.jpg/1280px-Flags_half-staff_at_USYD_(2022).jpg)
Примирение в Австралии — это процесс, который официально начался в 1991 году, направленный на улучшение отношений между аборигенами и жителями островов Торресова пролива Австралии и остальным населением. Совет по примирению аборигенов ( CAR ), созданный правительством сроком на десять лет, заложил основы процесса и создал высший орган для реализации примирения в качестве государственной политики, Reconciliation Australia , в 2001 году.
Первый акт примирения между коренными австралийцами и некоренным населением последовал за высадкой лейтенанта Джеймса Кука в 1770 году на месте современного Куктауна . Кук и его команда установили дружеские отношения с местными жителями, записав более 130 слов их языка. Однако после того, как команда отказалась поделиться 12 зелеными черепахами, которых они поймали, тем самым нарушив местные обычаи, местные жители разозлились. Старейшина гуугу йимитирр вмешался, предоставив Куку копье со сломанным наконечником в качестве мирного предложения, тем самым предотвратив эскалацию, которая могла закончиться кровопролитием. Событие воспроизводится каждый год с 1959 года при поддержке и участии многих местных жителей гуугу йимитирр. [1] [2]
Термин впервые вошел в политический язык после избрания Боба Хоука премьер- министром Австралии [3] в 1983 году. В оппозиции до своего избрания его избирательная кампания была сосредоточена на «национальном примирении, национальном восстановлении и национальной реконструкции» под лозунгом «Объединяя Австралию». Его речь, давшая старт кампании Лейбористской партии , объяснила, что эта концепция может означать для Австралии: [4]
Еще одна область неразрешенного конфликта касается аборигенов этой страны – первых австралийцев. Как группа, они продолжают испытывать наихудшие проблемы со здоровьем, жильем, занятостью, образованием и величайшую нищету и отчаяние. Пока эта ситуация сохраняется, мы никогда не сможем по-настоящему объединить эту страну.
Центральным в этом вопросе является вопрос о правах на землю. Лейбористское правительство не колеблясь будет использовать, где это необходимо, конституционные полномочия Содружества, чтобы предоставить аборигенам право владеть землей, которая в течение многих лет была отведена для них.
Пребывание Хоука на посту сенатора привело к изменению политики в отношении самоопределения коренных австралийцев и прав коренных народов на землю в Австралии . [5]
Окончательный отчет Королевской комиссии по делам о смерти аборигенов в заключении был опубликован в апреле 1991 года, и одной из его рекомендаций было инициирование процесса примирения между аборигенами и неаборигенами Австралии. [6] В то время была некоторая критика термина и концепции как «политически мягкого варианта», замены для достижения более конкретных целей справедливости для коренных народов, таких как права на землю и договор . Другая критика заключалась в том, что термин подразумевает, что когда-то существовало состояние мирного сосуществования между поселенцами и коренными народами, которое будет восстановлено путем примирения . [3]
Концепция примирения включает в себя как практические, так и символические черты. Она включает в себя признание и признание того, что коренные народы являются традиционными владельцами всей Австралии, и что прошлые несправедливости привели к нынешним последствиям для коренных народов, а также повышение понимания некоренными народами культур аборигенов и привязанности к стране и работу по сокращению расизма в Австралии . Практические вопросы включают в себя улучшение здравоохранения, образования и перспектив трудоустройства для аборигенов и жителей островов Торресова пролива. [7]
Тем не менее, была общая поддержка движения к примирению, и Закон о Совете по примирению аборигенов 1991 года был принят 2 сентября 1991 года [8] , чтобы создать Совет по примирению аборигенов (CAR), [3] на ограниченный срок в 10 лет. [9] Создание совета было признанием прошлой политики, которая нанесла вред аборигенам, [7] и его целью было направлять процесс примирения в стране в течение предстоящего десятилетия, которое должно было закончиться празднованием столетия со дня Федерации Австралии . [10] Его условия, включая решение проблемы неблагоприятного положения аборигенов в трех ключевых областях: занятость, здравоохранение и экономическое развитие, и CAR вскоре определил восемь вопросов, которые были важны для процесса примирения: [7]
Пэт Додсон был первым председателем CAR. [11] Несколько внешних событий повлияли на три срока CAR в течение десятилетия его существования. Дело Mabo , за которым последовало решение Wik (1996), привели к тому, что скотоводы почувствовали угрозу от возможного предоставления имущественного титула на их землю, и лоббировали более восприимчивое к тому времени правительство Говарда с целью внесения поправок в Закон о праве собственности на коренные народы 1993 года . Последовавшие «поправки Wik», наряду с огромным сокращением финансирования ATSIC , нарушили межпартийное соглашение о примирении. [3]
CAR следовал стратегии осведомленности «сердца и умы» в течение своего существования, стремясь получить освещение в прессе на всех уровнях СМИ. Он организовал крупные мероприятия, такие как Австралийская конвенция по примирению в 1997 году, которая транслировалась в прямом эфире по телевидению, проводил межкультурные семинары для журналистов и проводил социологические исследования отношения общества к примирению. Его ежеквартальная публикация Walking Together и материалы, такие как значки и наклейки, были переданы школам и местным органам власти . Вскоре он стал «народным движением» с сотнями местных групп примирения сообщества, основанных по всей стране. Координаторы, известные как Австралийцы за примирение (AFR), назначенные CAR, продвигали инициативы, чтобы помочь движению. Члены CAR искали встречи с лидерами и провели три крупных мероприятия по общественным консультациям и сотни встреч, вызвав более 3000 форм ответов от людей. [3]
В 1995 году были признаны флаги аборигенов и жителей островов Торресова пролива . [12]
В 1997 году в Мельбурне прошла Австралийская конференция по примирению . [12]
В 1999 году федеральный парламент принял Предложение о примирении , согласованное сенатором Аденом Риджуэем и тогдашним премьер-министром Джоном Говардом , но оно не стало извинением, и мнения о его эффективности разделились. [13]
«Corroboree 2000» было двухдневным мероприятием в Сиднейском оперном театре , проведенным в последний год существования ЦАР, с 27 по 28 мая 2000 года. В первый день встреча десятков лидеров коренных и некоренных народов в Сиднейском оперном театре [10] снова транслировалась в прямом эфире по телевидению и освещалась примерно 500 средствами массовой информации. [3] Одна проблема маячила на горизонте: извинения австралийского правительства перед коренными народами, и в частности перед украденными поколениями , после того, как в докладе 1997 года «Возвращение их домой» были обозначены масштабы и текущие результаты правительственной политики ассимиляции в прошлом, которая включала разлучение детей коренных народов с их родителями. [10]
Австралийская декларация о примирении и Дорожная карта к примирению [3] были представлены премьер-министрам штатов , генерал-губернатору Австралии сэру Уильяму Дину и премьер-министру Джону Говарду . Многие члены аудитории отвернулись от Говарда после того, как он сказал, что нынешнее поколение не обязано извиняться за прошлые практики . [10] В двух документах изложены четыре стратегии, касающиеся экономической независимости коренных народов; преодоления неблагоприятного положения; признания прав; и продолжения процесса примирения. [3] Было создано полотно примирения, содержащее отпечатки рук всех участвующих лидеров, что является весьма символичным актом в традициях аборигенов. [10]
В рамках Corroboree 2000, 28 мая 2000 года более 250 000 человек прошли через мост Сидней-Харбор-Бридж в знак солидарности, на Прогулке за примирение (AKA Прогулка примирения или Прогулка по мосту [14] ), пройдя по мосту с северного на южный конец в течение почти шести часов. [10] Мероприятие проводилось в рамках Недели примирения [15] и планировалось с 1995 года. Среди коренных жителей, принявших участие в марше, были Фейт Бэндлер и Бонита Мабо , вдова борца за права на землю Эдди Мабо , и многие члены Stolen Generations . [10] Это была самая крупная политическая демонстрация в истории Австралии. Самолет написал в небе «Извините» . [16] В ознаменование этого события в 2004 году на южном конце моста Сидней-Харбор-Бридж была установлена мемориальная доска . [15]
Похожие события произошли по всей стране в тот же день и в последующие месяцы. [16] [3] Прогулка в Брисбене по мосту Уильяма Джолли неделю спустя привлекла около 60 000 человек, в то время как 55 000 человек пересекли реку Торренс по мосту Кинг-Уильям-стрит в Аделаиде , [17] а в Хобарте они пересекли мост Тасмана . [18] В конце года мероприятие в Мельбурне привлекло 300 000 человек, а в Перте огромные толпы пересекли дамбу реки Суон . [18]
Хотя прогулки были организованы аборигенами, в них приняли участие австралийцы, представляющие все слои общества и этнические группы. Огромное количество людей показало, что общественность все больше осознает необходимость примирения и национальных извинений. [10]
В конце десятилетия своего существования CAR, отметив, что главными препятствиями на пути к примирению являются укоренившееся неравенство, дискриминация и расизм, опубликовала доклад, содержащий шесть рекомендаций, касающихся: [3]
Австралийцы за право собственности коренных народов и примирение (ANTaR), в основном некоренная организация, была основана в 1997 году. При поддержке Австралийских художников против расизма на лужайках перед зданием парламента в Канберре было создано «Море рук» : 50 000 рук, символизирующих поддержку коренных австралийцев против поправок Вика. [3]
Социальные исследования показали, что общественная поддержка процесса примирения выросла с 48% до 75–80% населения за десятилетие существования ЦАР, хотя отношение к другим вопросам оставалось неоднозначным, а среди коренных народов наблюдался некоторый скептицизм в отношении того, что примирение может иметь какую-либо практическую ценность для улучшения их жизни. [3]
В течение нескольких лет после роспуска CAR федеральное правительство подверглось критике за подрыв процесса примирения путем устранения структур поддержки и стремления направить общественную поддержку против примирения. Оно проигнорировало более спорные рекомендации, такие как конституционное признание коренных австралийцев , признание прав коренных народов и создание структурированных переговорных процессов, вместо этого сосредоточившись на практических аспектах, [3] как это видно из его рамок политики Closing the Gap , которая началась в 2008 году. [19]
Главный орган по надзору за продолжающимся процессом примирения, Reconciliation Australia , был создан CAR в январе 2001 года. [20] Он остается активным, хотя и работает без уставной базы и ресурсов, которыми пользуется CAR. [3] Это независимая НПО , в основном финансируемая федеральным правительством через Национальное агентство коренных австралийцев , с большим вкладом от BHP Foundation . Другое финансирование поступает от других корпоративных спонсоров, частных доноров и инвестиций. [21] Видение Reconciliation Australia концепции примирения основано на «пяти взаимосвязанных измерениях: расовые отношения, равенство и справедливость, единство, институциональная целостность и историческое принятие». [22] [23] [24]
Основные религиозные общины Австралии начали практику Недели молитв о примирении в 1993 году, [12] которая оказалась очень успешной. В 1996 году это переросло в Неделю национального примирения (NRW), которая уделяет особое внимание мероприятиям по примирению по всей стране. [7] Неделя проводится каждый год между двумя весьма символичными датами: 27 мая, годовщиной референдума 1967 года , и 3 июня, или Днем Мабо , [25] датой, когда в Высоком суде Австралии было принято решение по делу Мабо . [26]
Национальный день извинений , 26 мая, отмечает годовщину того дня, когда в парламент был представлен доклад «Возвращение их домой» . [27]
Первый День примирения как государственный праздник прошёл в Австралийской столичной территории 28 мая 2018 года. [12]
Процесс примирения был принят в политический дискурс, и низовые организации, такие как ANTaR, продолжают играть свою роль. Двойная цель прав и практических мер — это послание, направленное не только на правительства, но и на корпоративный сектор и все виды учреждений, а также на рядовых членов общества. Интерпретация концепции продолжает обсуждаться, как и ее полезность для реального улучшения жизни аборигенов и жителей островов Торресова пролива. [3]
Значимые моменты и инициативы включают: [23] [12]
Примечание: этот закон утратил силу 1 января 2001 г.
Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU).