Двусторонние отношения между Гималайским Королевством Бутан и Республикой Индия традиционно были близкими, и обе страны разделяют « особые отношения », [1] [2] что делает Бутан защищенным государством , но не протекторатом Индии. [3] Индия по-прежнему оказывает влияние на внешнюю политику, оборону и торговлю Бутана. Бутан является крупнейшим бенефициаром иностранной помощи Индии.
После китайской экспедиции в Тибет в 1910 году Бутан стал защищенным государством Британской Индии , подписав договор , позволяющий британскому правлению в Индии «руководить» ее иностранными делами и обороной. [4] Бутан был одним из первых, кто признал независимость Индии в 1947 году, и обе страны способствовали развитию тесных отношений, подписав соглашение о прекращении сотрудничества для поддержания существующих отношений и договор о дружбе в 1949 году. [5] Их значение было увеличено аннексией 1950 года. Тибета Китайской Народной Республикой и приграничные претензии Китая как на Бутан, так и на Индию. [6] Индия разделяет границу протяженностью 605 километров (376 миль) с Бутаном и является его крупнейшим торговым партнером, на долю которого приходится 98 процентов его экспорта и 90 процентов его импорта. [7]
Индийская военная учебная группа (IMTRAT) численностью 2000 человек постоянно базируется в западном Бутане для обучения Королевской армии Бутана , в то время как другие подразделения регулярно сотрудничают с Королевской армией Бутана. [8] [9]
9 августа 1949 года Бутан и Индия подписали Договор о дружбе, призывающий к миру между двумя странами и невмешательству во внутренние дела друг друга. [10] Однако Бутан согласился позволить Индии «руководить» своей внешней политикой, и обе страны будут тесно консультироваться друг с другом по иностранным и оборонным вопросам. Договор также установил протоколы о свободной торговле и экстрадиции . [10] Ученые считают, что результатом договора является превращение Бутана в защищенное государство , но не в протекторат , поскольку Бутан продолжает иметь право проводить свою собственную внешнюю политику. [3] [11]
Аннексия Тибета коммунистическим Китаем еще больше сблизила обе страны. [10] [12] В 1958 году тогдашний премьер-министр Индии Джавахарлал Неру посетил Бутан и подтвердил поддержку Индией независимости Бутана, а позже заявил в индийском парламенте , что любая агрессия против Бутана будет рассматриваться как агрессия против Индии. [10]
В августе 1959 года в индийских СМИ появились сообщения о том, что Китай стремится «освободить» Бутан и Сикким . Неру заявил в Лок Сабхе , что защита территориальной целостности и границ Бутана является обязанностью правительства Индии. [13]
В этот период значительно увеличилась экономическая, военная помощь Индии и помощь в целях развития Бутану, который также приступил к реализации программы модернизации для укрепления своей безопасности. В то время как Индия неоднократно подтверждала свою военную поддержку Бутану, последний выражал обеспокоенность по поводу способности Индии защитить Бутан от Китая, ведя войну на два фронта с участием Пакистана . [10] Индия и Бутан завершили детальную демаркацию своей взаимной границы в период между 1973 и 1984 годами. [10] Переговоры о демаркации границы с Индией в целом разрешили разногласия, за исключением нескольких небольших участков, включая среднюю зону между Сарпангом и Гейлегпхугом и восточную часть. граница с индийским штатом Аруначал-Прадеш . [10]
Хотя отношения оставались близкими и дружественными, правительство Бутана выразило необходимость пересмотреть некоторые части договора для укрепления суверенитета Бутана. [10] Бутан начал постепенно утверждать независимую позицию во внешней политике, присоединившись к Организации Объединенных Наций в 1971 году, признав Бангладеш и подписав новое торговое соглашение в 1972 году, которое предусматривало освобождение от экспортных пошлин на товары из Бутана в третьи страны. [10] Бутан выразил свою независимую позицию на конференции на высшем уровне Движения неприсоединения (ДН) в Гаване , Куба , также в 1979 году, проголосовав вместе с Китаем и некоторыми странами Юго-Восточной Азии, а не с Индией по вопросу о разрешении « красным кхмерам » Камбоджи сидеть на конференции. [10] В отличие от Непала, где договор 1950 года с Индией стал предметом больших политических разногласий и националистического недовольства из-за непальских иммигрантов в Индии, на характер отношений Бутана с Индией не повлияли опасения по поводу положений договора. [12] [14] С 2003 по 2004 год Королевская армия Бутана проводила операции против антииндийских повстанцев Объединенного фронта освобождения Ассама (ULFA), которые располагали базами в Бутане и использовали его территорию для совершения нападений на индийскую землю. [15]
Индия пересмотрела договор 1949 года с Бутаном и подписала новый договор о дружбе в 2007 году. Новый договор заменил положение, требующее от Бутана следовать указаниям Индии во внешней политике с более широким суверенитетом и не требовать от Бутана получения разрешения Индии на импорт оружия. [16] [17] [12] В 2008 году тогдашний премьер-министр Индии доктор Манмохан Сингх посетил Бутан и выразил решительную поддержку движению Бутана к демократии . [7] Индия разрешает 16 точек входа и выхода для торговли Бутана с другими странами (единственным исключением является Китай ) и согласилась производить и импортировать минимум 10 000 мегаватт электроэнергии из Бутана к 2021 году.
В 2012–2013 финансовом году бюджетная поддержка Индии стране Королевства составила 600 миллионов долларов США (около 30 миллиардов фунтов стерлингов ). На протяжении многих лет он неуклонно рос и достиг 985 миллионов долларов США (61,60 миллиарда фунтов стерлингов) в 2015–2016 годах, что сделало Бутан крупнейшим бенефициаром иностранной помощи Индии.
Премьер-министр Бутана Тшеринг Тобгай запросил у Индии дополнительный пакет помощи на сумму 54 миллиарда индийских рупий (819 миллионов долларов США по обменному курсу на момент подписания соглашения) для своей страны во время своего визита в Нью-Дели в августе 2013 года. Шестая часть этой суммы (45 миллиардов индийских рупий) была выделена на реализацию 11-й пятилетки Бутана. 4 миллиарда индийских рупий предназначались для незавершенных проектов предыдущего планового периода. Оставшиеся 5 миллиардов индийских рупий были частью индийского «пакета экономических стимулов» для замедляющейся экономики Бутана.
Индия управляет тремя гидроэнергетическими проектами мощностью 1416 МВт в Бутане и еще три мощностью 2129 МВт находятся в стадии строительства. [18] Третий премьер-министр Бутана Лотай Церинг во время своего первого зарубежного визита в Индию в ноябре 2018 года обеспечил пакет помощи в размере около 0,45 млрд ну (около 635 млн долларов США) на 12-ю пятилетку. для проекта гидроэлектростанции Мангдечху также обсуждался, когда Лотай Церинг пытался поднять ставку до Nu.4.27, но это больше приблизилось к переговорной цене правительства Индии в Nu.4.1. Пересмотренная тарифная ставка для завода была затем установлена на уровне Nu.4.12. Правительство Бутана также получило 4 миллиарда фунтов стерлингов на содействие торговле и развитие экономических связей. [19]
Премьер-министр Индии Нарендра Моди выбрал Бутан в качестве своего первого зарубежного пункта назначения. Моди открыл комплекс Верховного суда в Бутане, а также пообещал помочь Бутану в сфере информационных технологий и цифровых технологий. [20]
Этот визит состоялся по приглашению короля Джигме Кхесара Намгьела Вангчука и Тобгая. Визит был назван СМИ «наступлением очарования», целью которого также является проверка отношений Бутана и Китая, которые недавно были официально оформлены. [21] Он также стремился наладить деловые связи, [22] включая сделку по гидроэнергетике, и открыл финансируемое Индией здание Верховного суда Бутана . [23] Говоря о визите, Моди сказал, что Бутан был «естественным выбором» для его первого зарубежного направления из-за «уникальных и особых отношений», которые разделяли две страны. Он добавил, что надеется на развитие и дальнейшее укрепление особых отношений Индии с Бутаном. В его окружение входили министр иностранных дел Сушма Сварадж , советник по национальной безопасности Аджит Довал и министр иностранных дел Суджата Сингх. [24] Далее ему предстояло обсудить повстанческое движение в Северо-Восточной Индии и Китае. [25]
В 2024 году король Бутана наградил премьер-министра Моди высшей гражданской наградой Бутана. Это была первая подобная награда, полученная небутанцем. [26]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в открытом доступе .{{cite book}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка )