Межпоколенческая справедливость в экономическом, психологическом и социологическом контексте — это идея справедливости или правосудия между поколениями. Эта концепция может быть применена к справедливости в динамике между детьми , молодежью , взрослыми и пожилыми людьми . Она также может быть применена к справедливости между ныне живущими поколениями и будущими поколениями . [1]
Разговоры о межпоколенческой справедливости могут включать основные человеческие потребности, экономические потребности, потребности в окружающей среде и субъективное человеческое благополучие. [2] Это часто обсуждается в публичной экономике, особенно в отношении переходной экономики , [3] социальной политики и составления государственного бюджета . [4] Многие приводят растущий государственный долг США в качестве примера межпоколенческой несправедливости, поскольку будущие поколения будут нести ответственность за последствия. Межпоколенческая справедливость также изучается в экологических проблемах, [5] включая устойчивое развитие , [6] и изменение климата . Продолжающееся истощение природных ресурсов , которое произошло в прошлом веке, вероятно, станет значительным бременем для будущих поколений. Межпоколенческая справедливость также обсуждается в отношении уровня жизни , в частности, неравенства в уровне жизни, испытываемого людьми разных возрастов и поколений. [7] [8] [9] [10] [11] Вопросы межпоколенческой справедливости также возникают в областях ухода за пожилыми людьми , социальной справедливости и доступности жилья . [12] [13] [14]
Дебаты вокруг прав молодежи , прав детей и прав будущих поколений включают дискуссии о том, когда люди должны иметь политическую власть и в каком объеме. [15] Адам Бенфорадо утверждает, например, что предоставление детям больших политических прав, чем взрослым, приводит к тому, что все становятся лучше, например, за счет повышения значимости долгосрочных проблем. [16]
Те, кто ищет права или большего внимания к будущим поколениям, обсуждают такие методы, как совещательная демократия , [17] [18] омбудсмен для будущих поколений, [19] или другие институты, специально уполномоченные учитывать будущие поколения. [20] Некоторые сторонники также хотят, чтобы оценка воздействия политики или решений на детей оценивала результаты для конкретного ребенка [21] или даже для следующего поколения в более широком смысле. [22] [23]
Начиная с первой зарегистрированной выдачи долга в Шумарии в 1796 г. до н. э. [24] одним из наказаний за невыплату кредита была долговая кабала . В некоторых случаях это погашение финансового долга трудом включало детей должника, по сути обрекая семью должника на вечное рабство. Примерно через тысячелетие после создания письменных долговых договоров концепция прощения долга появляется в Ветхом Завете , называемом Юбилеем ( Левит 25), и в греческом праве, когда Солон вводит Seisachtheia . Оба этих исторических примера прощения долга включали освобождение детей от рабства, вызванного долгом их родителей.
Лидеры Конфедерации Ходеносауни учитывали принцип устойчивости на протяжении семи поколений при принятии текущих решений, которые могут оказать существенное влияние на их потенциальных будущих потомков.
Папа Франциск в своей энциклике 2015 года Laudato si' отметил, что
Мы больше не можем говорить об устойчивом развитии отдельно от солидарности поколений. Как только мы начинаем думать о том, какой мир мы оставляем будущим поколениям, мы смотрим на вещи по-другому; мы понимаем, что мир — это дар, который мы получили добровольно и должны поделиться с другими... Солидарность поколений — это не факультатив, а скорее базовый вопрос справедливости. [25]
Будущие поколения могли бы выиграть, если бы инвестиции, сделанные с помощью долга, были более ценными, чем сумма долга, которую они создали. [26] Например, в той степени, в которой заемные средства инвестируются сегодня для улучшения долгосрочной производительности экономики и ее работников, например, через полезные инфраструктурные проекты, будущие поколения могут выиграть. [27] Экономист Пол Кругман писал в марте 2013 года, что, пренебрегая государственными инвестициями и не создавая рабочих мест, мы наносим гораздо больше вреда будущим поколениям, чем просто передавая долги: « Фискальная политика , действительно, является моральной проблемой, и нам должно быть стыдно за то, что мы делаем с экономическими перспективами следующего поколения. Но наш грех заключается в том, что мы инвестируем слишком мало, а не занимаем слишком много». [28]
Другие указывают на то, что более высокий уровень задолженности также подразумевает более высокие процентные платежи, которые создают значительные издержки для будущих налогоплательщиков (например, более высокие налоги , более низкие государственные пособия, более высокая инфляция или повышенный риск фискального кризиса). [29] Стэнли Дракенмиллер и Джеффри Канада называют большой рост государственного долга, оставленного бэби-бумерами своим детям, «воровством поколений». [30]
В Канаде расходы на программы в первую очередь приносили пользу старшим поколениям еще с 1990-х годов. [31]
Система социального обеспечения США обеспечила большую чистую выгоду тем, кто вышел на пенсию ближе всего к первому внедрению системы. Система нефинансируемая, то есть пожилые люди, которые вышли на пенсию сразу после внедрения системы, не платили никаких налогов в систему социального обеспечения, но пожинали плоды. Профессор Майкл Доран подсчитал, что когорты, родившиеся до 1938 года, получат больше пособий, чем заплатят налогов, в то время как обратное справедливо для когорт, родившихся после. Кроме того, долгосрочная неплатежеспособность социального обеспечения, вероятно, приведет к дальнейшим межпоколенческим трансфертам. [32] Однако Доран признает, что другие преимущества были введены в американское общество через систему социального обеспечения, такие как Medicare и финансируемые правительством медицинские исследования, которые приносят пользу нынешним и будущим пожилым когортам. [32]
В контексте управления институциональными инвестициями межпоколенческая справедливость — это принцип, согласно которому уровень расходов учреждения, обеспеченного средствами, не должен превышать его послеинфляционную ставку совокупной доходности, так что инвестиционный доход тратится поровну на текущие и будущие составляющие активов, обеспеченных средствами. Эта концепция была первоначально изложена в 1974 году экономистом Джеймсом Тобином , который писал, что «Попечители учреждений, обеспеченных средствами, являются хранителями будущего от требований настоящего. Их задача в управлении средствами — сохранить справедливость среди поколений». [33]
Межпоколенческое равенство часто упоминается в экологическом контексте, поскольку более молодые возрастные группы будут непропорционально больше испытывать негативные последствия экологического ущерба. Например, предполагается, что дети, родившиеся в 2020 году (например, « поколение Альфа »), будут испытывать в семь раз больше экстремальных погодных явлений в течение своей жизни, особенно волн тепла , чем люди, родившиеся в 1960 году, в соответствии с текущими обязательствами политики в области климата. [34] [35] Более того, в среднем избиратели старше 65 лет играли «ведущую роль в увеличении выбросов парниковых газов за последнее десятилетие и находятся на пути к тому, чтобы стать крупнейшими вкладчиками » из-за таких факторов, как демографический переход , меньшая обеспокоенность по поводу изменения климата и более широкое использование углеродоемких продуктов, таких как энергия для отопления и личного транспорта. [36] [37]
В 2015 году группа молодых активистов-экологов подала иск против федерального правительства США за недостаточную защиту от изменения климата в деле Джулиана против Соединенных Штатов . В их заявлении подчеркивалась несоразмерная стоимость ущерба, связанного с климатом, который придется нести молодым поколениям: [39] «Молодые истцы представляют самое молодое поколение, живущее сейчас, бенефициаров общественного доверия. Молодые истцы имеют существенный, прямой и непосредственный интерес в защите атмосферы, других жизненно важных природных ресурсов, своего качества жизни, своих имущественных интересов и своих свобод. Они также заинтересованы в том, чтобы климатическая система оставалась достаточно стабильной, чтобы обеспечить их конституционные права на жизнь, свободу и имущество, права, которые зависят от пригодного для жизни будущего». [40] В ноябре 2016 года дело было передано в суд после того, как судья окружного суда США Энн Эйкен отклонила ходатайство федерального правительства об отклонении дела. В своем мнении и постановлении она заявила: «Используя свое «обоснованное суждение», я не сомневаюсь, что право на климатическую систему, способную поддерживать человеческую жизнь, является основополагающим для свободного и упорядоченного общества». [41]
Австралийский политик Кристин Милн сделала заявления в преддверии законопроекта об отмене цен на углерод 2014 года, назвав Либеральную национальную партию (избранную в парламент в 2013 году) и, в частности, ее министров, межпоколенческими ворами; ее заявление было основано на попытках партии отменить прогрессивную политику налога на углерод и влиянии, которое это окажет на межпоколенческое равенство будущих поколений. [42]
Перспектива « слабой устойчивости » утверждает, что межпоколенческая справедливость будет достигнута, если потери окружающей среды, с которыми сталкиваются будущие поколения, будут компенсированы большими выгодами в экономическом прогрессе (измеренными современными механизмами/метриками). Некоторые приверженцы также отдают приоритет моральным проблемам живущих сегодня, устанавливая ставку дисконтирования на результаты для будущих поколений при учете справедливости поколений. [43] Другие не согласны. [44] [45] [46] С точки зрения «сильной устойчивости» никакой объем экономического прогресса [ требуется проверка ] (или измеряемый современными метриками) не может оправдать оставление будущих поколений с деградировавшей окружающей средой. Шарон Бедер предупреждает, что «слабая» перспектива не знает будущего и того, какие по сути ценные ресурсы не смогут быть заменены технологиями. [47]
Обсуждения межпоколенческого равенства в стандартах жизни ссылаются на различия между людьми разного возраста или разных поколений. Райс , Темпл и Макдональд выделили две точки зрения на межпоколенческое равенство в стандартах жизни . [9] Первая точка зрения – «поперечная» перспектива – фокусируется на том, как уровень жизни в определенный момент времени различается между людьми разного возраста. Соответствующим вопросом является степень, в которой в определенный момент времени люди разного возраста пользуются равными стандартами жизни. Вторая точка зрения – «когортная» перспектива – фокусируется на том, как уровень жизни в течение жизни различается между людьми разных поколений. Для межпоколенческого равенства соответствующим вопросом становится степень, в которой люди разных поколений пользуются равными стандартами жизни в течение своей жизни. [9]
Три показателя межпоколенческого равенства в стандартах жизни были предложены д'Альбисом , Баджи, Эль Меккауи и Наво. [8] Их первый показатель исходит из поперечной перспективы и описывает относительное положение возрастной группы (пенсионеры) по отношению к положению другой возрастной группы (молодые люди). Их второй показатель исходит из когортной перспективы и сравнивает уровень жизни последовательных поколений в том же возрасте. Третий показатель Д'Альбиса, Баджи, Эль Меккауи и Наво представляет собой комбинацию двух предыдущих критериев и является как межвозрастным, так и межпоколенческим показателем. [8] Дополнительные показатели межпоколенческого равенства были разработаны Райсом, Темплом, Макдональдом и Уилсоном. [10] [11]
В Австралии было достигнуто заметное равенство в уровне жизни, измеряемом потреблением, среди людей в возрасте от 20 до 75 лет. [9] Однако между разными поколениями существует существенное неравенство, при этом старшие поколения испытывают более низкий уровень жизни в реальном выражении в определенных возрастах, чем молодые поколения. Один из способов проиллюстрировать это неравенство — посмотреть, сколько времени потребовалось разным поколениям, чтобы достичь уровня потребления в 30 000 долларов в год (2009–10 австралийских долларов). С одной стороны, люди, родившиеся в 1935 году, достигли этого уровня потребления, когда им было примерно 50 лет в среднем. С другой стороны, миллениалы, родившиеся в 1995 году, достигли этого уровня потребления к тому времени, когда им было около 10 лет. [9]
Подобные соображения привели некоторых ученых к утверждению, что уровень жизни имеет тенденцию к повышению из поколения в поколение в большинстве стран по мере развития и развития технологий. Принимая это во внимание, молодые поколения могут иметь неотъемлемые привилегии по сравнению со старшими поколениями, что может компенсировать перераспределение богатства в пользу старших поколений. [48] [ нужна страница ] [ не удалось проверить ]
Жилье стало растущей проблемой межпоколенческого равенства в 21 веке, особенно среди молодых поколений, которые изо всех сил пытаются позволить себе аренду или другие жилищные расходы. [49] Нехватка жилья, лежащая в основе кризиса доступности, создавалась годами, и потребуются годы, чтобы обратить ее вспять путем строительства достаточного количества жилья. [31] Это привело к большему пессимизму относительно будущего и цинизму политики и даже демократии среди молодых поколений. [31] [50]
Широкий спектр показателей здоровья, как объективных, так и субъективных, может быть использован для обсуждения того, как расставить приоритеты в отношении благополучия между поколениями. Одна из таких мер направлена на то, чтобы помочь каждому достичь определенного уровня здоровья в течение «справедливого» периода времени в своей жизни, даже если это означает пожертвовать некоторой эффективностью в системе здравоохранения. [51]
Профессор Стивен Визенсейл описывает нагрузку на нынешних взрослых трудоспособного возраста в развитых экономиках, которые должны заботиться о большем количестве пожилых родителей и родственников в течение более длительного периода времени. Эта проблема усугубляется растущим участием женщин в рабочей силе и падающим уровнем рождаемости, в результате чего бремя заботы о родителях, а также тетях, дядях и бабушках-дедушках ложится на меньшее количество детей. [52] В системах со слабыми системами социального обеспечения это также влияет на благополучие пожилых людей, у которых может быть меньше опекунов, чем оптимально. [53]
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)