Мьянма ( также известная как Бирма ) ( бирманский : မြနိမာ ) действует де-юре как унитарная , независимая от ассамблеи президентская республика в соответствии с конституцией 2008 года . [1] 1 февраля 2021 года военные Мьянмы захватили правительство в результате государственного переворота , [2] вызвав продолжающиеся протесты против переворота . [3]
Первые известные города-государства возникли в центральной Мьянме во втором веке нашей эры. Они были основаны тибето-бирманскими мигрантами из современного Юньнани. [4] История Мьянмы как единого образования, ранее называвшегося Бирмой, началась с Языческого королевства в 849 году. В 1057 году король Анаврахта основал первое единое государство Мьянмы в Багане. В 1287 году королевство Баган рухнуло из-за повторяющихся монгольских вторжений, что привело к 250-летнему политическому расколу. В период между 1510 и 1752 годами эта территория была объединена в Бирму династией Таунгу, которая была крупнейшей империей Юго-Восточной Азии в 16 веке. [5] С 1752 по 1885 год административные реформы Таунгу были продолжены династией Конбаунгов . Тысячелетняя линия бирманской монархии закончилась Третьей англо-бирманской войной в 1885 году.
После 1885 года страна находилась под управлением Британской Индии до 1937 года . Британская Бирма началась с ее официального признания на колониальной карте, которая отмечает ее новые границы, на которых проживает более 100 этнических групп. Она была названа Бирмой в честь доминирующей этнической группы Бамар , составляющей 68 процентов населения.
Во время Второй мировой войны коалиция, состоящая в основном из представителей этнической группы Бамар, вызвалась сражаться вместе с японцами в надежде свергнуть оккупационные британские войска. Между тем, многие другие этнические группы поддержали силы союзников в борьбе против японских войск, поддерживаемых Бамаром. Этот конфликт стал очень значимым после Второй мировой войны, когда Бирма получила независимость от Великобритании в 1948 году. Перед окончанием колонизации британское правительство создало новую карту страны с новыми границами, которые включали некоторые ранее суверенные этнические группы. Многие группы людей, разнообразных в расовом и культурном отношении, внезапно оказались частью страны, названной в честь Бамара, группы, с которой они не идентифицировали себя. Дивизия, созданная во время Второй мировой войны, только усугубила растущее недовольство Бамаром. Предоставив независимость Бирме, британское правительство передало контроль над всеми этническими группами Бамара.
Аунг Сан , возглавлявший борьбу за независимость, смог убедить лидеров других этнических групп, воевавших вместе с бирманцами, оставаться одной страной. Формирование новой бирманской конституции в 1948 году было закреплено соглашением Пин-Лоуна , которое подписали все этнические лидеры в поддержку вновь созданного союза. Беспрецедентное убийство Аунг Сана, предшествовавшее абсолютному выполнению соглашения Пин-Лоун, разрушило возглавляемое им объединение. Его смерть ознаменовала недолгий период мира внутри новой нации, вызвав вакуум власти, который с тех пор так и не был заполнен должным образом. Последовал период нестабильности с лидерами, которые не смогли представлять интересы каждой этнической группы.
Демократия в стране была приостановлена после переворота в 1962 году. Неопределенность и хаос проложили путь к приходу к власти бирманского националистического правительства. С 1962 по 1988 год страной управляла Партия бирманской социалистической программы как однопартийное государство, руководствующееся «бирманским путем к социализму» . Новые бирманские лидеры превратили Бирму в Социалистическую Республику с изоляционизмом и бирманским превосходством. Вновь обретенный бирманский национализм выдвинул на первый план бамарское большинство, разрушив объединение, начатое соглашением Пин-Лоне. Кроме того, растущее презрение усиливалось за счет принудительного сосуществования представителей разных религий. В прошлом королевства Бамара были почти исключительно буддистскими. Большинство этнических групп в штатах Шан, Кайин, Каяр и Чин практиковали свои собственные версии анимизма, в то время как люди исламской веры жили вместе с буддистами в штате Аракан (ныне Ракхайн). Присоединение всех разнообразных групп к Британской Индии усилило религиозную поляризацию. Передвижение людей через границу, вызванное колонизацией, добавило к этой смеси большую группу последователей индуизма. Напряженные кампании христиан-католиков по обращению в веру и их конкуренция с методистскими колонизаторами дополнительно разделили внутри себя группы меньшинств, такие как карен и качин. Уход колоний вызвал нараставшую враждебность друг к другу. Смерть Аунг Сана и последующих лидеров обеспечили длительные конфликты между всеми культурными и религиозными группами. [ нужна цитата ] Восстание 1988 года закрепило социальные, политические и гражданские волнения, которые с тех пор преследуют страну.
Хунта ГСМР , пришедшая к власти в 1988 году, была ответственна за перемещение нескольких сотен тысяч граждан как внутри, так и за пределами Бирмы. Этнические группы карен , каренни и мон попросили убежища в соседнем Таиланде , где они также подвергаются насилию со стороны недружественного и несимпатичного правительства. [ нужна цитата ] Этим группам, возможно, повезло больше, чем этническим группам ва и шань , которые стали внутренне перемещенными народами в своем собственном государстве после того, как были изгнаны с земель военной хунтой в 2000 году. в Бирме сегодня. Многие пытаются избежать принудительного труда в армии или в одном из многочисленных государственных наркокартелей . [ нужна цитата ] Это перемещение народов привело и продолжает приводить к нарушениям прав человека, а также эксплуатации этнических меньшинств со стороны доминирующей группы Бамара. Основными участниками этой этнической борьбы являются, помимо прочего, военные, Каренский национальный союз , Армия независимости Качина , Объединенная лига Аракана , Совет восстановления штата Шан и Армия Монг Тай .
В 2011 году военные отказались от части своей власти, что привело к созданию полудемократической системы, хотя проблемы остались, в том числе чрезмерное влияние военных в соответствии с конституцией 2008 года, а также экономические и этнические проблемы. В 2015 году военные начали предпринимать шаги по установлению мира с различными этническими вооруженными группировками, подписав Национальное соглашение о прекращении огня , которое подписали многие такие группы.
31 января 2021 года многочисленные средства массовой информации и новостные агентства сообщили, что военные устроили государственный переворот и арестовали членов правящей партии Национальная лига за демократию, которые были арестованы и задержаны военными. Представитель НЛД Мио Ньюнт заявил, что «похоже, что теперь военные берут под свой контроль столицу». [ нужна цитата ] Эти конфликты возникли после того, как НЛД заявила о своей победе после успешных выборов в ноябре 2020 года. В то время как военные оспорили результаты выборов, заявив, что они были фальсифицированы, без каких-либо доказательств или расследования. [ нужна цитация ] За этой ситуацией последовал военный государственный переворот 1 февраля 2021 года, в результате которого президентские полномочия были отняты у правительства НЛД грубой силой. Вскоре после взятия под контроль правительства военные начали нарушать Общенациональное соглашение о прекращении огня, предпринимая агрессивные действия на территориях, контролируемых его подписавшими сторонами.
4 января 1948 года Бирма добилась независимости от Великобритании и стала демократической страной, основанной на парламентской системе .
В конце 1946 года Аунг Сан стал заместителем председателя Исполнительного совета переходного правительства Бирмы. Но 19 июля 1947 года политические соперники убили Аунг Сана и нескольких членов кабинета министров. 4 января 1948 года страна стала независимой республикой , названной Союзом Бирмы , с Сан Шве Тайком в качестве первого президента и У Ну в качестве первого премьер-министра. В отличие от почти всех других бывших британских колоний, она не стала членом Содружества . Был сформирован двухпалатный парламент , состоящий из Палаты депутатов и Палаты национальностей . [6] Географическую территорию, которую сегодня охватывает Бирма, можно проследить до Панглонгского соглашения, которое объединило собственно Бирму, состоявшую из Нижней Бирмы и Верхней Бирмы , и пограничные территории , которыми управляли отдельно британцы. [7]
В 1961 году У Тан , постоянный представитель Бирмы при Организации Объединенных Наций и бывший секретарь премьер-министра, был избран Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций ; он был первым жителем Запада, возглавившим какую-либо международную организацию, и в течение десяти лет будет занимать пост Генерального секретаря ООН. [8] Среди бирманцев, работавших в ООН, когда он был Генеральным секретарем, была молодая Аун Сан Су Чжи .
В 1962 году генерал Не Вин возглавил государственный переворот и установил номинально социалистическое военное правительство, которое стремилось следовать «бирманскому пути к социализму». Военные экспроприировали частный бизнес и проводили экономическую политику автаркии или экономической изоляции.
В годы правления Не Вина происходили спорадические протесты против военного правления, которые почти всегда жестоко подавлялись. 7 июля 1962 года правительство разогнало демонстрации в Рангунском университете , в результате чего погибли 15 студентов. В 1974 году военные жестоко подавили антиправительственные выступления на похоронах У Тана . Студенческие протесты в 1975, 1976 и 1977 годах были быстро подавлены подавляющей силой. Правительство было свергнуто после восстания 1988 года, но на смену ему пришла военная хунта.
Бывшим главой государства был старший генерал Тан Шве , носивший титул «председателя Государственного совета мира и развития». Назначенным им премьер-министром был Кхин Ньюнт до 19 октября 2004 года, когда он был насильственно свергнут в пользу генерала Со Вин . Почти все кабинеты министров занимают офицеры.
Санкции правительств США и Европы против военного правительства в сочетании с бойкотами потребителей и давлением акционеров, организованными активистами «Свободной Бирмы», позволили вынудить большинство западных корпораций уйти из Бирмы. Однако некоторые западные нефтяные компании остаются из-за лазеек в санкциях. Например, французская нефтяная компания TotalEnergies и американская нефтяная компания Chevron продолжают эксплуатировать газопровод Ядана из Бирмы в Таиланд. TotalEnergies (ранее TotalFinaElf) является объектом иска во французских и бельгийских судах по обвинению в соучастии в нарушениях прав человека на участке газопровода. До того, как компания была приобретена Chevron, Unocal урегулировала аналогичный иск на многомиллионную сумму. [9] Азиатские компании, такие как Daewoo , продолжают инвестировать в Бирму, особенно в добычу природных ресурсов.
Швейная и обувная промышленность США и Европы стала мишенью активистов «Свободной Бирмы» для закупок на фабриках в Бирме, которые полностью или частично принадлежали правительству или военным. Многие прекратили закупки товаров из Бирмы после протестов, начиная с Леви Страусса в 1992 году. С 1992 по 2003 год активисты «Свободной Бирмы» успешно заставили десятки компаний по производству одежды и обуви прекратить закупки товаров из Бирмы. В число этих компаний входили Eddie Bauer , Liz Claiborne , Macy’s , J. Crew , JoS. А. Бэнкс , Children's Place , Burlington Coat Factory , Wal-Mart и Target . Правительство США запретило весь импорт из Бирмы в рамках «Закона о свободе и демократии Бирмы» 2003 года. Санкции подверглись критике за их неблагоприятное воздействие на гражданское население. Однако лидер бирманского демократического движения Аун Сан Су Чжи неоднократно заявляла, что санкции оказывают давление на правящий военный режим. [10] [11]
Хьюман Райтс Вотч и Amnesty International задокументировали вопиющие нарушения прав человека со стороны военного правительства. [12] Гражданские свободы строго ограничены. Организация «Защитники и промоутеры прав человека» , созданная в 2002 году для повышения осведомленности жителей Бирмы об их правах человека, утверждает, что 18 апреля 2007 года нескольких ее членов встретило около сотни человек во главе с местным секретарем Министерства сельского хозяйства США У Ньюнт Оо и побитый. HRDP считает, что это нападение было потворством властей.
В Бирме нет независимой судебной власти [13] , а военное правительство подавляет политическую деятельность. Правительство использует программную фильтрацию американской компании Fortinet, чтобы ограничить доступ граждан к материалам в Интернете, включая бесплатные службы электронной почты, бесплатный веб-хостинг и большинство страниц политической оппозиции и демократии. [14]
В 2001 году правительство разрешило вновь открыть отделения НЛД по всей Бирме. Однако начиная с 2004 года они были закрыты или строго ограничены в рамках правительственной кампании по запрету такой деятельности. В 2006 году многие члены ушли из НЛД, сославшись на преследование и давление со стороны « Татмадау» (Вооруженные силы) и Ассоциации солидарности и развития Союза .
31 мая 2003 года военное правительство снова поместило Аун Сан Су Чжи под домашний арест после нападения на ее конвой на севере Бирмы банды, которая, как сообщается, была в союзе с военными. В конце ноября 2005 года режим продлил ее домашний арест еще на год. Несмотря на прямое обращение Кофи Аннана к Тан Шве и давление со стороны АСЕАН , 27 мая 2006 года бирманское правительство продлило домашний арест Аун Сан Су Чжи еще на год . Она была освобождена в 2010 году. [16]
Организация Объединенных Наций призвала страну двигаться к инклюзивному национальному примирению, восстановлению демократии и полному уважению прав человека. [17] В декабре 2008 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую ситуацию с правами человека в Бирме и призывающую к освобождению Аун Сан Су Чжи — 80 стран проголосовали за резолюцию, 25 против и 45 воздержались. [18] Другие страны, такие как Китай и Россия, менее критично относятся к режиму и предпочитают сотрудничать по экономическим вопросам. [19] [20]
Столкнувшись с растущей международной изоляцией , военное правительство Бирмы согласилось приступить к программе реформ , включая разрешение нескольким политическим партиям участвовать в выборах в 2010 и 2012 годах, а также освобождение политических заключенных . Однако такие организации, как Human Rights Watch, заявляют о продолжающихся нарушениях прав человека в ходе продолжающихся конфликтов в приграничных регионах, таких как штаты Качин [21] и штат Ракхайн .
Разработанная армией конституция Мьянмы была одобрена подавляющим большинством голосов (92,4% из 22 миллионов избирателей при предполагаемой явке избирателей 99%) 10 мая 2008 года на первом этапе двухэтапного референдума и циклона Наргис . Это было первое общенациональное голосование после выборов 1990 года . Многопартийные выборы в 2010 году положат конец пяти десятилетиям военного правления, поскольку новая хартия автоматически дает военным 25% мест в парламенте. Представитель НЛД Ньян Вин, в частности, раскритиковал референдум: «Этот референдум был полон мошенничества и мошенничества по всей стране. В некоторых деревнях власти и сотрудники избирательных участков сами ставили галочки в бюллетенях и не позволяли избирателям что-либо делать». [22]
В 2010 году были проведены выборы, на которых Избирательная комиссия одобрила участие 40 партий. [23] некоторые из которых связаны с этническими меньшинствами . [24] Национальная лига за демократию , которая подавляющим большинством голосов выиграла предыдущие выборы 1990 года , но так и не получила возможность прийти к власти, решила не участвовать.
Поддерживаемая военными Союзная партия солидарности и развития объявила о победе, получив 259 из 330 оспариваемых мест. Организация Объединенных Наций и многие западные страны осудили выборы как фальсифицированные, [25] хотя решение о проведении выборов было высоко оценено Китаем и Россией. [26] [27]
На дополнительных выборах, состоявшихся в 2012 году, главная оппозиционная партия Национальная лига за демократию , которая была перерегистрирована для дополнительных выборов только 13 декабря 2011 года, получила 43 из 44 мест, на которые они претендовали (из 46). Примечательно, что для наблюдения за выборами были приглашены международные наблюдатели, хотя правительство критиковали за слишком большие ограничения для наблюдателей за выборами, [28] некоторым из которых было отказано в визах. [29]
Союзная партия солидарности и развития заявила, что подаст официальные жалобы в Союзную избирательную комиссию по поводу нарушений на выборах, запугивания избирателей и предполагаемых инцидентов во время предвыборной кампании, в которых участвовали члены и сторонники Национальной лиги за демократию, [30] в то время как Национальная лига за демократию также направила официальная жалоба в комиссию по поводу подделки бюллетеней. [31]
Однако президент Тейн Сейн отметил, что дополнительные выборы прошли «очень успешно» [32] и многие зарубежные страны выразили готовность снять или ослабить санкции в отношении Бирмы и ее военных лидеров. [33] [34] [35]
Всеобщие выборы в Мьянме состоялись 8 ноября 2015 года. Это были первые открытые выборы, проведенные в Мьянме с 1990 года. По результатам Национальная лига за демократию получила абсолютное большинство мест в обеих палатах национального парламента, достаточное для того, чтобы гарантировать, что ее кандидат станет президентом, а лидеру НЛД Аун Сан Су Чжи конституционно запрещено занимать пост президента. [36]
Громкая победа Национальной лиги за демократию Аун Сан Су Чжи на всеобщих выборах 2015 года породила надежды на успешный политический переход от жесткого военного правления к свободной демократической системе . Многие считали, что этот переход определит будущее Мьянмы. [37] [38]
Согласно результатам, объявленным Союзной избирательной комиссией 13 ноября 2015 года, НЛД получила 238 мест в нижней палате и 348 мест в Национальном законодательном собрании, что превышает необходимое количество для формирования правительства и избрания президента.
«Татмадау» под руководством Мин Аунг Хлаинга захватила власть у гражданского правительства после задержания Аунг Сан Су Чжи и других демократически избранных лидеров в Нейпьидо . [39] [40] Впоследствии была создана военная хунта, официально Совет государственного управления .
Президент является главой государства и де-юре главой правительства и курирует кабинет министров Мьянмы . В настоящее время председатель Совета государственного управления является фактическим главой правительства.
Главнокомандующий Силами обороны Мьянмы ( Татмадау ) имеет право назначать 25% членов всех законодательных собраний, что означает, что законы не могут получить квалифицированного большинства без поддержки Татмадау, что не позволяет демократически избранным членам вносить поправки в Конституция Мьянмы 2008 года . Он также может напрямую назначать министров в Министерстве обороны (Мьянма) , которое, в свою очередь, контролирует вооруженные силы Мьянмы, Министерство пограничных дел (Мьянма) , которое контролирует пограничные дела страны, Министерство внутренних дел (Мьянма), которое контролирует полицию Мьянмы и администрация страны и Экономическая корпорация Мьянмы , крупнейшая экономическая корпорация Мьянмы.
Согласно Конституции 2008 года законодательная власть Союза разделена между законодательными собраниями Национального собрания , законодательными собраниями штатов и регионов . [51] Национальное законодательное собрание состоит из Народного собрания ( Pyithu Hluttaw ), избираемого на основе поселков и численности населения, и Палаты национальностей ( Amyota Hluttaw ), в которую входит равное число представителей, избираемых от регионов и штатов. [52] [53] Народное собрание состоит из 440 представителей, из которых 110 являются военнослужащими, назначаемыми главнокомандующим Силами обороны. [54] Палата национальностей состоит из 224 представителей, 56 из которых являются военнослужащими, номинированными Главнокомандующим Силами обороны. [55]
Судебная система Бирмы ограничена. Законы и правовые системы британской эпохи остаются в значительной степени нетронутыми, но нет никаких гарантий справедливого публичного суда. Судебная власть не является независимой от исполнительной власти. [13] Бирма не признает обязательную юрисдикцию Международного Суда . Высшей судебной инстанцией страны является Верховный суд . Председателем Верховного суда является Хтун Хтун Оо , генерального прокурора также зовут Тида Оо .
Вареру дхамматат или Ману дхамматат ( မနုဓမ္မသတ် ) был самым ранним сводом законов в Бирме. Он состоит из законов, приписываемых древнеиндийскому мудрецу Ману и привезенных в Бирму индуистскими колонистами. Сборник был составлен по приказу Варэру монахами на основе сочинений более ранних ученых Мон, хранящихся в монастырях его королевства. (Вареру захватил Мартабан в 1281 году, добился признания Китая правителем Нижней Бирмы и основал королевство, просуществовавшее до 1539 года. Мартабан был его первой столицей и оставался таковым до 1369 года. Оно простиралось на юг до Тенассерима.) [ 56 ]
Король Мон Дхаммазеди (1472–1492 гг.) был величайшим из правителей Монов линии Вареру. Он славился своей мудростью, и собрание его постановлений было записано в надписях на камне Кальяни и известно как пиаттон Даммазеди. [57]
Бирма разделена на семь регионов (ранее называвшихся дивизиями ) и семь штатов ( pyi-nè ), классифицированных по этническому составу. Семью регионами являются регион Иравади , округ Баго , округ Магуэй , округ Мандалай , округ Сагайн , округ Танинтари и округ Янгон ; Семью штатами являются штат Чин , штат Качин , штат Кайин , штат Кая , штат Мон , штат Ракхайн и штат Шан . Есть также пять самоуправляемых зон и самоуправляемый дивизион «для национальных рас с подходящим населением» [58].
В пределах Сагайнского региона
В государстве Шан
{{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка )
