stringtranslate.com

Равная оплата за равный труд

Равная оплата за равный труд [1] — это концепция трудовых прав , согласно которой люди на одном и том же рабочем месте получают равную оплату. [1] Чаще всего она используется в контексте дискриминации по половому признаку в отношении гендерного разрыва в оплате труда . Равная оплата труда касается всего спектра выплат и льгот, включая базовую оплату, выплаты, не входящие в заработную плату, бонусы и надбавки. Некоторые страны продвинулись быстрее других в решении проблемы равной оплаты труда.

Ранняя история

Поскольку наемный труд становился все более формализованным во время промышленной революции , женщинам часто платили меньше, чем их коллегам-мужчинам за тот же труд, будь то по явной причине, что они были женщинами, или под другим предлогом. Принцип равной оплаты за равный труд возник в ту же часть феминизма первой волны , причем ранние усилия по обеспечению равной оплаты были связаны с профсоюзной активностью девятнадцатого века в промышленно развитых странах: например, серия забастовок женщин-членов профсоюзов в Великобритании в 1830-х годах. [2] Давление со стороны профсоюзов имело различные последствия, причем профсоюзы иногда пропагандировали консерватизм. Кэрри Эштон Джонсон была американской суфражисткой, которая связывала равную оплату и заработную плату женщин в промышленной рабочей силе с вопросом женского избирательного права . В 1895 году Chicago Tribune цитировала ее : «Когда женщинам дадут право голоса, будет равная оплата за равный труд». [3]

До введения избирательного права для женщин женщины, боровшиеся за равную оплату за равный труд, использовали различные стратегии, чтобы убедить городские и государственные власти в том, что они заслуживают такой же оплаты, как и их коллеги-мужчины. Например, женщины из Ассоциации женщин-учителей Нью-Йорка Интерборо выиграли свою кампанию в 1911 году, оптимизировав свои цели и подчеркнув важную роль женщин в школьном классе. [4]

После Второй мировой войны профсоюзы и законодательные органы промышленно развитых стран постепенно приняли принцип равной оплаты за равный труд; одним из примеров этого процесса является введение в Великобритании Закона о равной оплате 1970 года в ответ как на Римский договор , так и на забастовку швейников Ford 1968 года . В последние годы европейские профсоюзы, как правило, оказывали давление на государства и работодателей, чтобы они продвигались в этом направлении. [5]

Международное право прав человека

В международном праве прав человека положение о равной оплате труда закреплено в Конвенции о равном вознаграждении 1951 года , Конвенции 100 Международной организации труда , органа ООН . В Конвенции говорится, что

Каждый Член Организации посредством мер, соответствующих действующим методам определения ставок вознаграждения, содействует применению ко всем работникам принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности и в той мере, в какой это соответствует таким методам. [1]

Равная оплата за равный труд также предусмотрена статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах , [6] статьей 4 Европейской социальной хартии , [7] и статьей 15 Африканской хартии прав человека и народов . [8] Устав Международной организации труда также провозглашает «принципы равного вознаграждения за равную ценность». [9]

Четыре аргумента в защиту EEOC допускают неравную оплату за равный труд, когда заработная плата устанавливается «в соответствии с (i) системой старшинства; (ii) системой заслуг; (iii) системой, которая измеряет заработок по количеству или качеству продукции; или (iv) ... любым другим фактором, кроме пола». [10] Разница в оплате труда, вызванная одним из этих факторов, не является нарушением конвенции.

Правовая ситуация по юрисдикции

Европейский Союз/Европейская экономическая зона

В послевоенной Европе наблюдалась довольно устойчивая тенденция в участии женщин на рынке труда и законодательство, поощряющее равную оплату за равный труд в странах Востока и Запада. [11] [12]

Некоторые страны, входящие в ЕС, включая Францию, Германию и Польшу, уже закрепили принцип равной оплаты за равный труд в своих конституциях до основания ЕС (см. таблицу ниже). Когда в 1957 году было основано Европейское экономическое сообщество , позднее Европейский союз (ЕС), принцип равной оплаты за равный труд был назван ключевым принципом. Статья 141 Римского договора гласит: «Каждое государство-член обеспечивает применение принципа равной оплаты для мужчин и женщин, работающих за равный труд или труд равной ценности». [13] [14] Хотя это решение является социально прогрессивным, оно не обязательно свидетельствует о широко распространенных прогрессивных взглядах среди подписавших договор:

Хотя это часто рассматривается как пример прогрессивного характера европейского сообщества, некоторые утверждают, что статья 141 (ранее 119) была включена в основном как уступка французам, у которых уже было законодательство о равной оплате труда и которые опасались, что они окажутся в сравнительно невыгодном положении. [15]

Законодательство ЕЭС было уточнено в 1975 году обязательной и прямо применяемой директивой о равной оплате труда 75/117/EEC. [16] Она запрещала любую дискриминацию по признаку пола в отношении оплаты труда; эта и другие директивы были объединены в единую Директиву в 2006 году (2006/54/EC). [17]

На национальном уровне принцип равной оплаты труда в целом полностью отражен в законодательстве 28 государств-членов ЕС и дополнительных стран Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), Исландии, Лихтенштейна и Норвегии. Страны-кандидаты на вступление в ЕС Македония и Турция также адаптировали свое законодательство к стандартам ЕС. [18] Основное национальное законодательство, касающееся равной оплаты труда мужчин и женщин в различных европейских странах, следующее. [5]

Обновленный Закон о сертификации равной оплаты труда 2018 года на основе Стандарта равной оплаты труда в Исландии

Исландия ввела стандарт равной оплаты труда в 2012 году, ÍST 85:2012 [22] (Система управления равной оплатой труда - Требования и руководство). Стандарт был разработан исландскими профсоюзами, конфедерацией работодателей и государственными служащими с целью помочь работодателям предотвратить дискриминацию в оплате труда и получить сертификацию.

В 2017 году правительство Исландии решило добавить поправку к закону 2008 года «О равном статусе и равных правах женщин и мужчин» (№ 10/2008). [21] Поправка представляет собой закон о сертификации равной оплаты труда и вступила в силу 1 января 2018 года. [21] Согласно поправке, компании и учреждения, в которых работают 25 или более работников, ежегодно должны будут получать сертификацию равной оплаты труда своей системы равной оплаты труда и ее внедрения. Целью этой обязательной сертификации является обеспечение соблюдения действующего законодательства, запрещающего дискриминационную практику по признаку пола и требующего, чтобы женщины и мужчины, работающие у одного и того же работодателя, получали равную заработную плату и пользовались равными условиями труда за одинаковые рабочие места или рабочие места равной ценности. [25]

Соединенные Штаты

Федеральный закон: Закон о равной оплате труда 1963 года и Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года.

К 20 веку женщины составляли около четверти рабочей силы США, но им по-прежнему платили гораздо меньше, чем мужчинам, независимо от того, была ли это та же работа или другая. В некоторых штатах для женщин действовали разные законы, например, запрет на работу в ночное время и ограничение рабочего времени. Женщины начали устраиваться на работу на фабриках, когда началась Вторая мировая война, чтобы заменить мужчин, призванных в армию. Разрыв в оплате труда продолжал расти во время войны. Национальный совет по труду в военное время ввел политику, помогающую обеспечить равную оплату труда для женщин, которые напрямую заменяли мужчин. [26]

Первая попытка принятия закона о равной оплате труда в Соединенных Штатах, HR 5056, «Запрещение дискриминации в оплате труда по признаку пола», была представлена ​​конгрессменом Уинифред К. Стэнли из Буффало, штат Нью-Йорк, 19 июня 1944 года. [27] Двадцать лет спустя законодательство, принятое федеральным правительством в 1963 году, сделало незаконным выплачивать мужчинам и женщинам разные ставки заработной платы за равный труд на должностях, требующих одинакового мастерства, усилий и ответственности и выполняемых в одинаковых условиях труда. [28] Через год после принятия Закона о равной оплате труда Конгресс принял Закон о гражданских правах 1964 года. Раздел VII этого закона делает незаконной дискриминацию по признаку расы, религии, цвета кожи или пола человека. [29] Раздел VII нападает на дискриминацию по признаку пола более широко, чем Закон о равной оплате труда, распространяясь не только на заработную плату, но и на компенсацию, условия или привилегии при трудоустройстве. Таким образом, с Законом о равной оплате труда и Разделом VII работодатель не может отказать женщинам в равной оплате за равный труд; отказывать женщинам в переводе, продвижении по службе или повышении заработной платы; манипулировать оценкой рабочих мест, чтобы занизить оплату труда женщин; или намеренно разделять мужчин и женщин на рабочие места в соответствии с их полом. [30]

Поскольку Конгресс обсуждал этот законопроект в то же время, когда вступал в силу Закон о равной оплате труда, возникли опасения относительно того, как эти два закона будут взаимодействовать, что привело к принятию поправки сенатора Беннета. Эта поправка гласит: «Не будет незаконной практикой найма в соответствии с настоящим подразделом для любого работодателя проводить различие по признаку пола... если такое различие разрешено положениями [Закона о равной оплате труда]». Возникла путаница в толковании этой поправки, которую было предоставлено решать судам. [31] Таким образом, федеральный закон США теперь гласит, что «работодатели не могут выплачивать неравную заработную плату мужчинам и женщинам, которые выполняют работу, требующую по существу равных навыков, усилий и ответственности, и которая выполняется в аналогичных условиях труда в одном и том же учреждении». [10]

штат Нью-Йорк

В 1944 году штат Нью-Йорк запретил дискриминацию в оплате труда по признаку пола. [32] 10 июля 2019 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо подписал закон, гарантирующий равную оплату за равный труд независимо от пола. [33] [34] Он основывается на законе 1944 года, запрещая работодателям спрашивать кандидатов на работу об их предыдущей зарплате, лазейка, которая имела историю обеспечения неравенства в оплате труда по признаку пола. [33] Куомо подписал закон одновременно с парадом победы на женском чемпионате мира по футболу 2019 года в Нью-Йорке. [33] [34]

штат Вашингтон

В Вашингтоне губернатор Эванс провел исследование по вопросам равной оплаты труда в 1973 году и еще одно в 1977 году. [35] Результаты ясно показали, что при сравнении рабочих мест, в которых доминируют мужчины и женщины, практически не было совпадений между средними показателями для аналогичных рабочих мест, и в каждом секторе возник двадцатипроцентный разрыв. Например, работник общественного питания зарабатывал 472 доллара в месяц, а водитель грузовика для доставки зарабатывал 792 доллара, хотя им обоим было дано одинаковое количество «баллов» по ​​шкале сопоставимой ценности для штата. [35] К сожалению для штата и для женщин-государственных служащих, его преемница губернатор Дикси Ли Рэй не выполнила рекомендации исследования (в котором четко говорилось, что женщины зарабатывают на 20 процентов меньше мужчин). [36] Таким образом, в 1981 году AFSCME подала жалобу на дискриминацию по половому признаку в EEOC против штата Вашингтон. Окружной суд постановил, что поскольку штат провел исследование дискриминации по половому признаку в штате, обнаружил, что существуют серьезные различия в заработной плате, и ничего не сделал для устранения этих различий, это представляет собой дискриминацию в соответствии с Разделом VII, которая была «всеобъемлющей и преднамеренной». [37] Затем суд постановил, что штат должен выплатить более 15 500 женщинам задолженность по заработной плате с 1979 года на основе исследования 1983 года сопоставимой стоимости. [38] Это составило более 800 миллионов долларов. Однако Апелляционный суд Соединенных Штатов по девятому округу отменил это решение, заявив, что Вашингтон всегда требовал, чтобы зарплаты их сотрудников отражали свободный рынок, и дискриминация была одной из многих причин различий в заработной плате. Суд заявил, что «штат не создавал рыночное неравенство... [и] ни закон, ни логика не считают систему свободного рынка подозрительным предприятием». [39] Хотя иск в конечном итоге не увенчался успехом, он привел к принятию законодательства штата, повышающего заработную плату государственных служащих. Расходы на реализацию этой политики равной оплаты труда составили 2,6% от расходов на персонал для штата. [40]

Миннесота

В Миннесоте штат начал рассматривать формальную политику сопоставимой ценности в конце 1970-х годов, когда Целевая группа Миннесоты Совета по экономическому положению женщин поручила Hay Associates провести исследование. Результаты были ошеломляющими и похожими на результаты в Вашингтоне (разрыв между зарплатами мужчин и женщин, работающих в штате, составлял 20%). Hay Associates доказали, что за 19 лет с момента принятия Закона о равной оплате труда дискриминация в оплате труда сохранялась и даже усилилась с 1976 по 1981 год. [41] Используя свою систему баллов, они отметили, что в то время как водители фургонов для доставки и машинистки-клерки были оценены по 117 баллов каждый за «ценность» для штата, водитель фургона для доставки (профессия, в которой преобладают мужчины) получал 1382 доллара в месяц, а машинистка-клерка (профессия, в которой преобладают женщины) получала 1115 долларов в месяц. [42] Исследование также отметило, что женщины были крайне недопредставлены на руководящих и профессиональных должностях, и что государственные должности часто были разделены по половому признаку. Наконец, исследование рекомендовало штату предпринять несколько действий: 1) установить сопоставимые соображения ценности для рабочих мест, где доминируют женщины; 2) выделить деньги для устранения неравенства в оплате труда; 3) поощрять позитивные действия для женщин и меньшинств и 4) продолжать анализировать ситуацию для ее улучшения. Законодательное собрание Миннесоты немедленно отреагировало. В 1983 году штат выделил 21,8 миллиона долларов, чтобы начать исправление неравенства в оплате труда государственных служащих. [43] С 1982 по 1993 год заработная плата женщин в штате выросла на 10%. По данным Star Tribune, в 2005 году женщины в правительстве штата Миннесота заработали 97 центов за доллар, что поставило Миннесоту в один из самых равных показателей для женщин-государственных служащих в стране. Пять лет спустя, в 2010 году, наконец, было достигнуто полное равенство в оплате труда женщин, работающих в государственных учреждениях, при этом в местных органах власти регулярно происходили периодические, как правило, незначительные корректировки заработной платы. [44]

Федеральный закон: Закон Лилли Ледбеттер о справедливой оплате труда

В 2009 году президент Обама подписал Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер , позволяющий женщинам подавать в суд на работодателей за несправедливую оплату труда в течение 180 дней после получения несправедливой зарплаты. 29 января 2016 года он подписал указ, обязывающий все компании, в которых работает не менее 100 человек, раскрывать федеральному правительству информацию о заработной плате всех работников с разбивкой по расе, полу и этнической принадлежности. Цель состоит в том, чтобы побудить работодателей выплачивать равную оплату за равный труд путем повышения прозрачности. [45]

Массачусетс

В августе 2016 года губернатор Массачусетса Чарли Бейкер подписал законопроект об улучшении уже существующего Закона Массачусетса о равной оплате труда. 1 июля 2018 года эта обновленная поправка вступила в силу, чтобы защитить сотрудников от того, чтобы их нынешний работодатель спрашивал их предыдущую зарплату. [46] Губернатор Бейкер стремился изменить существующую систему, признав, что женщины в своих областях в среднем зарабатывают 76 центов на доллар по сравнению с мужчинами, выполняющими ту же работу. [47] Согласно обновленному Закону Массачусетса о равной оплате труда, работодатели не имеют права допускать разницу в оплате труда для сотрудников, выполняющих работу, которая требует одинакового уровня навыков, усилий и ответственности. [48] Закон Массачусетса о равной оплате труда допускает разницу в оплате труда только в том случае, если она основана на заслугах, стаже, полученном доходе, образовании, местоположении или поездках. [49] На момент своего появления в 2018 году Закон Массачусетса о равной оплате труда стал самым решительным сторонником равной оплаты труда между полами в Соединенных Штатах. [50] Он стал первым штатом, который предоставил работодателям позитивную защиту при условии, что они проведут самостоятельную проверку своей практики оплаты труда. [49] [50] Чтобы получить защиту, необходимо предоставить доказанные данные о предпринятых усилиях по устранению разницы в оплате труда, прежде чем они будут нести ответственность за двойную сумму потерянной заработной платы дискриминированного работника. [49]

Государственные и местные законы, 2010-е годы

Калифорния и Нью-Йорк приняли законы, запрещающие работодателям спрашивать об истории зарплаты, чтобы определить зарплату, которая будет предложена на новой работе. Это призвано сократить гендерный разрыв в оплате труда за счет снижения влияния прошлой дискриминации. Многие другие штаты США рассматривали подобные законы по состоянию на май 2017 года. [51]

Австралия

В 1948 году Всеобщая декларация прав человека начала признавать равную оплату за равный труд. [52] Конвенция о равном вознаграждении была выпущена в 1951 году Международной организацией труда. В конвенции говорилось, что она рекомендует классифицировать рабочие места в соответствии с характером работы, а не с тем, кто ее выполняет. Женщины и мужчины участвовали в протестах, призывая правительство исправить конвенцию 1951 года и сделать равную оплату законом в Австралии. В 1969 году в ACAC было подано дело Австралазийским профсоюзом работников мясной промышленности против Федерации мясной и смежных отраслей. Работники выступали за равную оплату для всех сотрудников, и постановление комиссии состояло в том, что общая минимальная заработная плата для женщин составляет 85 процентов от заработной платы мужчин. Это решение помогло обеспечить равную оплату для женщин, которые работали на той же работе, что традиционно выполняли бы мужчины, но все остальные женщины получали 85 процентов. В 1972 году решение было пересмотрено, и теперь как женщины, так и мужчины, работающие на аналогичной работе, имеющей схожую ценность, имеют право на одинаковую ставку оплаты труда. [53]

В старой централизованной системе установления заработной платы в Австралии в 1969 году была введена «равная оплата за труд равной ценности» для женщин. В 1984 году был принят закон о борьбе с дискриминацией по признаку пола. [54]

Канада

В канадском употреблении термины pay equity и pay equal используются несколько иначе, чем в других странах. Эти два термина относятся к совершенно разным правовым концепциям.

Равенство оплаты или равная оплата за равный труд относится к требованию, чтобы мужчины и женщины получали одинаковую оплату, если выполняют одинаковую работу в одной и той же организации. Например, женщина-электрик должна получать такую ​​же оплату, как и мужчина-электрик в одной и той же организации. Разумные различия допускаются, если они обусловлены старшинством или заслугами.

Равенство оплаты труда требуется законом в каждой из 14 законодательных юрисдикций Канады (десять провинций, три территории и федеральное правительство). Обратите внимание, что федеральное законодательство применяется только к тем работодателям в определенных федерально регулируемых отраслях, как банки, вещатели и авиакомпании, и это лишь некоторые из них. Для большинства работодателей соответствующим законодательством является законодательство соответствующей провинции или территории.

Для работодателей, регулируемых федеральным правительством, равенство оплаты труда гарантируется Законом о правах человека в Канаде . [55] В Онтарио равенство оплаты труда требуется Законом о стандартах занятости провинции Онтарио. [56] [ проверка не удалась ] В каждой канадской юрисдикции действует схожее законодательство, хотя название закона может отличаться.

Напротив, равенство оплаты труда в канадском контексте означает, что профессии с преобладанием мужчин и профессии с преобладанием женщин сопоставимой ценности должны оплачиваться одинаково, если они находятся у одного и того же работодателя. Канадский термин равенство оплаты труда в США называется «сопоставимой ценностью». Например, если считается, что медсестры и электрики в организации имеют работу равной важности, они должны получать одинаковую оплату труда. Один из способов различения этих концепций — отметить, что равенство оплаты труда касается прав женщин-сотрудников как отдельных лиц, тогда как равенство оплаты труда касается прав профессий с преобладанием женщин как групп.

В некоторых канадских юрисдикциях есть законодательство о равной оплате труда , в то время как в других его нет, поэтому необходимо различать справедливость оплаты труда и равенство оплаты труда в канадском использовании. Например, в Онтарио равенство оплаты труда гарантируется Законом о стандартах занятости Онтарио [56], а равенство оплаты труда гарантируется Законом о равной оплате труда Онтарио [57] . С другой стороны, в трех самых западных провинциях (Британская Колумбия, Альберта и Саскачеван) есть законодательство о равной оплате труда , но нет законодательства о равной оплате труда . В некоторых провинциях (например, Манитоба) есть законодательство, которое требует равной оплаты труда для работодателей государственного сектора, но не для работодателей частного сектора; между тем, законодательство о равной оплате труда применяется ко всем.

Индия

Конституционная защита

В рамках своих Директивных принципов государственной политики Конституция Индии в статье 39 предусматривает, что все штаты в идеале направляют свою политику на обеспечение равной оплаты за равный труд как для мужчин, так и для женщин, а также на обеспечение того, чтобы мужчины и женщины имели право на адекватные средства к существованию. Хотя эти Директивные принципы не подлежат исполнению ни одним судом, они имеют решающее значение для управления страной, и штат обязан учитывать их при принятии законов. [58]

Хотя «равная оплата за равный труд» не является прямо конституционным правом, оно было прочитано в Конституции через толкование статей 14, 15 и 16, которые гарантируют равенство перед законом, защиту от дискриминации и равенство возможностей в вопросах государственной службы. [58] [59] Верховный суд Индии также объявил это конституционной целью, доступной каждому человеку и достижимой путем обеспечения соблюдения его основных прав, изложенных в статьях 14–16. [60] В популярном решении Верховного суда были оспорены условия найма стюардесс Air India. Условия найма требовали обязательного выхода на пенсию женщин: (i) по достижении 33 лет; (ii) если они вступили в брак в течение четырех лет службы; или (iii) после их первой беременности. Однако суд отменил эти положения и постановил, что они являются произвольными и дискриминационными, поскольку они нарушают статьи 14, 15 и 16 Конституции. [61]

Установленная законом защита

В 1976 году был принят Закон о равном вознаграждении с целью предоставления равного вознаграждения мужчинам и женщинам, работающим в этой области, и предотвращения дискриминации по признаку пола во всех вопросах, касающихся занятости и возможностей трудоустройства. Этот закон не только предоставляет женщинам право требовать равную оплату труда, но и любое неравенство в отношении процессов найма, профессиональной подготовки, продвижения по службе и переводов в рамках организации также может быть оспорено в соответствии с этим законом. [62] Однако его сфера действия не распространяется на ситуации, когда: (i) женщина пытается соблюдать требования законов, предоставляющих женщинам особое отношение; и (ii) женщине предоставляется особое отношение в связи с рождением ребенка или условиями, касающимися выхода на пенсию, брака или смерти. [63] Компании и отдельные работодатели могут быть привлечены к ответственности за соблюдение стандартов, предписанных в соответствии с этим законом. [64] В различных случаях Верховный суд Индии также постановил, что дискриминация по признаку пола возникает только тогда, когда мужчины и женщины выполняют одинаковую работу или работу схожего характера. Однако было разъяснено, что при принятии решения о том, какие виды работ могут быть схожими, необходимо применять гибкий подход, рассматривая обязанности, фактически выполняемые как часть работы, а не обязанности, которые потенциально могут быть выполнены. [65]

Тайвань

Тайвань принял Закон о гендерном равенстве в сфере занятости в 2002 году. [66] Он устанавливает, что работодатель должен выплачивать одинаковую зарплату работникам, выполняющим одинаковую работу. Закон предписывает, что работодатели не должны дискриминировать работников по признаку пола или сексуальной ориентации в случае выплаты заработной платы. Работники должны получать равную оплату за равный труд или равную ценность. Однако, если такие различия являются результатом систем старшинства, систем наград и дисциплинарных взысканий, систем заслуг или других обоснованных причин несексуальных или не связанных с сексуальной ориентацией факторов, вышеупомянутое ограничение не применяется. Работодатели не могут принимать методы снижения заработной платы других работников с целью обойти положение предыдущего пункта. [67]

Критика

Критика принципа равной оплаты за равный труд женщин включает критику механизмов, используемых для его достижения, и методологии, с помощью которой измеряется разрыв. [68] Некоторые [ кто? ] считают, что действия правительства по исправлению гендерного неравенства в оплате труда служат вмешательством в систему добровольного обмена. Они утверждают, что фундаментальная проблема заключается в том, что работодатель является владельцем работы, а не правительство или работник. Работодатель договаривается о работе и платит в соответствии с производительностью, а не в соответствии с должностными обязанностями. Другие утверждают, что мужчины воспринимаются как высокопроизводительные работники на основе тех же навыков, которые могла бы выполнять женщина. Частный бизнес не хотел бы терять своих лучших работников, выплачивая им меньшую компенсацию, и вряд ли может позволить себе платить своим более низкопроизводительным работникам больше, потому что общая производительность снизится. [69] [70] Однако Независимый женский форум цитирует другое исследование, которое прогнозирует, что разрыв в оплате труда может исчезнуть «при учете опыта, образования и количества лет на работе». [71]

Разница между равной оплатой за равный труд и равной оплатой за труд равной ценности

[72]

По данным Вашингтонского центра справедливого роста, использующего данные Бюро статистики труда, профессии, в которых преобладают мужчины, как правило, оплачиваются лучше, независимо от квалификации или уровня образования. [73]

Например, для работы электриком часто требуется такой же уровень навыков и образования, как и для работы медсестрой. [72] Однако электрики, в которых доминируют мужчины, зарабатывают больше, чем медсестры, в которых доминируют женщины. В ситуациях, когда, например, электрик выполняет свою работу на высоте 200 футов над полом морской нефтяной вышки, оплата должна быть выше, поскольку риски также выше. Однако это не объясняет разрыв между средней работой электриков. [ необходима цитата ]

Критика равной оплаты за труд равной ценности заключается в отсутствии надлежащих механизмов сравнения, она основана на субъективных впечатлениях, а не на реальных фактах и ​​статистике. Как и в предыдущем примере, проверяя статистические данные Бюро трудовой статистики США, мы можем доказать, что утверждение о том, что электрики зарабатывают больше медсестер, является ложным. На основании статистики электрики зарабатывают ~1015$/неделю [74], в то время как медсестры зарабатывают ~1223$/неделю [75], так что в этом случае доказывается, что медсестры, в которых доминируют женщины, зарабатывают больше, чем электрики, в которых доминируют мужчины. [ требуется ссылка ]

Законы о прозрачности

Женщина держит плакат, протестуя против того, что она зарабатывает меньше, чем «он» (коллега-мужчина) за ту же работу.

Законы о прозрачности требуют от компаний раскрывать заработную плату сотрудникам или правительству. Это может сократить гендерный разрыв в оплате труда , позволяя женщинам договариваться о равной оплате (а не о зарплате, которая может отражать прошлую дискриминацию) и пристыжая работодателей, заставляя их относиться к мужчинам и женщинам одинаково.

Соединенные Штаты

В ряде юрисдикций США приняты законы, требующие от работодателей указывать в объявлениях о вакансиях диапазоны заработной платы по должностям.

Колорадо

В 2019 году был принят и подписан Закон Колорадо о равной оплате за равный труд, вступивший в силу 21 января 2021 года. [76] [77] В течение первого года, будучи единственным штатом США с таким законом, инженер-программист Аарон Батилос заметил, что растущая потребность в удаленной работе во время пандемии COVID-19 в подавляющем большинстве исключала штат Колорадо. Он запустил веб-сайт coloradoexcluded.com , на котором обнаружил, что сотни компаний, включая Nike , Airbnb , Spotify и PETA , исключали Колорадо из найма, чтобы не публиковать диапазоны зарплат. [76] [78] [79] В июле 2022 года Департамент труда и занятости Колорадо (CDLE) предупредил компании, имеющие присутствие в Колорадо, что они должны соблюдать правила или столкнуться со штрафом в размере 10 000 долларов за нарушение. [80] После предупреждения CDLE количество компаний, пытающихся обойти закон, резко сократилось. [81]

Нью-Йорк

В декабре 2020 года Нью-Йорк принял Международный закон 1208-2018, который был подписан в качестве закона в январе 2021 года. [82] [83] Первоначально закон должен был вступить в силу 15 мая 2022 года, но позже был отложен до 1 ноября 2022 года после того, как сопротивление со стороны предприятий привело к внесению поправок, которые ограничили требование рабочими местами, физически расположенными в пределах города. [77] [84] Общегосударственный законопроект, законопроект Сената (SB) S9427, был принят 3 июня 2022 года, [85] но по состоянию на сентябрь 2022 года губернатор Кэти Хоукул еще не подписала законопроект. [84]

Вашингтон

В 2021–2022 годах инженер-программист Шер Скарлетт лоббировала поправку к Закону штата Вашингтон о равной оплате труда и возможностях 2019 года, который ранее требовал от работодателей раскрывать диапазоны заработной платы только по запросу и запрещал практику запроса истории заработной платы кандидата. [86] SB 5761 расширил требования к диапазону заработной платы для всех объявлений о вакансиях в Вашингтоне и был подписан в качестве закона 30 марта 2022 года, вступив в силу 1 января 2023 года. [87] Скарлетт призвала штаты Нью-Йорк и Калифорния принять аналогичные законы, чтобы положить конец исключению работников Колорадо из объявлений о вакансиях. [88]

Калифорния

В феврале 2022 года сенатор Моник Лимон представила законопроект SB 1162. [89] Он был принят 30 августа 2022 года [90] и подписан 27 сентября 2022 года, вступив в силу 1 января 2023 года. [91] Кроме того, в соответствии с поправкой 2022 года работодатели, имеющие 100 или более сотрудников, также должны представлять ежегодный отчет о данных об оплате труда в Департамент справедливого трудоустройства и жилья Калифорнии . [92]

Смотрите также

Библиография

  1. ^ abc "Дискриминация в области равной оплаты и компенсаций". www.eeoc.gov . Получено 27 марта 2018 г. .
  2. ^ Университет, Лондон Метрополитен. «Winning Equal Pay: The value of women's work». www.unionhistory.info . Получено 28.08.2019 .
  3. ^ "6 мая 1895 г., 3 - Chicago Tribune на Newspapers.com". Newspapers.com . Получено 16 декабря 2020 г. .
  4. ^ Розенберг, Рэйчел (февраль 2024 г.).«Лобби женщин-учителей»: справедливость, гендер и политика в борьбе за равную оплату труда Ассоциации женщин-учителей округа Нью-Йорк, 1906-1911 гг. История образования Quarterly . 64 (1): 24–42. doi :10.1017/heq.2023.49.
  5. ^ ab "Gender pay equal in Europe". Eurofound . Архивировано из оригинала 2014-02-22 . Получено 2019-08-28 .
  6. ^ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , статья 7
  7. ^ Европейская социальная хартия : Часть II, Статья 4, раздел 4
  8. ^ Африканская хартия прав человека и народов , статья 15
  9. ^ "ILOLEX: Конституция". arquivo.pt . Архивировано из оригинала 25 декабря 2009 . Получено 27 марта 2018 .
  10. ^ ab Комиссия по равным возможностям трудоустройства США. Факты EEOC о дискриминации в области равной оплаты и компенсаций, дата обращения 26 августа 2011 г.
  11. ^ Movileanu, Angela (2011). «Равная оплата». В Stange, Mary Zeiss; Oyster, Carol K.; Sloan, Jane E. (ред.). Энциклопедия женщин в современном мире . SAGE. стр. 491–93, на стр. 492.
  12. ^ Колдинска, Кристина (март 2007 г.). «Гендерное равенство: до и после расширения ЕС: случай Чешской Республики». European Law Journal . 13 (2): 238–252. doi :10.1111/j.1468-0386.2007.00366.x. S2CID  154210678.
  13. ^ Договор об учреждении Европейского сообщества (Ниццкая консолидированная версия) - Часть третья: Политика Сообщества - Раздел XI: Социальная политика, образование, профессиональная подготовка и молодежь - Глава 1: Социальные положения - Статья 141 - Статья 119 - Договор о ЕС (Маастрихтская консолидированная версия) - Статья 119 - Договор о ЕЭС
  14. ^ Университет, Лондон Метрополитен. «Winning Equal Pay: The value of women's work». www.unionhistory.info . Получено 28.08.2019 .
  15. ^ Новая рабочая группа JNCHES по вопросам равенства, «Разрыв в оплате труда мужчин и женщин — обзор литературы», стр. 7 и примечание 15, цитируя Таунсенд-Смит, Дискриминация по признаку пола в сфере занятости (Лондон: Sweet and Maxwell, 1989).
  16. ^ Директива Совета 75/117/ЕЭС от 10 февраля 1975 г. о сближении законодательств государств-членов в отношении применения принципа равной оплаты труда мужчин и женщин
  17. ^ Новая рабочая группа по вопросам равенства JNCHES, «Гендерный разрыв в оплате труда — обзор литературы», стр. 7.
  18. ^ abcdefgh "Гендерное равенство". Европейская комиссия - Европейская комиссия . Получено 2019-11-18 .
  19. ^ "Launajöfnuður Карла и Квенна" . Альтинги . Проверено 27 марта 2018 г.
  20. ^ "Jafnrétti kvenna og karla" . Альтинги . Проверено 27 марта 2018 г.
  21. ^ abc "10/2008: Lög um jafna stöðu og jafnan rétt kvenna og karla". Альтинги . Проверено 27 марта 2018 г.
  22. ^ ab "Staðlabúðin - ÍST 85:2012 (e)" . www.stadlar.is . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Проверено 27 марта 2018 г.
  23. ^ "Последствия Закона о равенстве в сфере занятости 1998 года". Eurofound . Получено 28.08.2019 .
  24. ^ "Конституция Италии". Официальный сайт Президиума Итальянской Республики.: «Работающие женщины имеют право на равные права и, за сопоставимую работу, на равную оплату труда с мужчинами. Условия труда должны позволять женщинам выполнять свою важную роль в семье и обеспечивать надлежащую защиту матери и ребенка».
  25. ^ "Новый исландский закон о сертификации равной оплаты труда вступил в силу 1 января 2018 года". www.government.is . Получено 27 марта 2018 года .
  26. ^ "Закон о равной оплате труда". ИСТОРИЯ . Получено 2020-11-22 .
  27. ^ HR 5056 Запрещение дискриминации в оплате труда по признаку пола, HR 78A-B1, 19.06.1944, Записи Палаты представителей США (ARC 4397822). Серия: Законопроекты и резолюции, принятые в Палате представителей, 1789 - 2015. 1944-06-19 . Получено 24 апреля 2015 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  28. ^ Закон о равной оплате труда 1963 года. Архивировано 23 ноября 2011 г. на Wayback Machine , finduslaw.com
  29. ^ «Закон о гражданских правах 1964 года». 42 USC § 2000e-2000e-17
  30. ^ Уильямс, Роберт и др. Более пристальный взгляд на сопоставимую ценность: исследование основных вопросов, которые следует рассмотреть при подходе к равной оплате труда. Национальный фонд изучения политики равной занятости: Вашингтон, округ Колумбия, 1984, стр. 28.
  31. ^ Веббер, Кэти. «Сравнимая стоимость — ее нынешнее состояние и проблема измерения». Hamline Journal of Public Law, том 6, № 38 (1985), стр. 37.
  32. ^ "Закон о труде штата Нью-Йорк, раздел 199-а: "Равная оплата за равный труд"". Columbia Law Review . 46 (3): 442–452. 1946. doi : 10.2307/1118140. ISSN  0010-1958. JSTOR  1118140.
  33. ^ abc "Cuomo Signs Equal Pay Law on Day NYC Honors USWNT Champs". NBC New York . Получено 28.08.2019 .
  34. ^ ab Slattery, Dave Goldiner, Denis. «Куомо и де Блазио трубят о равной оплате труда на параде в честь Кубка мира — но героини женского футбола оказываются в центре внимания». nydailynews.com . Получено 28.08.2019 .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  35. ^ ab Remick, Helen. "'A Want of Harmony': Perspectives on Wage Discrimination and Comparable Worth". Ред. Remick, Helen. Comparable Worth and Wage Discrimination: Technical Possibilities and Political Realities. Temple University Press: Philadelphia, 1984, стр. 102.
  36. ^ Стюарт, Дебра А. «Государственные инициативы в федеральной системе: политика и политика сопоставимой ценности в 1984 году». Publius, т. 15, № 3 (лето 1985 г.), стр. 84.
  37. ^ Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих, AFL-CIO (AFSCME) и др. против штата Вашингтон и др. № C 82-465T (Окружной суд Западного округа Вашингтона), 1983.
  38. ^ Леглер, Джоэл Иван. «Ответственность правительства города, округа и штата за дискриминацию в оплате труда по признаку пола после дел округа Вашингтон против Гюнтера и AFSCME против Вашингтона». The Urban Lawyer, т. 17, № 2 (весна 1985 г.), стр. 241.
  39. ^ Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих, AFL-CIO (AFSCME) и др. против штата Вашингтон и др. 770 F.2d 1401 (9th Cir), 1985.
  40. ^ "Национальный комитет по равной оплате труда", pay-equity.org, дата обращения 8 ноября 2010 г.
  41. ^ Кук, Элис Х. Сравнительная ценность: Книга случаев из опыта штатов и населенных пунктов. Центр промышленных отношений: Гавайский университет в Маноа, 1985, стр. 141
  42. ^ «Равноправие в оплате труда: опыт Миннесоты: пятое издание». Законодательная комиссия по экономическому положению женщин, апрель 1994 г., стр. 13.
  43. ^ Стюарт, Дебра А. «Государственные инициативы в федеральной системе: политика и политика сопоставимой ценности в 1984 году». Publius, т. 15, № 3 (лето 1985 г.), стр. 91.
  44. ^ "РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ | Достижение Миннесоты в области равенства оплаты труда". Star Tribune . Получено 08.10.2019 .
  45. ^ Лэм, Бурри (29 января 2016 г.). «Новые правила Обамы о равной оплате труда». The Atlantic . Получено 1 февраля 2016 г. .
  46. ^ Асгари, Мэриам М.; Карр, Филлис Л.; Бейтс, Кэрол К. (5 апреля 2019 г.). «Устранение гендерного разрыва в оплате труда и достижение профессионального равенства в медицине» (PDF) . JAMA . 321 (17): 1665–1666. doi :10.1001/jama.2019.4168. PMID  30951141. S2CID  96436112.
  47. ^ "Попытки закрыть гендерный разрыв в оплате труда в Массачусетсе". NPR.org . Получено 28.02.2021 .
  48. ^ "Раздел 105A". 192-й Генеральный суд Содружества Массачусетса .
  49. ^ abc "Узнайте больше подробностей о Законе Массачусетса о равной оплате труда | Mass.gov". www.mass.gov . Получено 28.02.2021 .
  50. ^ ab Alford, Catherine; Lehmann, Jee-Yeon; Mann, Charlotte; Neyens, Liz; Seitz, Shannon (25 апреля 2018 г.). «Проактивные исследования равенства в оплате труда могут защитить массовых работодателей» (PDF) . Law360 . Analysis Group, Inc.
  51. ^ «Предложения направлены на борьбу с дискриминацией по признаку заработной платы». NPR.org .
  52. ^ «Справочник по равной оплате труда» (PDF) .
  53. ^ corporateName=Национальный музей Австралии; address=Лоусон-Кресент, полуостров Актон. "Национальный музей Австралии - Равная оплата труда для женщин". www.nma.gov.au . Получено 22.11.2020 .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  54. ^ Министерство иностранных дел и торговли, «Об Австралии: женщины — на пути к равенству». Архивировано из оригинала 2012-02-06 . Получено 2014-02-06 .
  55. ^ Комиссия по правам человека Канады; человек, Канадская комиссия по правам человека (19 марта 2013 г.). "Добро пожаловать". www.chrc-ccdp.gc.ca . Архивировано из оригинала 21 июня 2013 г. Проверено 28 августа 2019 г.
  56. ^ ab Правительство Онтарио, Министерство труда. «Стандарты занятости». www.labour.gov.on.ca . Получено 28.08.2019 .
  57. ^ "Pay Equity Commission | Pay Equity Commission". www.payequity.gov.on.ca . Архивировано из оригинала 2016-04-09 . Получено 2019-08-28 .
  58. ^ ab Devi, Kovuru (1 января 2000 г.). Равенство женщин в Индии: миф или реальность?. Discovery Publishing House. стр. 49–50. ISBN 81-7141-563-6.
  59. ^ "Конституция Индии, статьи 14 - 16" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2014-09-09.
  60. ^ «Союз Индии против Динешана К.К.». ССС . 1 : 586. 2008.
  61. ^ Air India против Наргеша Мирзы . АИР 1981 СК 1829.
  62. ^ "Раздел 4 и 5, Закон о равном вознаграждении, 1976" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 апреля 2015 г.
  63. ^ "Раздел 15, Закон о равном вознаграждении, 1976" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 апреля 2015 г.
  64. ^ "Раздел 11, Закон о равном вознаграждении, 1976" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 апреля 2015 г.
  65. ^ "Mackinnon Mackenzie & Co. Ltd. против Audrey D' Costa & Another". SCC . 2 : 469. 1987.
  66. ^ Юй, Вэй-синь (14 сентября 2015 г.). «Женщины и занятость на Тайване». Brookings . Получено 12 июля 2019 г.
  67. ^ "Тайвань - Международная декларация женщин". womensdeclaration.com . Получено 2023-03-30 .
  68. ^ Бялик, Карл (10 апреля 2010 г.). «Не все различия в доходах равны». Wall Street Journal . Получено 10 апреля 2014 г.
  69. ^ Ведантам, Шанкар (2009) «Предостережение для работодателей». Washington Post, 1 июня 2009 г., стр. A8
  70. ↑ Джексон, Деррик (2009) «Тонкая и упрямая расовая предвзятость». Boston Globe, 6 июля 2009 г., стр. A10
  71. ↑ О'Нил, июнь. «Гендерный разрыв в заработной плате, около 2000 года» American Economic Review, т. 93, № 2 (май 2003 г.), стр. 309-314.
  72. ^ ab "Pay Equity и Equal Pay: В чем разница? | Комиссия по равной оплате труда". Архивировано из оригинала 2014-02-06 . Получено 2014-06-03 .
  73. ^ "Главная". 14 марта 2022 г.
  74. ^ «Просмотрщик данных BLS».
  75. ^ «Просмотрщик данных BLS».
  76. ^ ab Desai, Saahil (28.07.2021). «Компании хотят удаленных работников во всех штатах, кроме 1». The Atlantic . Получено 09.10.2022 .
  77. ^ ab Bruner, Raisa (23 мая 2022 г.). «Как законы о прозрачности оплаты труда влияют на бизнес и работников». Time . Получено 2022-10-09 .
  78. ^ Рубино, Джо (2021-06-26). «Удаленным работникам Колорадо не нужно подавать заявление: компании избегают штата из-за закона о размещении зарплат». The Denver Post . Получено 2022-10-09 .
  79. ^ Читкара, Хирш; Броди, Бен (2022-04-04). «Штат Вашингтон тихо воплощает мечты технических работников в реальность». Протокол . Получено 2022-10-09 .
  80. ^ "Жители Колорадо больше не исключаются из списков вакансий после того, как Министерство труда приняло жесткие меры". www.cbsnews.com . Получено 09.10.2022 .
  81. ^ Чуан, Тамара (2022-07-05). «Только 3 работодателя были оштрафованы за нарушение нового закона Колорадо о прозрачности заработной платы. Но все еще много путаницы». The Colorado Sun. Получено 2022-10-09 .
  82. ↑ Каттер, Чип (28.01.2022). «Скоро вы увидите оплату вакансий в Нью-Йорке». Wall Street Journal . ISSN  0099-9660 . Получено 09.10.2022 .
  83. ^ "Нью-Йорк потребует от работодателей раскрывать диапазоны зарплат". JD Supra . Получено 2022-10-09 .
  84. ^ ab "Punching In: New York Businesses Brace for Pay Transparency Rules". news.bloomberglaw.com . Получено 2022-10-09 .
  85. ^ "Развитие прозрачности оплаты труда". JD Supra . Получено 2022-10-09 .
  86. ^ "MRSC - HB 1696: Обновление Закона штата Вашингтон о равной оплате труда и возможностях". mrsc.org . Получено 2022-10-09 .
  87. ^ «Все объявления о вакансиях в Вашингтоне, скорее всего, скоро будут включать информацию о зарплате». The Seattle Times . 2022-03-06 . Получено 2022-10-09 .
  88. ^ Левицкий, Эллисон (2022-04-01). «Нанимаете в штате Вашингтон? Вам придется указать диапазон зарплат». Протокол . Получено 2022-10-09 .
  89. ^ Пек, Эмили (17.02.2022). «Закон о прозрачности оплаты труда может получить развитие в Калифорнии». Axios . Получено 09.10.2022 .
  90. ^ "Законодательное собрание Калифорнии принимает закон о прозрачности оплаты труда". JD Supra . Получено 2022-10-09 .
  91. ^ Левицкий, Эллисон (27.09.2022). «Ньюсом только что подписал законопроект о прозрачности оплаты труда в Калифорнии SB 1162». Протокол . Получено 09.10.2022 .
  92. ^ «Растущая тенденция прозрачности оплаты труда и как работодатели должны подготовиться». JD Supra . Получено 2022-10-09 .

Внешние ссылки