Президентские выборы состоялись в Индонезии 9 июля 2014 года, [1] на которых бывший генерал Прабово Субианто соревновался с губернатором Джакарты Джоко Видодо ; действующему президенту Сусило Бамбанг Юдхойоно конституционно запрещено баллотироваться на третий срок. [2] [3] 22 июля Всеобщая избирательная комиссия (KPU) объявила о победе Джоко Видодо. Он и его вице-президент Юсуф Калла были приведены к присяге 20 октября 2014 года на пятилетний срок. [4]
Согласно закону о выборах 2008 года, только партии или коалиции, контролирующие 20% мест в ДПР или набравшие 25% голосов избирателей на парламентских выборах 2014 года, имеют право выдвигать кандидата. Этот закон был оспорен в Конституционном суде , [5] но в конце января 2014 года суд постановил, что требование будет действовать на этих выборах. [6] Ни одна партия не преодолела порог на парламентских выборах 2014 года; поэтому были сформированы две коалиции.
Организация выборов в Индонезии осуществляется под надзором КПУ. [7] Президентские выборы 2014 года проводились в соответствии с законом о выборах 2008 года ( Undang-undang, или UU) № 42 о выборах президента и вице-президента. [8]
Порядок выдвижения кандидатов Важным требованием, изложенным в Законе № 42 от 2008 года (пункт 9), является то, что выдвижение кандидатов на президентских выборах может осуществляться только партией (или коалицией партий), которая имеет не менее 20% мест в национальном парламенте (DPR или Dewan Perwakilan Rakyat ) или которая получила 25% общенациональных голосов на предыдущих национальных выборах в законодательный орган DPR. На практике эти условия устанавливают довольно высокую планку для выдвижения. Вероятно, что только кандидаты, поддерживаемые одной из основных партий, возможно, с некоторой поддержкой нескольких второстепенных партий, смогут соответствовать условиям выдвижения. Помимо прочего, эффектом этого требования, вероятно, станет строгое ограничение на количество кандидатов, которые смогут баллотироваться на пост президента.
Индонезия работала над внедрением электронного голосования на всеобщих выборах 2014 года [9] с использованием электронных удостоверений личности ( e-KTP ), которые были протестированы в шести округах/городах, а именно в Паданге , Западная Суматра ; Денпасар , Бали ; Джембрана , Бали; Джокьякарта , Ява ; Cilegon , Западная Ява ; и Макассар ( Южный Сулавеси ). [10]
Однако система не была готова к выборам. Поэтому избиратели по-прежнему голосовали на бумаге, пробивая отверстие в фотографии, номере или имени одного из двух кандидатов. Затем бюллетени собирались и подсчитывались на уровне деревни, затем на уровне города/округов, на уровне провинции и, наконец, на национальном уровне.
Кандидаты на пост президента выдвигаются как отдельные лица (вместе с партнером по вице-президентской гонке); однако поддержка со стороны основных политических партий, вероятно, сыграет решающую роль в оказании влияния на результат. Отчасти по этой причине крайне изменчивая карта политических партий в Индонезии способствует неопределенности политических тенденций в преддверии президентских выборов. В последние годы число политических партий, участвующих в основных выборах (как в национальные и региональные парламенты, так и в президентские выборы), значительно различалось.
До общенациональных выборов в законодательные органы 9 апреля 2014 года о своем намерении баллотироваться на пост президента заявили следующие кандидаты. После выборов в законодательные органы эти кандидаты не смогли преодолеть порог.
ПРИМЕЧАНИЕ: Качество опросов в Индонезии значительно различается. Кроме того, некоторые избирательные учреждения предоставляют мало информации о своих методах опроса. Поэтому к данным, изложенным ниже, следует относиться с осторожностью.
ПРИМЕЧАНИЕ: см. предостережение в верхней части таблицы.
ПРИМЕЧАНИЕ: Следующая временная шкала относится к некоторым датам, которые относятся к национальным парламентским выборам, которые должны состояться в середине 2014 года, а также к другим событиям в дополнение к президентским выборам. Эти даты отмечены, поскольку события, предшествующие национальным парламентским выборам, будут, в сознании избирателей и организаторов партий, тесно связаны с президентскими выборами.
После выборов 9 июля 2014 года Джоко Видодо объявил о своей победе на основе быстрого подсчета голосов из нескольких зон; большинство этих независимых социологов указали на победу Джоко Видодо (52–53% голосов против 46–48% у Прабово). [23] Прабово также заявил о своей победе, ссылаясь на другие опросы. [24] Пока продолжался официальный подсчет, КПУ опубликовала сканы форм подсчета голосов (C1) с каждого избирательного участка на своем официальном сайте, что позволило загрузить официальные данные. [25]
В преддверии официального объявления официальных результатов KPU, Прабово настаивал на том, чтобы Комиссия отложила объявление на две недели, что позволило бы его партии расследовать предполагаемые манипуляции процессом голосования. Эта просьба была отклонена. [26] Лагерь Прабово также призвал к проведению нового голосования в некоторых зонах. [27] Однако несколько сторонников Прабово поздравили Джоко Видодо с его избранием или признали выборы. Политик PAN Ханафи Раис, написавший за три дня до объявления результатов, отправил пресс-релиз, в котором говорилось: «Мы поздравляем Бапака Джоко Видодо и Юсуфа Каллу — которые будут возглавлять национальное руководство в течение следующих пяти лет». [28] В тот же день руководитель кампании Прабово Махфуд МД вернул его мандат Прабово, заявив, что выборы завершены; [28] его заменил генерал-лейтенант Юнус Йосфия 22 июля 2014 года. [29]
Из-за страха, что межпартийная напряженность может привести к беспорядкам, подобным тем , что привели к падению бывшего президента Сухарто , правительство Индонезии разместило более 250 000 полицейских по всей стране. В центральной Джакарте были размещены сотни полицейских, особенно вокруг офисов KPU. [30] После угроз взрыва в здании мэрии Джакарты, после заявления KPU военные должностные лица усилили меры безопасности вокруг штаб-квартиры Комиссии. [31] Группа сторонников Прабово устроила ненасильственный протест возле офисов. [30]
22 июля 2014 года, в день, когда КПУ должна была объявить свои официальные результаты, Прабово отказался от процесса подсчета голосов, настаивая на своей победе с момента публикации первоначальных быстрых подсчетов. Он объяснил этот отказ тем, что Индонезия «не выполнила свой долг перед демократией» из-за «массового мошенничества, которое является структурированным и систематическим» [32] и заявил, что он и Хатта «используют наше конституционное право отклонить президентские выборы и объявить их неконституционными». [26] Его речь, транслировавшаяся в прямом эфире, подразумевала, что он оспорит результаты в Конституционном суде ( Mahkamah Konstitusi ). [32] Более поздние сообщения указали на путаницу в отношении того, отказался ли Прабово от участия в выборах или просто отклонил подсчет. [27]
По словам Дугласа Рамеджа, управляющего директора по Индонезии в BowerGroupAsia, [33] это был первый случай с момента начала reformasi (реформации) в 1998 году, когда легитимность избирательного процесса была поставлена под сомнение; он заявил, что страна вступает на «неизведанную территорию». [26] Законность оспаривания Прабово сомнительна, поскольку — если он снимет свою кандидатуру — он больше не будет считаться кандидатом в президенты. [26] Если он сможет сделать это, то, по данным The Jakarta Post , разрыв между двумя кандидатами достаточен, чтобы затруднить такое оспаривание. [34] Согласно закону о выборах президента, Прабово может грозить до шести лет тюрьмы и штраф в размере 100 миллиардов рупий (10 миллионов долларов) за снятие своей кандидатуры. [26] [32]
После объявления стоимость индонезийской рупии упала на 0,3%, а индекс JSX Composite упал на 0,9%. [27] Наблюдатели опровергли обвинения Прабово в мошенничестве, посчитав, что выборы были «в целом честными и свободными»; Масвади Рауф из Университета Индонезии заявил, что «не было никаких признаков существенного мошенничества», и что уход Прабово просто отразил «реальное отношение элиты, которая пока не готова смириться с поражением». [35]
После отзыва Прабово его свидетели также покинули церемонию объявления. Однако официальный подсчет голосов продолжился; глава комиссии Хусни Камил Маник заявил, что они уже выполнили свои обязательства, пригласив свидетелей. [36] Победа Джоко Видодо ожидалась [27] и осуществилась несколько часов спустя, хотя изначально запланированное на 16:00 объявление было отложено на четыре часа. [36] КПУ дала Джоко Видодо победу в 53,15% голосов (что представляет 70,99 миллионов избирателей), против 46,85% Прабово (62,57 миллионов голосов). [34] Это было самое близкое голосование в истории свободных выборов в стране; двое предыдущих выборов, в 2004 и 2009 годах, были убедительной победой Юдхойоно. [37]
Лагерь Прабово продолжал отвергать подсчет голосов КПУ, заявляя, что они доверяют подсчету, предоставленному ПКС, который дал победу Прабово, больше, чем подсчету Комиссии. [38] Лагерь Прабово позже заявил, что намерен сообщить в полицию о КПУ за продолжение подсчета голосов, несмотря на призывы к отсрочке и вопросы о действительности голосования. [39]
После объявления Джоко Видодо заявил, что, выросши в условиях авторитарного и коррумпированного Нового порядка , он никогда не ожидал, что кто-то из низшего класса станет президентом. The New York Times сообщила, что он сказал: «теперь это очень похоже на Америку, да? Есть американская мечта, а здесь у нас есть индонезийская мечта». [40] Джоко Видодо был первым президентом Индонезии, который не был представителем военной или политической элиты, а политический комментатор Салим Саид дал популярное мнение о политике как о «том, кто является нашим соседом, который решил заняться политикой и баллотироваться на пост президента». [40]
Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лунг опубликовал свои поздравления в Twitter через несколько минут после выборов, выразив надежду, что Джоко Видодо будет работать над улучшением отношений между двумя странами. [41] Тони Эбботт , премьер-министр Австралии, заявил, что избрание Джоко Видодо стало «вехой» для развития демократии в Индонезии, и выразил надежду, что отношения двух стран могут быть укреплены после спада, вызванного шпионскими скандалами и торговлей людьми. [42] Президент США Барак Обама также поздравил Джокови и также готов улучшить отношения между Индонезией и США. [43] Однако Прабово попросил мировых лидеров воздержаться от поздравительных заявлений в адрес Джокови.
Член команды Прабово-Хатта изложил восемь последних шагов, которые Прабово планирует предпринять, чтобы отменить результаты выборов. Это: [44]
Прабово Субианто подал апелляцию на результаты выборов в Конституционный суд Индонезии, заявив о «структурированных, систематических и массовых» нарушениях и о том, что до 24,1 миллиона голосов были «обеспокоены». Первое слушание состоялось 6 августа. Сотни сторонников присутствовали у здания суда. [45] 21 августа суд вынес единогласный вердикт 9–0 в пользу отклонения всех аспектов апелляции. Представитель Субианто заявил, что его команда не считает решение справедливым, но они примут решение суда. [46] В тот же день Совет по этике организаторов выборов (DKPP) постановил, что имели место некоторые этические нарушения. Из девяти местных избирательных комиссаров, уволенных за получение взяток, четверо брали деньги у партии Прабово «Гериндра». [47]