, а теперь как премьер-министр. Никакой объем торговли с такими сомнительными режимами, как Саудовская Аравия, не стоит того, чтобы подвергать риску безопасность британского народа, и если Мэй серьезно относится к нашей безопасности, она немедленно опубликует отчет в полном объеме». [23]
С июня 2016 года по июнь 2017 года в Великобритании было арестовано 379 человек за преступления, связанные с терроризмом, 123 из них были обвинены, 105 из них — за преступления, связанные с терроризмом. Это на 68% больше, чем в предыдущем году, что отчасти было связано с различными исламистскими террористическими атаками на территории Великобритании, такими как взрыв в Манчестере , атака на Лондонском мосту и атака в Вестминстере . В отчете также говорится, что с июня 2013 года британская полиция сорвала 19 террористических заговоров. [24]
Материалы джихадистов, включая инструкции по изготовлению бомб и видео казней, получают больше кликов в Великобритании, чем в любой другой европейской стране, и распространяются среди широкого спектра различных доменов. Интернет-компании обвиняются в том, что они не препятствуют этому. Рассматриваются новые меры, чтобы помешать интернет-провайдерам показывать этот тип контента, включая штрафы для интернет-компаний, которые не удаляют материалы джихадистов. Дэвид Петреус сказал, что бомба Parsons Green могла быть сделана из онлайн-инструкций. Петреус отметил технические и другие навыки террористических веб-сайтов и добавил: «Очевидно, что наши усилия по борьбе с экстремизмом и другие инициативы по борьбе с экстремизмом в Интернете до сих пор были недостаточными. Нет никаких сомнений в срочности этого вопроса. Статус-кво явно неприемлем». [25]
Начальник полиции Сара Торнтон опасается, что сокращение бюджета полиции ослабит борьбу с терроризмом. Торнтон утверждает, что ресурсы, необходимые для борьбы с террористическими инцидентами, берутся из основной полиции, что увеличивает нагрузку на общую полицию. Торнтон утверждает, что районная полиция важна, потому что она дает людям уверенность в полиции. Затем уверенные люди предоставляют полиции информацию, необходимую для предотвращения террористических атак. Торнтон сказала: «Меньшее количество офицеров и сотрудников поддержки сообщества полиции отсечет разведданные, которые так важны для предотвращения атак. Отказ от сообществ рискует подорвать их доверие к нам в то время, когда нам нужно, чтобы люди были уверены, чтобы делиться с нами информацией». Торнтон также сказала: «Эксперты говорят нам, что волна атак в Великобритании и Европе — это сдвиг, а не всплеск угрозы, на устранение которой уйдет 20 или 30 лет. Эта новая нормальность требует открытого диалога с правительством о том, как мы реагируем; и наши ресурсы должны быть частью этого разговора». [26] [27]
Борьба с терроризмом — это национальное сотрудничество полицейских сил по всему Соединенному Королевству, отвечающее за операции и стратегию борьбы с терроризмом.
Британское правительство признало 58 организаций террористическими и запретило их. 44 из этих организаций были запрещены в соответствии с Законом о терроризме 2000 года . Две из них также были запрещены в соответствии с Законом о терроризме 2006 года за «прославление терроризма». Помимо крайне правого неонацистского Национального действия , остальные четырнадцать организаций действуют (в основном) в Северной Ирландии и были запрещены в соответствии с предыдущим законодательством. [1] По состоянию на 2019 год полиция заявила, что самая быстрорастущая террористическая угроза в Великобритании исходит от крайне правых. [28]
Организации, которые правительство признало террористическими и запретило, и подавляющее большинство которых исповедуют радикальную исламскую идеологию, включают: [1]
По словам политолога Жиля Кепеля , насилие джихада коренится в исламском фундаментализме в форме салафизма , идеологии, которая противоречит ценностям западных демократий и которая проникла в Соединенное Королевство, когда страна предоставила убежище радикальным исламистским лидерам со всего мира в Лондоне . [29] По словам Кепеля, человек переходит к насилию, сначала становясь салафитом. Кроме того, он утверждает, что салафитская идеология привела к нападению на цели, которые символизируют западную культуру, такие как концерты в Манчестере и в театре Батаклан, или к преднамеренному выбору времени для атак, чтобы помешать демократическим выборам. [29] Ученый Оливье Руа не согласен, говоря, что большинство исламских террористов в первую очередь являются радикалами и в результате тянутся к фундаменталистскому исламу. [30] Он утверждает, что нет никаких доказательств того, что они переходят от салафизма к терроризму, отмечая, что исламский террорист Абдельхамид Абауд был известен тем, что нарушал религиозные правила о халяльной пище. [31] Рой также утверждал, что запрет на ношение буркини и светская политика Франции спровоцировали религиозное насилие во Франции, на что Кепель ответил, что в Великобритании такой политики нет, и в 2017 году страна все равно пострадала от нескольких нападений джихадистов. [29]
В 2000-х годах наблюдалось увеличение числа британских пакистанцев , отправляющихся в тренировочные лагеря в пуштунских регионах Пакистана, чтобы присоединиться к «Аль-Каиде» и другим джихадистским группам. Британское правительство получило ранние предупреждения об этой тенденции радикализации среди британских мусульман в марте 2004 года, когда органы безопасности сорвали «заговор с использованием удобрений», организованный ячейкой джихадистов пакистанского происхождения. Самым значительным событием, иллюстрирующим эту тенденцию, стали взрывы в Лондоне 7 июля 2005 года , серия взрывов смертников в лондонском метро , в результате которых погибло пятьдесят два человека и более семисот получили ранения. Преступники прошли подготовку в лагере «Аль-Каиды» на пакистанской стороне афгано -пакистанской границы . [32]
В июле 2017 года сообщалось, что британские власти лишили около 150 подозреваемых преступников с двойным гражданством британских паспортов, чтобы не допустить их возвращения в Великобританию. Лишенные британского гражданства включали как «джихадистов», так и «джихадистских невест». [33]
По словам Кена МакКаллума , генерального директора MI5, в октябре 2020 года исламистский терроризм оставался самой большой угрозой для Великобритании по объему . [34] В отчете, опубликованном в том же году, было установлено, что из 43 000 экстремистов, включенных в список наблюдения MI5, около девяти десятых людей в списке являются исламистскими экстремистами. [35] В июле 2023 года министр внутренних дел Соединенного Королевства Суэлла Брейверман подтвердила, что исламский терроризм является основной внутренней угрозой, с которой сталкивается Великобритания. [36] Исламский терроризм составлял 67% атак с 2018 года, 75% дел, рассмотренных MI5, и 64% лиц, находящихся под стражей за преступления, связанные с терроризмом, согласно отчету CONTEST за 2023 год . [6] Независимый обозреватель правительственной антитеррористической программы сэр Уильям Шоукросс заявил, что нежелание расследовать исламистские угрозы было вызвано страхом быть названным исламофобом или расистом. Вместо этого сотрудники правительственной антитеррористической программы были предвзяты в отношении борьбы с крайне правыми угрозами, несмотря на то, что исламистские угрозы представляли большую опасность. [37]
уровня до критического означает, что для поддержки вооруженных полицейских может быть развернут военный персонал — часть плана, известного как операция "Усмирение".
«Нет никаких доказательств того, что молодые люди переходят от салафизма к терроризму», — сказал г-н Рой, указав на то, что организатор парижских терактов в ноябре Абдельхамид Абауд питался в McDonald's, который не является халяльным. «Ни один из террористов не был салафитом».