Франклин «Фрэнк» Дж. Б. Стилуэлл (родился в 1944 году) [2] — австралийский политический экономист и почетный профессор . Он известен тем, что вместе с Эваном Джонсом, Гаваном Батлером, Маргарет Пауэр, Дебешем Бхаттачарьей, Джилумом Симпсон-Ли и Тедом Уилрайтом создал независимый факультет политической экономии в Сиднейском университете . [3] Его исследовательские интересы включают теории политической экономии , неравенства, урбанизации и регионального развития , австралийской экономической политики и характера работы . [4] Его учебники по этому предмету являются стандартным учебным материалом для всех студентов университетов в Австралии, изучающих политическую экономию. [5] Вклад Стилуэлла в неортодоксальную экономику делает его заметной фигурой австралийских новых левых . [6]
Стилуэлл родился в Лондоне в 1944 году. Его мать была учительницей в начальной школе, а отец — клерком в Таможне и акцизах Ее Величества . [2] Его отец увлекался местной политикой и позже стал мэром Истли, после того как семья переехала в Хэмпшир, чтобы быть поближе к докам Саутгемптона, где он работал. Как сказал Стилуэлл в интервью Sydney Morning Herald : «[Мой отец] изначально был независимым... но позже он присоединился к Консервативной партии в качестве советника Консервативной партии. Это было после того, как консерваторы пригрозили выдвинуть против него кандидата... он был прагматиком до конца». [2] Стилуэлл получил степень бакалавра социальных наук в Университете Саутгемптона и докторскую степень по экономике в Университете Рединга. Он стал преподавателем экономики в Рединге и преподавал там в течение двух лет, прежде чем переехал в Австралию, чтобы стать преподавателем экономики в Университете Сиднея.
Стилуэлл прибыл в Сиднейский университет в 1970 году на экономический факультет, который был глубоко разделен по вопросу преподавания качественных и количественных методов в экономике . Корни спора были обусловлены ростом новых социальных движений конца 1960-х и начала 1970-х годов, в частности: антипризывными кампаниями, окружавшими войну во Вьетнаме , женским движением , (позднейшей) антиапартеидной демонстрацией против спрингбоков и протестами за права чернокожих . Многие студенты агитировали за прогрессивные социальные изменения. В политике выборы в правительство в 1972 году Австралийской лейбористской партии во главе с Гофом Уитлэмом открыли альтернативное будущее для австралийского экономического управления. Кризис стагфляции и предоставление бесплатного высшего образования в Австралии также оказали значительное влияние на политическую культуру того периода. Диссидентские академические традиции также формировались в других местах, в том числе в Париже и Беркли, бросая вызов академическим иерархиям; Новые левые появились, чтобы бросить вызов господству ортодоксального марксизма . На местном уровне, в Сиднее, движение «Зеленые запреты» показало способность ряда деятелей, от общественных активистов и профсоюзных деятелей до коалиций между ними, бросать вызов доминирующим структурам власти. Именно в этом контексте экономических, социальных и политических изменений развилось движение, призванное фундаментально бросить вызов ортодоксальному экономическому образованию. [7] [8]
В программе по экономике в Сиднейском университете в 1960-х годах доминировало сочетание микроэкономики, макроэкономики (под влиянием Джона Мейнарда Кейнса ) и изучения австралийских и международных экономических институтов. Колин Симкин и Уоррен Хоган были назначены профессорами на экономический факультет Сиднейского университета в 1968–1969 годах, чтобы «модернизировать» программу, сделав курсы более насыщенными неоклассической теорией и математическими. Оба преподавателя были выбраны вице-канцлером профессором Брюсом Уильямсом, который ранее был профессором экономики в Великобритании в Манчестерском университете. Они стали основными фигурами, продвигающими реформу, основанную на математической/неоклассической теории. Сопротивление исходило от многих студентов и некоторых преподавателей. Доцент Тед Уилрайт написал вице-канцлеру в 1970 году, призывая провести официальное расследование в отношении факультета. Несколько ученых, нанятых Хоганом и Симкиным, впоследствии присоединились к Уилрайту, в том числе: Дебеш Бхаттачарья, Гаван Батлер, Фрэнк Стилвелл и Эван Джонс. Студенты жаловались, что их курсы экономики были слишком абстрактными и плохо преподавались. Их враждебность усугубилась, когда Пол Самуэльсон , возможно, самый влиятельный экономист того периода, приехал в Сидней: его публичная лекция в университете была посвящена теме математической экономики, которая была встречена большинством студентов с тревогой, и к тому времени, как он закончил, лекционный зал был почти пуст. В 1973 году конференция по радикальной экономике была организована тремя студентами — Стивом Кином , Ричардом Филдсом и Грегом Кафом. [9]
Тем временем, разногласия студентов и сотрудников также вспыхнули на философском факультете Сиднейского университета, поскольку профессора выступили против введения курсов по феминизму и (в предыдущем году) марксистской философии. Студенты факультета экономики I (которую преподавал Стилвелл) проголосовали за поддержку забастовки, которую инициировали диссидентские сотрудники и студенты факультета философии. Около 200 студентов-экономистов приняли участие в «дне протеста» 25 июля 1973 года, призывая к фундаментальным изменениям в курсах экономики. Последовало еще много демонстраций. Собрания студентов и диссидентов-сотрудников также приняли решение об учебной программе, которую они искали, с плюралистической структурой, объединяющей ряд идей из неортодоксальной экономической мысли. Профессора Хоган и Симпкин, как и ожидалось, отвергли ее. Факультет экономики отреагировал, назначив официальное расследование продолжающегося спора под председательством Пэта Миллса, преподавателя кафедры бухгалтерского учета.
Комитет Миллса пришел к выводу, что создание кафедры политической экономии будет наилучшим решением, учитывая, что профессора кафедры экономики не желали принимать изменения в содержании курса, предложенные сотрудниками и студентами. 19 апреля 1974 года экономический факультет принял решение одобрить выводы комитета Миллса. Студент юридического факультета Малкольм Тернбулл появился в 1975 году в качестве самопровозглашенного «посредника» спора, стремясь сохранить объединенную кафедру экономики, но безуспешно. В 1976 году Совет представителей студентов (SRC) с другим студентом юридического факультета Дэвидом Пэтчем в качестве президента поддержал предложение о создании отдельных курсов политической экономии и нового факультета политической экономии. Профессорский совет университета, стремясь положить конец беспорядкам в кампусе, официально принял новые предложения курса политической экономии, которые должны были начаться в 1975 году, но вице-канцлер Брюс Уильямс отказался создавать отдельный факультет. Такое несоответствие между требованиями народа и осуществлением исполнительной власти может стать рецептом для продолжающегося конфликта. [10]
Курсы политэкономии на первом и втором году обучения оказались популярными. В апреле 1975 года профессор Джоан Робинсон из Кембриджа, Великобритания, посетила Сиднейский университет и выступила в лекционном зале Уоллеса, утверждая, что политическая экономия является лучшей основой для изучения экономических вопросов. Первая Национальная конференция по политической экономии, проведенная в университете в 1976 году, привлекла 1500 человек со всей Австралии. Многие из участников также были возмущены увольнением Уитлэма . [11] Однако напряженность внутри экономического факультета сохранялась по таким вопросам, как назначения преподавателей и противодействие дальнейшему развитию учебной программы. В 1982/3 годах политические экономисты опасались, что зарождающиеся курсы политической экономии будут потеряны, поскольку профессора экономики и их сторонники в университете инициировали процесс «реструктуризации степеней». В ответ на это SRC организовал голосование по принудительному слиянию, в ходе которого восемьдесят процентов студентов экономического факультета проголосовали за сохранение отдельных направлений.
Студенты организовали новые демонстрации зимой 1983 года. 8 июня некоторые студенты отбуксировали арендованный фургон на территорию университета и припарковали его на лужайке у главного четырехугольника. Украшенный баннером с надписью «Факультет политической экономии», фургон использовался в качестве информационного центра для протестного движения. Он оставался там более трех недель, днем и ночью в нем работали студенты-политэкономисты, такие как Стивен Йен, Мария Барак и Пол Портеус. 15 июня студенты вошли и заняли башню с часами в университетском четырехугольнике. Ущерб, который, по оценкам руководства университета, составил 96 долларов, был нанесен стрелкам часов. Затем, 20 июня, активисты-студенты заблокировали вход в профессорский зал заседаний, где было запланировано заседание для обсуждения того, что университет должен сделать с реструктуризацией курса на факультете экономики. После того, как студентов уговорили уйти, и заседание началось с опозданием на полчаса, некоторые из протестующих поднялись на крышу монастырей снаружи, продолжая прерывать заседание. Руководство университета инициировало дисциплинарное разбирательство в отношении шести активистов: Дэвида Ре, Адама Рорриса, Тони Уэстмора, Дэниела Ласкомба, Криса Грэйшна и Энтони Альбанезе . [12]
Реструктуризация факультетских степеней создала ситуацию, в которой с 1987 года все студенты, изучающие экономику в Сиднейском университете, имели две возможности — поступить на BEc с обязательными требованиями по основной экономике и эконометрике или поступить на Bec (социальные науки) с выбором между основной экономикой и политической экономией в рамках этой степени. Пропаганда, направленная на подрыв легитимности последней степени, исходила от таких журналистов, как PP McGuinness, David Clark и бывший правый студенческий лидер Сиднейского университета Тони Эбботт . Однако политическая экономия продолжала процветать в рамках новых соглашений о степенях. Стилвелл был назначен первым директором программы политической экономии в 1983 году и оставался на этой должности до 1990-х годов. К тому времени был введен ряд вариантов бакалавриата третьего года, а программа с отличием четвертого года привлекала отличных студентов. Также были предприняты шаги по развитию последипломного образования с введением в 1990 году программы магистратуры по экономике (социальные науки), ориентированной на исследования, а в 1999 году — новой курсовой магистерской программы, которая делала упор на австралийскую политическую экономику. Но начали возникать различные типы угроз программе политической экономии. [13]
Начиная с 1996 года австралийское правительство во главе с Джоном Говардом резко сократило финансирование всех университетов, заставив их энергично искать альтернативные источники дохода. Привлечение большего количества иностранных платных студентов стало главной игрой, и в Университете Сиднея экономический факультет был хорошо подготовлен, чтобы стать крупным игроком. Он был преобразован в факультет экономики и бизнеса; и были созданы новые дисциплины, такие как бизнес-информационные системы и международный бизнес. Дисциплины бизнес-исследований стали лучше обеспечены ресурсами, чем социальные науки. Дисциплина экономической истории была закрыта в 2002 году. Хотя политической экономии был присвоен отдельный статус как дисциплины, впервые организационно отдельной от экономики, она была финансово сжата. Постоянный поток хороших студентов поступал на политическую экономию, но их число было ниже, чем на более непосредственно ориентированные на бизнес дисциплины. Однако были некоторые особенно сильные области роста для политической экономии. Программа получения степени бакалавра политических, экономических и социальных наук; и введение степени бакалавра международных исследований добавило еще один импульс, поскольку политическая экономия была частью основной учебной программы, которую студенты изучали для получения этой степени. [14]
Однако в период с 2004 по 2007 год будущее исследований политической экономии в университете снова стало более неопределенным. Джун Синклер, недавно назначенная проректором, отвечающая как за факультет экономики и бизнеса, так и за факультет искусств, стремилась переместить дисциплину «Правительство и международные отношения» с первого на последний. Сотрудники факультета политической экономии с интересом наблюдали за процессом, зная, что любой такой перевод, вероятно, будет иметь последствия и для них. В отчете университетского комитета за 2007 год было рекомендовано создать новую Школу социальных исследований на факультете искусств; и чтобы дисциплины «Политическая экономия» и «Правительство и международные отношения» были переведены туда, вместе с существующими кафедрами искусств: социологией и социальной политикой, антропологией и Центром исследований мира и конфликтов. Рекомендации были приняты Ученым советом университета, хотя проректор Дон Натбим решил, что название новой школы следует изменить на «Социальные и политические науки», чтобы учесть предпочтения преподавателей факультета государственного управления и международных отношений.
С января 2008 года политическая экономия стала кафедрой факультета искусств. В 2011 году студенты и сотрудники политической экономии успешно предотвратили слияние с правительственными и международными отношениями, сохранив независимость своего факультета. Из первоначальной группы активистов, которые начали борьбу за курсы политической экономии и отдельную кафедру политической экономии в начале 1970-х годов, Стилвелл был последним, кто официально ушел из университета. Он стал почетным профессором в 2012 году. [15] Программа политической экономии в Сиднейском университете, которая возникла в результате этой борьбы, была описана Рейнольдом Несибой как «самая отличительная в мире программа бакалавриата по неортодоксальной экономике». [16]
Карьера Стилуэлла была сосредоточена на преподавании политической экономии. Он также стал известен тем, что связал политическую экономию с более широкими проблемами в обществе, рабочем движении, НПО и средствах массовой информации. Он является автором двенадцати книг, является координирующим редактором журнала Journal of Australian Political Economy [ 17] и входил в редколлегии Regional Studies , Social Alternatives , Australian Options и Industry and Innovation [18] . Он был коллегой Эдварда Лоуренса Уилрайта [19], который также был выдающимся политическим экономистом, преподававшим в Сиднейском университете до 1986 года, и с которым он был соредактором книг по политической экономии. Стилуэлл также был соредактором книг с Киррили Джордан, Стюартом Ризом, Джорджем Аргирусом, Дэмиеном Кэхиллом, Дэвидом Примроузом и Тимом Торнтоном. Работы Стилуэлла широко использовались в обучении, особенно в связи с продолжающимся конкурсом политико-экономических идей и использованием политической экономии для освещения и стремления изменить то, как работает мир [20].
Центральным для политической экономии Стилуэлла является широкий взгляд на поле. Он разъясняет свою концептуализацию поля в интервью Дэвиду Примроузу. По его словам:
Политическая экономия, безусловно, занимается экономическими вопросами, но она делает это более полезным способом. Она подчеркивает социальный и политический контекст, в котором необходимо рассматривать экономические вопросы. Основная экономическая теория в этом отношении особенно несовершенна... Поэтому задача современных политических экономистов — попытаться исправить эту ситуацию. Для этого требуется основательная критика основной экономической теории. Для этого требуется разработка альтернативных аналитических подходов. Для этого требуется реинтеграция экономических исследований в более широкий корпус социальных наук, наряду с социологией, политикой, географией и историей. Для этого требуется разработка образовательных подходов, которые знакомят студентов с более проницательными способами понимания экономических явлений. Для этого также требуется активное участие в общественной жизни, чтобы можно было рассмотреть более прогрессивную государственную политику и стратегии для изменений. — Интервью Стилвелла с Дэвидом Примроузом, 2013 г. [21]
Фрэнк Стилвелл преподавал в Сиднейском университете в течение 50 лет. Он начал преподавать в 1970 году. Став старшим преподавателем, затем доцентом, он стал первым профессором политической экономии в Сиднейском университете в 2000 году. Он стал почетным профессором политической экономии после своей официальной отставки в 2012 году, но продолжал иногда преподавать. Он провел свой последний учебный блок для отличников бакалавриата по политической экономии в 2020 году.
Экологические, этические и экономические вопросы переплетаются во всех основных работах Стилуэлла. Стилуэлл опубликовал «Понимание городов и регионов» в 1994 году, разработав теоретические основы пространственной политической экономии, что является значительным шагом вперед по сравнению с общепринятой и ортодоксальной городской экономикой. Черпая вдохновение из работ Дэвида Харви и Мануэля Кастельса и критически расширяя такие школы мысли, как оригинальная институциональная экономика, Стилуэлл предполагает, что география и политическая экономия вместе способны объяснить процессы урбанизации. Политическая экономия определяется как (но не ограничивается): (i) анализ того, как организованы производство, распределение и обмен; (ii) как создается экономический излишек и для какой цели он используется; (iii) источник экономического роста и повторяющихся кризисов; (iv) экономическое неравенство и классовые интересы; (v) роль государства в организации экономической деятельности. [22] Таким образом, вклад Стилуэлла заключается в интеграции этих проблем в более широкие обсуждения пространства и места, связанные с «городским вопросом»: «как и почему размер и структура городов взаимодействуют с функционированием экономики и общества?» [23]
На протяжении всей этой книги Стилуэлл выделяет ряд проблем и направлений политики в области пространственной политической экономии. К ним относятся: (i) жилье (ii) транспорт (iii) окружающая среда (iv) неравенство (v) джентрификация (vi) государство (vii) региональная политика (viii) политика децентрализации (ix) городская политика (x) городская консолидация (xi) развитие и монополистический капитализм (xii) городской конфликт и протест . Вместе эти аналитические области, в сочетании с теоретическими соображениями Понимания городов и регионов, формируют основы особой эпистемологии пространственной политической экономии. Они олицетворяют необходимость понимания взаимосвязанности социальных и экономических процессов и, в частности, того, как эти проблемы проявляются на уровне политики в эпоху неолиберального управления.
Стилвелл опубликовал «Changing Track» в 2000 году, предлагая альтернативу политике в традициях политической экономии. Книга функционирует в основном как ответ на популяризацию политики Третьего пути , которую Борис Франкель определил как «экономический рационализм с человеческим лицом». [24] В ответ Стилвелл предлагает пять более фундаментальных особенностей элементов, которые имеют решающее значение для предложения политико-экономического «четвертого пути»: (i) стремление к справедливости; (ii) призыв к плановому использованию экономических ресурсов; (iii) содействие институционализированной демократии; (iv) признание общих интересов для содействия сотрудничеству; (v) стремление к гармонии между экономикой и окружающей средой. [25] Джон Э. Кинг, хотя в целом согласен с аргументом, предположил, что гипотетическое второе издание «Changing Track» также будет включать в себя соображения о: «реформе денежно-кредитной политики, последствиях финансиализации, аргументах в пользу международной экономической реформы и ответе на глобальное потепление». [26]
Мы, конечно, очень хорошо осознавали, что происходит, не только в Австралии, но и особенно с тэтчеризмом и рейганизмом ... Таков был контекст дебатов, и огромное преимущество университетского образования заключается в расширении вашего взгляда на мир, а не в укреплении существующих взглядов. И политическая экономия, безусловно, в этой традиции.
— Энтони Альбанезе о политических экономических спорах в 1970-х годах [27]
За более чем 40 лет преподавательской карьеры в Сиднейском университете многие из учеников Фрэнка Стилвелла заняли видные позиции в общественной жизни Австралии. В политике и общественной жизни в целом к ним относятся следующие: Марк Лэтэм , Энтони Альбанезе , Грег Комбет , Кармел Теббатт , Майкл Коста , Моррис Йемма , Питер Келл (ASIC), Многие члены парламента (MP) также обучались у Стилвелла. Среди этого длинного списка MP следующие: Пэт Конрой, Дженни Макалистер, Джон Грэм, Энтони Д'Адам, Пол Линч, Грег Комбет и Роберт Тикнер, а также профессора Род О'Доннелл, Энн Хардинг, Стив Кин , Терри Флю, Маргарет Гарднер и Клайв Гамильтон . В журналистике: Стивен Лонг, Элинор Холл , Джессика Ирвин, Стив Кэннэйн, Питер Мартин, Клэнси Йейтс и Майкл Джанда. Стилуэлл подсчитал, что к моменту выхода на пенсию он лично обучил около 15 000 студентов. [2]