Экономика Норвегии представляет собой высокоразвитую смешанную экономику с государственной собственностью в стратегических областях. Несмотря на чувствительность к глобальным деловым циклам , экономика Норвегии демонстрирует устойчивый рост с начала индустриальной эры . В стране очень высокий уровень жизни по сравнению с другими европейскими странами. Современная система производства и социального обеспечения Норвегии опирается на финансовый резерв, созданный за счет эксплуатации природных ресурсов , в частности нефти Северного моря . [19] [20] [21] [22] [23] Среди стран ОЭСР Норвегия имеет высокоэффективную и сильную систему социального обеспечения ; социальные расходы составили примерно 22,6% от ВВП . [24] [25] [26]
Норвегия была самым бедным из трех скандинавских королевств (другие — Дания и Швеция) в эпоху викингов. [27]
До промышленной революции экономика Норвегии в значительной степени основывалась на сельском хозяйстве, древесине и рыболовстве. Норвежцы обычно жили в условиях значительного дефицита, хотя голод был редким явлением. За исключением некоторых плодородных районов в Хедемаркене и Эстфолле , посевы ограничивались выносливыми зерновыми культурами, такими как овес, рожь и ячмень ; а скот — овцами, козами, крупным рогатым скотом, свиньями и некоторой домашней птицей; местами это дополнялось охотой . В районах Центральной и Северной Норвегии саамы существовали за счет кочевого выпаса оленей . Рыбная ловля по всему побережью была опасной работой, хотя такая рыба, как сельдь , треска, палтус и другие холодноводные виды , водилась в изобилии. Ввоз картофеля в Норвегию, продвигаемый практичными священниками и королем в Копенгагене в 18 веке, принес значительное облегчение и стал обычной пищей для норвежцев.
По всему побережью добыча рыбы (включая треску, сельдь, палтус и другие холодноводные виды) была важным дополнением к сельскому хозяйству и во многих районах на севере и западе была основным источником существования домохозяйств. Рыболовство обычно дополнялось выращиванием сельскохозяйственных культур и разведением скота на небольших фермах.
Экономические условия в Норвегии не способствовали формированию феодальной системы , хотя несколько королей действительно награждали землей своих верных подданных, которые становились рыцарями . Фермеры, владеющие собственными землями, были и продолжают оставаться основной рабочей силой в норвежском сельском хозяйстве, но к 19 веку у фермеров закончились земли, пригодные для ведения сельского хозяйства. Многие семьи земледельцев оказались в нищете, став фермерами-арендаторами , и это послужило стимулом для эмиграции в Северную Америку . Норвегия, после Ирландии, стала страной, потерявшей больше всего людей в результате этой эмиграции в процентном отношении к ее населению.
Помимо добычи полезных ископаемых в Конгсберге , Рёрусе и Лёккене , индустриализация пришла с первыми текстильными фабриками, которые были построены в Норвегии в середине 19 века. Но первые крупные промышленные предприятия появились, когда политика предпринимателей привела к основанию банков для обслуживания этих потребностей.
Промышленность также предлагала работу большому числу людей, которые были вытеснены из сельскохозяйственного сектора. Поскольку заработная плата в промышленности превысила заработную плату в сельском хозяйстве, этот сдвиг положил начало долгосрочной тенденции сокращения обрабатываемых земель и сельского населения. Рабочий класс стал отдельным явлением в Норвегии со своими собственными районами, культурой и политикой.
После Второй мировой войны Норвежская рабочая партия во главе с Эйнаром Герхардсеном на посту премьер-министра приступила к проведению ряда социал-демократических реформ, направленных на выравнивание распределения доходов, ликвидацию бедности, обеспечение всех социальными услугами, такими как пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и пособия по инвалидности, а также передачу большей части капитала в доверительное управление общественности.
Высоко прогрессивные подоходные налоги, введение налога на добавленную стоимость и широкий спектр специальных сборов и налогов сделали Норвегию одной из самых облагаемых налогами экономик в мире. Власти особенно облагали налогом дискреционные расходы, взимая специальные налоги с автомобилей, табака, алкоголя, косметики и т. д.
Долгосрочная социал-демократическая политика Норвегии, обширное правительственное отслеживание информации и однородность ее населения особенно хорошо подходили для экономических исследований, и академические исследования из Норвегии внесли значительный вклад в область макроэкономики в эту эпоху. Когда Норвегия стала страной-экспортером нефти, экономические эффекты стали предметом дальнейшего изучения.
В мае 1963 года Норвегия заявила о своих суверенных правах на природные ресурсы в своем секторе Северного моря . Разведка началась 19 июля 1966 года, когда Ocean Traveler пробурила свою первую скважину. [28] Нефть впервые была обнаружена на нефтяном месторождении Балдер на фланге Утсирского пика , примерно в 190 км к западу от Ставангера , в 1967 году. [29] Первоначальная разведка была безрезультатной, пока Ocean Viking не нашла нефть 21 августа 1969 года. [28] К концу 1969 года стало ясно, что в Северном море имеются большие запасы нефти и газа. Первым нефтяным месторождением было Экофиск , на котором в 1980 году было добыто 427 442 барреля (67 957,8 м 3 ) сырой нефти. С тех пор также были обнаружены большие запасы природного газа .
На фоне норвежского референдума о невступлении в Европейский Союз, норвежское Министерство промышленности во главе с Олой Скьяком Брек быстро приняло меры по созданию национальной энергетической политики. Норвегия решила не входить в ОПЕК , поддерживать собственные цены на энергоносители в соответствии с мировыми рынками и тратить доходы — известные как «валютный подарок» — мудро . Норвежское правительство создало собственную нефтяную компанию Statoil (теперь известную как Equinor) и предоставило права на бурение и добычу Norsk Hydro и недавно созданной Saga Petroleum . Экспорт нефти облагается налогом по предельной ставке 78% (стандартный корпоративный налог 24% и специальный нефтяной налог 54%). [30]
Северное море оказалось источником множества технологических проблем для добычи и разведки, и норвежские компании инвестировали в создание возможностей для решения этих проблем. Ряд инжиниринговых и строительных компаний возникли из остатков в значительной степени утраченной судостроительной промышленности, создав центры компетенции в Ставангере и западных пригородах Осло . Ставангер также стал наземным плацдармом для морской буровой промышленности. В настоящее время Северное море уже прошло пик добычи нефти . Новые нефтяные и газовые месторождения были обнаружены и разработаны в крупных норвежских районах Норвежского моря и Баренцева моря , включая Снёвит .
В сентябре 1972 года норвежский парламент вынес на референдум вопрос о том, следует ли Норвегии вступать в Европейское экономическое сообщество . Предложение было отклонено с небольшим перевесом голосов. Норвежское правительство приступило к переговорам о торговом соглашении с ЕС, которое предоставило бы норвежским компаниям доступ на европейские рынки. Со временем Норвегия пересмотрела и усовершенствовала это соглашение, в конечном итоге присоединившись к Европейской ассоциации свободной торговли и Европейской экономической зоне .
Хотя торговая политика Норвегии долгое время была направлена на гармонизацию ее промышленной и торговой политики с политикой ЕС, новый референдум в 1994 году дал тот же результат, что и в 1972 году, и Норвегия остается одной из двух стран Северной Европы , не входящих в ЕС (вторая — Исландия) .
Хотя большая часть крайне разногласных публичных дебатов по поводу членства в ЕС вращалась вокруг политических, а не экономических вопросов, они сформировали экономическую политику несколькими важными способами:
Норвежцы пытались найти компромиссы по ряду конкретных вопросов, таких как продукция рыбоводческих хозяйств, сельскохозяйственная продукция, стандарты выбросов и т. д., но они, похоже, не сильно отличаются от тех, которых добиваются добросовестные члены ЕС. Ожидается, что вопрос о членстве в какой-то момент снова будет вынесен на референдум.
Начиная с 1970-х годов в дебатах об экономике Норвегии доминировало несколько вопросов:
Норвежское государство сохраняет крупные позиции собственности в ключевых промышленных секторах, сосредоточенных в природных ресурсах и стратегических отраслях, таких как стратегический нефтяной сектор ( Equinor ), производство гидроэлектроэнергии ( Statkraft ), производство алюминия ( Norsk Hydro ), крупнейший норвежский банк ( DNB ) и поставщик телекоммуникационных услуг ( Telenor ). Правительство контролирует около 35% от общей стоимости публично котируемых компаний на фондовой бирже Осло, при этом пять из семи крупнейших котируемых компаний частично принадлежат государству. [31] Если включить некотируемые компании, государство имеет еще более высокую долю собственности (в основном из-за прямого владения лицензиями на нефть). Государственные предприятия Норвегии составляют 9,6% всех несельскохозяйственных рабочих мест, число, которое возрастает почти до 13%, когда включаются компании с миноритарными государственными пакетами акций, что является самым высоким показателем среди стран ОЭСР. [32] Как котируемые, так и некотируемые компании с государственными пакетами акций являются рыночными и работают в условиях высоко либерализованной рыночной экономики . [33]
Нефтегазовая промышленность играет доминирующую роль в норвежской экономике, обеспечивая источник финансирования для норвежского государства всеобщего благосостояния через прямое владение нефтяными месторождениями, дивиденды от своих акций в Equinor, а также лицензионные сборы и налоги. Нефтегазовая промышленность является крупнейшей в Норвегии с точки зрения государственных доходов и добавленной стоимости. Организация этого сектора призвана гарантировать, что разведка, разработка и добыча нефтяных ресурсов приводят к созданию общественной стоимости для всего общества посредством сочетания налогообложения, лицензирования и прямой государственной собственности через систему, называемую Государственным прямым финансовым интересом (SDFI). SDFI была создана в 1985 году и представляет государственные активы в ряде нефтяных и газовых месторождений, трубопроводов и наземных объектов, а также 67% акций в Equinor. Государственные доходы от нефтяной промышленности переводятся в Государственный пенсионный фонд Норвегии Global в структуре, которая запрещает правительству получать доступ к фонду для государственных расходов; только доход, полученный от капитала фондов, может быть использован для государственных расходов. [34]
Высокий уровень государственной собственности был мотивирован различными причинами, но наиболее важной из них было желание национального контроля над использованием природных ресурсов. Прямое государственное участие началось до 20-го века с предоставления общественной инфраструктуры и значительно расширилось в промышленности и коммерческих предприятиях после Второй мировой войны за счет приобретения немецких активов в нескольких производственных компаниях. Наибольшее расширение государственной собственности произошло с созданием Statoil в 1972 году. Отрасли и коммерческие предприятия, в которых государство владеет акциями, являются рыночными, причем маркетизация распространяется как на поставщиков государственных услуг , так и на промышленность. [33]
В следующей таблице показаны основные экономические показатели в 1980–2021 годах (с оценками сотрудников МВФ в 2022–2027 годах). Инфляция ниже 5% отмечена зеленым цветом. [35]
В 2022 году сектором с наибольшим числом компаний, зарегистрированных в Норвегии, был сектор услуг — 296 849 компаний, за которым следовали финансы, страхование и недвижимость — 118 411 компаний соответственно. [36]
Превращение Норвегии в страну-экспортера нефти подняло ряд вопросов для норвежской экономической политики. Была обеспокоенность тем, что значительная часть инвестиций в человеческий капитал Норвегии была сосредоточена в отраслях, связанных с нефтью. Критики указывали на то, что экономическая структура Норвегии сильно зависит от природных ресурсов, которые не требуют квалифицированной рабочей силы, что делает экономический рост крайне уязвимым к колебаниям спроса и цен на эти природные ресурсы. Государственный пенсионный фонд Норвегии является частью нескольких усилий по хеджированию зависимости от доходов от нефти.
Из-за нефтяного бума с 1970-х годов правительство не поощряло развитие и поощрение новых отраслей в частном секторе, в отличие от других стран Северной Европы, таких как Швеция и, в частности, Финляндия. Однако в последние десятилетия на национальном и местном уровнях власти начали появляться некоторые стимулы для поощрения формирования новых «материковых» отраслей, конкурентоспособных на международном уровне. В дополнение к стремлению к высокотехнологичной промышленности растет интерес к поощрению роста малого бизнеса как источника занятости в будущем. В 2006 году норвежское правительство сформировало девять «центров экспертизы» для содействия этому росту бизнеса. [37] Позднее, в июне 2007 года, правительство способствовало формированию Oslo Cancer Cluster (OCC) как центра экспертизы, воспользовавшись тем фактом, что 80% исследований рака в Норвегии проводятся в непосредственной близости от Осло и что большинство норвежских биотехнологических компаний сосредоточены на раке. [37]
Информация об использовании пестицидов по всей стране доступна в Статистическом управлении Норвегии . [38]
В целом риск устойчивости к противомикробным препаратам в цепочках поставок продовольствия «незначительный». В частности, крупный рогатый скот, молоко/молочные продукты, рыба, морепродукты, питьевая вода и свинина считаются незначительными рисками. С другой стороны, существует более чем незначительный риск от контакта с живыми свиньями (их выращивание и переработка), живой птицей и мясом птицы. [39]
Более теплый климат будет иметь свои плюсы и минусы для норвежского сельского хозяйства. Более высокие температуры в сочетании с новыми типами растений, адаптированными к более мягкому климату, могут дать более крупные урожаи и, возможно, сделать возможным сбор двух урожаев в год. Влияние изменения климата будет различаться в зависимости от региона, поскольку уже сегодня существует множество местных различий в осадках и т. д. Более раннее таяние снега в районах с сухим климатом может привести к высыханию и гибели урожая. В более влажных регионах дальнейшее увеличение осадков может вызвать вспышки грибкового поражения урожая.
Источник: Евростат [40]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь )