Центр стратегических и международных исследований ( CSIS ) — американский аналитический центр , базирующийся в Вашингтоне, округ Колумбия [5]. С момента своего основания в 1962 году и до 1987 года он был филиалом Джорджтаунского университета , первоначально называвшимся Центром стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета . Центр проводит политические исследования и стратегический анализ политических, экономических и вопросов безопасности по всему миру, уделяя особое внимание вопросам, касающимся международных отношений , торговли, технологий, финансов, энергетики и геостратегии . [6]
С момента своего основания CSIS «была посвящена поиску путей поддержания известности и процветания Америки как силы добра в мире», согласно ее веб-сайту. [7] CSIS официально является двухпартийным аналитическим центром с учеными, представляющими различные точки зрения по всему политическому спектру . Он известен тем, что приглашает известных должностных лиц внешней политики и государственной службы из Конгресса США и исполнительной власти , включая тех, кто связан либо с Демократической , либо с Республиканской партией , а также иностранных должностных лиц с различным политическим прошлым. US News & World Report назвал его «центристским» аналитическим центром . [8]
Центр проводит Форум государственных деятелей, двухпартийное место для международных лидеров, чтобы представить свои взгляды. Среди прошлых спикеров были Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и советник по национальной безопасности Том Донилон . [9] Центр также проводит Диалоги школы CSIS-Шиффер, серию многочисленных дискуссий, организованных Бобом Шиффером из CBS News , и Глобальный форум по безопасности, на котором с программными докладами выступили должностные лица Министерства обороны , включая бывшего министра обороны Чака Хейгела . [10]
Центр был основан в 1962 году [11] Арли Берком и Дэвидом Манкером Эбширом . [12] Первоначально он был частью Джорджтаунского университета . Он официально открыл свои двери 4 сентября, незадолго до Карибского кризиса . Первоначальный офис находился в одном квартале от кампуса Джорджтауна в небольшом кирпичном таунхаусе по адресу 1316 36th Street. Первым нанятым профессиональным сотрудником был Ричард В. Аллен, который позже служил в администрации Рейгана . [13]
На конференции, состоявшейся в Зале Наций Джорджтаунского университета в январе 1963 года, [14] центр разработал свой проект своей интеллектуальной повестки дня. Книга, которая появилась на конференции, Национальная безопасность: политические, военные и экономические стратегии на предстоящее десятилетие , была объемом более тысячи страниц. [15] Книга изложила рамки для обсуждения национальной безопасности и определила области согласия и разногласия в вашингтонском внешнеполитическом сообществе во время холодной войны . Книга отстаивала стратегическую перспективу в глобальных делах, а также определяла школу мысли в исследованиях международных отношений на тот период. Практики этой школы мысли впоследствии пробились на вершины политики США, особенно во время администраций Никсона, Форда и Рейгана. [16]
К середине-концу 1970-х годов многие ученые, работавшие в центре, нашли свой путь к руководящим должностям в правительстве в Государственном департаменте или Министерстве обороны. Когда Генри Киссинджер ушел в отставку с поста Государственного секретаря США в 1977 году, [17] Гарвардский университет отказался предложить ему должность профессора. Он решил преподавать по совместительству в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша Джорджтаунского университета [ 18] и сделать CSIS базой для своих операций в Вашингтоне, вместо предложений преподавать в Йельском университете , Пенсильвании , Колумбийском университете и Оксфорде . [19] Решение Киссинджера стать филиалом вашингтонского учреждения привлекло к центру больше общественного внимания, чем любое событие за предыдущие пятнадцать лет. [20]
После участия Киссинджера другие должностные лица на уровне кабинета министров, включая Джеймса Шлезингера , Билла Брока , Уильяма Дж. Кроу и Гарольда Брауна , присоединились к CSIS в конце 1970-х годов. Когда Збигнев Бжезинский присоединился к центру в 1981 году после окончания администрации Картера , он работал над вопросами, связанными с Советским Союзом и переходом Польши к рыночной экономике . Условия для этих высокопоставленных правительственных чиновников позволяли им писать, читать лекции и консультироваться со средствами массовой информации и деловыми фирмами, и являются типичным способом, которым CSIS может включать высокопоставленных политиков, когда они покидают правительство. [21] В 1970-х и 1980-х годах множество аналитических центров либо расширили свою деятельность, либо появились в Вашингтоне, округ Колумбия, представляя ряд идеологических позиций и специализированных политических интересов. [22]
В 1986 году несколько профессоров Джорджтаунского университета раскритиковали сотрудников CSIS за академически необоснованные оценки вопросов внешней политики во время публичных интервью. [23] Пожертвования Джорджтаунскому университету сократились из-за его связи с CSIS. [ требуется ссылка ] Специальный комитет изучил разногласия, и в его отчете говорилось, что CSIS больше сосредоточен на СМИ, чем на научных исследованиях, и рекомендовал официально отделить CSIS от Джорджтаунского университета. [23] 17 октября 1986 года совет директоров Джорджтаунского университета проголосовал за разрыв всех связей с CSIS. [23]
Центр стратегических и международных исследований был зарегистрирован в Вашингтоне, округ Колумбия , 29 декабря 1986 года [24] , а формальные отношения между Джорджтауном и CSIS прекратились 1 июля 1987 года.
Центр стал корпорацией некоммерческой организации , чтобы увеличить свой вклад и расширить свои программы, сосредоточившись на развивающихся регионах мира. Работа попечителей и советников с центром после распада Советского Союза в 1980-х годах оставила CSIS в уникальном положении для разработки внешней политики страны с Соединенными Штатами как единственной сверхдержавой в мире . Это означало степень институциональной зрелости и престижа, которую основатели не могли себе представить, когда они основали центр в начале 1960-х годов. [25]
После окончания Холодной войны в Вашингтоне возникло подозрение, что Соединенные Штаты не так хорошо оснащены, как следовало бы, чтобы конкурировать в международной экономике. Эта точка зрения побудила CSIS в начале 1990 года создать проект, который, как некоторым казалось, был далек от традиционных стратегических и международных проблем. [26] Идея о том, что Америка должна сосредоточиться на своих проблемах дома, чтобы усилить свою роль за рубежом, переросла в Комиссию по укреплению Америки под председательством сенатора Сэма Нанна и сенатора Пита Доменичи .
Дэвид Эбшир рассматривал комиссию как способ изучения и улучшения экономической политики, придя к выводу, что Белый дом должен реорганизовать Исполнительный офис президента , включив в него Национальный экономический совет с национальным экономическим советником по образцу Совета национальной безопасности . [27] Этот новый акцент на экономической политике привел к тому, что CSIS усилил свое исследовательское внимание на международной экономике и вопросах, касающихся Североамериканского соглашения о свободной торговле , Всемирной торговой организации , Международного валютного фонда , Всемирного банка, а также глобального здравоохранения и экологических и социальных последствий изменения климата . Эти вопросы были объединены в миссию CSIS, чтобы дополнить ее традиционный фокус на вопросах международной безопасности . До настоящего времени CSIS был посвящен поиску путей поддержания известности и процветания Америки как силы добра в мире, согласно веб-сайту CSIS. [7]
В 2013 году CSIS переехала из своей штаб-квартиры на К-стрит в новое здание на Род-Айленд-авеню в Вашингтоне, округ Колумбия. Строительство нового здания обошлось в 100 миллионов долларов, в нем есть студия для интервью со СМИ и комната для проведения конференций, мероприятий, лекций и дискуссий. Здание расположено в районе Дюпон-Серкл в Вашингтоне, округ Колумбия , и получит платиновый сертификат LEED . [28] [29] [30]
В 2015 году Х. Эндрю Шварц , старший вице-президент CSIS, был процитирован, описывая «главную цель» организации как «оказание влияния на политику». [31] Защищая организацию от обвинений в том, что она ненадлежащим образом занималась лоббированием интересов подрядчиков обороны США, генеральный директор Джон Хамре в 2016 году заявил: «Мы твердо верим в нашу модель поиска решений некоторых из самых сложных проблем нашей страны... Мы собираем заинтересованные стороны, проверяем идеи, находим области согласия и выявляем области разногласий». [29]
В 2024 году Центр был признан « нежелательной организацией » в России. [32]
В 2013 финансовом году CSIS имела операционный доход в размере 32,3 млн долларов США. Источниками были 32% корпоративные, 29% фондовые, 19% правительственные, 9% частные лица, 5% целевые фонды и 6% прочие. Операционные расходы CSIS в 2013 году составили 32,2 млн долларов США — 78% на программы, 16% на администрирование и 6% на развитие. [33]
В сентябре 2014 года The New York Times сообщила, что Объединенные Арабские Эмираты пожертвовали организации сумму, превышающую 1 миллион долларов. Кроме того, CSIS получила нераскрытую сумму финансирования от Японии через финансируемую правительством Японскую организацию внешней торговли, а также от Норвегии. После того, как Times связалась с CSIS, она опубликовала список иностранных государств-доноров, в который вошли 13 правительств, включая правительства Германии и Китая. [34] Центр стратегических и международных исследований CSIS перечисляет основные источники финансирования от оборонных подрядчиков, таких как Northrop Grumman , Lockheed Martin , Boeing , General Dynamics , Raytheon Company и General Atomics . [35]
Значительное финансирование поступило от правительств США, Японии, Тайваня и Объединенных Арабских Эмиратов. [36]
CSIS реализует многочисленные программы и проекты, каждый из которых имеет свои собственные уникальные миссии и интересы. Группа оборонно-промышленных инициатив, например, [37] проводит исследования в области оборонной промышленности от имени государственных и корпоративных клиентов. Центр глобальной политики здравоохранения [38] фокусируется на участии США в борьбе с ВИЧ , туберкулезом , малярией , полиомиелитом и другими приоритетными проблемами, особенно на их пересечении с интересами национальной безопасности США.
CSIS часто предоставляла платформу для высокопоставленных лиц, чтобы делать важные заявления по вопросам международных отношений. Например, в сентябре 2019 года бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон выступил со своей первой речью после ухода с должности в CSIS и воспользовался возможностью, чтобы резко критиковать политику США в отношении Северной Кореи . [39]
В 2012 году CSIS принимала госсекретаря США Хиллари Клинтон , которая выступила с программной речью на тему «Стратегическое взаимодействие США с Северной Африкой в эпоху перемен», в которой рассматривалась безопасность посольств после атаки в Бенгази в 2012 году . [40]
CSIS ежегодно принимает более 350 студентов и специалистов для участия в различных семинарах и программах. [41] CSIS также предлагает магистерскую программу по международным отношениям в сотрудничестве со Школой гражданства и общественных дел Максвелла в Сиракузском университете . [42] [43]
Проект по ядерным вопросам ( PONI ) — это программа, организованная Центром стратегических и международных исследований (CSIS) для продвижения общественных дебатов о будущей роли ядерных технологий на мировой арене. Созданный в 2003 году при поддержке нескольких правительственных агентств и частных пожертвований, PONI имеет две заявленные цели. Во-первых, он стремится «создать и поддерживать сетевое сообщество молодых ядерных экспертов из военных, национальных лабораторий, промышленности, академических кругов и политического сообщества». Во-вторых, «[работать] над тем, чтобы внести вклад в дебаты и лидерство по ядерным вопросам, генерируя новые идеи и обсуждения как среди своих членов, так и среди широкой общественности». [44]
Что касается философии организации, то на ее общедоступном сайте говорится следующее:
«Возможно, наиболее важной проблемой в поддержании ядерного сдерживания США после окончания холодной войны является поддержание человеческой инфраструктуры, необходимой для поддержки ядерного потенциала США. Это особенно верно, поскольку человеческая инфраструктура, необходимая для поддержки ядерного арсенала на предполагаемом уровне в 1700-2200 боевых боеголовок, не намного меньше той, которая необходима для поддержки на нынешних уровнях. Поэтому задача состоит в том, чтобы поддерживать меньшее, но все еще активное сообщество ядерных экспертов». [44]
Кларк А. Мердок начал PONI, когда было широко признано, что ядерное сообщество столкнулось с надвигающимся кризисом. С широко распространенным и быстрым выходом на пенсию ученых-атомщиков и экспертов из национальных лабораторий, частной промышленности и правительства. Его исследование Revitalizing the US Nuclear Deterrent , написанное в соавторстве с Мишель Флурной , задокументировало эти опасения с шокирующей ясностью. Кларк начал PONI из-за беспокойства о будущем руководстве и экспертизе ядерного сообщества. [45]
CSIS публикует книги, отчеты, информационные бюллетени и комментарии, ориентированные на лиц, принимающих решения в политике, правительстве, бизнесе и академических кругах. В первую очередь, он публикует работы своих экспертов по определенной теме или направлению в глобальных делах, включая:
Ученые CSIS опубликовали статьи в The New York Times , [47] The Wall Street Journal , [48] The Financial Times , [49] Foreign Policy , Foreign Affairs и The Washington Post . Эксперты CSIS цитировались или упоминались тысячи раз в печатной и онлайн-прессе и часто появлялись в крупных новостных лентах, таких как Associated Press , Reuters , Agence France Presse и Bloomberg News . Они также появлялись в онлайн-СМИ, таких как The Huffington Post [50] и Summit News , [51] WSJ Live и были постоянными гостями на PBS NewsHour , NPR 's Morning Edition и других политических интервью-шоу, таких как Charlie Rose Show . [9]
У CSIS также есть собственный канал на YouTube [52] , где регулярно публикуются короткие видеоролики и инфографика о работе аналитического центра.
Председателем совета попечителей является Томас Прицкер , который также является председателем и главным исполнительным директором The Pritzker Organization. [53] Он также является исполнительным председателем Hyatt Hotels Corporation и входит в совет директоров Royal Caribbean Cruises Ltd. [54] Бывший заместитель министра обороны США Джон Дж. Хамре является президентом и главным исполнительным директором CSIS с апреля 2000 года. [55]
В совет попечителей вошли бывшие высокопоставленные правительственные чиновники, в том числе Генри Киссинджер , Збигнев Бжезинский , Уильям Коэн , Джордж Аргирос и Брент Скоукрофт . [56]
В состав совета директоров также входят руководители крупнейших корпораций США, а также видные деятели в сфере финансов, нефти и газа, частного капитала, недвижимости, академических кругов и средств массовой информации.
220 штатных сотрудников CSIS [12] и его обширная сеть аффилированных ученых занимаются разработкой политических предложений и инициатив, которые решают текущие проблемы в международных отношениях . В 2012 году в CSIS работало 63 штатных сотрудника программы, 73 ученых и 80 стажеров. Центр также работал с 241 аффилированными советниками и стипендиатами, а также с 202 членами консультативного совета и старшими советниками. [9]
Под руководством Хамре и Нанна CSIS расширила свое влияние на анализ государственной политики . Министерство обороны в рамках Закона о национальной обороне 2012 года поручило CSIS провести независимую оценку интересов США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [57] Кроме того, в мае 2009 года президент Барак Обама поблагодарил двухпартийную Комиссию по кибербезопасности CSIS за помощь в разработке политики администрации Обамы в отношении кибервойны . [58] Центр также оказал большое влияние на создание внешней политики Белого дома. «В течение последних четырех лет, каждую пятницу днем, я просил своих сотрудников подготовить мне папку для чтения на выходные», - сказал советник по национальной безопасности Том Донилон. «Задача состоит в том, чтобы выйти и попытаться найти самые интересные вещи, которые они могут найти в отношении вопросов национальной безопасности, [и] почти каждую неделю появляются продукты от CSIS». [59] По словам директора ЦРУ Джона Бреннана , в разведывательном сообществе Канадская служба разведки и безопасности известна тем, что имеет «некоторые из самых проницательных анализов и инновационных идей для укрепления нашей национальной безопасности». [60]
Джон Кемпторн написал в книге «Справедливость и точность в репортажах» , что CSIS «в значительной степени финансируется правительством США, торговцами оружием и нефтяными компаниями, [и] является последовательно провоенным аналитическим центром». [61]
Источник: [62]
Руководство КСБР
Национальная безопасность
Государственная служба
Бизнес и некоммерческие организации
Академия
