Афганцы в Иране ( перс . افغانستانیها در ایران ) — граждане Афганистана , временно проживающие в Иране в качестве беженцев или лиц, ищущих убежища . Они составляют самый большой процент афганской диаспоры . Первая волна афганцев перешла в Иран после начала советско-афганской войны в 1979 году.
По данным Министерства по делам беженцев и репатриации Афганистана и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), по состоянию на январь 2023 года в Иране находилось около 3 миллионов афганских граждан, [3] [4] [5] большинство из которых родились и выросли в Иране в течение последних четырех десятилетий. [6] [7] Они находятся под опекой и защитой УВКБ ООН, [8] [4] и им предоставлен ограниченный по времени правовой статус Бюро по делам иностранцев и иностранных иммигрантов Ирана, [3] без возможности получения постоянного вида на жительство . [9] Также насчитывается около 600 000 афганских туристов , путешественников , торговцев , студентов по обмену , постоянных или нерегулярных рабочих-мигрантов и других. [10] [8] [4] По словам Хасана Каземи Коми , половина иностранных инвесторов Ирана — афганцы. [11]
Были широко распространены сообщения о жестоком обращении иранцев с афганскими мигрантами и их правами человека, [12] и сообщество очень маргинализировано. [13] В 2006 году около 146 387 нелегальных афганцев были депортированы. [14] Многие другие продолжают сталкиваться с такими событиями. [15] [16] В 2010 году шесть афганских заключенных были казнены через повешение на улицах Ирана, что вызвало гневные демонстрации в Афганистане. [17]
В августе 2024 года Иран приказал всем афганским гражданам, не имеющим документов, вернуться в свою страну до истечения срока в один год. [18]
Как соседние страны с культурными связями, [19] между Ираном и Афганистаном существовала долгая история перемещений населения. [20] Южный Афганистан оспаривался между персидской династией Сефевидов и индийскими Моголами до 1709 года, когда Мир Вайс Хотак , основатель династии Хотаки , объявил его независимым. [21] Во время правления Надир-шаха брат Ахмад-шаха Дуррани был назначен губернатором провинции Мазандаран . Через несколько лет после смерти Надир-шаха Дуррани и его афганская армия сделали внука Надера Шахроха Афшара , правителя небольшой оставшейся территории Афшар, включающей провинции Хорасан и Кохистан Ирана, своим вассалом на несколько лет. [22] Регион оставался вассальной территорией Афганской империи до смерти Дуррани. В начале 19 века персидская армия несколько раз вторгалась в Герат, но с британской помощью афганцы быстро изгнали их. [23] [24] Сообщества, состоящие из 2000 и 5000 домохозяйств этнических хазарейцев, были сформированы в Торбат-е Джам и Бахарзе в Иране. Парижский договор 1857 года положил конец военным действиям англо-персидской войны . Современная афгано-иранская граница постепенно начала формироваться во второй половине 19-го века.
Афганские рабочие-мигранты, паломники и торговцы, которые обосновались в Иране на протяжении многих лет, к началу 20-го века стали достаточно многочисленными, чтобы официально классифицироваться как их собственная этническая группа, называемая по-разному как хавари или варвары . [25] Молодые мужчины-хазарейцы приняли мигрантскую работу в Иране и других государствах Персидского залива, чтобы накопить денег на женитьбу и стать независимыми; такая работа даже стала рассматриваться как «обряд посвящения». [26] Такая миграция усилилась в начале 1970-х годов из-за голода, и к 1978 году в Иране насчитывалось, по оценкам, несколько сотен тысяч афганских рабочих-мигрантов. [27]
Советско -афганская война , которая разразилась в 1979 году, стала началом серии крупных волн бегства беженцев из Афганистана. [28] Те, кто приехал в Иран, часто пополняли ряды уже находящихся там рабочих-мигрантов. Новая Исламская Республика возникла примерно в то же время, что и приток масс афганских мигрантов в другие страны, спасающихся от бедствий и проблем в своей собственной стране. Иран начал признавать тех афганцев, которые числились как рабочие-мигранты или беженцы, легальными. Они выдавали им «голубые карты», чтобы обозначить их статус, дающие им право на бесплатное начальное и среднее образование, а также на субсидируемое здравоохранение и питание. Однако правительство сохраняло некоторые ограничения на их трудоустройство, а именно запрещало им владеть собственным бизнесом или работать уличными торговцами. [20]
Большая часть раннего академического внимания к этим новым иммигрантам была сосредоточена на афганских беженцах в Пакистане . Исследования афганцев в Иране начались позже из-за политической ситуации во время ирано-иракской войны . [25] К 1992 году доклад Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) подсчитал, что в Иране находилось около 2,8 миллионов афганцев. Только 10% были размещены в лагерях беженцев; большинство поселились в городских районах или вблизи них. [27] За свои усилия по размещению и обучению этих беженцев и нелегалов иранское правительство получило небольшую финансовую помощь от международного сообщества. [29] С падением правительства Наджибуллы в Афганистане в 1992 году Иран начал прилагать усилия по поощрению беженцев к репатриации . В эти годы было много сообщений о случаях преследования афганцев со стороны сотрудников иранских правоохранительных органов. У законных резидентов изымались удостоверения личности и обменивались на временные виды на жительство сроком на один месяц, по истечении которых они должны были покинуть Иран и репатриироваться. [30]
С 2002 года миллионы афганских граждан, проживавших в Иране и Пакистане, вернулись в Афганистан. [31] [8] [32] В 2012 году около 173 000 из них были принудительно возвращены. Более 103 086 человек были депортированы в 2013 году. Многие из депортированных жаловались на пытки и другие злоупотребления со стороны иранских властей. [9] [16] В октябре 2020 года в Иране проживало 780 000 зарегистрированных граждан Афганистана. [4] [5] Большинство из них родились и выросли в Иране в течение последних четырех десятилетий. [6] [7] В 2015 году Абдолреза Рахмани Фазли заявил, что в Иране проживает 2,5 миллиона афганцев, включая зарегистрированных и нелегальных лиц, а также тех, кто был впущен в страну по афганским паспортам и иранским визам . [33] [4] Более 600 000 афганцев, проживавших в Иране, вернулись в Афганистан в 2022 году. [34] [15] Министерство по делам беженцев и репатриации Афганистана признало, что по состоянию на январь 2023 года в Иране все еще оставалось около 3 миллионов афганских граждан. [3]
Афганские беженцы приезжают в Иран с 1980-х годов, включая детей и подростков. [29] Многие родились в Иране за последние 30 лет, но не смогли получить гражданство из-за иранских иммиграционных законов. Среди беженцев есть хазарейцы , таджики , кызылбаши , пуштуны и другие этнические группы Афганистана . [35] В одном документе УВКБ ООН утверждается, что почти половина зарегистрированных беженцев — хазарейцы, в основном шиитская группа. [36]
В Афганистане некоторые люди считают, что использование контроля рождаемости нарушает принципы их религии ; однако в Иране отношение к этому вопросу сильно отличается из-за широкой пропаганды планирования семьи в стране . Афганцы в Иране приблизились к основным иранским ценностям в этом отношении; иранское влияние даже просочилось обратно в Афганистан. [37] Одно исследование в Хорасане показало, что, хотя общие показатели рождаемости среди афганских женщин-мигрантов несколько выше, чем среди иранских женщин там — 3,9 против 3,6 — за сходством скрываются значительные возрастные различия в рождаемости: у пожилых афганских женщин-мигрантов гораздо больше детей, чем у пожилых иранских городских женщин, в то время как у молодых афганских женщин-мигрантов число детей, по-видимому, приближается к гораздо более низкой иранской городской норме. [38] Использование контрацептивов среди той же группы исследования составило 55%, что выше, чем у местных иранских женщин. [39]
В более широком смысле, те же самые консервативные мужчины, которые сопротивлялись агрессивным попыткам коммунистических правительств в Афганистане расширить женское образование и их роль в экономике, теперь сталкиваются с теми самыми изменениями, от которых они надеялись защитить свои семьи. Этот сдвиг в семейных и гендерных ролях был вызван опытом жизни в качестве беженцев в преимущественно мусульманском обществе. [40]
Некоторые афганские мужчины женились на иранских женщинах во время своего проживания в Иране; однако, согласно иранскому закону о гражданстве , дети от таких браков не признаются гражданами Ирана, и мужчинам также сложнее получить иранское гражданство, чем афганским женщинам, состоящим в браке с иранскими мужчинами. [41] С 2019 года этот закон изменился, и иранские женщины, состоящие в смешанных браках, могут передавать свое иранское гражданство своим детям, независимо от гражданства отца ребенка. [42]
Хотя иранские власти приложили усилия для обучения афганских детей, Human Rights Watch сообщает, что многие нелегальные афганские дети сталкиваются с бюрократическими препятствиями, которые не позволяют их детям посещать школу, что является нарушением международного права. Иранский закон ограничивает афганцев, имеющих разрешение на работу в качестве беженцев, ограниченным количеством опасных и плохо оплачиваемых работ ручного труда, независимо от их образования и навыков. [9]
Согласно статистическим данным, опубликованным в 1995 году, в Иране было зарегистрировано около 24 000 браков граждан Ирана, и ожидается, что будет зарегистрировано почти такое же количество законных браков. Согласно статье 1060 Гражданского кодекса Ирана, брак иранских женщин с иностранными мужчинами с разрешения правительства, и любой иностранец, который без разрешения, указанного выше, женится на иранской женщине, будет приговорен к одному году тюремного заключения до трех лет. И важные браки правительства запрещены. Согласно иранскому законодательству, афганские женщины, которые выходят замуж за мужчин в Иране, считаются гражданами Ирана в соответствии со статьей 976 Гражданского кодекса и могут получить иранское гражданство, а их дети пользуются условиями гражданства Ирана, но если афганские мужчины женятся на иранских женщинах с мужчинами, гражданство Ирана им не принадлежит, и в соответствии со статьей 979 Гражданского кодекса они могут только подать заявление на получение гражданства. Дети от иностранных браков с иранскими женщинами до 18 лет считаются их отцами, и если у их отцов нет степени проживания, они столкнутся с ограничениями для людей без степени в Иране. Эти дети могут подать заявление на получение гражданства в возрасте 18 лет. [ необходима цитата ]
В 2020 году начала действовать новая политика, позволяющая иранским женщинам передавать гражданство своим детям при рождении. По состоянию на середину ноября около 75 000 человек подали заявки на получение гражданства в соответствии с новым законом, в то время как 120 000 детей родились у отцов-иранцев и матерей-афганок и уже имели гражданство. [43]
Новая политика особенно затрагивает детей иранских женщин, которые вышли замуж за афганских мужчин. Хотя законы о гражданстве Ирана существовали до исламской революции 1979 года, Мохсен Каземпур, соучредитель юридического института Датикан в Тегеране, сказал, что нынешняя предвзятость в отношении иностранцев отчасти коренится в националистической истерии, которая последовала за революцией и восьмилетней войной между Ираном и Ираком. «Иран воевал с Ираком, и Ирак поддерживали многие иностранные государства», — сказал он. «Поэтому иранское правительство было очень обеспокоено проникновением секретных агентов в правительство или армию». [44]
Иран не является участником Конвенции ООН против пыток . Это делает афганцев уязвимыми для пыток в этой стране. Насилие и расизм в отношении них неуклонно растут в течение последних двух десятилетий. Сообщалось, что в мае 2020 года до 50 афганских мигрантов, незаконно пересекших границу с Ираном, были избиты и брошены в реку, из которых половина не выжила, [45], а в другом инциденте иранские силы обстреляли автомобиль, перевозивший афганцев, в результате чего погибли три человека. Эти инциденты привели к протестам в Афганистане. [46] Иранское правительство также не предприняло необходимых шагов для защиты своего афганского населения от физического насилия, связанного с ростом антибеженских настроений в Иране, или для привлечения виновных к ответственности. [47] [9]
Согласно последним статистическим данным, в иранских тюрьмах находилось в общей сложности 5399 иностранных граждан. Из них 2240 были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, 1323 — за кражу и 989 — за нанесение побоев или нападение . [48] В 2010 году сообщалось, что около 3000 афганских заключенных были приговорены к смертной казни в Иране. [49] [50] Некоторые из них были казнены через повешение за последнее десятилетие. [51] [52] [53] [54] [55] Иран применяет смертную казнь даже за незначительные преступления, связанные с наркотиками, такие как хранение всего 30 граммов амфетамина. [56] Граждане Афганистана полностью запрещены в 15 провинциях и частично запрещены в других 12 провинциях. Иранское правительство решило ограничить присутствие афганских граждан в провинциях с помощью провинциальных указов. [57]
По словам Хасана Каземи Коми , половина иностранных инвесторов Ирана — афганцы. [11] При населении в 2 миллиона человек они занимают около 10% рынка труда в Иране. Их присутствие привело к протестам иранских рабочих. Иранское правительство также ввело ряд ограничений, включая запрет на использование иностранных рабочих в правительственных и неправительственных организациях, и призвало все правительственные учреждения, негосударственные субъекты, компании и подрядчиков предоставлять необходимую рабочую силу иранской рабочей силе, с многочисленными штрафами, включая тюремное заключение и штраф для работодателей-нарушителей. Однако многие работодатели предпочитают нанимать афганцев из-за их низких ожиданий по заработной плате, отсутствия требований по страхованию и их высокой производительности.
Корпус стражей исламской революции (КСИР) Ирана завербовал и принудил тысячи нелегальных афганцев, проживающих в Исламской Республике, воевать в Сирии по крайней мере с ноября 2013 года. Исламская Республика призвала афганских беженцев защищать шиитские святыни и предложила им финансовые стимулы, чтобы побудить их присоединиться к просирийским правительственным ополчениям. [58]
Мужчины, которые в основном являются этническими хазарейцами , набираются из бедных и уязвимых афганских мигрантских общин в Иране и отправляются в многонациональную шиитскую мусульманскую милицию — по сути, «Иностранный легион», — которую Иран мобилизовал для поддержки президента Сирии Башара Асада. Их призывают в бригаду Фатемиюн (Liwa Fatemiyoun) , полностью афганское подразделение под командованием офицеров Корпуса стражей исламской революции. Их обучение очень короткое — две недели тактических перемещений и базового обращения с оружием — все это проводится в строгой секретности. [59]
По словам Амира Тумая, исследователя из Фонда защиты демократии , недавно «Фатемиюн» был преобразован из бригады в дивизию, численность которой обычно превышает 10 000 человек. [60]
Иранская терминология для убитых в Сирии — «защитники святой святыни». Мечеть Аболфазли в районе Гольшахр на востоке Мешхеда — расположенная в самом сердце бедного района, где проживает большинство афганцев города — это место, где беженцы, обычно молодые люди, ежедневно записываются на службу, чтобы отправиться воевать за Иран в Сирии. [61]
Правозащитные группы описали использование Тегераном афганцев и других иностранных бойцов как тактику спасения иранских жизней и подавления внутренней критики его участия в грязном и разрушительном иностранном конфликте. Некоторые группы заявили, что мальчиков в возрасте 13 лет заставляли сражаться, и что новобранцы проходили краткую подготовку и часто несли тяжелые потери. [62]
По этническому составу афганцы в Иране — это хазарейцы (40%), таджики (36%) и пуштуны , узбеки и другие (24%). [63] По словам заместителя директора Главного управления иностранных дел, около 70% иностранных граждан, проживающих в Иране, являются мусульманами-шиитами , а 30% — мусульманами-суннитами . [48]
По данным переписи населения Ирана 2016 года [64] , 845 267 (53%) афганцев в Иране составляли мужчины, а 738 712 (47%) — женщины.
По данным переписи 2016 года, около 46% были моложе 20 лет, а около 67% — моложе 30 лет. Учитывая 40-летнюю историю присутствия, многие из них родились в Иране. Афганское население беженцев было моложе коренного населения Ирана (31% иранцев были моложе 20 лет, а 49% иранцев были моложе 30 лет). Одной из главных причин является высокая рождаемость и низкий возраст вступления в брак в этой группе населения. [64]
Проживание афганских беженцев запрещено в 15 провинциях Ирана, за исключением трех других провинций Кум , Альборз , Тегеран (кроме Ходжира , округ 13 ), в остальных провинциях они имеют право проживать только в некоторых городах. Фатеме Ашрафи, причина ограничений на передвижение афганских беженцев в Иране, разрешила иранскому правительству в соответствии с Конвенцией 1951 года защищать беженцев от ограничения перемещения иностранных иммигрантов в своей стране, исходя из национальных интересов и вопросов безопасности. [11]
По данным Tehran Times , 120 000 афганцев в Иране имеют медицинскую страховку. [10] Более 40 000 из них обучаются в иранских школах и университетах. [10] Их образование в Иране бесплатное. [65] [66] [67]
Каждый год большое количество афганцев возвращается в Афганистан из соседних Ирана и Пакистана. Некоторых депортируют за превышение срока пребывания или за проблемы с законом. [68]
Начиная с 1980-х годов, в ряде иранских фильмов, действие которых происходит в Иране, были показаны персонажи-афганские иммигранты. Одним из ранних примеров является фильм Мохсена Махмальбафа 1988 года «Велосипедист» , в котором персонаж из названия, бывший чемпион Афганистана по велоспорту, проводит демонстрацию на площади своего города, в ходе которой он едет на велосипеде без остановки в течение семи дней и семи ночей, с целью собрать деньги на операцию, которая спасет жизнь его жены. В конце концов, даже спустя семь дней, он продолжает бесконечно крутить педали, слишком уставший, чтобы услышать мольбы своего сына слезть с велосипеда. [71] Один ученый анализирует фильм как аллегорию , которая параллельна эксплуатации, от которой страдают афганские беженцы в Иране и от которой они не могут спастись. [28]
Другие известные фильмы с афганскими персонажами включают «Белый шар» Джафара Панахи 1996 года , «Вкус вишни» Аббаса Киаростами 1997 года , «Баран» Маджида Маджиди 2000 года и «Сагкоши» Бахрама Байзая 2001 года . [28]
последним данным, предоставленным правительством Ирана, в Иране проживают 800 000 беженцев, из которых 780 000 — афганцы и 20 000 — иракцы. Кроме того, по оценкам, в Иране проживают около 2,1 миллиона нелегальных афганцев и почти 600 000 владельцев афганских паспортов.
Медиа, связанные с афганской диаспорой в Иране на Wikimedia Commons
