Президентство Маурисио Макри началось 10 декабря 2015 года, когда Маурисио Макри был приведен к присяге 10 декабря 2015 года на четырехлетний срок в качестве президента Аргентины . Макри вступил в должность после победы с результатом 51,34% против 48,66% во втором туре голосования над Даниэлем Сциоли на всеобщих выборах 2015 года . Он является первым демократически избранным президентом Аргентины нерадикальным или перонистским с 1916 года. На выборах в октябре 2019 года он проиграл свою попытку переизбраться на второй срок, и его сменил Альберто Фернандес на посту президента. Макри также является первым действующим президентом в истории Аргентины и Южной Америки, который был свергнут претендентом и не достиг второго срока. [1]
Он пообещал снизить инфляцию, улучшить условия для бизнеса и прекратить международное сотрудничество с Венесуэлой и Ираном. [2] Макри объявил о стратегии развития инфраструктуры под названием Plan Belgrano (в честь Мануэля Бельграно ), план, направленный на создание инфраструктуры и поощрение развития промышленности в десяти северных провинциях Аргентины , которые исторически отставали от остальной части страны в этих областях. План включает в себя предлагаемые инвестиции в размере, эквивалентном 16 миллиардам долларов США в течение 10 лет, а также «исторический фонд реконструкции» в размере 50 миллиардов песо , который будет использован в течение 4 лет. Другие цели плана включают предоставление жилья примерно 250 000 семей и строительство 1400 детских садов. [3] [4] [5]
Макри объявил полный состав своего кабинета 25 ноября 2015 года, примерно за две недели до своего вступления в должность. [6] [7]
Макри вступил в должность 10 декабря 2015 года. Он начал церемонию, начав с своей квартиры в районе Реколета на углу Авенида дель Либертадор и Кавиа в 23:00 в Национальном конгрессе Аргентины с женой Хулианой Авадой и младшей дочерью 4 лет, через Каса Росада и Пласа де Майо . В 11:41 он вошел в комнату, где находился Законодательный орган, приняв присягу после вице-президента Габриэлы Микетти . Затем он произнес речь продолжительностью 27 минут, в которой пообещал «поддерживать независимую судебную систему, бороться с коррупцией и незаконным оборотом наркотиков, внутреннее единство Аргентины, всеобщую социальную защиту, создать стиль образования 21-го века и чтобы каждый мог иметь крышу, воду и канализацию». Также приветствовал своих конкурентов на президентских выборах. [8]
Позже он отправился в Casa Rosada , где получил президентские атрибуты в Белом зале из рук временного председателя Сената Федерико Пинедо , в сопровождении вице-президента Габриэлы Микетти , председателя Палаты депутатов Эмилио Монзо и председателя Верховного суда Рикардо Лоренцетти . Через несколько минут он вышел на исторический балкон, где тысячи людей ждали на Plaza de Mayo , выражая надежду, что «аргентинцы смогут жить лучше, начав прекрасное время для нашей страны, всегда говоря правду, будучи честными, показывая проблемы» и призывая «аргентинцев сопровождать руководство и предупреждать, когда оно ошибается». [9]
После того, как его помазали на пост президента, он устроил прием во дворце Сан-Мартин в Министерстве иностранных дел Аргентины для всех присутствовавших глав государств: Мишель Бачелет из Чили, Орасио Картеса из Парагвая, Хуана Мануэля Сантоса из Колумбии, Рафаэля Корреа из Эквадора, Эво Моралеса из Боливии, Дилмы Русеф из Бразилии и представителей других стран, присутствовавших на его инаугурации. [10]
Одним из первых изменений в экономической политике администрации Макри, всего через семь дней после его вступления в должность, было снятие контроля за движением капитала , который действовал четыре года подряд. Этот шаг означал 30% девальвацию песо и был встречен как критикой, так и похвалой. [16] [17] [18] [19]
Администрация Макри отменила экспортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию (пшеницу, кукурузу, подсолнечник , мясо и рыбу), полезные ископаемые (металлические и неметаллические) и некоторые промышленные товары; при этом она обещала снижать пошлины на сою на 5% каждый год. [20] [21] [22] [23]
На следующий год он отменил программу предварительного подтверждения импорта ( программу контроля импорта ) и продлил действие программы осторожного ценообразования ( программу контроля цен ) на шесть месяцев. [24] [25]
С 2016 года Макри начал отмену энергетических субсидий (на электричество, газ и воду) и транспортных субсидий (на автобусы, поезда и метро ), что вызвало огромный рост цен. Он избегал использования шоковой терапии и вводил изменения постепенно . [26] [27] [28]
19 января Макри посетил Всемирный экономический форум в Давосе , Швейцария, вместе с Серхио Массой и частью его кабинета, которые искали инвестиции. Он встречался с различными представителями бизнеса, политиками и журналистами. Среди них были вице-президент США Джо Байден , премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , основатель Virgin Group Ричард Брэнсон , генеральный директор Google Эрик Шмидт , королева Нидерландов , президент и генеральный директор Coca-Cola Мухтар Кент и другие. [29] Аргентина впервые принимает участие с 2003 года. Последним президентом был Эдуардо Дуальде . [30]
Макри хотел договориться с уклонистами и положить конец дефолту , чтобы вернуться на международные рынки капитала . Аргентина предстала перед судом в Нью-Йорке 13 апреля. Суд поддержал решение судьи Томаса П. Гриесы и разрешил Аргентине выплатить держателям облигаций 2005 и 2010 годов . Платеж, произведенный путем продажи облигаций , положил конец дефолту Аргентины . [31]
Одним из обещаний Макри во время кампании была отмена подоходного налога для рабочих. Макри не выполнил своего обещания, и в планах правительства не было отменять подоходный налог в будущем. [32] [33]
Политическое вмешательство в показатели INDEC прекратилось, и в ноябре 2016 года МВФ заявил, что аргентинская статистика снова соответствует международным стандартам. [34]
Среди наиболее известных уязвимостей администрации был чрезвычайно высокий уровень инфляции : в 2016 году он составил 40% (в то время как Центральный банк ожидал уровень инфляции в 17% в 2017 году, 10% в 2018 году и 5% в 2019 году). [35]
Другие уязвимости включают уровень безработицы, близкий к 9%, а также резкий рост дефицита текущего счета , который, вероятно, составит около 3–4% ВВП в 2018 году из-за переоцененной валюты. [35]
В период с 2017 по 2018 год правительство снизило импортные пошлины на капитальные товары и отменило пошлины на импорт технологической продукции для стимулирования инвестиций. [36] [37] [38] [39]
Зона дерегулирования позволила создать бюджетные авиакомпании , такие как JetSmart , Norwegian и Flybondi . [40]
Инфляция продолжала оставаться проблемой, ее уровень в 25% в 2017 году был вторым после Венесуэлы в Южной Америке и самым высоким в G20 . 28 декабря Центральный банк Аргентины совместно с Казначейством объявили об изменении целевого показателя инфляции . Это было воспринято рынком как смягчение денежно-кредитной политики . Они попытались снизить его до 15%, но эти усилия не увенчались успехом. [41] [42]
Международная торговля , имевшая профицит в предыдущем году, дала дефицит . Засуха сократила производство сои , основного экспорта страны, войдя в число самых страшных стихийных бедствий в мире в 2018 году. [43]
Федеральная резервная система США повысила процентные ставки с 0,25% до 1,75%, а затем на 2%. Это заставило инвесторов вернуться в США, оставив развивающиеся рынки . Эффект, рост курса доллара США, был скромным в большинстве стран, но особенно сильно он ощущался в Аргентине, Бразилии и Турции. [44] [41]
Эти факторы привели к денежному кризису . Процентная ставка выросла до 60%, но не смогла удержать цену доллара США. [45]
Макри объявил 8 мая, что Аргентина будет искать кредит у Международного валютного фонда (МВФ). Кредит составил 57 млрд долларов, и страна обязалась снизить инфляцию и государственные расходы . [41]
В 2019 году правительство ускорило реализацию планов жесткой экономии , сократив расходы и увеличив налоги, чтобы полностью устранить бюджетный дефицит . [46]
Уровень инфляции составил 53,8%, что является самым высоким показателем в стране за последние 28 лет. [47]
Страна очень отличается от 2015 года. Мы лучше, чем четыре года назад. Я знаю, что результаты наших экономических реформ не пришли вовремя.
— Маурисио Макри , за пять дней до ухода с поста. [48]
Правозащитные организации присоединились к правительствам Нестора и Кристины Киршнер, даже в вопросах, не связанных с правами человека, и часто работали в качестве их представителей. Они продолжили эту роль после 2015 года, когда Макри победил кандидата Киршнера на президентских выборах, [49] что подорвало легитимность организаций в аргентинском обществе. [50] Макри поддерживал отдаленные отношения с этими организациями и не искал их поддержки, но и не противостоял им открыто. Они сохранили свое финансирование и институты под своим контролем, и судебные процессы над военнослужащими за преступления в Грязной войне (1974–1983) продолжались. Тем не менее, организации продолжали свою оппозицию Макри. [51] Его кабинет разделился на два подхода: либо напрямую противостоять организациям и лишить их государственного финансирования, либо принять активное участие в их деятельности и заменить их лидеров менее политически мотивированными деятелями. [52] Однако общая политика заключалась в том, чтобы игнорировать споры и сосредоточить деятельность правительства на более насущных вопросах, таких как экономика. [53]
Правительство изменило государственный праздник на День памяти правды и справедливости , который ссылается на аргентинский переворот 1976 года , чтобы разрешить его празднование в подвижную дату. Это постановление было встречено огромной критикой. [54] Постановление было отменено несколько дней спустя, и праздник был сохранен в фиксированной дате 24 марта. [55]
Движение #NiUnaMenos , продвигавшее феминистскую повестку дня в Аргентине с 2015 года, оставалось сильным во время президентства Макри. Макри сказал во время открытия Национального конгресса в 2018 году , что, хотя он и был противником абортов , он хотел, чтобы Конгресс провел дебаты по абортам и обсудил законопроект о новом законе об абортах . [56] По состоянию на 2018 год аборты были юридически разрешены только в случае изнасилования и случаев, которые могут угрожать здоровью матери. Феминистское движение организовало несколько демонстраций в последующие месяцы в поддержку законопроекта о добровольном прерывании беременности абортами, который был предложен в Конгрессе. Однако это предложение стало крайне поляризующим. В стране сильное консервативное католическое население, особенно в менее населенных провинциях, которые отклонили законопроект. Эта поляризация не была связана с политической поляризацией страны, и законодатели как Камбьемос, так и Партии юстициалистов (PJ) разделились во время голосования. [57] Законопроект был одобрен палатой депутатов в июне, но оппозиция стала более организованной после его одобрения [58] , и Сенат отклонил законопроект 38 голосами против 31. [59]
Во время своего правления Макри хочет укрепить связи с Бразилией и Южным конусом , отойдя от боливарианской оси и требуя политических заключенных в Венесуэле. Это также будет способствовать отмене соглашения с Ираном и работать над сближением с Соединенными Штатами и Европой. Он также работал над укреплением отношений с Израилем. [60] [61] [62]
После избрания президентом Макри получил множество поздравлений от других латиноамериканских президентов. Несмотря на то, что правящая Партия трудящихся поддержала Даниэля Сциоли во время кампании, президент Бразилии Дилма Русеф поздравила Макри и пригласила его посетить страну с государственным визитом «как можно скорее», в то время как она также собиралась присутствовать на инаугурации Макри в качестве президента. Пара выступает за улучшение двусторонних отношений между двумя странами, а также за укрепление торгового блока МЕРКОСУР . [64]
Президент Чили Мишель Бачелет связалась с Макри по телефону и рассказала о важности для обеих стран поддержания духа сотрудничества, интеграции и развития, который характеризует их общую историю, а также о важности дальнейшей работы для Латинской Америки. [65]
Хуан Мануэль Сантос выразил: «Поздравления Маурисио Макри с победой на президентских выборах в Аргентине. Успехов в его управлении. Мы полностью его поддерживаем». [66]
Президент Эквадора Рафаэль Корреа поздравил Макри с победой и пожелал ему «всех благ». [67]
Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заявил, что «Мексика будет работать с» правительством Макри для укрепления «двусторонних отношений и благополучия Латинской Америки». [68]
Президент Перу Ольянта Умала связался с Макри, чтобы поздравить его с победой на выборах и отметить, что у правительства Перу есть «сильная воля» к укреплению связей с его страной, сообщило перуанское министерство иностранных дел . [69]
Президент Уругвая Табаре Васкес поприветствовал Макри по телефону и попросил его передать поздравления народу Аргентины за гражданскую зрелость, продемонстрированную во время выборов. [70]
Сразу после выборов Макри объявил, что он будет просить о применении «демократического пункта» МЕРКОСУР (ограничение членства демократиями) в отношении Венесуэлы, поскольку правительство Николаса Мадуро не соблюдало демократические доктрины. Он призвал к проведению в Венесуэле выборов 2015 года без фальсификаций или уловок, чтобы избежать результата, и к освобождению политических заключенных. В конце концов Мадуро признал поражение своей партии на выборах. [72] Тем не менее, Макри сделал дипломатические запросы в отношении политических заключенных на первом заседании МЕРКОСУР, на котором он присутствовал. [73] Оппозиция Венесуэлы приветствовала президентскую победу Макри в Аргентине как удар по левым в Латинской Америке и хорошее предзнаменование для их собственной дуэли с чавизмом на парламентских выборах в следующем месяце . «Это было большим разочарованием для правящего социалистического движения Венесуэлы «Чавизм», у которого был тесный политический союз с Фернандесом». [74] Диосдадо Кабельо назвал Макри « фашистом » и попросил его держаться подальше от внутренних дел Венесуэлы, поскольку Макри предложил исключить Венесуэлу из МЕРКОСУР из-за обращения с Леопольдо Лопесом и другими политическими заключенными. [75] Победа Макри считается частью упадка « Розового прилива» в регионе. [76]
5 ноября Макри совершил свою первую поездку в качестве избранного президента в Бразилию, где встретился с президентом Дилмой Русеф в Бразилиа . Макри сказал, что выбрал Бразилию для своей первой поездки в качестве избранного президента, потому что это главный торговый партнер Аргентины и из-за прочных связей, которые существуют между двумя странами. [77] В тот же день Маурисио Макри отправился в Сантьяго-де-Чили , где его приняла президент Мишель Бачелет в Паласио-де-ла-Монеда . [78]
Государственный секретарь США Джон Керри поздравил страну с «успешными выборами», добавив, что он «с нетерпением ждет тесного сотрудничества» с Макри и его правительством. [79] Тем временем посол США в Аргентине Ноа Мамет пожелал Макри всего наилучшего. [68] Члены Палаты представителей США позже попросили Барака Обаму в письме отдать приоритет американо-аргентинским отношениям в 2016 году, заявив, что «Соединенные Штаты и Аргентина должны быть естественными партнерами. Обе страны имеют высокообразованное население, диверсифицированную экономику и огромные природные ресурсы», и назвали такие отношения «выигрышными для обеих стран». В письме также подчеркивалась важность снижения высокого уровня антиамериканизма в стране и решения проблемы уклонения от участия в фондах-стервятниках , среди других ключевых вопросов. [80]
Обама позже поздравил Макри лично, в то время как официальное заявление Белого дома подтвердило, что президент намерен укреплять связи. [81] Отношения между Аргентиной и Соединенными Штатами начали дергаться из-за проблемы, которая возникла у правительства Аргентины и фонда-стервятника , где бывший президент Кристина Фернандес де Киршнер заявила после последнего отказа в истребовании дела, что ее страна обязана платить своим кредиторам, но не становиться жертвами вымогательства со стороны спекулянтов; даже если Аргентина не может использовать финансовую систему США, чтобы сделать это, сказала она, группы экспертов работают над способами избежать такого дефолта и сдержать обещания Аргентины. [82] Истечение срока действия прав на будущие предложения в декабре 2014 года не позволит другим держателям облигаций подавать иски на лучшие условия, если правительство Аргентины и фонды-стервятники урегулируют вопрос, что делает такое урегулирование еще более вероятным после этой даты, если спор продолжится.
18 февраля 2016 года представитель Белого дома объявил, что президент Обама совершит государственный визит в Аргентину 23–24 марта 2016 года для улучшения отношений между Аргентиной и Соединенными Штатами после того, как отношения двух стран при предшественниках Кристине Фернандес де Киршнер и Несторе Киршнере стали напряженными в торговле и инвестициях. [83] [84] Президент Обама и первая семья прибыли в международный аэропорт Буэнос-Айреса имени министра Пистарини из Гаваны, Куба, около 1 часа ночи ( UTC−3 ) в среду, 23 марта, где их встретила министр иностранных дел Аргентины Сусана Малькорра . [85] [86]
Обама и Макри обсудили пути укрепления сотрудничества в продвижении « универсальных ценностей и интересов», таких как в областях безопасности, энергетики, здравоохранения и прав человека, где два президента договорились о том, что федеральные агентства США будут помогать Аргентине в ее усилиях по борьбе с терроризмом , вносить вклад в миротворческие миссии, бороться с незаконной торговлей наркотиками и организованной преступностью , реагировать на заболевания и вспышки, такие как вирус Зика , а также разрабатывать ресурсы и стратегии возобновляемой энергии . [87] Обама также похвалил Макри за его экономические реформы, которые помогли создать «устойчивый и инклюзивный экономический рост» и «восстановили связь Аргентины с мировой экономикой ». [88] Таким образом, Обама объявил о «новой эре» отношений, которые помогут авторитету Аргентины в латиноамериканском регионе и мире, и объявил о торговых и экономических инициативах по перезагрузке отношений между странами после многих лет напряженности. [89] [90]
24 марта 2016 года министр иностранных дел Сусана Малькорра объявила, что Аргентина подписала соглашения с Соединенными Штатами о повторном присоединении к Программе безвизового въезда . Аргентина изначально присоединилась к программе в 1996 году, но была исключена в 2002 году. [91] [92] [93]
Министр иностранных дел Сусана Малькорра поддержала демократа Хиллари Клинтон на президентских выборах в США в 2016 году , на которых победу одержал республиканец Дональд Трамп .
Макри наладил дипломатические отношения с Трампом и ввел меры, сопоставимые с пограничной политикой Трампа , включая ужесточение контроля за иммиграцией, ограничение въезда осужденных преступников и упрощение депортации иностранцев, совершивших преступления. [94]
В 2019 году Трамп рассекретил более 5600 документов США о Грязной войне . [95]
Многие европейские лидеры публично выразили поддержку новому правительству Макри. Канцлер Германии Ангела Меркель поздравила Макри и попросила его совершить государственный визит в Германию. Она добавила, что две страны «всегда были тесно связаны», особенно в области науки, которую она считала «одним из столпов» отношений двух стран. Меркель также отметила, что она была бы «благодарна», если бы страны могли укрепить сотрудничество «во всех областях». [96] Премьер-министр Испании Мариано Рахой , который имеет тесные отношения с Макри, поздравил его и пригласил совершить государственный визит «как можно скорее», заявив, что он уверен, что новое правительство «успешно возглавит этот новый этап», предлагая «необходимую поддержку для укрепления исторических связей дружбы, братства и сотрудничества». Отношения между Испанией и Аргентиной стали все более напряженными во время президентства Кристины Киршнер, особенно после ренационализации YPF в 2012 году. [97] В телеграмме Макри президент России Владимир Путин выразил надежду, что две страны продолжат наращивать «двустороннее сотрудничество в различных областях и координацию усилий по разрешению текущих событий в международной повестке дня», добавив, что «фундаментальные интересы народов России и Аргентины способствуют обеспечению стабильности и безопасности Латинской Америки и мира», напомнив Макри, что страны недавно отметили 130-летие дипломатических отношений . Путин также упомянул о текущих проектах в области ядерной энергетики и добычи углеводородов между странами. [98] В феврале 2016 года Макри принял президента Болгарии Росена Плевнелиева в Casa Rosada в Буэнос-Айресе. Оба лидера говорили об инвестициях в каждую страну; Плевнелиев также встретился с предпринимателями и посетил Национальный конгресс . [99]
Премьер-министр Италии Маттео Ренци позвонил Макри в ночь его победы и заявил, что вскоре встретится с новым президентом, чтобы «открыть новую страницу сотрудничества между двумя странами». Он также подчеркнул исторические и культурные связи между двумя странами, заявив, что «это страна с самым большим присутствием итальянских граждан в мире», насчитывающим около 900 000 человек. Победа Камбьемос также вызвала большую реакцию в отечественной итальянской прессе. [100] 15 февраля 2016 года Ренци встретился с Макри в ходе двухдневного государственного визита в Буэнос-Айрес ; [101] Ренци был первым европейским лидером, встретившимся с Макри после президентских выборов 2015 года , и первым премьер-министром Италии после Романо Проди в 1998 году, посетившим Аргентину. [102]
Президент Франции Франсуа Олланд направил телеграмму Макри и заявил: «У нас будет возможность в то время углубить наш диалог и наши двусторонние отношения, которые являются одними из самых плотных, известных на латиноамериканском континенте». Олланд также подтвердил государственный визит в Аргентину в феврале 2016 года. [103] Поздравив президента Макри с победой на выборах 2015 года, президент Олланд объявил, что посетит Аргентину в феврале 2016 года. Во время своего государственного визита в Буэнос-Айрес 24–25 февраля 2016 года Макри и Олланд подписали 20 двусторонних соглашений. [104]
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон позвонил Макри после его избрания, чтобы поздравить его и предложить свою поддержку его президентству. Представитель Даунинг-стрит заявил, что «оба лидера ожидают встречи в ближайшем будущем», подчеркнув торговые отношения и инвестиции, а также отдав приоритет заключению соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом «как можно скорее». [105] Канцлер Сусана Малькорра пояснила, что Аргентина сохранит аргентинские претензии в споре о суверенитете Фолклендских островов , но также попытается расширить отношения между Аргентиной и Соединенным Королевством в других областях, представляющих интерес. [106] Макри встретился с Кэмероном на Всемирном экономическом форуме в Давосе , Швейцария, куда Аргентина официально вернулась спустя 12 лет. После встречи Макри сказал, что у него была «очень приятная встреча» с Кэмероном, и объяснил на короткой встрече с журналистами, что их цель — инициировать «отношения, в которых все вопросы на столе будут помещены под одну обложку». Канцлер Малькорра сообщил, что спор о суверенитете Фолклендских островов был одним из важнейших вопросов встречи, но не единственным. «Сосредоточение наших отношений только на островах означает сохранение стакана наполовину полным », — сказал министр. [107]
В июле 2016 года президент Макри начал европейский тур, который привел его во Францию, Бельгию и Германию, где он стремился проецировать свое международное лидерство в качестве политического и коммерческого партнера Европейского союза. Макри провел в Париже встречу с президентом Франции Франсуа Олландом , а в Берлине — с канцлером Германии Ангелой Меркель , в данном случае в контексте двухдневного официального визита, в котором президента сопровождали бизнесмены. В дополнение к встрече с двумя лидерами основного бремени Европейского союза, Макри был принят в Брюсселе председателем Европейского совета Дональдом Туском , верховным представителем Европейского союза по иностранным делам Федерикой Могерини , а также королем Филиппом и королевой Матильдой в Королевском дворце Брюсселя . [108]
27 марта 2016 года официальный представитель Casa Rosada объявил, что президент Макри встретится с председателем КНР Си Цзиньпином 1 апреля в рамках Саммита по ядерной безопасности 2016 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Китай и Аргентина установили дипломатические отношения в 1972 году, но особенно возродились во время мандатов Нестора Киршнера и Кристины Киршнер , в течение которых отношения достигли уровня «всеобъемлющего стратегического партнерства». Однако с момента вступления Макри на пост главы государства отношения были отмечены обещаниями нынешнего главы государства во время предвыборной кампании «пересмотреть» разбирательства между Casa Rosada и Пекином в период с 2003 по 2015 год. Обе страны подписали соглашения в 2015 году о строительстве двух новых атомных электростанций в Аргентине с общим объемом инвестиций в 15 000 миллионов долларов в операцию, в которой Китай обязался обеспечить 85 процентов финансирования. Китай является вторым основным направлением аргентинского экспорта после Бразилии. [109] [110]
Во время саммита по ядерной безопасности 2016 года Макри также встретился с премьер-министром Японии Синдзо Абэ , премьер-министром Индии Нарендрой Моди и президентом Южной Кореи Пак Кын Хе с целью возобновления отношений и попытки привлечения инвесторов в Аргентину. Япония и Южная Корея имеют большой интерес к инвестированию в области добычи полезных ископаемых, энергетики и инфраструктуры, а также к повышению уровня торговли с Аргентиной. Также известно, что существует большой интерес японских и корейских компаний к инвестированию в литиевые месторождения на северо-западе Аргентины . [111]
В сентябре 2016 года во время саммита G20 в Ханчжоу , Китай, президент Макри встретился с премьер-министром Индии Нарендрой Моди , и они взяли на себя обязательство расширять отношения между Аргентиной и Индией . «Я думаю, что до сих пор отношения между нашими странами были немного поверхностными. Это хорошая возможность для углубления», - сказал Макри. Макри встретился с Моди на одной из последних добавленных к его повестке дня мероприятий двусторонних встреч саммита G20. Макри выразил заинтересованность в «увеличении и диверсификации» аргентинского экспорта в Индию и в том, чтобы индийские компании «пришли инвестировать в нашу страну». Моди также выразил удовлетворение тем, что Конфедерация индийской промышленности примет участие в бизнес-форуме в городе Буэнос-Айрес . Кроме того, президент Аргентины обменялся приветствиями с президентом Индонезии Джоко Видодо . На обеих встречах Макри сопровождали министр иностранных дел Сусана Малькорра , министр экономики Альфонсо Прат-Гай и секретарь по стратегическим вопросам Фульвио Помпео. [112] [113] [114]
В ноябре 2016 года президент Макри принял премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Casa Rosada в Буэнос-Айресе, чтобы придать новый импульс экономическим и торговым отношениям между двумя странами . Государственный визит Абэ в Аргентину стал первым визитом японского лидера за 57 лет. Макри и Абэ подписали несколько двусторонних документов, включая Меморандум о сотрудничестве для создания расширенного механизма политических консультаций. Последний прецедент был в 1959 году, когда Нобусукэ Киши , дед Абэ, прибыл для проведения двусторонней встречи с тогдашним президентом Артуро Фрондиси . [115]
21 декабря правительственные юристы отозвали апелляцию в Федеральном суде, поданную его предшественником , по поводу конституционности меморандума, который она подписала с иранским правительством, для расследования бомбардировки AMIA в 1994 году . Меморандум подвергся критике как со стороны Израиля, так и еврейской общины Аргентины, поскольку Иран давно подозревался в причастности к атаке. Меморандум был признан неконституционным федеральным судом во время администрации Киршнера, и вместе с отзывом апелляции меморандум был аннулирован администрацией Макри. Этот шаг был высоко оценен премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху как улучшение двусторонних отношений . [116]
В июле 2016 года президент Макри встретился с эмиром Катара Тамимом бин Хамадом Аль Тани в президентской резиденции Оливос . Оба возглавили подписание меморандумов о взаимопонимании, подписанных канцлером Сусанной Малькоррой и его катарским коллегой Мохаммедом бин Абдулрахманом бин Джассимом Аль Тани . Также на встрече присутствовали начальник штаба Маркос Пенья и министр финансов и государственных финансов Альфонсо Прат-Гей . В 2015 году Аргентина экспортировала в Катар товаров на 11,5 млн долларов и импортировала на сумму чуть более 153 млн долларов, что, 141 млн. Дефицит двустороннего баланса составил 164 млн, что на 35 процентов меньше по сравнению с 2014 годом, когда обмен составил 471,5 млн долларов, согласно статистике Межамериканского банка развития (ИБР). [117]
В июле 2016 года было объявлено, что Аргентина предоставит убежище 3000 беженцев гражданской войны в Сирии . [118]
24 ноября, через два дня после голосования, уходящий президент Кристина Фернандес де Киршнер и избранный президент Макри встретились и согласовали протокол передачи, который должен был быть реализован 10 декабря в Национальном конгрессе. Сам Макри был ответственным за объявление того, что было согласовано на встрече, которую он охарактеризовал как протокольную и «сердечную»:
Впоследствии он изменил свое мнение и посчитал, что присяга должна быть принесена в Национальном конгрессе, но после присяги оба должны были переехать в Casa Rosada, чтобы Фернандес де Киршнер там передал ему повязку и трость. Он объяснил, что намеревался сохранить традицию до 2003 года, в то время как представители Кристины объяснили, что соглашение должно быть выполнено в соответствии с тем, что установлено Конституцией. Основные причины изменения мнения Макри привели к журналистским спекуляциям, а также к предполагаемым намерениям обоих унизить друг друга.
Пока шли переговоры, он выступил с судебным заявлением, в котором потребовал установить, что мандат президента Кристины Фернандес де Киршнер истекает в полночь 9 декабря. 198
Представление судебного иска окончательно прервало переговоры. Известно решение прокурора освободить место для иска Макри, глава Федерального разведывательного управления Оскар Паррилли подверг сомнению неправомерное судебное решение о сокращении конституционного мандата Киршнер, оставить страну без президента и заставить ввести в действие закон об ацефалии, поддержав перед этим утверждение журналиста, что «если есть ацефалия, как вы говорите, то для меня это удар». Паррилли заявил, что, поскольку система правосудия установила, что президентский мандат Кристины Киршнер закончился за день до инаугурации нового президента, она не имеет законного права присутствовать в Национальном конгрессе. 199
На следующий день судья Мария Сервини де Кубрия вынесла постановление, запрошенное Макри, и постановила, что мандат президента Киршнера должен закончиться в полночь 9 декабря, за двенадцать часов до церемонии передачи командования и присяги в Конгрессе. Судебное решение породило аномальную ситуацию, поскольку мандат президента Киршнера должен был закончиться до того, как Макри смог бы выполнить конституционные требования для принятия командования.
Столкнувшись с этой ситуацией, временный председатель Сената Федерико Пинедо объявил, что он станет президентом страны с 00:01 10 декабря и будет занимать эту должность до тех пор, пока Макри не принесет конституционную присягу. 200
Одновременно блок депутатов Фронта за победу заявил, что судебное решение представляет собой «подчинение институтам» и что он не будет поддерживать акт вступления Маурисио Макри на пост президента. 201
Пинедо фактически взял на себя осуществление исполнительной власти по прекращению мандата Кристины Киршнер, применив к этому случаю закон ацефалии. 202
После избрания президентом страны Макри подтвердил, что он намеревался отправить в отставку генерального прокурора страны Алехандру Хильс Карбо , главу прокуратуры, несмотря на то, что она является государственным служащим и конституционным органом, независимым от исполнительной власти. для чего он был избран. 203
Генеральный прокурор Жиль Карбо посчитал, что президент Макри не имел законных полномочий требовать его отставки и что это было нарушением институциональности и конституционного порядка. 204 Генеральный прокурор получил поддержку более 80 прокуроров и судебных должностных лиц. 205 Около 120 прокуроров из Генеральной прокуратуры выразили свою поддержку генеральному прокурору Алехандре Жиль Карбо, отметив «ее глубокую обеспокоенность» демонстрациями, проведенными различными политическими деятелями «во время избирательной кампании», и что они оказывают «неправомерное давление» на должностное лицо, требуя ее отставки. 206
В этом контексте генеральный прокурор Жиль Карбо не был приглашен на президентскую присягу, поскольку приглашение было отправлено по неправильному адресу. Несколько организаций по правам человека, такие как Матери Пласа-де-Майо и лауреат Нобелевской премии мира Адольфо Перес Эскивель, посчитали, что президент Макри оказывает неоправданное давление на прокуратуру, и заявили о своей солидарности в поддержку преемственности генерального прокурора. 207
14 декабря 2015 года Исполнительная власть сообщила, что Макри назначил указом о необходимости и срочности, без одобрения Сената, двух судей комиссии на вакантные должности в Верховном суде Аргентины. 208 Согласно статье 99 Национальной конституции, Исполнительная власть « назначает мировых судей Верховного суда с согласия Сената двумя третями его членов, присутствующих на открытом заседании, созванных для этой цели » . 209 Пресс-релиз обосновывает это назначение без согласия на основании пункта 19 той же статьи: 208 « 19. Вы можете заполнить вакансии на должностях, которые требуют согласия Сената и которые возникают во время ваших каникул, посредством назначений комиссии, которые истекают в конце следующего законодательного органа. [...]» 209 Кроме того, Указ 222/03 устанавливает предварительную систему отводов и публичных слушаний для назначения членов Верховного суда.
Председатель Верховного суда Рикардо Лоренцетти приветствовал судей. 210 Лоренцетти подтвердил, ссылаясь на предыдущие правительства перонистов:
Радикальный Эрнесто Санс заявил, что Макри сделал то, что должен был сделать, и что эта мера будет гарантировать хорошее управление. 212 Журналист Адриан Вентура высказал мнение, что «процедура может быть рискованной, странной, политически критикуемой оппозицией, но она действительна». 213
Несколько месяцев спустя Маурисио Макри направил в Сенат список из десяти судей Верховного суда, в который вошли адвокат Clarín Group, бывший личный адвокат Макри, обвиняемый в скандале с Correo Argentino, а также воинствующие и радикальные активисты. Макри также потребовал, чтобы они назначили судьей суда дочь магистрата, в чьих руках находится дело Argentine Mail, которому вменяется в вину попустительство компании-партнеру в размере 70 000 миллионов фунтов стерлингов долга, которая, в свою очередь, работает с министром Гаравано, адвокат вице-президента Габриэлы Микетти, замешанной в скандале с сумками денег в его доме, и бывший судья, который вызывался на тамбры в пользу Макри, среди прочих. 214
Мера подверглась критике со стороны политиков, юристов и журналистов большинства политических кругов, включая нескольких важных деятелей Камбьемос, критиковавших ее от мелкого республиканца до прямолинейного, называя ее неконституционной. 215 Среди основных критических замечаний бывший кандидат в президенты Маргарита Столбицер описала решение как «недопустимое» и «институциональный регресс»; 216 также бывший кандидат Серхио Масса утверждал, что «имена безупречны, форма ужасна»; 217 сенатор Мигель Анхель Пичетто утверждал, что это «бессмыслица»; 218 юрист Леон Арсланьянье счел ее «ненадлежащей»; журналист Хоакина Моралеса Солы заявил, что «это не кажется ни удобным, ни своевременным, ни успешным»; 219 бывший губернатор провинции Кордова Хосе Мануэль де ла Сота упрекнул его в том, что строительство республики «не будет достигнуто путем назначения временных судей Суда указом». 220 Бывший министр Верховного суда Эухенио Дзаффарони подверг сомнению это решение, заявив, что «это влияет на Республику, а демократия без республики может стать хаосом, это кажется безобразием, это злоупотребление властью». 221 Журналист Марио Вайнфельд утверждал, что «этот шаг передается через Сенат наверх» и что намерение Макри состоит в том, чтобы «частично сформировать суд по своему вкусу». 222 Конституционалист Даниэль Сабсай охарактеризовал эту меру как «ужасную», «явную неконституционность» и «феноменальный регресс», утверждая, что он «создает катастрофический прецедент для аргентинских институтов, которые он обещал улучшить», и противопоставляя позицию президента Макри позиции президента Нестора Киршнера, который автоматически ограничил свои полномочия по назначению членов суда посредством Указа № 222/03. 223 Президент Ассоциации адвокатов Буэнос-Айреса Рауль Риццо выразил свое несогласие, заявив, что «мы начали плохо, Маурисио». 224 Лауреат Нобелевской премии мира Адольфо Перес Эскивель сказал, что «это беспрецедентная степень авторитарной демократии». 225 Радикальный сенатор от Камбьемос Хулио Кобос подтвердил, что назначение судей Суда указом о необходимости и срочности «удивило меня и является излишним», заявив, что он не видит «причин для того, чтобы это было указом, а не направлением Сената». 226 Адвокат Камбьемос Хиль Лаведра охарактеризовал эту меру как «крайне неудачный прецедент», добавив, что «использованная конституционная норма несостоятельна с точки зрения сферы действия принципа независимости судей»." 227Рикардо Альфонсинде Камбьемос также раскритиковал указ, поскольку «оставляет желать лучшего с точки зрения республиканской и политической легитимности». 227 Губернатор-социалист Санта-Фе назвал его «ошибкой». 228
Беатрис Сарло заявила, что Макри встречался несколько дней назад с основными деятелями оппозиции, чтобы добиться базового консенсуса, и не упомянула, что готовит назначение двух судей Суда указом и в комитете:
С другой стороны, бывший кандидат от Прогрессивного фронта Маргарита Столбицер и бывший кандидат от обновленческого перонизма Серхио Масса выступили с совместным заявлением, в котором просили президента Макри пересмотреть свое решение о назначении членов суда указом. 230
О назначенных членах суда, пресса выпустила информацию о них. В случае Карлоса Розенкранца, журналист Луис Брухтейн объявил, что он был адвокатом Grupo Clarín в его действиях против Закона об аудиовизуальных коммуникационных услугах. 231 Страница / 12 в свою очередь сказал Розенкранц в 2007 году, опубликовал допрос постановлений Верховного суда, вынесенных по делу «Симон» и «Мазеус» посредством статьи, которая объявила неконституционными законы конечной точки, должного повиновения и прощения Менема за преступления против человечности. 232
Координатор по борьбе с полицией и институциональными репрессиями (Correpi) поставил под сомнение заслуги «назначенных» кандидатов. 233 Что касается Росатти, он заявил, что, когда он возглавлял правительственный секретариат провинции Санта-Фе и муниципалитета, от рук контролируемых им сил безопасности погибло более 80 человек, и что в 2005 году его обвинили в давлении на Национальное управление по борьбе с коррупцией с целью возбуждения расследования в отношении его бывшего начальника Карлоса Ройтеманна по факту хищения государственных средств из-за наводнения 2003 года, в результате которого погибли десятки людей. 233 Что касается Карлоса Фернандо Розенкранца, он поставил под сомнение его связи с компаниями, в число которых входят крупные СМИ (América TV, La Nación, Grupo Clarín и Cablevisión), сети по продаже продуктов питания, предоплаченные лекарства, телекоммуникации, энергетика, «и огромное количество других компаний из мира бизнеса и финансов». 233
22 декабря Национальная жандармерия подавила демонстрацию работников птицеводческой отрасли, которые перекрыли шоссе Риккьери, доступ к международному аэропорту Эсейсы, приказав протестующим покинуть здание суда в течение пяти минут. Репрессии, которые состояли из двух отдельных обвинений в течение нескольких часов, включали использование палок, резиновых пуль и грузовиков с гидрантами, в результате чего, по показаниям демонстрантов, от десяти до двенадцати работников получили ранения. 234 235 Кристиан Вильяльба, делегат рабочих, осудил, что агрессия была инициирована не рабочими Cresta Roja, а политическими активистами, проникшими в демонстрацию. 236 Эта ситуация спровоцировала спор между правительством и Partido Obrero, поскольку Министерство безопасности во главе с Патрисией Буллрич прямо обвинило эту политическую организацию в попытке занять аэропорт Эсейсы и развязать конфликт. 237 Чего стоило уголовное дело против чиновника, возбужденное левой организацией «за клевету и оскорбления, тем более, что они исходят от высокопоставленных государственных лиц и, следовательно, направлены на использование лжи в целях политического преследования». 238 На следующий день после этого выступления министерство отозвало свое заявление 239 и иск был отозван.
Макри заявил, что намерен добиться отставки Мартина Саббателлы, президента Федерального управления аудиовизуальных коммуникационных услуг, самоуправляемого органа, который отвечал за регулирование аудиовизуальных медиа и был создан Законом о СМИ. По закону срок полномочий президента AFSCA составляет четыре года, «между началом полномочий директоров и национальной исполнительной власти должно быть два года разницы». 240
На второй день своего мандата Макри подписал Указ о необходимости и срочности (DNU), в котором говорилось, что AFSCA и AFTIC станут зависимыми от Министерства связи. 241 Несколько организаций и профсоюзов сообщили, что создание нового портфеля направлено на устранение самодостаточности AFSCA, представляя собой скрытое вмешательство, и призвали к символическому объятию в защиту AFSCA и сохранения его автономии. 242
11 декабря министр связи Оскар Агуад заявил, что «регулирование Закона о СМИ не будет действовать во время нашего правительства». 243 Заявление министра Агуада, в свою очередь, подверглось сомнению со стороны президента AFSCA Мартина Саббателлы, который осудил намерение правительства извлечь выгоду из Grupo Clarín. 244
Днем 14 декабря группа членов общественных и политических организаций, рабочих и самоорганизованных лиц провела демонстрацию на Пласа-де-Майо в защиту AFSCA и Закона о СМИ, став первым маршем оппозиции правительству Макри. Демонстрации также прошли в городах Кордова и Мендоса. 245
23 декабря Макри организовал вмешательство в работу Федерального управления аудиовизуальных коммуникационных услуг (AFSCA). Министр связи Оскар Агуад оправдал эту меру, заявив, что власти AFSCA совершили акт «мятежа», а его президент Мартин Саббателла был «политическим активистом». 246 Саббателла с мандатом до 2017 года подтвердил, что «правительство было избрано демократическим путем, но имеет позиции правительства де-факто», и подал апелляцию amparo и habeas corpus в суды. 247 Через несколько часов после вмешательства демонстрация граждан собралась у дверей AFSCA, чтобы выразить протест против этой меры. 248 Министерство связи назначило Агустина Гарсона аудитором AFSCA. 249 Позже Гарсона обвинили в политическом преследовании и произвольных увольнениях в организации, а также в запугивании, 250 помимо использования сотрудников полиции для запугивания сотрудников. 251 Его также критиковали за назначение активистов Камбиемос в государственный орган. 252
Макри входит в число политиков, участвующих в международном расследовании коррупции через налоговые убежища под названием «Панамские документы», опубликованном 3 апреля 2016 года Международным консорциумом журналистов-расследователей. 253 Согласно расследованию, он вместе со своим отцом Франко и братом Мариано входил в совет директоров офшорной компании Fleg Trading Ltd, зарегистрированной на Багамах в период с 1998 по 2009 год. Когда он был избран мэром Буэнос-Айреса в 2007 году, нынешний президент не включил в свои заявления под присягой свою связь с фирмой. 254 255 Официальный представитель Макри Иван Павловский заявил, что президент Аргентины не декларировал свое участие в этой офшорной компании как актив, поскольку у него не было в ней доли участия. 253 Журналист Хоакин Моралес Сола считает маловероятным, что дело будет возбуждено, поскольку Маурисио Макри лично фигурирует в совете директоров компании (а не через подставное лицо), Франко Макри заявил, что счет перед AFIP, движение денег было незначительным, и был закрыт через год после того, как Маурисио Макри был избран главой правительства. 256 7 апреля, через несколько дней после того, как стало известно о скандале, Маурисио Макри был официально обвинен прокурором Федерико Дельгадо. 257 Судья Себастьян Касанелло отвечает за расследование дела, и он попросил Центральный банк сообщить обо всех счетах, владельцем или агентом которых является Макри. Он также запросил у AFIP показания под присягой от отца и братьев президента и отправил письма в пять стран. 258
Несколько месяцев спустя стало известно о существовании еще одной компании - Kagemusha SA, базирующейся в Панаме, - в которой президент Макри был вице-президентом и директором. 259
В сентябре 2017 года судья, ведущий дело, постановил, что Маурисио Макри «не был партнером или акционером» ни одной из двух компаний, которые были созданы его отцом Франко Макри, который отвечал за обе фирмы. 260 Последующие расследования, опубликованные в июне 2018 года, показывают ряд шагов, предпринятых законными представителями Маурисио Макри, чтобы получить документы, которые отделяли его от дела, включая документ с фальсифицированной датой, в котором он возлагает полную ответственность Fleg Trading на своего отца Франко Макри. 261
См. также: Скандал с фильтрацией и изменением данных в AFIP
В течение первого года правления правительства разразился скандал из-за изменения и фильтрации секретной информации AFIP в политических целях. Расследование касается группы должностных лиц AFIP, обвиняемых в «фильтрации» конфиденциальной информации о налогоплательщиках в политических целях. В свою очередь, сообщалось, что в AFIP стираются тесты с участием политиков из Change Alliance. 262 Прокурор Эдуардо Тайано осудил подготовку «досье» влиятельных личностей, которые впоследствии использовались в судебных делах или транслировались в СМИ. 263 В том числе, дело требует расследования того, помогли ли глава организации Альберто Абад и генеральный заместитель директора Impositive Operations in the Interior Хайме Мечиковски компании IECSA, принадлежащей Анхело Калькатерре, двоюродному брату президента Маурисио Макри, «перестроиться» на возможную «мошенническую финансовую неплатежеспособность». 264
Согласно расследованию, с тех пор, как Камбьемос использовали конфиденциальную информацию от правительственных конкурентов и защищенную фискальной тайной, чтобы подготовить отчеты, которые затем передавались Каррио для подготовки журналистских отчетов. Таким образом, под угрозой раскрытия оказались заявления под присягой, банковские операции, расходы по кредитным картам и т. д., 264 которые использовались для предвыборной кампании Маурисио Макри через спецподразделение AFIP для сбора данных о его «врагах» .265
Прокурор Эдуардо Тайано предъявил обвинение главе AFIP, назначенному Маурисио Макри, в преступлении, связанном с нарушением секретности, вместе с союзницей Камбьемос Элисой Каррио. 266
В 2016 году некоторые журналистские расследования выявили случаи нарушений в финансировании президентской кампании Маурисио Макри и Габриэлы Микетти, а также кампании кандидата от оппозиции Киршнера, Даниэля Сциоли, 267 жалоб на компании-подрядчики, которые были спонсорами, донорами «призраками» или не имели экономической возможности, и подрядчиками правительства города, которые добавили миллионы для президентской кампании Маурисио Макри. 268 Кроме того, альянс Cambiemos назначил двух пенсионеров в качестве максимально ответственных за обработку 36 миллионов песо, которые он использовал в PASO. 269 По данным La Nación, Стелла Марис Сандовал, 68 лет, была законным управляющим этими средствами, хотя она отрицала газете, что занимала эту должность, а также была членом PRO. «Я никогда ничего не подписывала», - признался он. Другая пенсионерка, Мария Арманда Инса, 82 года, также заверила La Nación, что она не знала об этом. 270 271
5 апреля 2016 года в Аргентине произошли касеролазос, протестующие потребовали отставки Маурисио Макри после большого количества увольнений, резких повышений, корректировок, тарифов и связи и вменения дела «Панамские документы». В центре Мар-дель-Плата, на площади перед собором, прошли касеролазос, а также массовая мобилизация под названием # 7A в знак осуждения корректировки и коррупции Макри. 272 Протесты также прошли на других площадях внутри страны и в Росарио. 273 Спонтанно вызванные кличем «обработано», тысячи демонстрантов собрались на площади Пласа-де-Майо в городе Буэнос-Айрес. 272 274
В конце августа 2018 года произошел рост курса доллара, который в обменных пунктах составил максимум 40 песо, эта ситуация вызвала недоверие и недовольство со стороны различных слоев общества по отношению к правительству. 275 После этого Макри сократил свой министерский кабинет. 276
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)