Административная география Соединенного Королевства сложна, многослойна и неоднородна. Соединенное Королевство , суверенное государство на северо-западе континентальной Европы , состоит из Англии , Северной Ирландии , Шотландии и Уэльса . Для местного самоуправления в Соединенном Королевстве , Англия, Северная Ирландия, Шотландия и Уэльс имеют свою собственную систему административного и географического разграничения. Следовательно, «нет общего слоя административной единицы, охватывающего Соединенное Королевство». [1]
Поскольку не существует письменного документа, который бы всесторонне охватывал британскую конституцию , и ввиду запутанной истории формирования Соединенного Королевства , для обозначения его составных частей используются различные термины, которые иногда называют четырьмя странами Соединенного Королевства . [2] Иногда эти четыре страны вместе именуются Home Nations , особенно в спортивном контексте. Хотя четыре страны важны для юридических и правительственных целей, их нельзя сравнивать с административными подразделениями большинства других стран.
В состав Соединенного Королевства также входят 17 зависимых территорий, которые официально не являются частью Великобритании, но представлены ею в таких организациях, как ООН.
Исторически субнациональными подразделениями Великобритании были графство [3] и церковный приход , в то время как после появления единого парламента Соединенного Королевства , палата и избирательный округ стали общебританскими политическими подразделениями. Более современные подразделения включают области лейтенантства и статистические территории, определенные с помощью современных систем ITL (ранее NUTS ) и ISO 3166-2:GB .
Эта структура была сформирована союзом , согласованным между бывшими суверенными государствами , Королевством Англии (включая Княжество Уэльс ) и Королевством Шотландия в Договоре об Союзе и принятым Актами Союза 1707 года , чтобы сформировать единое Королевство Великобритании (1707–1800); за которым последовал Акт Союза 1800 года , который объединил Великобританию с Королевством Ирландия , чтобы сформировать Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии . Независимость Ирландского Свободного Государства в 1922 году, последовавшая за разделом Ирландии , привела к образованию современного Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии .
Уэльс был включен в английскую правовую систему посредством Законов Уэльса 1535-1542 гг ., более ранний Статут Руддлана ограничил, но не отменил валлийское право после завоевания Эдуардом в 1282 г. В результате Англия и Уэльс рассматриваются как единое целое для некоторых целей, главным образом потому, что они разделяют правовую систему (см. Английское право ), в то время как Шотландия и Северная Ирландия имеют отдельные правовые системы (см. Шотландское право и Североирландское право ). [4]
Северная Ирландия была первой частью Британских островов , которая имела децентрализованное правительство в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года , и это продолжалось до тех пор, пока парламент Северной Ирландии не был приостановлен в 1972 году. После периода прямого правления правительства Вестминстера и некоторых неудачных попыток восстановить децентрализованное правительство во время Смуты , нынешняя Ассамблея Северной Ирландии была создана в 1998 году и в настоящее время функционирует после ряда периодов приостановки. Сложная история Северной Ирландии привела к различным взглядам на ее статус. Термин «провинция» часто используется юнионистами и британскими комментаторами для обозначения Северной Ирландии, но не националистами . [5]
После Brexit Управление национальной статистики Великобритании заменило региональную модель ЕС NUTS1 на собственную модель международного территориального уровня , продолжив рассмотрение трех национальных наций наряду с девятью регионами Англии .
Маркеры выше ссылаются на соответствующие статьи (если таковые имеются).
В Северной Ирландии есть Ассамблея Северной Ирландии и Исполнительный орган Северной Ирландии, созданные в соответствии с Соглашением Страстной пятницы . В периоды, когда децентрализованные институты были приостановлены, исполнительное правительство в Северной Ирландии осуществлялось непосредственно Государственным секретарем Северной Ирландии , а законы принимались в Парламенте Соединенного Королевства — известное как «прямое правление» в отличие от децентрализации .
В плане местного самоуправления Северная Ирландия разделена на 11 округов , которые являются унитарными органами власти.
Северная Ирландия разделена на шесть традиционных графств . Хотя они широко используются, они больше не служат никакой административной цели.
В Шотландии действует автономный законодательный орган — Шотландский парламент , с правительством — Шотландским правительством — с 1999 года. Шотландское правительство возглавляет Первый министр Шотландии, который отвечает за все сферы принятия решений, политику правительства, а также международное участие Шотландии . [6] Шотландский парламент состоит из 129 избранных членов Шотландского парламента (ЧПШ), при этом население Шотландии представлено 8 ЧПШ. Шотландский парламент состоит из двух типов ЧПШ — ЧПШ избирательного округа, который представляет местную территорию, и семь ЧПШ регионального списка, которые коллективно представляют большую территорию, включающую любой данный избирательный округ. [7]
Шотландский парламент заседает в Холируде , расположенном в столице Эдинбурге . [8] Эдинбург также является резиденцией Бьют-хауса , официальной резиденции первого министра, а также Холирудского дворца , официальной резиденции монарха в Шотландии. [9] Высшие суды в Шотландии, действующие в рамках правовой системы страны — Высокий суд юстициариев и Сессионный суд (известные вместе как Верховные суды Шотландии ) — находятся в здании парламента в Эдинбурге . [10]
Для местного самоуправления в Шотландии есть 32 совета (унитарные органы власти). Ниже этого единого уровня подразделения существуют различные уровни комитетов округов в более крупных сельских советах и множество небольших общественных советов по всей стране, хотя они не являются универсальными. У шотландских общественных советов мало полномочий, если они вообще есть, кроме как быть форумом для обсуждения вопросов, вызывающих беспокойство.
Уэльс имеет выборный, автономный законодательный орган, Сенедд (валлийский парламент; валлийский : Senedd Cymru ), из которого формируется правительство Уэльса . Что касается местного самоуправления, Уэльс состоит из 22 унитарных органов власти: 10 городских округов , 9 графств и 3 городов. Ниже их находятся советы общин, которые имеют полномочия, аналогичные полномочиям английских приходских советов.
22 унитарных органа власти сгруппированы в сохраненные округа , которые используются в церемониальных целях. Хотя они основаны на округах, использовавшихся для местного самоуправления между 1974 и 1996 годами, они больше не имеют административной функции.
Каждая из 650 избирательных территорий или подразделений, называемых избирательными округами парламента Соединенного Королевства , с 1950 года избирала одного члена парламента (МП), который представлял ее в Палате общин Соединенного Королевства . До 1950 года некоторые избирательные округа избирали двух или более депутатов, используя систему голосования по принципу блока относительного большинства , а до Закона о реформе 1832 года почти все избирательные округа в Англии избирали двух депутатов.
Децентрализованный шотландский парламент и Уэльский сенат используют систему выборов с дополнительными членами , которая сочетает одномандатные избирательные округа с многомандатными избирательными регионами.
Выборы в Ассамблею Северной Ирландии проводятся по системе единого передаваемого голоса (STV) в 18 многомандатных избирательных округах.
Округи и избирательные округа Соединенного Королевства — это избирательные округа на субнациональном уровне, представленные одним или несколькими советниками на уровне местных органов власти , или же используемые для разделения электората на избирательные округа для голосования. Это основная единица британской избирательной географии.
Существует также множество неофициальных, исторических и специальных региональных обозначений. Некоторые, такие как Хайлендс в Шотландии, имеют или имели, в некоторой степени, формальные границы. Другие, такие как Лондонский пригородный пояс , более размыты. Некоторые, такие как Сноудония ( Эрири ), имеют формальную границу в некоторых контекстах; в данном случае как Национальный парк . Другие, такие как Болота восточной Англии , довольно четко определены географически , но не образуют какой-либо официальной единицы .
Управление национальной статистики Великобритании , Международная организация по стандартизации и до 2021 года Евростат разработали коды подразделений для Великобритании. См. ITL (UK) и ISO 3166-2:GB .
Всего у Соединенного Королевства 17 зависимых территорий: три « Коронных владения » на Британских островах и в проливе Ла-Манш и четырнадцать « заморских территорий », разбросанных по всему миру.
В отличие от других бывших колониальных держав, британское правительство не классифицирует свои заморские владения (или коронные владения, которые имеют исторические связи с британской короной) как подразделения самого Соединенного Королевства; вместо этого каждое рассматривается в законе как отдельная юрисдикция. Большинство имеют свои собственные законодательные органы и степень автономии, обычно превышающую таковую у децентрализованных британских наций, включая фискальную независимость.
Из 14 заморских территорий 10 являются автономными, две используются в основном как военные базы, одна необитаемая и одна является территорией Антарктиды .
Однако Великобритания сохраняет за собой различную степень ответственности на всех территориях, в настоящее время варьирующуюся от полного политического контроля до в значительной степени церемониального присутствия. Основные зарезервированные вопросы — это сферы дипломатии, международных договоров, обороны и безопасности. Великобритания также сохраняет на всех территориях остаточную ответственность за «хорошее управление», нечетко определенную конституционную концепцию, недавно продемонстрированную введением прямого правления после предполагаемой серьезной коррупции на островах Теркс и Кайкос . Парламент Великобритании в Вестминстере и британское правительство через Тайный совет сохраняют право принимать законы для заморских территорий — хотя по соглашению обычно делают это только с согласия каждого местного правительства.
Три коронных владения в пределах Британских островов являются самоуправляемыми [11] владениями Британской короны . Они отличаются от британских заморских территорий Соединенного Королевства. [12]
Поскольку в Великобритании нет письменной конституции в обычном смысле, конституционная терминология сопряжена с трудностями толкования, и в настоящее время общепринято описывать четыре составные части Великобритании (Шотландию, Англию, Уэльс и Северную Ирландию) как "страны".
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Краткий обзор зависимых территорий короны: Джерси, Гернси и остров Мэн{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)