От коммунистического переворота в феврале 1948 года до Бархатной революции 1989 года Чехословакией правила Коммунистическая партия Чехословакии ( чеш . Komunistická strana Československa , KSČ ). Страна входила в Восточный блок и была членом Варшавского договора и СЭВ . В эпоху правления Коммунистической партии тысячи чехословаков подвергались политическим преследованиям за различные правонарушения, такие как попытка эмигрировать через железный занавес .
Закон 1993 года о беззаконии коммунистического режима и сопротивлении ему определил, что коммунистическое правительство было незаконным, а Коммунистическая партия Чехословакии — преступной организацией .
25 февраля 1948 года президент Эдвард Бенеш уступил требованиям премьер-министра-коммуниста Клемента Готвальда и назначил Кабинет министров, в котором доминировали коммунисты. Хотя номинально он все еще был коалиционным, «некоммунисты» в кабинете были в основном попутчиками . Это дало юридическую санкцию перевороту КПЧ и ознаменовало начало неприкрытого коммунистического правления в Чехословакии. 9 мая Национальное собрание, очищенное от диссидентов, приняло новую конституцию. Это был не полностью коммунистический документ; поскольку специальный комитет подготовил его в период 1945–1948 годов, он содержал много либеральных и демократических положений. Однако он отражал реальность коммунистической власти через дополнение, которое объявляло Чехословакию народной республикой — предварительный шаг к социализму и, в конечном счете, коммунизму — управляемой диктатурой пролетариата , а также давало Коммунистической партии ведущую роль в государстве. По этим причинам Бенеш отказался подписывать так называемую Конституцию девятого мая . Тем не менее, выборы состоялись 30 мая, и избирателям был представлен единый список от Национального фронта , бывшей правящей коалиции, которая теперь была широкой патриотической организацией под контролем коммунистов. Бенеш ушел в отставку 2 июня, а Готвальд стал президентом двенадцать дней спустя.
В течение следующих нескольких лет был введен бюрократический централизм под руководством руководства KSČ. Так называемые «диссидентские» элементы были очищены из всех слоев общества, включая католическую церковь. Идеологические принципы марксизма -ленинизма проникли в культурную и интеллектуальную жизнь. Вся система образования была подчинена государственному контролю. С ликвидацией частной собственности на средства производства была введена плановая экономика . Чехословакия стала государством-сателлитом Советского Союза ; она была одним из основателей Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в 1949 году и Варшавского договора в 1955 году. Достижение «социализма» советского образца стало общепризнанной политикой правительства.
Хотя теоретически Чехословакия оставалась многопартийным государством, на деле коммунисты полностью контролировали страну. Политическое участие стало предметом одобрения KSČ. KSČ также предписывал процентное представительство для немарксистских партий. Национальное собрание, очищенное от диссидентов, стало просто резиновым штампом для программ KSČ. В 1953 году был создан внутренний кабинет Национального собрания, Президиум. Состоящий из лидеров KSČ, Президиум служил для передачи партийной политики по правительственным каналам. Региональные, районные и местные комитеты были подчинены Министерству внутренних дел. Словацкая автономия была ограничена; KSS воссоединилась с KSČ, но сохранила свою собственную идентичность.
После консолидации власти Клемент Готвальд начал серию массовых чисток против политических оппонентов и товарищей-коммунистов, число которых исчислялось десятками тысяч. Детям из семей, занесенных в черный список, было отказано в доступе к хорошей работе и высшему образованию, была широко распространена эмиграция в Западную Германию и Австрию , а система образования была реформирована, чтобы предоставить возможности студентам из рабочего класса.
Хотя Готвальд изначально стремился к более независимой линии, быстрая встреча со Сталиным в 1948 году убедила его в обратном, и поэтому он стремился навязать стране советскую модель как можно тщательнее. К 1951 году здоровье Готвальда ухудшилось, и он страдал от болезни сердца и сифилиса в дополнение к алкоголизму. В последний год своей жизни он мало появлялся на публике.
Готвальд умер 14 марта 1953 года от аневризмы аорты , через неделю после посещения похорон Сталина в Москве . Его сменил Антонин Запотоцкий на посту президента и Антонин Новотный на посту главы KSČ. Новотный стал президентом в 1957 году, когда умер Запотоцкий.
Чехословацкие интересы были подчинены интересам Советского Союза. Иосиф Сталин стал особенно озабочен контролем и интеграцией социалистического блока после того, как Тито бросил вызов его власти. Паранойя Сталина вылилась в кампанию против « безродных космополитов », которая достигла кульминации в теории заговора о предполагаемом заговоре врачей . В Чехословакии сталинисты также обвиняли своих оппонентов в «заговоре против народно-демократического строя» и «государственной измене» с целью отстранения их от власти. Многие коммунисты с «международным» прошлым, т. е. те, кто имел связи с Западом во время войны, ветераны гражданской войны в Испании, евреи и словацкие « буржуазные националисты », были арестованы и казнены на показательных процессах (например, Гелиодор Пика , Милада Горакова ). Самым впечатляющим был процесс Сланского против первого секретаря KSČ Рудольфа Сланского и тринадцати других видных коммунистических деятелей в ноябре и декабре 1952 года. Сланский и десять других обвиняемых были казнены , а трое были приговорены к пожизненному заключению . Рядовые члены KSČ, насчитывавшие около 2,5 миллионов человек в марте 1948 года, начали подвергаться тщательному контролю. К 1960 году число членов KSČ сократилось до 1,4 миллиона.
Конституция 9 мая предусматривала национализацию всех коммерческих и промышленных предприятий, имеющих более пятидесяти сотрудников. Несельскохозяйственный частный сектор был почти ликвидирован. Частная собственность на землю была ограничена пятьюдесятью гектарами. Оставшимся частным предприятиям и независимому фермерству было разрешено существовать только в качестве временной уступки мелкой буржуазии и крестьянству. Чехословацкая экономика определялась пятилетними планами.
Следуя советскому примеру, Чехословакия начала делать упор на быстрое развитие тяжелой промышленности. Промышленный сектор был реорганизован с упором на металлургию , тяжелое машиностроение и добычу угля . Производство было сосредоточено на более крупных предприятиях; более 350 000 предприятий довоенного периода были сокращены до примерно 1700 к 1958 году. По имеющимся данным, объем промышленного производства увеличился на 233% в период с 1948 по 1959 год, а занятость в промышленности — на 44%. [ необходима цитата ] Скорость индустриализации была особенно ускорена в Словакии, где производство увеличилось на 347%, а занятость — на 70%. [ необходима цитата ] Хотя промышленный рост Чехословакии в 170% в период с 1948 по 1957 год был огромным, он был намного превзойден показателями Японии (которая увеличилась на 300%) [ необходима цитата ] и Западной Германии (почти на 300 процентов) [ необходима цитата ] и более чем сравнялся с показателями Австрии и Греции. В период 1954–1959 годов Франция и Италия сравнялись по темпам промышленного роста с Чехословакией.
Промышленный рост в Чехословакии требовал существенной дополнительной рабочей силы. Чехословаки были вынуждены работать долгие часы и длинные рабочие недели, чтобы выполнить производственные квоты . Неполный рабочий день, добровольный труд — студенты и служащие — был призван в огромных количествах. Однако производительность труда существенно не увеличилась; и издержки производства не снизились. Чехословацкая продукция характеризовалась низким качеством. В первые годы коммунистического правления многие политические заключенные были приговорены к каторжным работам .
Конституция 9 мая провозгласила намерение правительства коллективизировать сельское хозяйство. В феврале 1949 года Национальное собрание приняло Закон об объединенных сельскохозяйственных кооперативах. Кооперативы должны были быть основаны на добровольной основе; формальное право собственности на землю оставалось за первоначальными владельцами. Однако введение высоких обязательных квот заставило крестьян коллективизироваться в целях повышения эффективности и содействия механизации. Дискриминационная политика использовалась для разорения непокорных кулаков (богатых крестьян). Коллективизация была близка к завершению к 1960 году. 16% всех сельскохозяйственных угодий (полученных от коллаборационистов и кулаков) были превращены в государственные фермы. Несмотря на ликвидацию плохих земель из обработки и огромное увеличение использования удобрений и тракторов, сельскохозяйственное производство серьезно сократилось. К 1959 году довоенный уровень производства все еще не был достигнут. Основными причинами спада стали отток рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность (в 1948 году в сельском хозяйстве было занято около 2,2 миллиона человек, к 1960 году — всего 1,5 миллиона); подавление кулаков — наиболее опытных и производительных фермеров; а также сопротивление крестьянства коллективизации, приведшее к саботажу.
Конституция Чехословакии 1960 года провозгласила победу «социализма» и провозгласила Чехословацкую Социалистическую Республику . Двусмысленное предписание « демократического централизма » — власть, исходящая от народа, но связанная авторитетом высших органов — было сделано формальной частью конституционного права. Президент, Кабинет министров, Словацкий национальный совет и местные органы власти были сделаны ответственными перед Национальным собранием. Однако Национальное собрание продолжало свое механическое одобрение политики KSČ. Все частные предприятия, использующие наемный труд, были упразднены. Было подтверждено всеобъемлющее экономическое планирование. Билль о правах подчеркивал экономические и социальные права (например, право на труд, досуг, здравоохранение и образование), с меньшим акцентом на гражданских правах. Судебная власть была объединена с прокуратурой; все судьи были привержены защите социалистического государства и воспитанию граждан в верности делу социализма.
Десталинизация началась в Чехословакии поздно. Руководство КПЧ фактически проигнорировало советский закон, объявленный Никитой Хрущевым 25 февраля 1956 года на XX съезде Коммунистической партии Советского Союза . В Чехословакии в апреле того же года на Втором съезде писателей несколько авторов критиковали акты политических репрессий и пытались взять под контроль писательский съезд. Однако писательское восстание было подавлено, и консерваторы сохранили контроль. Студенты в Праге и Братиславе провели демонстрации 1 мая 1956 года, требуя свободы слова и доступа к западной прессе. Режим Новотного осудил эти действия и ввел политику неосталинизма . После того, как венгерская революция октября 1956 года была подавлена советскими танками и войсками, многие чехи пали духом.
Съезд КПЧ 1958 года (XI съезд, 18 июня — 21 июня) официально закрепил продолжение сталинизма .
В начале 1960-х годов экономика Чехословакии сильно застоялась. Темпы промышленного роста были самыми низкими в Восточной Европе. Импорт продовольствия напрягал платежный баланс. Давление как со стороны Москвы, так и изнутри партии ускорило реформаторское движение. В 1963 году реформаторски настроенные коммунистические интеллектуалы опубликовали множество критических статей. Критика экономического планирования слилась с более общими протестами против бюрократического контроля и идеологического конформизма KSČ . Руководство KSČ отреагировало. Например, были пересмотрены судебные процессы по чисткам 1949–54 годов, и некоторые из подвергнутых чисткам были реабилитированы. Некоторые сторонники жесткой линии были отстранены от высших уровней правительства и заменены более молодыми, более либеральными коммунистами. Йозеф Ленарт сменил премьер-министра Вильяма Широкого в сентябре 1963 года. KSČ организовала комитеты для пересмотра экономической политики.
В 1965 году партия одобрила Новую экономическую модель, разработанную под руководством экономиста и теоретика Ота Шика . Программа предусматривала второй, интенсивный этап экономического развития, делая упор на технологические и управленческие усовершенствования. Централизованное планирование ограничивалось общими производственными и инвестиционными индексами, а также ценовыми и заработными платами. Управленческий персонал участвовал в принятии решений. Производство было ориентировано на рынок и нацелено на прибыльность. Цены реагировали на спрос и предложение. Были введены различия в заработной плате.
«Тезисы» KSČ декабря 1965 года представляли собой ответ партии на призыв к политической реформе. Демократический централизм был переопределен, с большим акцентом на демократии. Руководящая роль KSČ была подтверждена, но ограничена. В результате Национальному собранию была обещана повышенная законодательная ответственность. Словацкая исполнительная (Совет комиссаров) и законодательная (Словацкий национальный совет) власти были заверены, что они могут помогать центральному правительству в планировании программ и взять на себя ответственность за реализацию программ в Словакии. Региональным, окружным и местным национальным комитетам должна была быть предоставлена определенная степень автономии. KSČ согласилась воздержаться от подмены полномочий экономических и социальных организаций. Однако партийный контроль в культурной политике был подтвержден.
Январь 1967 года стал датой полной реализации программы реформ. Новотный и его сторонники колебались, внося поправки для усиления централизованного контроля. Давление со стороны реформаторов усиливалось. Словаки настаивали на федерализации. Экономисты призывали к полной автономии предприятий и экономической отзывчивости на рыночный механизм. Четвертый съезд писателей принял резолюцию, призывающую к реабилитации чехословацкой литературной традиции и установлению свободного контакта с западной культурой. Режим Новотного ответил репрессивными мерами.
На заседании Центрального Комитета КПЧ 30–31 октября 1967 года Александр Дубчек , словацкий реформатор, учившийся в Советском Союзе, бросил вызов Новотному и был обвинён в национализме. Когда студенты университета в Праге вышли на демонстрацию в поддержку либералов, Новотный обратился за помощью к Москве. 8 декабря советский лидер Леонид Брежнев прибыл в Прагу, но не поддержал Новотного, выступив с речью перед внутренним кругом Коммунистической партии, в которой заявил: «Я приехал не для того, чтобы участвовать в решении ваших проблем... ...вы наверняка сможете решить их самостоятельно». 5 января 1968 года Центральный Комитет избрал Дубчека на место Новотного на посту первого секретаря КПЧ. Падение Новотного из руководства КПЧ ускорило инициативы по вытеснению сталинистов со всех уровней власти, из массовых объединений, например, Революционного профсоюзного движения и Чехословацкого союза молодежи, а также из местных партийных органов. 22 марта 1968 года Новотный ушел с поста президента, и его сменил генерал Людвик Свобода .
Дубчек продвинул реформаторское движение на шаг дальше в направлении либерализма. После падения Новотного цензура была отменена. Средства массовой информации — пресса, радио и телевидение — были мобилизованы для целей реформистской пропаганды. Движение за демократизацию социализма в Чехословакии, ранее ограничивавшееся в основном партийной интеллигенцией, приобрело новый, народный динамизм весной 1968 года. В апреле Президиум КПЧ принял Программу действий , разработанную коалицией во главе с Дубчеком, состоящей из реформаторов, умеренных, центристов и консерваторов. Программа предлагала «новую модель социализма», глубоко «демократическую» и «национальную», то есть адаптированную к чехословацким условиям. Национальный фронт и избирательная система должны были быть демократизированы, а Чехословакия должна была быть федерализирована. Свобода собраний и выражения мнений должна была быть гарантирована конституционным правом. Новая экономическая модель должна была быть реализована. Программа действий также подтвердила союз Чехословакии с Советским Союзом и другими социалистическими государствами. Реформаторское движение, отвергавшее сталинизм как путь к коммунизму, оставалось приверженным коммунизму как цели.
Программа действий предусматривала, что реформа должна проводиться под руководством KSČ. Однако в последующие месяцы усилилось народное давление с требованием немедленно провести реформы. Радикальные элементы нашли свое выражение: в прессе появилась антисоветская полемика; социал-демократы начали формировать отдельную партию; были созданы новые независимые политические клубы. Консерваторы партии настаивали на применении репрессивных мер, но Дубчек советовал проявить умеренность и вновь подчеркнул лидерство KSČ. В мае он объявил, что Четырнадцатый съезд партии соберется на раннюю сессию 9 сентября. Съезд включит Программу действий в устав партии, подготовит закон о федерализации и изберет новый (предположительно более либеральный) Центральный комитет.
27 июня Людвик Вацулик , пожизненный коммунист и кандидат в члены Центрального Комитета, опубликовал манифест под названием « Две тысячи слов ». В манифесте выражалась обеспокоенность консервативными элементами внутри КПЧ, а также «иностранными» силами. (В конце июня в Чехословакии прошли маневры Варшавского договора.) Он призвал «народ» взять на себя инициативу в реализации программы реформ. Дубчек, президиум партии, Национальный фронт и кабинет министров резко осудили манифест.
Советское руководство было встревожено. В середине июля прошла конференция Варшавского договора без участия Чехословакии. Страны Варшавского договора подготовили письмо руководству КПЧ, в котором назвали манифест «организационной и политической платформой контрреволюции». Члены Пакта потребовали восстановить цензуру, запретить новые политические партии и клубы и репрессировать «правые» силы внутри партии. Страны Варшавского договора заявили, что защита социалистических завоеваний Чехословакии является не только задачей Чехословакии, но и общей задачей всех стран Варшавского договора. КПЧ отклонила ультиматум Варшавского договора, и Дубчек запросил двусторонние переговоры с Советским Союзом.
Советский лидер Брежнев колебался, стоит ли вмешиваться в военные действия в Чехословакии. Программа действий Дубчека предлагала «новую модель социализма» — «демократическую» и «национальную». Однако, что примечательно, Дубчек не оспаривал приверженность Чехословакии Варшавскому договору. Ранней весной 1968 года советское руководство заняло выжидательную позицию. Однако к середине лета сформировалось два лагеря: сторонники и противники военной интервенции. Проинтервенционистская коалиция рассматривала ситуацию в Чехословакии как «контрреволюционную» и выступала за поражение Дубчека и его сторонников. Эту коалицию возглавлял украинский партийный лидер Петро Шелест, и в нее входили коммунистические бюрократы из Белоруссии и нерусских национальных республик западной части Советского Союза (прибалтийские республики). Члены коалиции опасались пробуждения национализма в своих республиках и влияния украинского меньшинства в Чехословакии на украинцев в Советском Союзе. Бюрократы, ответственные за политическую стабильность в советских городах и за идеологический надзор за интеллектуальным сообществом, также выступали за военное решение. В Варшавском договоре только Германская Демократическая Республика (Восточная Германия) и Польша были настроены решительно интервенционистски. Вальтер Ульбрихт и Владислав Гомулка — партийные лидеры Восточной Германии и Польши соответственно — считали либерализм угрозой своим собственным позициям.
Советский Союз согласился на двусторонние переговоры с Чехословакией, которые состоятся в июле в Чиерне-над-Тисой , на словацко-советской границе. На встрече Дубчек защищал программу реформистского крыла КСЧ, обещая при этом приверженность Варшавскому договору и СЭВ. Однако руководство KSČ разделилось. Энергичные реформаторы — Йозеф Смрковский, Олдржих Черник и Франтишек Кригель — поддержали Дубчека. Консерваторы — Васил Биляк, Драгомир Колдер и Олдржих Швестка — заняли антиреформистскую позицию. Брежнев пошел на компромисс. Делегаты КСЧ подтвердили свою лояльность Варшавскому договору и пообещали обуздать «антисоциалистические» тенденции, предотвратить возрождение Чехословацкой социал-демократической партии и более эффективно контролировать прессу. Советы согласились вывести свои войска (размещенные в Чехословакии с июня маневры) и разрешить проведение съезда партии 9 сентября.
3 августа представители Советского Союза, Восточной Германии, Польши, Венгрии, Болгарии и Чехословакии встретились в Братиславе и подписали Братиславскую декларацию. Декларация подтвердила непоколебимую верность марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму и объявила непримиримую борьбу против «буржуазной» идеологии и всех «антисоциалистических» сил. Советский Союз выразил намерение вмешаться в дела стран Варшавского договора, если там когда-либо будет установлена «буржуазная» система — плюралистическая система из нескольких политических партий. После Братиславской конференции советские войска покинули территорию Чехословакии, но остались вдоль чехословацких границ. Дубчек не пытался мобилизовать чехословацкую армию для сопротивления вторжению.
Съезд партии KSČ остался запланированным на 9 сентября. На неделе после Братиславской конференции в Праге стало известно, что большинство оппонентов Дубчека будут исключены из Центрального комитета. Пражская муниципальная партийная организация подготовила и распространила черный список. Антиреформистская коалиция могла надеяться удержаться у власти только с помощью Советов.
Поэтому антиреформисты KSČ приложили усилия, чтобы убедить Советы, что опасность политической нестабильности и «контрреволюции» действительно существует. Для достижения этой цели они использовали доклад Каспара, подготовленный Информационным отделом Центрального Комитета, возглавляемым Яном Кашпаром. В докладе содержался обширный обзор общей политической ситуации в Чехословакии, которая могла быть связана с предстоящим партийным съездом. В нем предсказывалось, что стабильный Центральный Комитет и твердое руководство не обязательно можно ожидать в результате съезда. Президиум партии получил доклад 12 августа. Двум членам Президиума, Колдеру и Алоису Индре , было поручено оценить доклад для заседания Президиума 20 августа. Колдер и Индра с тревогой восприняли доклад Кашпара и, как полагают некоторые наблюдатели, сообщили о своих выводах советскому послу Степану Червоненко . Считается, что эти действия ускорили вторжение Варшавского договора в Чехословакию. На заседании Президиума КПЧ 20 августа антиреформисты планировали сделать ставку на власть, указывая на неминуемую опасность контрреволюции. Колдер и Индра представили резолюцию, объявляющую чрезвычайное положение и призывающую к «братской помощи». Резолюция так и не была вынесена на голосование, поскольку в тот же день (в ночь с 20 на 21 августа) войска Варшавского договора вошли в Чехословакию.
Консерваторы KSČ дезинформировали Москву относительно силы реформаторского движения. Президиум KSČ собрался в ночь с 20 на 21 августа; он отверг вариант вооруженного сопротивления и осудил вторжение. Две трети Центрального комитета KSČ выступили против советской интервенции. Съезд партии KSČ, тайно созванный 22 августа, принял резолюцию, подтверждающую ее лояльность Программе действий Дубчека и осуждающую советскую агрессию. Президент Свобода неоднократно сопротивлялся советскому давлению, направленному на формирование нового правительства во главе с Индрой. Население Чехословакии было практически единодушно в своем осуждении советских действий. В соответствии с предостережением Свободы от действий, которые могли бы спровоцировать насилие, они избегали массовых демонстраций и забастовок, но соблюдали символическую часовую всеобщую остановку работы 23 августа.
Народное сопротивление выражалось в многочисленных спонтанных актах ненасильственного сопротивления , также называемых гражданским сопротивлением . В Праге и других городах республики чехи и словаки приветствовали солдат Варшавского договора аргументами и упреками. Оккупантам было отказано в любой форме помощи, включая предоставление еды и воды. Знаки, плакаты и граффити, нарисованные на стенах и тротуарах, осуждали оккупантов, советских лидеров и предполагаемых коллаборационистов. Фотографии Дубчека и Свободы появлялись повсюду.
Всеобщее сопротивление заставило Советский Союз отказаться от своего первоначального плана по свержению Дубчека. Дубчек, арестованный в ночь на 20 августа, был доставлен в Москву для переговоров. Результатом стала доктрина Брежнева об ограниченном суверенитете, которая предусматривала укрепление КПЧ, строгий партийный контроль над СМИ и подавление Чехословацкой социал-демократической партии. Было решено, что Дубчек останется на своем посту и что программа умеренных реформ будет продолжена.
19 января 1969 года студент Ян Палах поджег себя на Вацлавской площади в Праге в знак протеста против прекращения реформ Пражской весны после советского вторжения.
Дубчек оставался на своем посту только до апреля 1969 года. Антисоветские демонстрации , последовавшие за победой Чехословакии над советской командой на чемпионате мира по хоккею с шайбой в марте, ускорили советское давление с целью реорганизации Президиума КСЧ . Густав Гусак ( центрист и один из словацких «буржуазных националистов», заключенных КСЧ в 1950-х годах) был назначен первым секретарем (звание было изменено на генерального секретаря в 1971 году). В Президиуме остались только центристы и сторонники жесткой линии во главе с Василом Билаком .
Была начата программа « нормализации » — восстановления преемственности с дореформенным периодом. Нормализация подразумевала масштабные политические репрессии и возвращение к идеологическому конформизму.
Одним из немногих изменений, предложенных Программой действий во время Пражской весны , которое было фактически достигнуто, была федерализация страны. Хотя это было в основном формальностью в период нормализации, Чехословакия была федерализирована в соответствии с Конституционным законом о Федерации от 27 октября 1968 года. Недавно созданное Федеральное собрание (т. е. федеральный парламент), которое заменило Национальное собрание, должно было работать в тесном сотрудничестве с Чешским национальным советом и Словацким национальным советом (т. е. национальными парламентами). Режим Густава Гусака в январе 1971 года внес поправки в закон таким образом, чтобы, хотя федерализм сохранялся по форме, центральная власть была фактически восстановлена. Тем временем были созданы словацкий парламент и правительство, включавшие все министерства, за исключением министерств обороны и иностранных дел. [1] Кроме того, был принят так называемый принцип отсутствия мажорации, требующий консенсуса между Чехией и Словакией в Федеральном собрании в Праге. [1] Но из-за того, что ни правительства, ни парламенты не принимали политических решений при режиме, это оставалось просто формальностью. Решения принимались «политбюро Коммунистической партии Чехословакии. Была одна коммунистическая партия, и она находилась в Праге». [1] Решения по словацким делам в Словакии не допускались. [1]
На официальном Четырнадцатом съезде партии в мае 1971 года лидер партии Гусак объявил об отмене Четырнадцатого съезда партии 1968 года, о том, что «нормализация» «завершена» и что партии нужно лишь закрепить свои достижения. Политика Гусака заключалась в поддержании жесткого статус-кво; в течение следующих пятнадцати лет ключевые кадры партии и правительства оставались прежними. В 1975 году Гусак добавил должность президента к своей должности лидера партии. Он и другие лидеры партии столкнулись с задачей восстановления общего членства в партии после чисток 1969–71 годов. К 1983 году число членов вернулось к 1,6 миллионам, примерно столько же, сколько в 1960 году.
Сохраняя статус-кво, режим Гусака требовал конформизма и послушания во всех аспектах жизни. Чешская и словацкая культура сильно страдали от ограничений на независимую мысль, как и гуманитарные науки , общественные науки и, в конечном счете, даже естественные науки . Искусство должно было придерживаться жесткой формулы социалистического реализма . Советские примеры были вынесены в качестве подражания. В 1970-х и 1980-х годах многие из самых творческих личностей Чехословакии были вынуждены замолчать, заключены в тюрьму или отправлены в ссылку. Некоторые нашли выражение для своего искусства через самиздат . Те художники, поэты и писатели, которые были официально санкционированы, по большей части были ничем не примечательны. Присуждение Нобелевской премии по литературе в 1984 году Ярославу Сейферту — поэту, отождествлявшему себя с реформизмом и не пользующемуся благосклонностью режима Гусака — стало ярким пятном на в остальном мрачной культурной сцене.
Помимо применения репрессий, Гусак также пытался добиться согласия на свое правление, обеспечивая улучшенный уровень жизни. Он вернул Чехословакию к ортодоксальной командной экономике с сильным акцентом на центральное планирование и продолжил расширять индустриализацию. Какое-то время политика казалась успешной, потому что, несмотря на отсутствие инвестиций в новые технологии, наблюдался рост промышленного производства. Правительство поощряло потребительство и материализм и терпимо относилось к вялой трудовой этике и растущей экономике черного рынка:
Еще одной чертой правления Гусака была постоянная зависимость от Советского Союза. К середине 1980-х годов Гусак еще не достиг баланса между тем, что можно было бы воспринимать как чехословацкий национальный интерес, и советским диктатом. [ необходима цитата ] Во внешней политике Чехословакия повторяла каждое высказывание советской позиции. [ необходима цитата ] Частые контакты между советскими и чехословацкими коммунистическими партиями и правительствами гарантировали, что советская позиция по любому вопросу была понята и соблюдалась. Советы продолжали осуществлять контроль над внутренними делами Чехословакии, включая надзор за полицией и аппаратом безопасности. [ необходима цитата ] Пять советских наземных дивизий и две воздушные дивизии стали постоянным элементом [2] , в то время как чехословацкие военные были еще больше интегрированы в Варшавский договор. В 1980-х годах примерно 50% внешней торговли Чехословакии приходилось на Советский Союз, а почти 80% — на коммунистические страны. [ необходима цитата ] Постоянно звучали призывы к дальнейшему сотрудничеству и интеграции между Советским Союзом и Чехословакией в промышленности, науке, технологиях, потребительских товарах и сельском хозяйстве. Черпая свою легитимность из Москвы, режим Гусака оставался рабским подражателем политическим, культурным и экономическим тенденциям, исходящим из Москвы.
В 1970-х и 1980-х годах акцент правительства на послушании, конформизме и сохранении статус-кво был оспорен отдельными лицами и организованными группами, стремящимися к независимому мышлению и деятельности. Хотя лишь немногие из таких действий могли считаться политическими по западным стандартам, государство рассматривало любые независимые действия, какими бы безобидными они ни были, как вызов партийному контролю над всеми аспектами чехословацкой жизни. Ответом правительства на такую деятельность были притеснения, преследования и, в некоторых случаях, тюремное заключение. [3]
В контексте международной разрядки Чехословакия подписала Пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах и Пакт о гражданских и политических правах в 1968 году. В 1975 году они были ратифицированы Федеральным собранием, которое, согласно Конституции 1960 года, является высшей законодательной организацией. Заключительный акт Хельсинкской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (также известный как Хельсинкские соглашения ), подписанный Чехословакией в 1975 году, также включал гарантии прав человека .
Первая организованная оппозиция возникла под эгидой Хартии 77. 6 января 1977 года в западногерманских газетах появился манифест под названием Хартия 77. Документ был немедленно переведен и перепечатан по всему миру. Сообщается, что оригинальный манифест подписали 243 человека; среди них были художники, бывшие государственные служащие и другие видные деятели, такие как Зденек Млынарж , секретарь Центрального комитета КПЧ в 1968 году; Вацлав Славик , член Центрального комитета в 1968 году; и Людвик Вацулик , автор «Двух тысяч слов». Хартия 77 определяла себя как «свободное, неформальное и открытое сообщество людей», озабоченное защитой гражданских и человеческих прав. Она отрицала оппозиционные намерения и основывала свою защиту прав на юридически обязательных международных документах, подписанных чехословацким правительством, и на гарантиях гражданских прав, содержащихся в Конституции Чехословакии. Группа Хартии 77 заявила о своих целях: привлекать внимание к отдельным случаям нарушения прав человека; предлагать средства правовой защиты; вносить общие предложения по укреплению прав и свобод и механизмов, призванных их защищать; и выступать в качестве посредника в ситуациях конфликта. К концу 1977 года Хартию подписали более 800 человек, включая рабочих и молодежь; к 1985 году Хартию подписали около 1200 чехословаков. Режим Гусака, который утверждал, что все права исходят от государства и что международные пакты подлежат внутренней юрисдикции государства, отреагировал на Хартию с яростью. Текст никогда не публиковался в официальных СМИ. Подписавших арестовывали и допрашивали; часто за этим следовало увольнение с работы. Чехословацкая пресса начала яростные нападки на Хартию. Общественность была мобилизована для подписания либо индивидуальных осуждений, либо различных форм «анти-Хартий».
Тесно связанный с Хартией 77, Комитет по защите несправедливо преследуемых (Výbor na obranu nespravedlivě stíhaných — VONS ) был создан в 1978 году с конкретной целью документирования отдельных случаев правительственных преследований и нарушений прав человека. В период с 1978 по 1984 год VONS выпустил 409 коммюнике, касающихся лиц, подвергшихся преследованию или притеснению.
В более широком масштабе независимая деятельность выражалась в подпольном письме и издании. Из-за децентрализованного характера подпольного письма трудно оценить его масштабы или влияние. Были опубликованы и распространены сотни книг, журналов, эссе и рассказов. [ требуется ссылка ] В середине 1980-х годов действовало несколько издательств самиздата . Самым известным было Edice Petlice (Padlock Editions), опубликовавшее более 250 томов. Существовало несколько подпольных религиозных издательств, которые публиковали журналы в фотокопиях или печатном виде. Производство и распространение подпольной литературы было затруднено. В большинстве случаев рукописи приходилось печатать и перепечатывать без помощи современного издательского оборудования. Публикация и распространение также были опасны. Простое хранение материалов самиздата могло стать основанием для преследования, потери работы, ареста и тюремного заключения.
Независимая деятельность также распространялась на музыку. Государство было особенно обеспокоено влиянием западной популярной музыки на чехословацкую молодежь. Преследование рок-музыкантов и их поклонников привело к тому, что ряд музыкантов подписали Хартию 77. В авангарде борьбы за независимую музыку находилась Джазовая секция Союза музыкантов. Первоначально организованная для продвижения джаза, в конце 1970-х годов она стала защитницей различных видов нонконформистской музыки. Широко популярная Джазовая секция имела около 7000 членов и не получала официального финансирования. Она издавала музыку и пропагандировала концерты и фестивали. Правительство осудило Джазовую секцию за распространение «неприемлемых взглядов» среди молодежи и выступило против ее руководства. В марте 1985 года Джазовая секция была распущена в соответствии с законом 1968 года, запрещающим « контрреволюционную деятельность». Однако Джазовая секция продолжала работать, и в 1986 году правительство арестовало членов ее руководящего комитета.
Поскольку религия предлагала возможности для мысли и деятельности, независимых от государства, она также была строго ограничена и контролируема. Священнослужители должны были иметь лицензию. Пытаясь манипулировать численностью и видом духовенства, государство даже спонсировало проправительственную организацию католических священников, Ассоциацию католического духовенства Pacem in Terris . Тем не менее, существовала религиозная оппозиция, включая живой католический самиздат . В 1980-х годах кардинал Франтишек Томашек , чешский примас, занял более независимую позицию. В 1984 году он пригласил Папу Римского приехать в Чехословакию на 1100-ю годовщину смерти святого Мефодия , миссионера славян . Папа принял приглашение, но правительство заблокировало поездку. Приглашение кардинала и согласие папы были широко распространены в самиздате . Петиция с просьбой к правительству разрешить визит папы собрала 17 000 подписей. Католическая церковь действительно провела масштабное празднование 1100-летия в 1985 году. В Велеграде (предположительно, месте захоронения Мефодия) более 150 000 паломников посетили памятную мессу, а еще 100 000 пришли на церемонию в Левоче (на востоке Словакии).
В отличие от Польши , инакомыслие , оппозиция правительству и независимая деятельность были ограничены в Чехословакии довольно небольшой частью населения. Даже инакомыслящие видели скудные перспективы для фундаментальных реформ. В этом смысле режим Гусака был успешен в сохранении статус-кво в « нормализованной» Чехословакии .
Избрание Михаила Горбачева на пост генерального секретаря Коммунистической партии Советского Союза 11 марта 1985 года бросило режиму Гусака новый и неожиданный вызов статус-кво. Вскоре после вступления в должность Горбачев начал политику перестройки («реструктуризации») советской экономики и выступал за гласность («открытость») в обсуждении экономических, социальных и, в некоторой степени, политических вопросов. До этого времени режим Гусака добросовестно принимал программы и лозунги, исходившие из Москвы. Но для правительства, полностью преданного сохранению статус-кво, такие темы, как «открытость», экономическая «реструктуризация» и «реформа», были табу.
Примерно 6% населения, которые не были ни чехами , ни словаками в 1980-х годах, имели неровную историю в послевоенную эпоху. Высокоцентрализованное правление KSČ подорвало политическое влияние, которое многопартийная политика Первой Республики позволяла этническим меньшинствам . Однако помимо этого, резкое сокращение немецкого населения , которое до изгнания составляло 3 миллиона граждан, игравших большую роль в этом регионе на протяжении столетий, а также сокращение украинского населения Чехословакии ограничили бы их влияние в любом случае.
События конца 1960-х годов вызвали призывы к реформам со стороны этнических меньшинств. Ответом правительства стал Конституционный акт № 144 (октябрь 1968 г.), который определил статус этнических групп в Чехословакии и признал полные политические и культурные права юридически признанных меньшинств. Меньшинствам было предоставлено право, с одобрения государства, иметь собственные культурные организации. Акцент делался на культурной деятельности; организации меньшинств не имели права представлять своих членов в политических делах.
В 1980-х годах венгры были самой многочисленной этнической группой меньшинства. В 1989 году около 560 000 венгров (сосредоточенных в южной Словакии) составляли 11% населения Словакии. Несмотря на значительные антивенгерские настроения в Словакии, послевоенный обмен словаков в Венгрии на венгров в Словакии имел лишь ограниченный успех; доля венгров в населении мало изменилась с 1930 года (см. Историю).
Хотя венгры составляли отчетливое меньшинство от общей численности населения, они были весьма заметны в приграничных районах Словакии. Там венгры составляли почти половину населения некоторых районов. [ требуется цитата ] Более того, 20% проживали в исключительно венгерских поселениях. [ требуется цитата ] Учитывая долгое господство Венгрии в Словакии, венгерско-словацкие отношения были непростыми; две группы разделены существенными языковыми и культурными различиями. В 1968 году некоторые венгры в Словакии призвали к повторному присоединению к Венгрии. По-видимому, это была точка зрения меньшинства; венгерские войска Варшавского договора, вошедшие в Чехословакию в 1968 году, столкнулись с такой же враждебностью со стороны венгров в Словакии, как и со стороны остального населения.
Интересно сравнить положение 560 000 венгров в Чехословакии с положением 30 000 словаков в Венгрии в 1970-х и 1980-х годах. [ требуется цитата ] В 1988 году венгры в Чехословакии имели 386 детских садов, 131 начальную школу, 96 средних школ, два театра, одно издательство и двадцать четыре производителя печатных СМИ. [ требуется цитата ] Шесть словацких издательств также издавали венгерскую литературу. Однако у словаков в Венгрии не было ни детских садов, ни школ, ни театров, а также был один производитель печатных СМИ. [ требуется цитата ] Одно венгерское издательство также издавало словацкую литературу. Это в первую очередь связано с тем, что словацкое население Венгрии гораздо более редко заселено в северной и южной Венгрии и не сконцентрировано в одном компактном регионе.
Конституция Чехословакии 1960 года, которая обеспечивала защиту венгерских, украинских и польских меньшинств в Чехословакии. Это законодательство часто критиковалось словацкими экстремистами, выступавшими против прав меньшинств в Словакии.
С изгнанием немцев в 1945 году Чехословакия потеряла более одной пятой своего населения. Около 165 000 немцев избежали депортации и остались разбросанными вдоль западной границы страны в бывшей Судетской области . К середине 1970-х годов немцы составляли уменьшающуюся долю населения; молодые немцы все больше ассимилировались в чешском обществе или эмигрировали на Запад. Даже тем немцам, которые не были изгнаны после Второй мировой войны, не разрешалось иметь чехословацкое гражданство до 1953 года.
В 1968–69 годах немцы потребовали больше публикаций на немецком языке и обязательного обучения немецкому языку в районах, где проживает значительное немецкое меньшинство. Конституционный акт № 144 1968 года впервые после Второй мировой войны признал правовой статус немцев как этнического меньшинства.
Поляки (приблизительно 71 000 в 1984 году) были сосредоточены в Тешинской Силезии на северо-восточной границе Чешской Социалистической Республики . В дополнение к большой общине постоянных жителей-поляков, значительное число ездило через границу из Польши на работу или для того, чтобы воспользоваться относительным изобилием чехословацких потребительских товаров. Официальная политика в отношении поляков (постоянных или нет) пыталась ограничить их влияние как на рабочем месте, так и за его пределами. Например, в 1969 году чешский журнал сообщил, что в основном польскоязычный район в районе Остравы был джерримендерирован для создания двух районов, в каждом из которых преобладало чешское население.
Чехословацкие чиновники считали польское влияние на рабочем месте коварной опасностью. «Просачивание» из более либеральных польских правительств беспокоило чехословацких коммунистов с 1950-х годов, когда поляки лидировали в сопротивлении возросшим требованиям к работе. Беспорядки 1980–81 годов в Польше усугубили ситуацию. Сообщалось о забастовках среди рабочих в районе Остравы в конце 1980 года.
До Второй мировой войны цыгане в Чехословакии считались гражданами Чехословакии цыганской национальности. После войны, поскольку они не обладали свойствами национальности по коммунистическим критериям, они рассматривались коммунистическим правительством просто как особая этническая группа. Исходя из этого, государство подходило к этому вопросу не как к вопросу национальности, а как к социальному и политическому вопросу.
В Восточной Словакии проживало значительное меньшинство рома. Около 66% рома страны проживали в Словакии в 1980-х годах, где они составляли около 4% населения. [ необходима цитата ] Оценки их точной численности разнятся, но наблюдатели сходятся во мнении, что их послевоенный уровень рождаемости был феноменальным. [ необходима цитата ] В начале 1970-х годов в стране проживало приблизительно от 200 000 до 300 000 рома. [ необходима цитата ] В 1980 году оценки варьировались от 250 000 до 400 000. [ необходима цитата ]
Цыганская интеллигенция безуспешно агитировала за включение цыганского народа в Конституционный акт № 144 1968 года [ нужна цитата ] и они остались крупнейшим непризнанным меньшинством в Чехословакии. Политики обнаружили в них загадку. Цыганское население сочетает в себе сохраняющийся высокий уровень преступности и неграмотности [ нужна цитата ] с культурной системой, которая придает низкую ценность регулярной занятости [ нужна цитата ] . По данным Czechoslovak Life, в 1986 году «обычаи и мышление цыганского населения несколько иные». [ нужна цитата ] В статье 1979 года в братиславской «Правде» утверждалось, что уровень преступности среди цыганского населения в четыре раза превышает средний по стране. Автор продолжал призывать к «включению всех цыганских граждан трудоспособного возраста в [sic] рабочий процесс» и осуждать количество цыган, «которые постоянно отказываются работать». [ необходима цитата ] Большое количество цыган было вовлечено в черный рынок . [ необходима цитата ]
Официальная политика колебалась между принудительной ассимиляцией и принудительной изоляцией в тщательно контролируемых поселениях. Кочевое странствование, неотъемлемое от культуры рома, было незаконным с 1958 года. [ требуется цитата ] Законы, принятые в 1965 и 1969 годах, предусматривали «рассеивание» цыганского народа, т. е. перемещение их из районов их компактного проживания в другие районы. В конце 1970-х и начале 1980-х годов политика ассимиляции имела явное влияние. Были предприняты усилия по расширению участия детей рома в дошкольных учреждениях, детских садах, средних школах, программах ученичества и летних рекреационных и образовательных лагерях. Были также согласованные попытки правительства интегрировать рома в национальную рабочую силу; в начале 1980-х годов около 90% взрослых мужчин рома моложе пенсионного возраста были трудоустроены. [ требуется цитата ] В 1979 году около 50% женщин рома трудоспособного возраста были трудоустроены; к 1981 году этот показатель вырос до 74%. [ необходима цитата ]
По имеющимся данным, рождаемость среди цыган в два с половиной-три раза превышала средний показатель по стране; в середине 1980-х годов она составляла 2,6% в год по сравнению с 0,7% в год для населения в целом. [ необходима цитата ]
Чехословакия потеряла большую часть своего украинского и русинского (рутенского) населения, когда Карпатская Украина была передана Советскому Союзу после Второй мировой войны. В 1983 году оставшиеся около 48 000 украинцев и русинов были сосредоточены в северо-восточной Словакии. Они оставались в подавляющем большинстве сельскохозяйственными; часто они были частными фермерами, разбросанными по небольшим, бедным владениям в горной местности. Они были в основном униатами и пострадали в 1950-х и 1960-х годах от репрессий правительства этой группы в пользу Восточной православной церкви .
Очень малая часть еврейской общины Чехословакии до Второй мировой войны осталась в 1980-х годах. Оценки как довоенного, так и послевоенного еврейского населения неточны. Расчеты, основанные либо на религиозных предпочтениях, либо на числе говорящих на идише, игнорировали большое количество ассимилированных евреев в Богемии и Словакии. Большинство оценок оценивают численность населения до Второй мировой войны в районе 250 000 человек. В 1975 году Малкольм Браун заявил, что в Чехословакии осталось около 5000 практикующих евреев, в том числе около 1200 в Праге, где когда-то была большая, активная еврейская община, восходящая к Средним векам .
Некоторые антиеврейские настроения все еще существовали в 1980-х годах. Яростная антиизраильская позиция правительства в сочетании с постоянным нежеланием различать израильтян и евреев придали антисемитским настроениям постоянную значимость. [ требуется цитата ] Официальные осуждения диссидентов с якобы еврейскими именами добавили отчетливый антисемитский оттенок. [ требуется цитата ] Один из подписавших Хартию 77 [ кто? ] был осужден как «международный авантюрист», а другой [ кто? ] , более конкретно, как «иностранец без отечества, который никогда не был интегрирован в чешское сообщество» — печально известные эвфемизмы, давно используемые в антиеврейской риторике. [ требуется цитата ] Чиновники утверждали, что подписавшие выполняли приказы «антикоммунистических и сионистских центров». [ требуется цитата ]
После изгнания этнического немецкого населения из Чехословакии, части бывшей Судетской области , особенно вокруг Крнова и близлежащих деревень горного региона Есеник на северо-востоке Чехословакии, были заселены в 1949 году беженцами-коммунистами из Северной Греции , которые покинули свою родину в результате греческой гражданской войны . Эти греки составляли большую часть населения города и региона до конца 1980-х/начала 1990-х годов. Хотя их определяли как «греков», греческая коммунистическая община Крнова и региона Есеники на самом деле состояла из этнически разнообразного населения, включая греков-македонцев , славяно-македонцев , валахов , понтийских греков и тюркоязычных урумов или кавказских греков . [4]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .