Министерство обороны Украины ( укр . Міністерство оборони України , латинизировано : Ministrystvo oborony Ukrainy ) — министерство украинского правительства , осуществляющее надзор за национальной обороной и Вооружёнными силами Украины . Глава министерства — министр обороны . Президент Украины является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Украины.
Министерство было создано в Украине 24 сентября 1991 года, [1] [2] через месяц после принятия резолюции о независимости Украины . Министерство было назначено ответственным за реорганизацию всех советских военных сил на территории украинской юрисдикции. [1] [5] В 1994 году Украина добровольно отказалась от всего ядерного оружия. Министерство потратило значительные средства на ликвидацию ядерного оружия, военных баз и оборудования для выполнения требований Договора об обычных вооруженных силах в Европе .
В 2022 году на нужды Министерства обороны планировалось выделить 5% ВВП Украины. В июле 2022 года, в условиях российского вторжения в Украину, Министерство обороны Украины заявило, что каждый месяц войны с Россией тратит годовой бюджет министерства. [6]
Согласно постановлению Верховной Рады (украинского парламента), основными задачами министерства являются предотвращение враждебности, структурирование армии и отражение всех видов агрессии (как внутри страны, так и на международном уровне). Политика безопасности Украины основана на невмешательстве, уважении государственных границ и суверенитета других государств, отказе от любого применения силы как инструмента влияния. [7]
Из-за политической чувствительности военная доктрина , подобно политике безопасности Украины, не указывает на конкретные угрозы. Она скорее ссылается на «государства, последовательная политика которых представляет военную угрозу или приводит к вмешательству во внутренние дела Украины, или посягает на территориальную целостность и национальные интересы Украины». [7]
Таким образом, Министерство обороны несет ответственность за:
Первое военное исполнительное управление было создано 28 июня 1917 года в составе Генерального секретариата Украины и возглавил его Симон Петлюра . Оно было создано на базе Украинского генерального военного комитета под эгидой Центральной рады Украины . Временное правительство России отказалось его признать, но после Октябрьской революции Секретариат военных дел был восстановлен 12 ноября 1917 года. В конце декабря 1917 года Симон Петлюра подал в отставку в знак протеста против Брестского мира .
В то же время большевики создали собственную исполнительную власть в составе Народного секретариата во главе с Василием Шахраем . 6 января 1918 года Владимир Винниченко назначил Николая Порша на вакантную должность. 25 января 1918 года генеральные секретариаты были реорганизованы в народные министерства, поскольку Украина провозгласила свою независимость. [Народное] Министерство военных дел существовало также во время режима гетмана Украины Павла Скоропадского и до изгнания Украинского национального правительства в конце 1920 года.
24 января 1919 года был создан Народный комиссариат по военным делам Украинской ССР, который летом 1919 года был расформирован в связи с военным союзом, заключенным между правительствами Украинской ССР и РСФСР в апреле 1919 года. [9]
В 1944 году существовал также Народный комиссариат обороны Украинской ССР. [10]
.png/1280px-%D0%9D%D0%B0%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA_%D0%9C%D0%9E%D0%A3_(90-%D1%82%D1%96).png)
В 1991 году Украина унаследовала одну из крупнейших вооружённых сил не только на посткоммунистическом пространстве, но и во всей Европе (исключая Россию). [2] Сюда входило 780 000 бывших советских военнослужащих, одна ракетная армия, четыре армии ВВС , отдельная армия ПВО и Черноморский флот . В общей сложности, на момент создания, Вооружённые силы Украины включали более 350 кораблей , 1500 боевых самолётов и 1272 стратегических ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет . Эти силы были разработаны для противостояния НАТО в полномасштабной войне с использованием обычного и ядерного оружия . [11]
24 сентября 1991 года Верховная Рада Украины приняла постановление о процессе взятия под свою юрисдикцию всех воинских частей бывших Вооруженных Сил СССР, находящихся на территории Украины, и о создании Министерства обороны. Таким образом, страна стала первой среди бывших советских республик , создавшей министерство обороны. [7] Впоследствии министерство и украинское правительство приступили к созданию различных родов войск Украины.
Политическое предпочтение руководства Украины о безъядерном и внекоалиционном статусе государства было положено в основу процесса организации Вооруженных сил. Но не менее важными для этой основы были ограничения, связанные с принятием Соглашения «Об обычных вооруженных силах в Европе» и реализацией Ташкентского соглашения 1992 года, которые устанавливают не только максимальные уровни вооружений для каждого государства бывшего СССР . Таким образом, в период с 1992 по 1997 год численность военнослужащих на Украине сократилась почти вдвое. [12]
За короткий промежуток времени Верховной Радой Украины были приняты законодательные акты, касающиеся военной сферы: Концепция обороны и строительства Вооруженных Сил Украины, Постановление «О Совете Безопасности Украины», Законы Украины «Об обороне Украины», «О Вооруженных Силах Украины», Военная доктрина Украины. В основном касающиеся структурного управления Вооруженными Силами.
Кроме того, Украина начала свою программу ядерного разоружения в начале 1990-х годов. К 1 июня 1996 года на Украине не было ядерного оружия. [13] [14]
В течение первых нескольких лет независимости Министерство обороны построило основы для функциональной системы обороны, несмотря на трудности того времени, включая гиперинфляцию , переход от социалистической к капиталистической экономической системе и потерю 60% ВВП Украины . В этот период были созданы Министерство обороны, Генеральный штаб , виды Вооруженных Сил, исполнительная система и система подготовки Вооруженных Сил. Через некоторое время стало очевидно, что процесс совершенствования Вооруженных Сил только начался. Проблема заключалась не только в том, что не было специальной системы и эффективного плана решения проблем военного строительства того времени, но и в том, что не хватало подготовленных кадров для его разработки и реализации.
Весьма негативно на процессе военного строительства отразилась перестановка в руководстве военного ведомства. С 1991 по 1996 год сменилось три министра обороны и четыре начальника Генерального штаба . На ранних этапах формирования Вооруженных сил Украины было заменено около 70% административного состава. Все командующие военными округами, командующие армиями, командиры корпусов и дивизий менялись по нескольку раз.
Эта проблема осложнялась нестабильностью Украины, связанной с международной дислокацией военнослужащих. Около 12 000 офицеров присягнули на верность другим странам (в основном России ), и более 33 000 военнослужащих вернулись на службу в украинскую армию в период с 1991 по 1994 год.
Несомненно, что основной причиной неудовлетворительной реализации основных направлений развития Вооруженных Сил явилось постоянное сокращение общей части расходов на национальную оборону вообще, расходов на Вооруженные Силы, закупки вооружения и военной техники, обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
В 2016 году министр обороны Украины Степан Полторак инициировал реформу процессов Министерства обороны при поддержке группы советников из США, Канады, Польши, Литвы и Великобритании под названием «The Quint». Кроме того, несколько западных стран запустили программу подготовки для поддержки Вооруженных сил Украины, такую как британская операция Orbital и канадская операция Unifier . [15]
15 февраля 2022 года Министерство обороны Украины сообщило в своем сообщении в Twitter, что его веб-сайт был временно отключен, вероятно, в результате распределенной атаки типа «отказ в обслуживании» . [16] Эти атаки были частью кибератак на Украину 2022 года в ходе российско-украинского кризиса 2021–2022 годов , за который, по мнению Центра стратегических коммуникаций и информационной безопасности Украины, несет ответственность Россия. [17]
30 апреля 2023 года Министерство обороны Украины опубликовало твит, в котором была изображена уникальная, но оскорбительная смесь американской актрисы Мэрилин Монро в ее знаменитой позе « летящей юбки », с лицом и деталями, напоминающими индуистскую богиню Кали на фоне взрыва. Твит имел подпись « Произведение искусства » и содержал импровизированную картину украинского художника Максима Паленко. Этот пост получил массовую негативную реакцию и вызвал возмущение среди пользователей сети, вызвав гневную реакцию многих индийских пользователей Twitter, которые обвинили украинское министерство обороны в индуофобии и бесчувственности по отношению к индийцам. [18] Первый заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Джапарова заявила: «Мы сожалеем о твите Министерства обороны Украины, в котором индуистская богиня Кали изображена в искаженном виде. Украина и ее народ уважают уникальную индийскую культуру и высоко ценят поддержку Индии. Изображение уже удалено». [19]
Развитие военной организации и строительства Украины (по данным Министерства обороны) делится на три основных периода:
Аспектами первого периода развития стали формирование правовой основы деятельности Вооруженных Сил, реорганизация их структуры , создание соответствующих исполнительных и обеспечивающих структур, а также других элементов, необходимых для их функционирования.
На первых этапах развития Вооруженных сил также началось сокращение военных институтов, численности личного состава, количества вооружения и ядерной техники . Поскольку такое большое количество вооружения было ненужным для Украины и не могло быть сохранено за счет выделенного оборонного бюджета .
На конец 1996 года было уволено более 3500 различных военных учреждений и 410000 человек личного состава. Также было сокращено количество вооружения и военной техники: боевых самолетов — на 600 единиц, вертолетов — на 250, гарнизонных танков и боевых машин — на 2400 и 2000. [8]
В течение 1992–1997 гг. численность армии была сокращена на 400 тыс. военнослужащих. За этот период было расформировано более 1300 частей, организаций, органов управления. К концу 1999 г. организационная численность Вооруженных Сил должна составить около 400 тыс. человек, в том числе 310 тыс. военнослужащих и 90 тыс. гражданских лиц. [12]
По информации Минобороны, планируется создать систему гражданского контроля над Вооруженными Силами, разъяснить задачи высшего руководства и соответствующих государственных и военных организаций по управлению Вооруженными Силами. Таким образом, Президент Украины как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Украины осуществляет управление Вооруженными Силами в соответствии с Конституцией Украины и действующим законодательством.
Руководство Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями в чрезвычайных ситуациях осуществляет Президент Украины через Генеральный штаб (аналог Ставки Верховного Совета СССР ), одним из рабочих органов которого является Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины , а другим — Министерство обороны.
Реализация основ концепции реформы организации управления Вооруженными Силами позволит исключить повторения в их работе, повысить эффективность, уровень ответственности и результативность командований родов войск Вооруженных Сил. В то время как оперативные командования сократят как количество структур управления, так и их численность. В результате к концу 2005 года Министерство обороны сократит свою структуру на 37%, а численность почти вдвое.
Украина объявила о цели сделать свою армию полностью профессиональной к 2015 году. На первом этапе в 2001-2005 годах около трети военнослужащих армии были заменены профессионалами. На третьем этапе (в 2006-2010 годах) количество профессионалов, служащих в армии, планируется увеличить до 50%. И, наконец, на заключительном этапе (завершение которого запланировано на 2015 год) армия станет полностью профессиональной. Переход к полностью профессиональной армии будет сопровождаться сокращением численности армии. [20]
Министерство обороны Украины отвечает за управление территориальной обороной, военное строительство, мобилизацию на случай войны и боевую готовность. Генеральный штаб Украины имеет задачу планирования оборонительного и оперативного управления вооруженными силами. Генеральный штаб является помощником министра обороны Украины.
С 1 января 2019 года министром обороны должно быть гражданское лицо. [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)