Keystone Pipeline System — нефтепроводная система в Канаде и США, введенная в эксплуатацию в 2010 году и принадлежащая TC Energy , а по состоянию на март 2020 года — правительству Альберты . [8] [9] [10] [11] Он проходит от Западно-Канадского осадочного бассейна в Альберте до нефтеперерабатывающих заводов в Иллинойсе и Техасе, а также до нефтебаз и распределительного центра нефтепровода в Кушинге, Оклахома . [12] [13]
TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd , [14] сокращенно здесь Keystone, управляет четырьмя фазами проекта. В 2013 году первые две очереди могли поставлять на нефтеперерабатывающие заводы Среднего Запада до 590 000 баррелей (94 000 м 3 ) нефти в день. [15] Фаза III имеет возможность поставлять до 700 000 баррелей (110 000 м 3 ) в день на нефтеперерабатывающие заводы Техаса. [16] Для сравнения, добыча нефти в США в первой половине 2015 года составляла в среднем 9,4 миллиона баррелей (1,5 миллиона кубических метров) в день, а валовой экспорт до июля 2015 года составлял 500 000 баррелей (79 000 м 3 ) в день. [17] ]
Предлагаемый четвертый трубопровод, названный Keystone XL (иногда сокращенно KXL, где XL означает «ограниченный экспорт» [18] ), должен был соединить терминалы Фазы I трубопровода в Хардисти, Альберта , и Стил-Сити, Небраска , более коротким трубопроводом. трасса и труба большего диаметра. [19] Он проходил бы через Бейкер, штат Монтана , где легкая сырая нефть американского производства из бассейна Уиллистон ( формация Баккен ) в Монтане и Северной Дакоте была бы добавлена [12] к пропускной способности синтетической сырой нефти (синкруд) Keystone. и разбавленный битум ( дилбит ) из нефтеносных песков Канады. Неясно, какая часть нефти, транспортируемой по трубопроводу, дошла бы до американских потребителей, а не была бы экспортирована в другие страны. [20]
Трубопровод стал широко известен, когда предложенное расширение KXL вызвало сопротивление со стороны защитников окружающей среды, обеспокоенных изменением климата и ископаемым топливом . В 2015 году запуск KXL был временно отложен президентом Бараком Обамой . 24 января 2017 года президент Дональд Трамп принял меры, направленные на завершение строительства трубопровода. 20 января 2021 года президент Джо Байден подписал указ [21] об отзыве разрешения [22] , выданного TC Energy Corporation на строительство трубопровода Keystone XL (Фаза 4). 9 июня 2021 года TC Energy отказалась от планов строительства трубопровода Keystone XL. [23] [24]
Трубопроводная система Keystone состояла из эксплуатационной фазы I, фазы II и фазы III — проекта трубопровода на побережье Мексиканского залива. Четвертый, предложенный этап расширения трубопровода, этап IV, Keystone XL, не получил необходимых разрешений от федерального правительства США в 2015 году. Строительство этапа III от Кушинга, штат Оклахома , до Нидерландов, штат Техас , в районе побережья Мексиканского залива , началось в 2015 году. Август 2012 г. как независимое экономическое предприятие. [примечания 1] [25] Фаза III была открыта 22 января 2014 года, завершив прокладку трубопровода от Хардисти, Альберта, до Нидерландов, Техас. [16] Пересмотренное предложение проекта трубопровода Keystone XL (Фаза IV) в 2012 году состоит из нового 36-дюймового (910 мм) трубопровода из Хардисти, Альберта, через Монтану и Южную Дакоту в Стил-Сити, Небраска , для «транспортировки до 830 000 баррелей в день (132 000 м 3 /день) сырой нефти из Западно-Канадского осадочного бассейна в Альберте, Канада, и из региона бассейна Уиллистон (Баккен) в Монтане и Северной Дакоте, в первую очередь на нефтеперерабатывающие заводы в районе побережья Мексиканского залива». [12] Сегменты трубопровода Keystone XL предназначались для того, чтобы позволить американской сырой нефти поступать в трубопроводы XL в Бейкере, штат Монтана , на пути к хранилищам и объектам распределения в Кушинге, штат Оклахома . Кушинг - крупный центр сбыта/переработки сырой нефти и трубопроводный узел. [26] [27]
Действующая с 2010 года первоначальная трубопроводная система Keystone представляет собой трубопровод длиной 3461 километр (2151 миль), поставляющий канадскую сырую нефть на рынки Среднего Запада США и в Кушинг, штат Оклахома. В Канаде первый этап проекта Keystone включал преобразование примерно 864 километров (537 миль) существующего 36-дюймового (910 мм) газопровода в Саскачеване и Манитобе в трубопровод для сырой нефти. Он также включал около 373 километров (232 миль) нового трубопровода диаметром 30 дюймов (760 мм), 16 насосных станций и терминала Кистоун-Хардисти. [28]
Американская часть трубопровода Keystone включала 1744 километра (1084 миль) нового трубопровода диаметром 30 дюймов (760 мм) в Северной Дакоте, Южной Дакоте, Небраске, Канзасе, Миссури и Иллинойсе. [28] Минимальная толщина земного покрова трубопровода составляет 4 фута (1,2 м). [29] Это также включало строительство 23 насосных станций и объектов доставки в Вуд-Ривер, штат Иллинойс, и Патоке, штат Иллинойс . В 2011 году вторая фаза трубопровода Keystone включала продление на 480 километров (298 миль) от Стил-Сити, штат Небраска, до Кушинга, штат Оклахома, и 11 новых насосных станций для увеличения пропускной способности трубопровода с 435 000 до 591 000 баррелей (с 69 200 до 94 000 баррелей ). м 3 ) в сутки. [28]
Дополнительные этапы (III, завершенный в 2014 году и IV, отклоненный в 2015 году) находились в стадии строительства или обсуждения с 2011 года. В случае завершения Keystone XL добавил бы 510 000 баррелей (81 000 м 3 ) в день, увеличив общую производительность до 1,1. миллионов баррелей (170 000 м 3 ) в сутки. [30]
Первоначальный трубопровод Keystone Pipeline стоил 5,2 миллиарда долларов США. [ нужна цитата ]
С января 2018 года по 31 декабря 2019 года затраты на разработку Keystone XL составили 1,5 миллиарда долларов. [31] : 147
Проект был предложен в 2005 году корпорацией TransCanada Corporation из Калгари , Альберта , [32] и одобрен Национальным энергетическим советом Канады в 2007 году . [33] 21 сентября 2007 года Национальный энергетический совет Канады одобрил строительство Канадский участок трубопровода, включая преобразование части канадского магистрального газопровода TransCanada в нефтепровод, 21 сентября 2007 г. [33]
В октябре 2007 года Профсоюз работников связи, энергетики и бумажной промышленности Канады обратился к федеральному правительству Канады с просьбой заблокировать одобрение регулирующих органов на строительство трубопровода, при этом президент профсоюза Дэйв Коулз заявил: «Трубопровод Keystone будет обслуживать исключительно рынки США, создавая постоянную занятость для очень немногих». Канадцы, снижайте нашу энергетическую безопасность и препятствуйте инвестициям и созданию рабочих мест в канадском энергетическом секторе». [34]
22 января 2008 г. ConocoPhillips приобрела 50% акций проекта. [35] 17 марта 2008 года, в последний год президентства Джорджа Буша-младшего , Государственный департамент США выдал президентское разрешение, разрешающее строительство, техническое обслуживание и эксплуатацию объектов на границе США и Канады. [36] В июне 2008 года было предложено расширение Keystone XL. [29] Позже в том же году TransCanada начала процесс становления единоличным владельцем трубопровода. В 2009 году она выкупила акции ConocoPhillips и снова стала единственным владельцем. [37] TransCanada потребовалось более двух лет, чтобы получить все необходимые государственные и федеральные разрешения на строительство трубопровода. Строительство заняло еще два года. [38]
В сентябре 2009 года NEB, замененный в 2019 году Канадским регулятором энергетики (CER), начал слушания. [39] Трубопровод из Хардисти, Альберта , Канада, в Патоку, Иллинойс , США, был введен в эксплуатацию в июне 2010 года . [40] Позже в том же году Комиссия по коммунальным предприятиям Южной Дакоты выдала разрешение на строительство. [41] и в марте 2010 года Национальный энергетический совет одобрил проект. [26] [42] [43]
В июне 2010 года трубопровод Keystone (Фаза I) был завершен и поставлял нефть из Хардисти , Альберта , на расстояние более 3456 километров (2147 миль) до узла в Стил-Сити, Небраска , и на нефтеперерабатывающий завод Вуд-Ривер в Роксане, Иллинойс , и Патоке . Нефтяной терминал к северу от Патоки, штат Иллинойс . [1]
21 июля 2010 года Агентство по охране окружающей среды раскритиковало проект исследования воздействия на окружающую среду Государственного департамента за игнорирование проблем, связанных с планами реагирования на разливы нефти, вопросами безопасности и выбросами парниковых газов . [44] [45] В феврале 2011 года было завершено расширение Кистоун-Кушинг (Фаза II) протяженностью 468 километров (291 миль) от Стил-Сити до нефтебазы в Кушинге, Оклахома . [15] [3]
3 июня 2011 года Управление по опасным материалам и безопасности трубопроводов (PHMSA) издало TransCanada Приказ о корректирующих действиях (CAO) в связи с утечками компании Keystone в мае 2011 года. [46] 2 апреля 2016 года PHMSA выдала CAO компании TransCanada за утечку объемом 16 800 галлонов США (64 м 3 ) в округе Хатчинсон, Южная Дакота , [47] и снова 9 апреля. [48] Трубопровод был перезапущен при снизило рабочее давление 10 апреля после того, как регулятор США одобрил корректирующие действия и план компании. [49] Утечка объёмом 9700 баррелей (1540 м 3 ) произошла в округе Маршалл, Южная Дакота, в ноябре 2017 года. [50] Эта утечка произошла рано утром 16 ноября 2017 года недалеко от Амхерста, Южная Дакота , и была локализована вскоре после обнаружения 35 миль (56 км) к югу от насосной станции Ладден. [51]
26 августа 2011 года был опубликован окончательный отчет о воздействии на окружающую среду, в котором говорилось, что трубопровод «не окажет существенного воздействия» на большинство ресурсов, если будут соблюдаться меры по защите окружающей среды, но окажет «значительное неблагоприятное воздействие на определенные культурные ресурсы». [52]
В сентябре 2011 года Глобальный институт труда Корнелла ILR опубликовал результаты отчета GLI Keystone XL, в котором оценивалось влияние трубопровода на занятость, окружающую среду, энергетическую независимость , экономику и другие важные области. [53]
10 ноября 2011 года Государственный департамент отложил принятие окончательного решения при исследовании «потенциальных альтернативных маршрутов вокруг Сэндхиллз в Небраске » в ответ на опасения, что проект не отвечает национальным интересам США . [54] В своем ответе TransCanada указала, что изучаются четырнадцать различных маршрутов для Keystone XL, восемь из которых затрагивают Небраску. Они включали один потенциальный альтернативный маршрут в Небраске, который позволил бы обойти весь регион Сэндхиллс и водоносный горизонт Огаллала, и шесть альтернатив, которые позволили бы сократить протяженность трубопровода, пересекающего Сэндхиллс или водоносный горизонт. [55] [56]
В марте 2012 года Обама одобрил строительство южного сегмента (расширение побережья Мексиканского залива или этап III), который начинается в Кушинге, штат Оклахома. Президент заявил в Кушинге, штат Оклахома, 22 марта: «Сегодня я поручаю своей администрации преодолеть бюрократическую волокиту, преодолеть бюрократические препятствия и сделать этот проект приоритетом, чтобы идти вперед и завершить его». [57]
22 января 2014 года было завершено расширение побережья Мексиканского залива (Фаза III), протяженностью 784 километра (487 миль) от Кушинга до нефтеперерабатывающих заводов в Порт-Артуре, штат Техас . [4] [5]
В январе 2014 года в «Окончательном дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду» (SEIS) Государственного департамента США (DoS) за январь 2014 года говорилось, что «из-за более широкой динамики рынка и возможностей транспортировки сырой нефти в логистической системе Северной Америки, деятельность вряд ли будет существенно отличаться независимо от того, будет ли предлагаемый проект построен». [58] 9 января 2015 года Верховный суд штата Небраска разрешил строительство после того, как губернатор-республиканец Дэйв Хейнеман одобрил его в 2013 году. [59]
24 февраля 2015 года президент Обама наложил вето на законопроект, утверждающий строительство трубопровода Keystone XL, заявив, что решение об одобрении должно оставаться за исполнительной властью. [60] Сенат принял его 29 января 62–36, [61] и Палата представителей одобрила его 11 февраля 270–152 . [62] Сенат не смог преодолеть вето большинством в две трети голосов, при этом 62–37 голосов. [63] 29 сентября 2015 года компания TransCanada отказалась от иска против землевладельцев штата Небраска, которые отказались разрешить прокладку трубопроводных сервитутов на своей собственности с целью осуществления своих выдающихся владений . [64]
3 ноября 2015 года госсекретарь США Джон Керри определил, что проект не отвечает общественным интересам. Керри обнаружил, что среди иностранцев существует «представление» о том, что проект увеличит выбросы парниковых газов, и что, независимо от того, верно это мнение или нет, решение «подорвет авторитет и влияние Соединенных Штатов» в области изменения климата. - связанные с этим переговоры. [65]
6 ноября 2015 года администрация Обамы отклонила проект трубопровода Keystone XL, сославшись на экономические и экологические проблемы. [66] [67] [68] Финансовые обязательства по завершению строительства трубопровода также были ослаблены технологическими факторами. Инновации в области гидроразрыва привели к увеличению добычи нефти внутри страны и, по данным EIA, снизили спрос на нефть из зарубежных стран до рекордно низкого уровня с 1985 года. Переход на бензиновое топливо для грузовых автомобилей, новые технологии, способствующие топливной эффективности, и экспортные ограничения, которые Цена на нефть также сыграла свою роль. [69]
В середине 2016 года было завершено строительство бокового трубопровода к нефтеперерабатывающим заводам в Хьюстоне, штат Техас, и терминалу, который был введен в эксплуатацию в 2017 году. [6] [16]
24 января 2017 года, в первую неделю своего пребывания в должности, президент Дональд Трамп подписал президентский меморандум о возобновлении работы обоих трубопроводов Keystone XL, [70] [71] , которые «будут транспортировать более 800 000 баррелей [130 000 м 3 ] в день тяжелых грузов». сырой нефти» от Альберты до побережья Мексиканского залива. [68] 9 марта 2017 г. премьер-министр Канады Джастин Трюдо и премьер-министр Альберты Рэйчел Нотли посетили крупнейшую энергетическую конференцию Северной Америки – CERAWeek в Хьюстоне, штат Техас. [68] Опрос Института Ангуса Рида, опубликованный на той неделе, показал, что 48% канадцев поддерживают возрождение проекта трубопровода Keystone XL. [68] Социологи заявили, что поддержка проекта трубопровода Keystone со стороны провинциального правительства НДП и федерального либерального правительства под руководством Трюдо оказала положительное влияние на отношение канадцев к проекту. [68]
24 марта 2017 года Трамп подписал президентское разрешение, разрешающее TransCanada построить трубопровод Keystone XL. [72] [73] Государственный департамент опубликовал новый протокол решения по тем же фактам, что и раньше, но отменил свое решение и обнаружил, что выдача разрешения будет отвечать национальным интересам. [70] В ноябре 2017 года Комиссия по коммунальным услугам Небраски одобрила (3–2) строительство трубопровода, но по альтернативному маршруту, который длиннее и, как считается, оказывает меньшее воздействие на окружающую среду, чем два других маршрута, которые рассматривались. [74] Это оказалось серьезной неудачей для TransCanada, поскольку им предстояли «годы новых проверок и юридических проблем». TransCanada попросила Небраску пересмотреть это решение. [75] Они также работали с Управлением по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA), чтобы определить структурную причину утечки в Южной Дакоте 21 ноября 2017 года. [51] [76] [ требуется обновление ]
В ноябре 2018 года окружной судья США Брайан Моррис ( округ Монтана ) запретил строительство трубопровода и аннулировал новое разрешение, поскольку отмена политики нарушила Закон об административных процедурах , Закон о национальной экологической политике и Закон об исчезающих видах . [77] [78]
В феврале 2019 года окружной судья Моррис отклонил просьбу TransCanada Corporation о начале строительства поселков для рабочих для трубопровода, хотя компания могла начать строительство складов для труб и контейнерных площадок, если они находились за пределами полосы отвода предлагаемого трубопровода. [79]
В марте 2019 года Трамп отозвал предыдущее разрешение и лично выдал новое разрешение на строительство трубопровода. [70] [73]
В мае 2019 года TransCanada Corporation сменила название на TC Energy Corporation , поскольку ее бизнес распространяется на США [80] и Мексику, а также Канаду, где у нее есть трубопроводы, предприятия по производству и хранению энергии. [81] [82]
В июне 2019 года Апелляционный суд девятого округа США удовлетворил ходатайство Министерства юстиции об отмене судебного запрета, блокирующего строительство, и установил, что новое разрешение является предметом обсуждения предыдущего иска штата Монтана. [83]
В августе 2019 года Верховный суд Небраски подтвердил одобрение Комиссии по коммунальным услугам Небраски заявки TransCanada на строительство трубопровода. [84] [85]
В октябре 2019 года Государственный департамент запросил комментарии к своему новому проекту дополнительного заявления о воздействии на окружающую среду . [86] [87]
В марте 2020 года премьер-министр Альберты Джейсон Кенни , который проводил кампанию по продвижению нефтегазовой промышленности провинции и продвигал ее, отменив налог на выбросы углерода и создав энергетический военный центр ( Канадский энергетический центр ), [88] [89] [90] [91] объявили, что правительство UCP берет «долю участия» и предоставляет «гарантию по кредиту», что составляет «общий финансовый вклад чуть более 7 миллиардов долларов» в проект Keystone XL. [92]
31 марта 2020 года генеральный директор Расс Гирлинг объявил, что TC Energy «продолжит строительство трубопровода Keystone XL», и поблагодарил президента Дональда Трампа, премьер-министра Альберты Джейсона Кенни и других правительственных чиновников за «поддержку и пропаганду» Keystone XL. [93] Гирлинг сказал, что это строительство, которое будет проходить во время пандемии COVID-19 , будет осуществляться в соответствии с указаниями правительства и органов здравоохранения, чтобы обеспечить защиту рабочих, их семей и окружающих сообществ от вируса. [93]
15 апреля 2020 года окружной судья Брайан Моррис постановил приостановить строительство трубопровода после того, как истцы, Совет по ресурсам Северных равнин , заявили, что проект был неправомерно повторно санкционирован еще в 2017 году . [94] [95] В упрощенном решении судья согласились, что Закон об исчезающих видах был нарушен, тем самым аннулировав разрешение.
28 мая 2020 г. Апелляционный суд девятого округа США отклонил ходатайство об отмене решения окружного судьи. [96] Это побудило генерального солиситора Ноэля Дж. Франциско подать заявление о приостановлении дела в Верховный суд. Заявление было рассмотрено.
6 июля 2020 года в деле Инженерный корпус армии США против Совета по ресурсам Северных равнин Верховный суд США постановил остановить все работы по созданию Keystone XL. [97] [94] Приказ, однако, не затрагивал любое другое нынешнее или будущее строительство трубопровода в Соединенных Штатах и будет оставаться в силе до тех пор, пока окружной суд, а затем Верховный суд не вынесет свои окончательные решения. [98] В ответ TC Energy заявила, что американская часть проекта будет пересмотрена (но не отменена); канадская часть будет действовать по-прежнему. [97]
20 января 2021 года президент США Джо Байден отозвал разрешение на строительство трубопровода в первый же день своего пребывания в должности. [99]
9 июня 2021 года разработчик отказался от проекта Keystone XL. [23] [24] На момент отмены проекта было построено около 8% трубопровода. [100]
Компания, которая 3 мая 2020 года сменила название с TransCanada Corporation на TC Energy Corporation , чтобы «лучше отразить масштабы нашей деятельности как ведущей североамериканской энергетической инфраструктурной компании», является единственным владельцем Keystone Pipeline System. [31] : 5 [101] Трубопроводная система изначально разрабатывалась как партнерство между TransCanada и ConocoPhillips , но TransCanada объявила о планах купить долю ConocoPhillips в Keystone в июне 2009 года. [102]
По состоянию на 2008 год некоторые стороны, согласившиеся взять на себя объемные обязательства по расширению Keystone, имели возможность приобрести до 15% акций в совокупности [30] , в том числе Valero Energy Corporation [103] и Hogshead Spouter Co. [104]
Этот трубопровод длиной 3456 километров (2147 миль) проходит от Хардисти, Альберта , до узла в Стил-Сити, Небраска , и далее к нефтеперерабатывающему заводу Вуд-Ривер в Роксане, штат Иллинойс , и нефтеналивному терминалу Патока (резервуарный парк) к северу от Патоки . , Иллинойс . [105] Канадский участок включает примерно 864 километра (537 миль) трубопровода, преобразованного из Канадского магистрального газопровода, и 373 километра (232 мили) нового трубопровода, насосных станций и терминальных сооружений в Хардисти, Альберта. [106]
Длина участка Соединенных Штатов составляет 2219 километров (1379 миль). [106] Он проходит через округа Немаха , Браун и Донифан в Канзасе и округа Бьюкенен , Клинтон , Колдуэлл , Монтгомери , Линкольн и Сент-Чарльз в штате Миссури , прежде чем войти в округ Мэдисон , штат Иллинойс. [40] Этап 1 был запущен в июне 2010 года. [1]
Этап трубопровода Кистоун -Кушинг соединил трубопровод Кистоун (этап 1) в Стил-Сити, штат Небраска , на юге через Канзас с нефтяным узлом и нефтебазой в Кушинге, штат Оклахома , на расстояние 468 километров (291 миль) в длину. Он был построен в 2010 году и введен в эксплуатацию в феврале 2011 года. [3]
Фаза строительства трубопровода Cushing MarketLink началась в Кушинге, штат Оклахома , где нефть американского производства добавляется в трубопровод, а затем проходит на юг в 435 миль (700 км) к точке доставки вблизи терминалов в Недерланде, штат Техас , для обслуживания нефтеперерабатывающих заводов в Порт-Артуре. Техас , область. Компания Keystone начала прокачку нефти через этот участок в январе 2014 года. [4] [5] [107] Производители нефти в США настаивали на этом этапе, чтобы избыток нефти можно было распределить из крупных нефтебаз и распределительного центра в Кушинге.
Этап Хьюстонского бокового трубопровода представляет собой трубопровод длиной 47 миль (76 км) для транспортировки сырой нефти из трубопровода в округе Либерти, штат Техас , на нефтеперерабатывающие заводы и терминал в районе Хьюстона . Этот этап был построен в 2013–2016 годах и введен в эксплуатацию в 2017 году. [6]
Предлагаемый трубопровод Keystone XL будет начинаться с того же участка в Альберте , Канада, что и трубопровод Фазы 1. [29] Канадский участок будет состоять из 526 километров (327 миль) нового трубопровода. [42] Она должна была попасть в Соединенные Штаты в Моргане, штат Монтана , и пройти через Бейкер, штат Монтана , где нефть американского производства будет добавлена в трубопровод; затем он пройдет через Южную Дакоту и Небраску, где присоединится к существующим трубопроводам Keystone в Стил-Сити, штат Небраска . [8] Этот этап вызвал наибольшие споры из-за его маршрута через Сэндхиллс в Небраске. [108] [109] [110]
В 2015 году президент Барак Обама заблокировал проект, в результате чего TC Energy возбудила иск на сумму 15 миллиардов долларов США в рамках НАФТА . [111]
24 января 2017 года президент Дональд Трамп предпринял действия, направленные на завершение строительства трубопровода, после чего TC Energy приостановила действие главы 11 НАФТА . [111]
18 января 2018 года TransCanada объявила, что взяла на себя обязательства по поставке 500 000 баррелей (79 000 м 3 ) в день в течение 20 лет. [112]
20 января 2021 года президент Джо Байден отозвал разрешение на строительство трубопровода в первый же день своего пребывания в должности. [113] 9 июня 2021 г. компания TC Energy отказалась от проекта. [23] [24]
Согласно статье Reuters от 10 февраля 2011 г. , Koch Industries имела возможность существенно увеличить свою прибыль, если проект Keystone XL Pipeline будет одобрен. [114] К 2011 году Koch Industries перерабатывала 25% всей сырой нефти, импортируемой в США. [114] В ответ на статью конгрессмены Генри Ваксман и Бобби Раш направили письмо в Комитет по энергетике и торговле с призывом запросить у Koch Industries документы, касающиеся трубопровода. [ нужны разъяснения ] [115] [116] [117]
Этот трубопровод был важным вопросом на промежуточных выборах в США в 2014 году , и после того, как в том же году республиканцы получили контроль над Сенатом , проект был возрожден. В следующем году президент Обама в своей речи, объявившей об отказе от строительства трубопровода 6 ноября 2015 года, заявил, что Keystone XL приобрел символическое значение: «В течение многих лет трубопровод Keystone занимал то, что я, честно говоря, считаю завышенной ролью в наш политический дискурс. Он стал символом, который слишком часто используется обеими партиями в качестве предвыборной дубины, а не как серьезный политический вопрос». [118] Далее он заявил, что «одобрение этого проекта подорвало бы глобальное лидерство [Соединённых Штатов]» в вопросах изменения климата . [119]
В январе 2012 года сенатор Берни Сандерс (I-Vt.) и член палаты представителей Стив Коэн (демократ от Теннесси) запросили новый отчет о процессе экологической экспертизы. [120] [121]
В сентябре 2015 года кандидат в президенты Хиллари Клинтон публично выразила свое несогласие с Keystone XL, сославшись на опасения по поводу изменения климата. [122] После победы Дональда Трампа на этих выборах 24 января 2017 г. он опубликовал президентский меморандум, в котором объявил о возрождении трубопроводов Keystone XL и Dakota Access . [70] Приказ ускорит экологическую экспертизу, которую Трамп назвал «невероятно громоздким, долгим и ужасным процессом получения разрешений». [123]
Многие американские и канадские аборигены выступили против проекта Keystone XL по разным причинам, [124] включая возможный ущерб священным местам, загрязнение окружающей среды и загрязнение воды, что может привести к риску для здоровья среди их общин. [125]
19 сентября 2011 года несколько вождей коренных народов в США и Канаде были арестованы за протест против Keystone XL возле Белого дома. По словам Дебры Уайт Плюм, активистки Лакота , коренные народы «имеют тысячи древних и исторических культурных ресурсов, которые будут уничтожены на [их] договорных землях». [125] В заявке TransCanada на получение разрешения на строительство трубопровода, поданной в Комиссию по коммунальным предприятиям Южной Дакоты, говорится, что последствия проекта включают потенциальное физическое нарушение, снос или удаление «доисторических или исторических археологических памятников, районов, зданий, сооружений, объектов и мест, имеющих традиционную культурную ценность для коренных жителей». Американцы и другие группы». [126]
Коренные общины также обеспокоены рисками для здоровья, связанными с расширением трубопровода Keystone. [127] Местно выловленная рыба и неочищенные поверхностные воды могут оказаться под угрозой загрязнения в результате добычи нефтеносных песков и занимают центральное место в рационе многих коренных народов. [128] Эрл Хэтли, активист-эколог, работавший с индейскими племенами [129] , выразил обеспокоенность по поводу воздействия на окружающую среду и здоровье населения коренных американцев.
TransCanada разработала политику отношений с аборигенами, чтобы противостоять некоторым из этих конфликтов. В 2004 году TransCanada сделала крупное пожертвование Университету Торонто «для содействия образованию и исследованиям в области здоровья аборигенов». [130] Еще одним предлагаемым решением является Стратегия человеческих ресурсов аборигенов TransCanada, которая была разработана для облегчения трудоустройства аборигенов и предоставления «возможностей для предприятий аборигенов участвовать как в строительстве новых объектов, так и в текущем обслуживании существующих объектов». [131] Несмотря на действия TransCanada, многие коренные народы выступают против трубопровода Keystone. [132]
Синди С. Вуд, «Великая нация сиу V. «Черная змея»: права коренных американцев и трубопровод Keystone XL. [133] В этой статье Вуд называет трубопровод черной змеей, которая представляет собой серьезную угрозу для нации сиу. Черная змея — это отсылка к чему-то коварному, опасному и зловещему, и именно так народ сиу смотрит на трубопровод «Кистоун». Что касается статьи Эсте, коренные жители обеспокоены тем, что трубопровод Кистоун может привести к аналогичным разрушениям.
Статья Далласа Голдтута: «Keystone XL разрушит наши родные земли. Вот почему мы сражаемся [134] » далее объясняет отношения с племенем Осети Саковин, называя окружающую среду «Матерью-Землей», когда сопротивляюсь Краеугольному трубопроводу. В этой статье он говорит об опасностях, которые неизбежно могут возникнуть на трубопроводе. Он заявляет: «Наше сопротивление трубопроводу Keystone XL и другой инфраструктуре битуминозного песка основано на нашем неотъемлемом праве на самоопределение как коренных народов. Как первоначальные смотрители, мы знаем, что нужно сделать, чтобы эти земли были доступны для будущих поколений. Этот трубопровод имеет большую вероятность протечки, и если это так, то это может привести к загрязнению воды. Это дает возможность стимулировать более широкое освоение битуминозных песков, что, в свою очередь, приведет к увеличению выбросов углекислого газа». [134]
Когда землевладельцы Небраски отказали TransCanada в разрешении, необходимом для предоставления сервитутов по трубопроводу на их собственности, TransCanada попыталась воспользоваться выдающимся правом собственности в отношении такого использования. Землевладельцы, находящиеся на пути прокладки трубопровода, жаловались на угрозы со стороны TransCanada конфисковать частную землю и судебные иски о разрешении «прокладки трубопровода на их территории, хотя спорный проект еще не получил федерального одобрения». [135] По состоянию на 17 октября 2011 г. у TransCanada было «34 выдающихся доменных иска против землевладельцев в Техасе» и «22 в Южной Дакоте». Некоторые из этих землевладельцев дали показания на слушаниях в Комитете Палаты представителей по энергетике и торговле в мае 2011 года . [135] В своей книге «Трубопровод и парадигма» Сэмюэл Эйвери цитирует землевладельца Дэвида Дэниела из Техаса, который утверждает, что TransCanada незаконно захватила его землю через выдающиеся владения. заявляя, что она является коммунальным предприятием, а не частной фирмой. [136] 4 октября 2012 года 78-летняя техасская землевладелица Элеонора Фэйрчайлд была арестована по обвинению в незаконном проникновении на территорию и другим обвинениям после того, как ее обвинили в том, что она стояла перед оборудованием для строительства трубопровода на ферме Фэйрчайлд в Уиннсборо , городке примерно в 100 милях ( 160 км) к востоку от Далласа. [137] Fairchild владела землей с 1983 года и отказывалась подписывать какие-либо соглашения с TransCanada. Ее земли были захвачены именитыми владениями .
К 29 сентября 2015 года компания TransCanada (позже TC Energy) отказалась от иска и присоединилась к полномочиям избранной Комиссии по коммунальным услугам Небраски , состоящей из пяти членов , которая имеет конституционные полномочия штата утверждать газо- и нефтепроводы. [64]
В октябре 2011 года The New York Times поставила под сомнение беспристрастность экологического анализа трубопровода, проведенного Cardno Entrix, экологическим подрядчиком из Хьюстона. Исследование показало, что трубопровод будет иметь ограниченное негативное воздействие на окружающую среду, но его автором является фирма, которая «ранее работала над проектами с TransCanada и описывает трубопроводную компанию как «крупного клиента» в своих маркетинговых материалах». [138] Однако Генеральная инспекция Государственного департамента США провела расследование потенциального конфликта интересов, и в отчете об этом расследовании от февраля 2012 года говорится, что конфликта интересов не было ни при выборе подрядчика, ни при подготовке проекта. заявления о воздействии на окружающую среду. [139]
По данным The New York Times , эксперты по правовым вопросам задаются вопросом, «пренебрегает ли правительство США намерениями» Федерального закона о национальной экологической политике , который «[предназначался] для обеспечения беспристрастного экологического анализа крупных проектов». [138] Отчет побудил 14 сенаторов и конгрессменов обратиться 26 октября 2011 г. к генеральному инспектору Госдепартамента с просьбой «расследовать, не испортили ли конфликты интересов процесс» анализа воздействия на окружающую среду. [140] В августе 2014 года было опубликовано исследование, в котором был сделан вывод, что трубопровод может вызвать в 4 раза больше загрязнения, вызывающего глобальное потепление, чем указано в исследовании Государственного департамента. В докладе объясняется, что несоответствие вызвано неспособностью принять во внимание увеличение потребления из-за падения цен на нефть, которое будет вызвано строительством трубопровода. [141]
4 мая 2012 года Государственный департамент США выбрал Управление экологическими ресурсами (ERM) в качестве автора проекта дополнительного заявления о воздействии на окружающую среду после того, как Агентство по охране окружающей среды обнаружило, что предыдущие версии исследования, проведенные подрядчиком Кардно Энтрикс, [ 142] были признаны крайне неадекватен. [143] Противники проекта раскритиковали исследование после его публикации, назвав его «глубоко ошибочным анализом». [144] Расследование журнала Mother Jones показало, что Государственный департамент отредактировал биографии авторов исследования, чтобы скрыть их предыдущую контрактную работу для TransCanada и других нефтяных компаний, имеющих экономический интерес в проекте. [145] На основании анализа общедоступных документов на веб-сайте Государственного департамента один критик заявил, что «Управлению экологическими ресурсами была выплачена нераскрытая сумма по контракту с TransCanada за написание заявления». [146]
Комментатор Билл Манн связал отсрочку проекта Keystone с отказом Сената Мичигана от канадского финансирования предлагаемого Международного моста Горди Хоу, а также с другими недавними случаями «действий (и бездействия) правительства США, которые показывают мало беспокойства по поводу канадских проблем». Манн обратил внимание на статью Маклина с подзаголовком «мы были друзьями» [147] об отношениях США и Канады после того, как президент Обама «оскорбил Канаду (в очередной раз)» по поводу трубопровода. [148]
Посол Канады Доер отмечает, что Обама «выбор состоит в том, чтобы он спустился по трубопроводу, который он одобряет, или без его одобрения он будет спускаться на поездах». [149]
Во время саммита Тихоокеанского северо-западного экономического региона в 2014 году в Уистлере, Британская Колумбия , посол Канады в США Гэри Доер заявил, что нет никаких доказательств, будь то экологических, экономических, безопасности или научных, что строительные работы на Keystone XL не следует продолжать. Доер заявил, что все доказательства подтверждают положительное решение правительства США по спорному трубопроводу. [150]
Напротив, президент нации бутонов сиу Сирил Скотт заявил, что голосование 14 ноября 2014 года за трубопровод Keystone XL в Палате представителей США является « актом войны », заявив:
Мы возмущены отсутствием межправительственного сотрудничества. Мы суверенная нация , и к нам не относятся как к таковым. Мы закроем границы нашей резервации для Keystone XL. Разрешение на использование Keystone XL — это война против нашего народа. [151]
Сторонники трубопровода Keystone XL утверждают, что он позволит США повысить свою энергетическую безопасность и снизить зависимость от иностранной нефти. [152] [153] Генеральный директор TransCanada Расс Гирлинг утверждает, что «США нужно 10 миллионов баррелей импортируемой нефти в день», и дебаты по поводу предлагаемого трубопровода «не являются дебатами о нефти и альтернативных источниках энергии. вы хотите получать нефть из Канады, Венесуэлы или Нигерии ». [154] Однако независимое исследование, проведенное Глобальным институтом труда Корнелла ILR, ссылается на некоторые исследования (например, исследование Даниэль Дройч из Института Пембины, проведенное в 2011 году), согласно которым «значительная часть нефти, которая хлынет по KXL, вероятно, будет в конечном итоге будут потребляться за пределами территории Соединенных Штатов». В нем также говорится, что проект приведет к увеличению цен на тяжелую сырую нефть на Среднем Западе США за счет перенаправления нефти нефтеносных песков с нефтеперерабатывающих заводов Среднего Запада на побережье Мексиканского залива и на экспортные рынки. [53]
На побережье Мексиканского залива США сосредоточено большое количество нефтеперерабатывающих заводов, предназначенных для переработки очень тяжелой сырой нефти. В настоящее время нефтеперерабатывающие заводы зависят от тяжелой нефти из Венесуэлы , [ нужна ссылка ] , включая нефть из собственных огромных нефтеносных песков Венесуэлы Ориноко . Соединенные Штаты являются крупнейшим покупателем сырой нефти, экспортируемой из Венесуэлы. [155] Широкие торговые отношения между США и Венесуэлой сохраняются, несмотря на политическую напряженность между двумя странами. Однако объем нефти, импортируемой в США из Венесуэлы, сократился вдвое с 2007 по 2014 год, поскольку общий объем венесуэльского экспорта упал, а также поскольку Венесуэла стремится стать менее зависимой от закупок сырой нефти США. Трубопровод Keystone рассматривается как способ заменить импорт тяжелой нефти и песка из Венесуэлы более надежной канадской тяжелой нефтью. [156]
Гирлинг из TransCanada также утверждает, что, если канадская нефть не достигнет Персидского залива по экологически чистому подземному трубопроводу, альтернативой будет нефть, которая будет доставляться танкерами, способом транспортировки, который производит более высокие выбросы парниковых газов и ставит окружающая среда подвергается большему риску. [157] Дайан Фрэнсис утверждает, что большая часть оппозиции нефтеносным пескам на самом деле исходит из зарубежных стран, таких как Нигерия, Венесуэла и Саудовская Аравия, все из которых поставляют нефть в Соединенные Штаты и на которых может повлиять, если цены на нефть падает из-за нового поступления нефти из трубопровода. В качестве примера она привела попытку Саудовской Аравии остановить телевизионную рекламу, критикующую правительство Саудовской Аравии. [158] TransCanada заявила, что разработка нефтеносных песков будет расширяться независимо от того, экспортируется ли сырая нефть в Соединенные Штаты или, альтернативно, на азиатские рынки через трубопроводы Enbridge Northern Gateway или линию Trans-Mountain компании Kinder Morgan . [159]
Количество временных рабочих мест, созданных в ходе двухлетнего строительства трубопровода KXL, оценивается сторонниками в 20 000, а независимыми группами - всего в 2 000. В 2011 году Расс Гирлинг , президент и генеральный директор TransCanada , расхваливал положительное влияние проекта, заключающееся в том, что он «заставит 20 000 американских рабочих трудоустроиться и потратит 7 миллиардов долларов на стимулирование экономики США», согласно отчету, который они заказали. [160] [161] [162] Эти цифры были оспорены независимым исследованием, проведенным Глобальным институтом труда Корнелла ILR , которое показало, что, хотя Keystone XL приведет к созданию от 2500 до 4650 временных строительных рабочих мест, воздействие будет уменьшено на более высокие цены на нефть на Среднем Западе, что, вероятно, приведет к сокращению занятости в стране. [43]
В 2012 году Государственный департамент США подсчитал, что трубопровод создаст около 5000–6000 временных рабочих мест в США в течение двухлетнего периода строительства, увеличит доступность бензина на северо-востоке и расширит нефтеперерабатывающую промышленность Персидского залива. [163] [164] В предварительном дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду Государственного департамента США, опубликованном в марте 2013 года, оценивается количество прямых рабочих мест в 3900, а также 42000 прямых и косвенных рабочих мест во время строительства. В июле 2013 года Обама заявил: «По самым реалистичным оценкам, это может создать около 2000 рабочих мест во время строительства трубопровода, что может занять год или два, а затем, после этого, мы говорим о примерно 50-100 рабочих местах в год». экономику 150 миллионов трудящихся». Оценка в 2000 человек во время строительства подверглась резкой критике, в то время как долгосрочная оценка постоянных рабочих мест не вызвала такой большой критики. [165] Согласно Окончательному дополнительному заявлению о воздействии на окружающую среду (SEIS), трубопровод создаст только 35 постоянных рабочих мест. [166] [167]
В 2010 году Глен Перри, инженер-нефтяник Adira Energy, предупредил, что, включая трубопровод Alberta Clipper, принадлежащий конкуренту TransCanada Enbridge , существует значительный избыток мощностей нефтепроводов из Канады. [168] После завершения строительства линии Keystone XL нефтепроводы в США могут оказаться почти полупустыми. Ожидаемый недостаток объемов в сочетании со значительным перерасходом средств на строительство побудил несколько нефтеперерабатывающих компаний подать в суд на TransCanada. Suncor Energy надеялась возместить значительные расходы, связанные со строительством, хотя Федеральная комиссия по регулированию энергетики США вынесла решение не в их пользу. По данным The Globe and Mail :
Нефтеперерабатывающие заводы утверждают, что перерасход средств на строительство привел к увеличению стоимости доставки на канадской части месторождения Кистоун на 145 процентов, в то время как на американской части стоимость транспортировки превысила бюджет на 92 процента. Они обвиняют TransCanada в том, что она ввела их в заблуждение при подписании контрактов на поставку летом 2007 года. TransCanada почти удвоила смету строительства в октябре 2007 года: с 2,8 миллиарда долларов США до 5,2 миллиарда долларов. [169]
В 2013 году демократы США были обеспокоены тем, что Keystone XL не будет поставлять нефтепродукты для внутреннего использования, а просто будет способствовать доставке продуктов нефтеносных песков Альберты в американские прибрежные порты в Мексиканском заливе для экспорта в Китай и другие страны. [170] [ мертвая ссылка ] В январе 2015 года республиканцы в Сенате заблокировали голосование по поправке, предложенной сенатором Эдвардом Дж. Марки , которая запрещала бы экспорт из трубопровода Keystone XL и требовала, чтобы трубопровод был построен из стали из США. . [171] [172]
Из-за освобождения, предоставленного TransCanada в 2011 году штатом Канзас, местные власти потеряют 50 миллионов долларов государственных доходов от налогов на недвижимость в течение десятилетия. [173]
В 2013 году, разочарованная задержками в получении одобрения на строительство Keystone XL (через Мексиканский залив), трубопроводов Enbridge Northern Gateway Pipelines (через Китимат , Британская Колумбия ) и расширение существующей линии TransMountain до Ванкувера, Альберта активизировала разведку двух северных проектов. «чтобы помочь провинции доставить нефть в приливную воду, сделав ее доступной для экспорта на зарубежные рынки». [174] К маю 2012 года премьер-министр Канады Стивен Харпер потратил 9 миллионов долларов, а к маю 2013 года — 16,5 миллионов долларов на продвижение Keystone XL. [170] До тех пор, пока канадская сырая нефть не достигнет международных цен, таких как LLS или сырая нефть Maya, «добравшись до приливной воды » (например, на юг к портам Персидского залива США через Keystone XL, на запад к тихоокеанскому побережью Британской Колумбии через предлагаемую линию Северных ворот до портов в Китимат, Британская Колумбия, или на север через северную деревню Туктояктук на берегу моря Бофорта ), [174] правительство Альберты теряет от 4 до 30 миллиардов долларов в виде налогов и роялти как основного продукта добычи нефтеносных песков, Western Canadian Select (WCS ), корзина битумной сырой нефти сильно обесценена по сравнению с нефтью West Texas Intermediate (WTI), в то время как сырая нефть Maya, аналогичный продукт, близкий к приливной воде, достигает пиковых цен. [175] В апреле 2013 года базирующийся в Калгари Фонд Canada West Foundation предупредил, что Альберта «натолкнется на стену [мощности трубопровода] примерно в 2016 году, когда у нас будут баррели нефти, которые мы не сможем переместить». [174]
Противники трубопровода предупреждают о нарушении работы ферм и ранчо во время строительства [176] и указывают на повреждения водопроводных и канализационных линий, нанесенные во время строительства нефтепровода Энбридж в Мичигане. [177] В докладе Глобального института труда Корнеллского университета о разливе смолистой нефти в Энбридже в 2010 году отмечается: «Опыт жителей и предприятий Каламазу дает представление о том, каким образом на сообщество может повлиять разлив нефти» . разлив нефтепроводов из битуминозных песков.Разливы из трубопроводов представляют собой не только экологическую проблему.Разливы из трубопроводов также могут привести к значительным экономическим и трудовым издержкам, хотя систематическое отслеживание социальных, медицинских и экономических последствий разливов трубопроводов не требуется по закону.Утечки и разливы из Keystone XL и других битуминозных песков, а также из обычных нефтепроводов могут поставить под угрозу существующие рабочие места». [176]
В редакционной статье USA Today отмечалось, что авария на железнодорожном вокзале Лак-Мегантик в Квебеке в 2013 году, в результате которой взорвалась сырая нефть, перевозимая железнодорожными вагонами и унесла жизни 47 человек, [178] подчеркивает безопасность трубопроводов по сравнению с автомобильным или железнодорожным транспортом. Нефть в железнодорожных вагонах Lac-Mégantic поступала из формации Баккен в Северной Дакоте, территории, которая будет обслуживаться расширением Keystone. [179] Рост добычи нефти в Северной Дакоте с 2010 года превысил пропускную способность трубопроводов, что привело к увеличению объемов сырой нефти, доставляемой автомобильным или железнодорожным транспортом на нефтеперерабатывающие заводы. [180] Канадская журналистка Диана Фурхтготт-Рот прокомментировала: «Если бы эта партия нефти была доставлена по трубопроводу, а не по железной дороге, семьи в Лак-Мегантик сегодня не оплакивали бы потерянных близких, а нефть не загрязняла бы Лак-Мегантик и Река Шодьер». [181] В статье Wall Street Journal, опубликованной в марте 2014 года, отмечается, что основная причина, по которой производители нефти из сланцевого региона Баккен в Северной Дакоте используют железнодорожный и грузовой транспорт для транспортировки нефти, заключается в экономике, а не в пропускной способности трубопроводов. Нефть Баккена имеет более высокое качество, чем канадская песчаная нефть, и ее можно продавать нефтеперерабатывающим заводам на восточном побережье с наценкой, которую они не получили бы при отправке ее на нефтеперерабатывающие заводы в Персидском заливе. [182]
Когда проект был впервые объявлен, он встретил активное сопротивление общественности. [183]
Билл Маккиббен , активист по вопросам окружающей среды и глобального потепления и основатель 350.org , группы, которая организовала международные протесты 2009 года, которые CNN назвал «самым массовым днем политических действий в истории планеты», возглавил оппозицию строительству Трубопровод Keystone XL. [184]
За год до президентских выборов в США в 2012 году Маккиббен и другие активисты усилили давление на тогдашнего президента Обаму, который баллотировался на переизбрание. Обама включил в свои президентские выборы в США в 2008 году призыв «стать поколением, которое наконец освободит Америку от нефтяной тирании» . [185] Широкая коалиция протестующих, в том числе Фил Рэдфорд , Дэрил Ханна , [186] Дэйв Хейнеман , Бен Нельсон , Майк Йоханнс и Сьюзи Томпкинс Бьюэлл, призвали его сдержать это обещание. [185] [187] [137]
К 11 августа в Белом доме было произведено более 1000 ненасильственных арестов . [186]
6 ноября 2011 года несколько тысяч человек выстроились в живую цепь вокруг Белого дома, чтобы убедить Обаму заблокировать проект Keystone XL. Организатор Билл МакКиббен сказал: «Это стало не только самой большой экологической проблемой за многие-многие годы, но, возможно, и проблемой в последнее время в администрации Обамы, когда он наиболее непосредственно столкнулся с людьми на улице. В данном случае люди желающий, надеющийся и почти умирающий за то, чтобы он стал Бараком Обамой 2008 года». [188]
В августе 2012 года в результате блокады битуминозных песков в Восточном Техасе была запущена бессрочная посадка деревьев; [189] Наоми Кляйн считает, что эти блокады и прямые действия против трубопровода в целом способствовали популяризации глобального антиэкстрактивистского движения «Блокадия» . [190] [191] 27 сентября 2012 года протестующие начали рассаживать деревья на пути трубопровода Кистоун недалеко от Уиннсборо, штат Техас . Восемь человек стояли на платформах из деревьев прямо перед тем местом, где бригады рубили деревья, чтобы освободить место для трубопровода. [192] 31 октября 2012 г. кандидат в президенты от Партии зеленых Джилл Стайн была арестована в Техасе за преступное посягательство на границу после попытки доставить еду и припасы протестующим Keystone XL. [193] [194]
17 февраля 2013 года примерно от 35 000 до 50 000 протестующих приняли участие в митинге в Вашингтоне, округ Колумбия, организованном The Sierra Club , 350.org и The Hip Hop Caucus , который Билл Маккиббен назвал «крупнейшим климатическим митингом на сегодняшний день, безусловно». , безусловно, в истории США». [195] [196] В мероприятии приняли участие Леннокс Йервуд ; Вождь Жаклин Томас, бывший вождь Первого народа Сайк'уз ; Ван Джонс ; Кристал Ламеман из племени Бивер-Лейк-Кри ; Майкл Брюн , сенатор Шелдон Уайтхаус (демократ от Родины) и другие в качестве приглашенных докладчиков. [197] Одновременно протесты «солидарности» были организованы в ряде других городов США, Европы и Канады. [198] Протестующие призвали президента Обаму отказаться от запланированного расширения трубопровода при принятии решения о судьбе трубопровода после того, как госсекретарь Джон Керри завершит рассмотрение проекта. [199]
2 марта 2014 года около 1000–1200 протестующих прошли маршем от Джорджтаунского университета к Белому дому , чтобы устроить акцию протеста против трубопровода Кистоун. Было произведено 398 арестов людей, привязавшихся к забору Белого дома стяжками и лежавших на черном брезенте перед забором. Брезент символизировал разлив нефти, и многие протестующие, одетые в белые комбинезоны, покрытые черными чернилами, символизирующими промасленные защитные костюмы , лежали на брезенте.
Существует долгая история противостояния колониализму со стороны коренных народов. Что касается трубопровода Keystone XL, против строительства трубопровода было предпринято множество протестов и действий. В мае 2019 года народ сиу провел собственные публичные слушания для коренных и некоренных жителей, чтобы выразить свою обеспокоенность по поводу трубопровода Keystone. В публичном заявлении [200] племени сиу «Бутон розы» они заявляют: «Племя сиу «Бутон розы» вместе с другими племенными народами недавно подал иск против администрации Трампа за многочисленные нарушения закона в процессе выдачи разрешений на строительство трубопровода Keystone XL. Племена просят суд отменить незаконную выдачу президентского разрешения на строительство трубопровода Keystone XL». [200]
Экологические проблемы включают в себя возможность загрязнения воздуха , а также утечек и разливов, которые могут загрязнить критически важные запасы воды и нанести вред перелетным птицам и другим диким животным. [44] Одной из основных проблем было то, как первоначальный маршрут пересекал Сэндхиллс , большую экосистему водно-болотных угодий в Небраске, и водоносный горизонт Огаллала , один из крупнейших запасов пресной воды в мире. [109]
С 2010 года существовали опасения, что разлив трубопровода может поставить под угрозу водоносный горизонт Огаллала , один из крупнейших в мире запасов пресной воды . [109] [201] Водоносный горизонт Огаллала охватывает восемь штатов, обеспечивает питьевой водой два миллиона человек и поддерживает сельское хозяйство на сумму 20 миллиардов долларов. [202] Критики говорят, что крупная утечка может испортить питьевую воду и разрушить экономику Среднего Запада США. [110] [203]
10 ноября 2011 года Государственный департамент отложил принятие окончательного решения при исследовании «потенциальных альтернативных маршрутов вокруг Сэндхиллз в Небраске » в ответ на опасения, что проект не отвечает национальным интересам США . [54]
В своем ответе от 11 ноября TransCanada указала, что изучаются четырнадцать различных маршрутов для Keystone XL, восемь из которых затрагивают Небраску. Они включали один потенциальный альтернативный маршрут в Небраске, который позволил бы обойти весь регион Сэндхиллс и водоносный горизонт Огаллала, и шесть альтернатив, которые позволили бы сократить протяженность трубопровода, пересекающего Сэндхиллс или водоносный горизонт. [55] [56] Предложение Keystone XL столкнулось с критикой со стороны защитников окружающей среды и меньшинства членов Конгресса США .
22 ноября 2011 года однопалатный законодательный орган штата Небраска единогласно принял два законопроекта за подписью губернатора, которые ввели в действие компромисс, согласованный со строителем трубопровода, по изменению маршрута и утвердили финансирование штата до 2 миллионов долларов США на экологические исследования. [204]
30 ноября 2011 года группа сенаторов-республиканцев представила закон, направленный на то, чтобы заставить администрацию Обамы принять решение в течение 60 дней. [205] В декабре 2011 года Конгресс принял законопроект, предоставляющий администрации Обамы 60-дневный срок для принятия решения по заявке на строительство трубопровода Keystone XL. [54] [206]
В 2011 году, после противодействия прокладке трубопровода в этом районе, TransCanada согласилась изменить маршрут и пропустить Сандхиллс, [108] хотя представители трубопроводной отрасли утверждали, что существующие трубопроводы, транспортирующие сырую нефть и очищенные жидкие углеводороды, пересекали водоносный горизонт Огаллала. в течение многих лет на юго-востоке Вайоминга, восточном Колорадо и Нью-Мексико, западной Небраске, Канзасе, Оклахоме и Техасе. [207] Нефтепровод Pioneer пересекает восток-запад через Небраску, а трубопровод Pony Express, который пересекает водоносный горизонт Огаллала в Колорадо, Небраске и Канзасе, с 2013 года переоборудовался с природного газа на сырую нефть в соответствии с разрешением. от Федеральной комиссии по регулированию энергетики . [208]
В январе 2012 года президент Обама отклонил заявку на фоне протестов по поводу воздействия трубопровода на экологически чувствительный регион Сандхиллс в Небраске. [209] Крайний срок принятия решения «не позволил провести полную оценку воздействия трубопровода». [54] [210]
5 сентября 2012 года TransCanada представила экологический отчет о новом маршруте в Небраске, который, по словам компании, «основан на обширных отзывах жителей Небраски и отражает наше общее желание свести к минимуму нарушение земель и уязвимых ресурсов в штате». [211] В дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду (SEIS) Государственного департамента США по вопросам океанов и международных экологических и научных вопросов (SEIS), опубликованном в марте 2013 года, говорится, что первоначальные предложения не окажут «значительного воздействия на большинство ресурсов на предлагаемом маршруте проекта». Это включало сокращение трубопровода до 875 миль (1408 км); его избегание «пересечения региона Сандхиллс, определенного NDEQ» и «сокращения длины трубопровода, пересекающего систему водоносного горизонта Северных высоких равнин, которая включает формацию Огаллала». [12] В ответ на запрос Закона о свободе информации о маршрутной информации Государственный департамент сообщил 24 июня 2013 года, что «Ни Cardno ENTRIX, ни TransCanada никогда не предоставляли информацию ГИС в Государственный департамент, и ни одна из корпораций не была обязана Сделай так." [212] В ответ на доклад Госдепартамента, в котором не рекомендовалось ни принимать, ни отвергать, редактор газеты « Нью-Йорк Таймс» рекомендовал Обаме отвергнуть проект, который «даже по самым осторожным расчетам Госдепартамента – может лишь усилить проблема [изменения климата]». [213] [примечания 2] 21 марта Mother Jones сообщила, что ключевой персонал, нанятый Environment Resources Management (ERM), консалтинговой фирмой, ответственной за создание большей части SEIS, ранее выполнял контрактные работы для корпорации TransCanada. Кроме того, когда Государственный департамент опубликовал первоначальное предложение, поданное ERM для обеспечения контракта SEIS, некоторые истории работы ключевых сотрудников были отредактированы. [214]
В апреле 2013 года Агентство по охране окружающей среды оспорило вывод отчета Госдепартамента США о том, что трубопровод не приведет к увеличению добычи нефтеносного песка, отметив, что «хотя он и информативен, [он] не основан на обновленных усилиях по энергетическо-экономическому моделированию». [215] [216] В целом Агентство по охране окружающей среды присвоило SEIS категорию «EO-2» (EO за «экологические возражения» и 2 за «недостаточную информацию»). [217]
В мае 2013 года республиканцы в Палате представителей выступили в защиту Закона об одобрении Северного маршрута, который позволит Конгрессу одобрить строительство трубопровода, на том основании, что трубопровод создает рабочие места и энергетическую независимость. В случае принятия Закона об одобрении Северного маршрута будет отменено требование получения разрешений для иностранной компании и обойти необходимость одобрения президента Обамы, а также дебаты в контролируемом демократами Сенате США, обеспокоенном серьезными экологическими рисками, которые могут привести к отклонению трубопровод. [170]
В апреле 2013 года TransCanada Corporation изменила первоначальный предложенный маршрут Keystone XL, чтобы свести к минимуму «нарушение земельных, водных ресурсов и особых территорий»; новый маршрут был одобрен губернатором штата Небраска Дэйвом Хейнеманом в январе 2013 года. [218] 18 апреля 2014 года администрация Обамы объявила, что проверка спорного нефтепровода Keystone XL продлена на неопределенный срок в ожидании результатов судебного иска, закон о размещении трубопровода в Небраске, который может изменить маршрут.
9 января 2015 года Верховный суд штата Небраска разрешил строительство, и в тот же день Палата представителей проголосовала за строительство трубопровода. 29 января 2015 г. трубопровод Keystone XL был принят Сенатом 62–36. [61] 11 февраля 2015 г. трубопровод Keystone XL был принят Палатой представителей с предложенными Сенатом поправками 270–152. [62] Законопроект о трубопроводе Keystone XL не был официально отправлен президенту Обаме, начиная официальный десятидневный отсчет до того, как законопроект станет законом без президентской подписи, до 24 февраля 2015 года. Республиканцы отложили представление законопроекта на праздничные выходные, посвященные Дню президента, гарантировать, что Конгресс соберется на сессию, если президент наложит вето на законопроект. 24 февраля 2015 года на законопроект было наложено вето, и он был возвращен на рассмотрение Конгресса. [219] 4 марта 2015 г. Сенат провел голосование и не смог преодолеть вето президента Обамы на законопроект; голосование составило 62 против 37, что меньше большинства в две трети, необходимого для преодоления президентского вето. [220] Проверка Госдепартамента продолжается. 15 июня 2015 года Комитет по надзору Палаты представителей пригрозил вызвать в суд Госдепартамент за сокрытие последним записей, имеющих отношение к процессу, с марта 2015 года и назвав процесс «ненужно секретным». [221] Несмотря на то, что некоторые записи были опубликованы такими агентствами, как Агентство по охране окружающей среды, Государственный департамент не ответил на запрос. 2 ноября 2015 года TransCanada обратилась к администрации Обамы с просьбой приостановить подачу заявки на получение разрешения на использование Keystone XL. [222]
Профессор Университета Небраски Джон Стэнсбери провел независимый анализ, который предоставил более подробную информацию о потенциальных рисках для водоносного горизонта Огаллала . [223] Стэнсбери заключает, что оценки безопасности, предоставленные TransCanada, вводят в заблуждение: «Мы можем ожидать не менее двух крупных разливов на каждый штат в течение прогнозируемого 50-летнего срока службы трубопровода. Эти разливы могут привести к выбросу до 180 000 баррелей (29 000 м 3 ) . ) масла каждый». [224]
Другие примечательные моменты в анализе Стэнсбери:
Участки трубопровода также будут пересекать активную сейсмическую зону , где совсем недавно, в 2002 году, произошло землетрясение силой 4,3 балла . [202] Оппоненты утверждают, что TransCanada обратилась к правительству США с просьбой использовать более тонкую сталь и перекачивать при более высоких давлениях, чем обычно. [203]
Генеральный директор TransCanada Расс Гирлинг охарактеризовал трубопровод Keystone Pipeline как «обычный», отметив, что TransCanada строит аналогичные трубопроводы в Северной Америке уже полвека и что в 2011 году в Соединенных Штатах было 200 000 миль (320 000 км) подобных нефтепроводов. Он также заявил, что в трубопровод Keystone планировалось включить 57 улучшений сверх стандартных требований, требуемых регулирующими органами США, что сделало его «самым безопасным трубопроводом из когда-либо построенных». [157] Член палаты представителей Эд Уитфилд , член комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, согласился, заявив, что «это самый технологически продвинутый и самый безопасный трубопровод, когда-либо предложенный». [225] Однако, хотя TransCanada утверждала, что набор из 57 условий обеспечит безопасную работу Keystone XL, Энтони Свифт из Совета по защите природных ресурсов утверждал, что все эти условия, за исключением некоторых, просто переустанавливают текущие минимальные стандарты. [226]
TransCanada утверждает, что возьмет на себя 100% ответственность за любые потенциальные экологические проблемы. Согласно их веб-сайту: «Это наша ответственность — как хорошей компании и в соответствии с законом. Если что-нибудь произойдет на трубопроводе Keystone XL, быстрое реагирование является ключевым моментом. Вот почему наши планы реагирования на чрезвычайные ситуации одобрены государственными и федеральными агентствами, и почему мы практикуем их регулярно. Мы проводим регулярные учения по чрезвычайным ситуациям и аэрофотосъемку каждые две недели. Мы готовы отреагировать, имея наготове высококвалифицированную группу реагирования». [227]
Keystone XL было предложено перевозить сырую нефть, полученную из нефтеносных песков Альберты, а не из подземных резервуаров, как обычная нефть, а в виде смолистого ископаемого топлива, называемого битумом . [228] Смесь глины, песка и камня в совокупности может быть твердой, как «хоккейная шайба». [228] Чтобы получить доступ к битуму, бореальные леса Альберты вырубаются в огромных карьерах. [228]
Различные экологические группы, граждане и политики выразили обеспокоенность по поводу потенциальных негативных последствий проекта Keystone XL. [229]
Основными проблемами являются риск разливов нефти вдоль трубопровода, который пройдет через очень уязвимую местность, а также на 17% более высокие выбросы парниковых газов при добыче нефтеносных песков по сравнению с добычей традиционной нефти. [230] [231]
В 2016 году около 400 баррелей (64 м 3 ) были выброшены из первоначальной трубопроводной сети Keystone из-за утечек, которые, по словам федеральных следователей, возникли в результате «аномалии сварного шва». [232]
17 ноября 2017 года из трубопровода произошла утечка около 9600 баррелей (1530 м 3 ) [233] на сельскохозяйственные угодья недалеко от Амхерста, Южная Дакота . Утечка нефти является крупнейшей в штате из трубопровода Keystone. Утечка продолжалась несколько минут, без первоначальных сообщений о нанесении ущерба источникам воды или дикой природе. Хотя разлив произошел не на территории сиу, он произошел достаточно близко, чтобы потенциально загрязнить водоносный горизонт, используемый для воды. [234] [235] Трубопровод был немедленно остановлен, [236] и TransCanada снова начала использовать трубу через 12 дней после утечки. [233] Большую часть конца 2017 года во время восстановительных работ трубопровод Keystone работал при пониженном давлении. Федеральное управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов заявило, что авария «могла быть вызвана механическим повреждением трубопровода и покрытия, связанным с грузом, установленным на трубопроводе в 2008 году». Позже Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) обнаружил, что по территории проехала металлическая гусеничная машина, повредив трубопровод. [232] [237] В апреле 2018 года федеральное расследование показало, что на месте разлилось 408 000 галлонов США (1540 м 3 ) сырой нефти, что почти вдвое больше, чем сообщила TransCanada. Это число сделало это седьмым по величине разливом нефти на берегу с 2002 года. [238] [239]
В апреле 2018 года агентство Reuters рассмотрело документы, которые показали, что Keystone «утечка нефти в Соединенных Штатах значительно больше, и чаще, чем компания указала регулирующим органам при оценке рисков до начала операций в 2010 году». [236]
31 октября 2019 г. недалеко от Эдинбурга, Северная Дакота , произошел прорыв, в результате которого разлилось примерно 9120 баррелей (1450 м 3 ) [240] , где 45 000 галлонов США (170 м 3 ), которые не были извлечены из защитной оболочки площадью 0,5 акра, распространили загрязняющие вещества. 5 соток. [241] Это произошло в то время, когда Совет по управлению водными ресурсами Южной Дакоты находился в середине слушаний по вопросу о том, разрешать ли TC Energy использовать миллионы галлонов воды для строительства лагерей для размещения временных строителей для строительства Keystone XL. [242]
7 декабря 2022 года компания TC Energy в Канаде инициировала остановку трубопроводной системы Keystone в ответ на сигнал тревоги в 21:00 по восточному времени, сигнализирующий о потере давления. TC Energy подтвердила, что произошел выброс нефти в ручей, расположенный в округе Вашингтон, штат Канзас , в 20 милях к югу от Стил-Сити, штат Небраска . Было выпущено около 588 000 галлонов сырой нефти из битуминозных песков. Цены на нефть в США выросли примерно на 4% на следующий день после новостей об утечке и закрытии предприятия. [243] [244] Утечка стала крупнейшей в США почти за десятилетие. [245] [246]
Строительство трубопровода может повлиять на водоснабжение нескольких резерваций коренных американцев , расположенных выше по течению , даже несмотря на то, что трубопровод не проходит через земли племен. TC Energy подает заявку на получение разрешения на использование рек Шайенн , Уайт-Ривер (Южная Дакота) и Бэд-Ривер (Южная Дакота) для использования во время строительства, главным образом, для бурения с целью установки труб, строительства насосных станций и борьбы с пылью. [242]
Экологические организации, такие как Совет по защите природных ресурсов (NRDC), также выступают против проекта из-за транспортировки нефти из нефтеносных песков. [230] В своем отчете за март 2010 года NRDC заявил, что «трубопровод Keystone XL подрывает приверженность США к экономике чистой энергии », вместо этого «поставляя грязное топливо по высоким ценам». [247] 23 июня 2010 г. 50 демократов в Конгрессе в своем письме госсекретарю Хиллари Клинтон предупредили, что «строительство этого трубопровода может подорвать будущее чистой энергетики Америки и международное лидерство в области изменения климата», ссылаясь на более высокий объем потребляемых ресурсов. ископаемого топлива , необходимого для получения смолы и превращения ее в пригодный к употреблению топливный продукт по сравнению с другими ископаемыми видами топлива, полученными традиционным способом . [248] [249] Тогдашний председатель комитета Палаты представителей по энергетике и торговле , представитель Генри Ваксман , также призвал Государственный департамент заблокировать Keystone XL по причинам выбросов парниковых газов. [250] [251]
В декабре 2010 года была запущена кампания «Нет нефти битуминозным пескам», спонсируемая такими группами действий, как Corporate Ethics International, NRDC, Sierra Club , 350.org , Национальная федерация дикой природы , «Друзья Земли» , Greenpeace и Rainforest Action Network . [252]
В сентябре 2011 года Джо Оливер , министр природных ресурсов Канады , резко раскритиковал противников разработки нефтеносных песков в своем выступлении перед Канадским клубом Торонто , утверждая, что на нефтеносные пески приходится около 0,1% глобальных выбросов парниковых газов, а угольные электростанции приводят в действие. в США производят почти в 40 раз больше выбросов парниковых газов, чем нефтеносные пески Канады, а калифорнийский битум является более интенсивным по выбросам парниковых газов, чем нефтеносные пески. [253]
Однако по состоянию на 2013 год добыча и переработка нефти из битуминозных песков приводит примерно на 14 процентов к большему выбросу парниковых газов, чем средний объем нефти, используемой в США. транспортировка нефти до мощности трубопровода приведет к увеличению выбросов парниковых газов по сравнению с альтернативными источниками нефти, если отказ от проекта трубопровода будет означать, что нефть останется в земле. «Однако... такое изменение вряд ли произойдет. Одобрение или отказ в реализации какого-либо одного проекта по транспортировке сырой нефти, включая предлагаемый проект, вряд ли окажет существенное влияние на темпы добычи в нефтеносных песках или на сохраняющийся спрос на тяжелую сырую нефть». [255] В той степени, в которой нефть будет добываться в любом случае, уместным будет сравнение с альтернативными способами ее транспортировки; Окончательный вариант SEIS рассмотрел три альтернативных сценария и обнаружил, что «общие выбросы парниковых газов, связанные со строительством и эксплуатацией (прямыми и косвенными), вместе взятые, будут выше для каждого из трех сценариев, чем для всего маршрута, охватывающего предлагаемый Проект». [256]
В феврале 2015 года Агентство по охране окружающей среды США ответило на Окончательное дополнительное заявление Государственного департамента США о воздействии на окружающую среду (Окончательное SEIS) для проекта трубопровода Keystone XL [257] , что трубопровод значительно увеличит выбросы парниковых газов, поскольку это приведет к расширению углеродоемких нефтеносных песков Альберты . [258] и что в течение предложенного 50-летнего периода строительства трубопровода это может означать выброс в атмосферу еще «1,37 миллиарда тонн парниковых газов». [259] Агентство по охране окружающей среды пришло к выводу, что из-за нынешней относительно низкой стоимости нефти компании могут с меньшей вероятностью создавать собственные разработки на нефтеносных песках. Для компаний доставка по железной дороге будет слишком дорогой. Однако «наличие трубопровода, который предлагает недорогой способ доставки нефти на рынок, может повысить вероятность того, что компании будут добывать нефть из нефтеносных песков, даже когда цены низкие». [260] Агентство по охране окружающей среды предложило Госдепартаменту «пересмотреть» свои предыдущие выводы в свете падения цен на нефть. [261]
TransCanada Corporation ответила письмом президента и генерального директора Рассела К. Гирлинга, в котором говорилось, что TransCanada «отвергает вывод Агентства по охране окружающей среды о том, что при более низких ценах на нефть проект [Keystone XL Pipeline] увеличит темпы роста добычи нефтеносных песков и сопутствующие выбросы парниковых газов». [262] Гирлинг утверждал, что выводы Агентства по охране окружающей среды «не подтверждаются фактами, изложенными в итоговом отчете SEIS, или фактическими наблюдениями за рынком». [262]
Опросы общественного мнения, проведенные независимыми национальными избирательными организациями незадолго до начала спора, показали, что большинство поддерживает предлагаемый трубопровод в США. Опрос, проведенный Центром Пью в сентябре 2013 года, показал, что 65% поддерживают проект, а 30% - против. Тот же опрос показал, что этому трубопроводу отдают предпочтение большинство мужчин (69%), женщин (61%), демократов (51%), республиканцев (82%), независимых (64%), а также представителей всех возрастных групп. , образование, экономический статус и географический регион. Единственной группой, которую опрос Pew определил как противник трубопровода, были демократы, назвавшие себя либералами (41% за против 54% против). [263]
Результаты опросов о трубопроводе Keystone XL, проведенных независимыми национальными избирательными организациями в период с 2012 по 2014 год, различались:
Напротив, опрос Pew, проведенный в феврале 2017 года, показал, что поддержка трубопровода упала до 42%, при этом 48% опрошенных респондентов выступают против трубопровода, что на 17 процентных пунктов ниже уровня поддержки с 2014 года, причем большая часть этого сдвига обусловлена резким спадом. в поддержку среди демократов и независимых демократов. На момент опроса только 17% демократов поддержали этот трубопровод. Поддержка среди республиканцев также упала (до 76%), но не так резко, как среди демократов. [269]
Опрос Института Ангуса Рида, опубликованный 9 марта 2017 года, показал, что 48% респондентов по всей Канаде поддержали возрождение Keystone XL, 33% выступили против него, а 20% выразили неуверенность. В Альберте поддержка составила 77%, а в Квебеке - 36%. [68]
16 ноября 2011 года Enbridge объявила о покупке 50% акций ConocoPhillips в трубопроводе Seaway , который пролегает из Мексиканского залива в узел Кушинга. В сотрудничестве с Enterprise Products Partners LP компания меняет направление трубопровода Seaway, чтобы избыток нефти в Кушинге мог достичь Персидского залива. [270] Этот проект заменил ранее предложенный альтернативный проект трубопровода Wrangler от Кушинга до побережья Мексиканского залива. [271] Реверсивную работу он начал 17 мая 2012 года. [272] Однако, по мнению представителей промышленности, одной линии Морского пути недостаточно для транспортировки нефти к побережью Мексиканского залива. [273]
19 января 2012 года TransCanada объявила, что может сократить первоначальный путь, чтобы исключить необходимость получения федерального одобрения. [274] TransCanada заявила, что работы на этом участке газопровода могут начаться в июне 2012 года [275] и быть введены в эксплуатацию к середине-концу 2013 года. [276]
В апреле 2013 года стало известно, что правительство Альберты изучает в качестве альтернативы трубопроводу на юг через Соединенные Штаты более короткий общеканадский трубопровод на север к арктическому побережью, откуда нефть будет доставляться танкерами через Соединенные Штаты. Северный Ледовитый океан на рынки Азии и Европы [277] , а в августе TransCanada объявила о новом предложении о создании более длинного общеканадского трубопровода под названием Energy East , который протянется на восток до портового города Сент-Джон, штат Нью-Брансуик. , в то же время поставляя сырье на нефтеперерабатывающие заводы в Монреале, Квебеке и Сент-Джоне. [278]
Расширение существующего трансграничного трубопровода Line 67 в Энбридже «Альберта Клипер» началось в конце 2013 года. Оно увеличило пропускную способность существующего трубопровода на 350 000 баррелей (56 000 м 3 ) в день, что в совокупности составило 800 000 баррелей (130 000 м 3 ) в день. . [279] В конце 2014 г. Энбридж ожидал окончательного одобрения Госдепартамента США и ожидал завершения последнего этапа в середине 2015 г. [280] По данным Enbridge, второй этап проекта модернизации линии 67 был завершен и введен в эксплуатацию в июле 2015 года. [281]
В сентябре 2009 года независимый нефтеперерабатывающий завод CVR подал в суд на TransCanada по поводу платы за проезд по трубопроводу Keystone Pipeline, требуя компенсации ущерба в размере 250 миллионов долларов или освобождения от соглашений о транспортировке. CVR заявила, что окончательные сборы за проезд на канадском участке трубопровода были на 146% выше, чем первоначально предполагалось, тогда как сборы за проезд на американском участке были на 92% выше. [282] В апреле 2010 года три небольших нефтеперерабатывающих завода подали в суд на TransCanada с требованием разорвать контракты Keystone на транспортировку, заявив, что новый трубопровод столкнулся с перерасходом средств. [169]
В октябре 2009 года Совет по защите природных ресурсов подал иск , который оспорил строительство трубопровода на том основании, что его разрешение было основано на недостаточном заявлении о воздействии на окружающую среду. Иск был отклонен федеральным судьей по процессуальным основаниям, постановив, что NRDC не имеет полномочий на его подачу. [283]
В июне 2012 года Sierra Club , Clean Energy Future Oklahoma и Комиссия по субрегиональному планированию Восточного Техаса подали совместную жалобу в Окружной суд США Западного округа Оклахомы с просьбой о наложении судебного запрета и ходатайства о пересмотре действий Корпуса армии США. Действия инженеров по выдаче общенационального разрешения 12 для участка трубопровода в Кушинге, штат Оклахома, на побережье Мексиканского залива. В иске утверждается, что вопреки федеральному Закону об административных процедурах , 5 USC § 701 et. след., выдача разрешений Корпусом была произвольной и капризной и являлась злоупотреблением правом усмотрения. [284]
В начале января 2016 года TransCanada объявила, что возбудит иск ISDS в рамках НАФТА против Соединенных Штатов, требуя возмещения ущерба в размере 15 миллиардов долларов и назвав отказ в разрешении на Keystone XL «произвольным и необоснованным». [285]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
