У британского правительства не было «эгоистичных стратегических или экономических» интересов в Северной Ирландии. Это заявление в конечном итоге привело бы к отмене Закона о правительстве Ирландии 1920 года . [3]
Британское правительство поддержало бы право народа Северной Ирландии выбирать между Союзом с Великобританией или объединенной Ирландией .
Народы острова Ирландия, Север и Юг, имели исключительное право решать вопросы между Севером и Югом по взаимному согласию. [4] [5] [6]
Правительство Ирландии попытается развеять опасения профсоюзов по поводу единой Ирландии, внеся поправки в Конституцию Ирландии в соответствии с принципом согласия . В конечном итоге это приведет к изменению статей 2 и 3 .
Объединенная Ирландия могла быть создана только мирным путем.
Мир должен включать в себя окончательное прекращение использования или поддержки военизированного насилия.
6 апреля 1994 года Временная ИРА объявила о трехдневном «временном прекращении боевых действий», которое продлится со среды, 6 апреля, по пятницу, 8 апреля 1994 года.
Пять месяцев спустя, в среду, 31 августа 1994 года, Временная ИРА объявила о «прекращении военных операций» с полуночи. Альберт Рейнольдс , ирландский премьер-министр , заявил, что он принял заявление ИРА как подразумевающее постоянное прекращение огня. Многие профсоюзные деятели были настроены скептически. Лидер UUP Джеймс Молино , сделав редкую оплошность, заявил: «Это (перемирие) — худшее, что когда-либо случалось с нами». [7]
В последующий период возникли споры о постоянстве режима прекращения огня, о том, следует ли включать в переговоры стороны, связанные с военизированными формированиями, и о темпах «нормализации» в Северной Ирландии. Лоялистские взрывы и перестрелки, а также избиения в качестве наказания с обеих сторон продолжались.
Это сокращенный список важных событий в преддверии многосторонних переговоров:
Среда, 22 февраля 1995 г.: Опубликованы рамочные документы:
«Новые рамки соглашения» , касающиеся институтов Север-Юг, и
«Концепция подотчетного правительства в Северной Ирландии» , которая предлагала однопалатную Ассамблею из 90 членов, избираемую по пропорциональному представительству , и которая была предложена непосредственно избирателям в 1997 году кандидатами от Консервативной партии, баллотировавшимися в Северной Ирландии на всеобщих выборах. Эти предложения не были одобрены профсоюзными активистами, и DUP назвала их «улицей с односторонним движением в Дублин » и «совместной правительственной программой ирландского единства ».
Воскресенье, 13 августа 1995 г.: Джерри Адамс , президент Шинн Фейн, выступил на демонстрации у мэрии Белфаста . Один из членов толпы обратился к Адамсу с просьбой «вернуть ИРА». В ответ Адамс сказал: «Вы знаете, они не ушли».
Пятница, 24 ноября 1995 г.: референдум в Ирландской Республике по изменению конституции, разрешающей развод, был одобрен с небольшим перевесом, 50,2% высказались за. Развод уже давно был доступен к северу от границы. Запрет в республике иногда приводился профсоюзными деятелями (в основном протестантскими) как свидетельство чрезмерного влияния католической церкви в республике, которое (в случае Объединенной Ирландии) представляло бы угрозу религиозной свободе некатоликов.
Вторник, 28 ноября 1995 г.: в совместном коммюнике правительств Великобритании и Ирландии очерчен «двусторонний» процесс, направленный на параллельное достижение прогресса по вопросу вывода из эксплуатации и по многосторонним переговорам. Подготовительные переговоры должны были привести к межпартийным переговорам, которые начнутся к концу февраля 1996 года. Сенатор США Джордж Митчелл должен был возглавить международный орган, который должен был дать независимую оценку проблемы вывода из эксплуатации.
Четверг, 30 ноября 1995 г.: Билл Клинтон , тогдашний президент Соединенных Штатов, посетил Северную Ирландию и выступил в поддержку «мирного процесса» на огромном митинге в мэрии Белфаста. Он назвал террористов «вчерашними людьми».
Среда, 20 декабря 1995 г.: обвинив Временную ИРА в недавних убийствах торговцев наркотиками, ирландское правительство решило не освобождать навсегда еще десять заключенных -республиканцев .
Среда, 24 января 1996 г.: В докладе Международного органа по снятию с вооружения от 22 января (также известном как «Доклад Митчелла») излагаются шесть « принципов Митчелла », согласно которым стороны могут вступать в общесторонние переговоры, и предлагается ряд меры укрепления доверия, включая «выборный процесс». Главный вывод заключался в том, что вывод из эксплуатации военизированных вооружений должен происходить во время (а не до или после) всесторонних переговоров, в рамках «двойного» процесса. Отчет приветствовался правительством Ирландии и основными оппозиционными партиями Великобритании и Республики, а также Социал-демократической и Лейбористской партией и Партией Альянса . Это было принято Шинн Фейн и Демократической партией Ольстера (ОДП), которые имели связи с военизированными формированиями, как путь вперед . Умеренная профсоюзная партия UUP выразила сомнения, а более жесткая DUP категорически отвергла это предложение.
Понедельник, 29 января 1996 г.: начались «двойные» переговоры с СДЛП, Прогрессивной юнионистской партией и ОДП. UUP отклонил приглашение.
Пятница, 9 февраля 1996 г.: через час после заявления о прекращении огня Временная ИРА взорвала большую бомбу в грузовике возле станции South Quay DLR в лондонских Доклендс , в результате чего два человека были убиты, 40 ранены и нанесен ущерб на сумму 150 миллионов фунтов стерлингов . Перемирие ИРА длилось 17 месяцев и 9 дней. В заявлении ИРА говорится, что прекращение огня было прекращено, потому что «британское правительство действовало недобросовестно, когда г-н Мейджор и лидеры профсоюзов упустили эту беспрецедентную возможность разрешить конфликт», отказываясь допустить Шинн Фейн к переговорам до тех пор, пока ИРА не выведет из эксплуатации свое оружие. Альберт Рейнольдс, хотя и не поддержал взрыв, согласился с анализом ИРА. Поскольку правительство Мейджора потеряло большинство в парламенте и зависело от голосов профсоюзов, чтобы остаться у власти, в результате его широко обвиняли в проюнионистской предвзятости. С другой стороны, в день взрыва Мейджор готовился к первой встрече с представителями Шинн Фейн на Даунинг-стрит.
На пути к новому прекращению огня
Пятница, 16 февраля 1996 г.: В мэрии Белфаста прошел большой митинг за мир, а также ряд небольших митингов в различных местах по всей Северной Ирландии.
Среда, 28 февраля 1996 г.: После саммита в Лондоне премьер-министры Великобритании и Ирландии назначили дату (10 июня 1996 г.) начала межпартийных переговоров и заявили, что участники должны будут согласиться соблюдать шесть принципов Митчелла и что будут подготовительные «переговоры о сближении».
Понедельник, 4 марта 1996 г.: В Стормонте начались переговоры о сближении . Ольстерская юнионистская партия и Демократическая юнионистская партия отказались присоединиться, а Шинн Фейн снова было отказано во въезде, якобы из-за насилия со стороны ИРА.
Четверг, 21 марта 1996 г.: были объявлены выборы, призванные определить, кто примет участие в межпартийных переговорах. Выборы будут проводиться на Форуме из 110 делегатов, из которых 90 будут избраны прямым голосованием и 20 дополнительных мест от десяти партий, набравших наибольшее количество голосов.
Четверг, 18 апреля 1996 г.: Закон о Северной Ирландии (вступление в переговоры) был принят в Вестминстере. В выборах должны были принять участие 30 партий и частных лиц.
Понедельник, 20 мая 1996 г.: Джерри Адамс , президент Шинн Фейн, заявил, что СФ готова принять шесть принципов Митчелла , если другие стороны согласятся с ними.
Вторник, 4 июня 1996 г.: Офис Северной Ирландии пригласил девять политических партий принять участие в первичных переговорах в Стормонте . И снова Шинн Фейн на переговоры не пригласили. Мэри Робинсон , тогдашний президент Ирландской Республики , начала первый официальный государственный визит в Великобританию главы ирландского государства.
Понедельник, 10 июня 1996 г.: В Стормонте начались межпартийные переговоры («Стормонтские переговоры»). Шинн Фейн снова было отказано во въезде.
Пятница, 14 июня 1996 г.: Форум Северной Ирландии впервые собрался в Белфасте. Шинн Фейн отказалась принять участие из-за своей политики не занимать места ни в Вестминстерском парламенте, ни в региональном «разделительном» парламенте Северной Ирландии (последняя политика изменилась в 1998 году).
Четверг, 20 июня 1996 г.: Гарда обнаружила завод по производству бомб ИРА в республике. В ответ ирландское правительство прекратило все контакты с Шинн Фейн.
Воскресенье, 7 июля 1996 г.: В рамках продолжающегося конфликта в Драмкри Королевская полиция Ольстера (RUC) не позволила маршу оранжистов Портадауна вернуться из церкви Драмкри по преимущественно националистической дороге Гарваги. За этим решением последовали массовые протесты в профсоюзном сообществе и беспорядки в профсоюзных районах.
Четверг, 11 июля 1996 г.: Хью Аннесли , тогдашний главный констебль RUC, отменил свое решение и приказал своим офицерам разрешить маршу оранжевых пройти по Гарваги-роуд в Портадауне . Музыка не звучала, когда парад проходил по спорной территории. За этим последовали националистические протесты и беспорядки в республиканских районах.
Суббота, 13 июля 1996 г.: В результате взрыва заминированного автомобиля в отеле в Эннискиллене республиканцы получили ранения 17 человек . Позднее ответственность взяла на себя Ирландская республиканская армия «Непрерывность ». СДЛП объявила о выходе из Форума Северной Ирландии.
Понедельник, 15 июля 1996 г.: было объявлено о создании комитета по рассмотрению парадов в Северной Ирландии (Независимый обзор парадов и маршей).
Четверг, 30 января 1997 г.: В отчете о независимом обзоре парадов и маршей (The North Report ) рекомендовано создать независимую комиссию для рассмотрения спорных парадов. Большинство националистов приветствовали пересмотр, но профсоюзные деятели раскритиковали его как подрыв права на свободу собраний . Был объявлен период «дальнейших консультаций».
Среда, 5 марта 1997 г.: «Переговоры Стормонта» отложены до 3 июня, чтобы позволить партиям принять участие в предстоящих всеобщих выборах.
Понедельник, 7 апреля 1997 г.: газета Belfast Telegraph за три дня опубликовала первую из трех статей с результатами опроса общественного мнения, проведенного ею в сотрудничестве с Университетом Квинса. Вопросы для опроса были разработаны в сотрудничестве с 10 ведущими партиями Северной Ирландии. Девяносто три процента протестантов и 97 процентов католиков заявили, что они «поддерживают принцип урегулирования политического будущего Северной Ирландии путем переговоров», но только 25 процентов протестантов и 28 процентов католиков поверили «переговорам». приведет к урегулированию. [8]
Воскресенье, 27 апреля 1997 г.: В Портадауне Роберт Хэмилл , католик, был жестоко избит бандой лоялистов во время религиозного нападения. Позже Хэмилл скончался от полученных травм.
Четверг, 1 мая 1997 г.: В Великобритании прошли всеобщие выборы. Лейбористская партия получила большинство и сформировала правительство впервые с 1974 года. В Северной Ирландии Шинн Фейн увеличила свою долю голосов до 16%, став третьей по величине партией в регионе и получив два места: Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс стали их новыми депутатами. Ольстерская юнионистская партия получила 10 мест, Социал-демократическая и лейбористская партия — 3, Демократическая юнионистская партия — 2 и Британская юнионистская партия — 1.
Пятница, 16 мая 1997 г.: Тони Блэр , новый премьер-министр Великобритании, одобрил рамочные документы, отчет Митчелла о выводе из эксплуатации и критерии для включения в межпартийные переговоры. Он заявил, что ценит место Северной Ирландии в Соединенном Королевстве, и предложил Ирландской Республике внести поправки в статьи 2 и 3 своей конституции, а также указал, что официальные лица встретятся с Шинн Фейн для разъяснения некоторых вопросов.
Среда, 21 мая 1997 г.: На выборах в местные органы власти UUP оставалась крупнейшей профсоюзной партией, а SDLP - крупнейшей националистической партией, хотя они потеряли контроль над городскими советами Белфаста и Дерри соответственно.
Воскресенье, 1 июня 1997 г.: Грегори Тейлор, находившийся в отпуске констебль RUC, скончался после избиения, нанесенного ему бандой лоялистов. Позже выяснилось, что Тейлор использовал свой мобильный телефон, чтобы попытаться вызвать помощь в местном полицейском участке, но не было машины, которая могла бы прийти ему на помощь.
16 июня 1997 г. Два члена ККО, Р.Оланд Джон Грэм и Дэвид Джонстон, убиты в Лургане.
Среда, 25 июня 1997 г.: правительства Великобритании и Ирландии дали ИРА 5 недель на то, чтобы объявить об однозначном прекращении огня. Шесть недель спустя Шинн Фейн будет допущена к переговорам (которые должны возобновиться 15 сентября).
Суббота, 12 июля 1997 г.: После ранее принятого Орденом Оранжистов решения изменить маршрут семи своих маршей, Двенадцатый парад по Северной Ирландии прошел мирно.
Среда, 16 июля 1997 г.: DUP и UKUP вышли из переговоров по Стормонту в знак протеста против того, что, по их утверждениям, было отсутствием разъяснений со стороны британского правительства по поводу вывода из эксплуатации .
Пятница, 18 июля 1997 г.: Джон Хьюм и Джерри Адамс опубликовали совместное заявление. Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс призвали ИРА возобновить прекращение огня.
Суббота, 19 июля 1997 г.: ИРА объявила о возобновлении прекращения огня 1994 г. с 12:00 20 июля 1997 г. [9]
На пути к соглашению
Вторник, 26 августа 1997 г.: Правительства Великобритании и Ирландии совместно подписали соглашение о создании Независимой международной комиссии по выводу из эксплуатации (IICD). U2 провели концерт в Ботаническом саду в Белфасте, перед аудиторией около 40 000 человек.
Вторник, 9 сентября 1997 г.: Представители Шинн Фейн вошли в Стормонт, чтобы подписать обещание о том, что партия будет соблюдать Принципы Митчелла .
Четверг, 11 сентября 1997 г.: ИРА заявила, что у них «будут проблемы с разделами Принципов Митчелла», но то, что решила сделать Шинн Фейн, «было их делом».
Четверг, 11 сентября 1997 г.: газета Belfast Telegraph за два дня опубликовала первую из двух статей с результатами опроса, проведенного ею в Куинс-колледже. Вопросы опроса были разработаны в сотрудничестве с ведущими партиями Северной Ирландии. Девяносто два процента респондентов (86 процентов протестантов и 98 процентов католиков) заявили, что хотят, чтобы партия, которую они поддерживают, продолжала участвовать в переговорах по Стормонту. [8]
Понедельник, 15 сентября 1997 г.: Возобновились многосторонние переговоры. Вместо этого Ольстерская юнионистская партия, Прогрессивная юнионистская партия и Ольстерская демократическая партия посетили специальную встречу в штаб-квартире UUP и возобновили переговоры в среду.
Вторник, 7 октября 1997 г.: В Стормонте начались предметные переговоры.
Пятница, 17 октября 1997 г.: было объявлено о создании Комиссии по парадам . Его членство и полномочия вызвали критику со стороны профсоюзных активистов.
Четверг, 6 ноября 1997 г.: Около 12 членов Шинн Фейн подали в отставку в знак протеста против принятия Принципов Митчелла.
Воскресенье, 9 ноября 1997 г.: Во время радиоинтервью, посвященного десятой годовщине взрыва в Эннискиллене 8 ноября 1987 г., в результате которого погибло 11 человек, Джерри Адамс сказал, что «глубоко сожалеет о случившемся».
Суббота, 10 января 1998 г.: газета Belfast Telegraph за четыре дня опубликовала первую из четырех статей с результатами опроса общественного мнения, который она провела совместно с Университетом Квинса. Вопросы были разработаны в сотрудничестве с основными партиями Северной Ирландии. Семьдесят процентов протестантов заявили, что самым важным шагом для обеспечения прочного мира будет роспуск военизированных группировок; 78 процентов католиков заявили, что самым важным шагом на пути к прочному миру станет билль о правах, гарантирующий равенство для всех. [8]
Пятница, 23 января 1998 г.: Борцы за свободу Ольстера (UFF), прикрытие для Ассоциации защиты Ольстера (UDA), восстановили режим прекращения огня. Это было воспринято как признание того, что они несут ответственность за убийства нескольких католиков.
Понедельник, 26 января 1998 г.: переговоры переместились в Ланкастер-хаус в Лондоне. UDP была отстранена от переговоров после причастности UFF/UDA еще к трем убийствам. Правительства заявили, что UDP может возобновить переговоры, если UFF сохранит возобновленное прекращение огня.
Четверг, 29 января 1998 г.: Тони Блэр , премьер-министр Великобритании, объявил о новом расследовании « Кровавого воскресенья » в Дерри 30 января 1972 г. Это расследование стало известно как расследование Сэвилла . Предыдущее расследование было широко расценено как прикрытие.
Пятница, 20 февраля 1998 г.: Правительства Великобритании и Ирландии объявили о 17-дневном исключении Шинн Фейн из переговоров из-за причастности ИРА к двум убийствам в Белфасте 9 и 10 февраля 1998 г. Шинн Фейн организовала уличные протесты по поводу их исключения.
Понедельник, 23 марта 1998 г.: Шинн Фейн согласилась возобновить переговоры после истечения срока их исключения за две недели до этого, 9 марта.
Вторник, 31 марта 1998 г.: газета Belfast Telegraph за четыре дня опубликовала первую из четырех статей, сообщающих о результатах опроса, проведенного ими совместно с Университетом Квинса. Вопросы опроса были разработаны в сотрудничестве с ведущими партиями Северной Ирландии. Семьдесят семь процентов респондентов (74 процента протестантов и 81 процент католиков) заявили, что проголосовали бы «за» за соглашение, поддержанное большинством политических партий, принимающих участие в переговорах. [8]
Среда, 25 марта 1998 г.: Председатель переговоров сенатор Джордж Митчелл установил двухнедельный срок для достижения соглашения.
Четверг, 9 апреля 1998 г.: Переговоры продолжались после полуночи. Джеффри Дональдсон , который был членом переговорной группы Ольстерской юнионистской партии, ушел, что вызвало слухи о расколе в партии.
Страстная пятница , 10 апреля 1998 г.: В 17.30 (более 17 часов после установленного срока) Джордж Митчелл заявил: «Я рад сообщить, что два правительства и политические партии Северной Ирландии достигли соглашения». [10] Позже выяснилось, что президент США Клинтон сделал ряд телефонных звонков лидерам партии, чтобы побудить их достичь этого соглашения. [11]
Суббота, 15 августа 1998 г.: Взрыв в Оме , осуществленный Настоящей ИРА, привел к гибели 29 человек и ранениям сотен человек. Это был единственный худший инцидент в Северной Ирландии за время конфликта. [12]
Соглашение, известное как Соглашение Страстной пятницы , включало в себя децентрализованное, инклюзивное правительство, освобождение заключенных, сокращение численности войск, цели по выводу из эксплуатации военизированных формирований, положения о проведении опросов по воссоединению Ирландии, а также меры по гражданским правам и « паритет уважения » для двух общин в Северная Ирландия.
Кампания по референдуму
Соглашение должно было быть одобрено референдумом в Северной Ирландии, а в республике должен был быть проведен отдельный референдум для одобрения необходимых изменений в статьях 2 и 3 Конституции . Народ Республики подавляющим большинством поддержал соглашение, но кампания в Северной Ирландии была более противоречивой, а результат менее предсказуемым. Референдумы прошли в тот же день, 22 мая 1998 года.
Кампания в поддержку соглашения сформулировала этот вопрос как прогресс против тупика, как борьбу между нетерпимыми фанатиками , не имеющими решений, с одной стороны, и умеренными, имеющими конструктивный путь вперед, с другой. Соглашение было представлено националистическому сообществу как обеспечивающее гражданские права , инклюзивное правительство, признание их ирландского происхождения и мирный путь к воссоединению Ирландии. Юнионистскому сообществу это было представлено как положившее конец бедам, гарантированное прекращение военизированных формирований и их оружия, а также гарантия Союза на обозримое будущее. Была проведена масштабная финансируемая правительством кампания в поддержку голосования «за», с большими плакатами, развешанными по всей Северной Ирландии. На одном из таких плакатов были изображены пять рукописных «обещаний», написанных премьер-министром Тони Блэром в попытке получить голос профсоюзов «за» – и это несмотря на то, что ни одна из формулировок этих «обещаний» на самом деле не содержалась в соглашении, которое обсуждалось. поставить перед избирателями. Эти «обещания» заключались в следующем:
Никакого изменения статуса Северной Ирландии без явного согласия народа.
Право принимать решения о возвращении из Лондона в Северную Ирландию при подотчетном сотрудничестве между севером и югом.
Справедливость и равенство для всех
Те, кто применяет насилие или угрожает ему, будут исключены из правительства Северной Ирландии
Заключенных будут держать в тюрьме, если насилие не будет прекращено навсегда
Что касается республиканцев, то кампания «Нет», казалось, концентрировалась на чистоте республиканского идеала полной и абсолютной независимости от Британии. С этой точки зрения любой компромисс, даже временный, в отношении цели ирландского единства (или права вести вооруженную борьбу) изображался как предательство тех, кто сражался и умер за Ирландию. Вывод из эксплуатации оружия и прекращение военизированной деятельности преподносились как капитуляция перед британцами. Принцип согласия был представлен как профсоюзное вето, поскольку это означало, что политический прогресс был бы почти невозможен без участия профсоюзов. Было отмечено, что соглашение допускает раздел . Критики утверждали, что государство и его институты останутся враждебными по отношению к республиканскому сообществу. Несмотря на эти опасения, подавляющее большинство республиканцев проголосовали за, и лишь некоторые крошечные непредставительные партии (такие как республиканская Шинн Фейн ) на националистической стороне выступали за голосование против.
Со стороны профсоюзов кампания «Нет» была гораздо сильнее и подчеркивала то, что представлялось как уступки республиканизму и терроризму, в частности, освобождение из тюрьмы осужденных членов военизированных формирований (часто тех, кто убивал друзей и родственников политиков-юнионистов и отбывал «пожизненное заключение»). "предложения), наличие "террористов" (под которыми они подразумевали Шинн Фейн) в правительстве, отсутствие гарантий вывода из эксплуатации, воспринимаемый односторонний характер процесса движения к объединенной Ирландии, отсутствие доверия ко всем те, кто будет выполнять соглашение, эрозия британской идентичности, разрушение Королевской полиции Ольстера , расплывчатые формулировки соглашения и поспешность, в которой соглашение было написано.
Многие ожидали, что националистическое сообщество поддержит это соглашение. По мере приближения голосования мнение профсоюзов разделилось на тех, кто поддерживал соглашение, тех, кто выступал против соглашения в принципе, и тех, кто приветствовал соглашение, но все же имел серьезные опасения по поводу таких аспектов, как освобождение заключенных и роль военизированных формирований и связанных с ними партий. (особенно Шинн Фейн). Сторонники Соглашения опасались, что не будет большинства (или лишь незначительного большинства) профсоюзного сообщества, поддерживающего соглашение, и что тем самым будет подорвано доверие к нему.
Ситуация для подсчетов усложнялась из-за явки, которая значительно выросла по сравнению с выборами во многих традиционно юнионистских регионах, в то время как явка была близка к таковой на выборах в стойких националистических регионах. На референдуме проголосовало примерно на 147 000 человек больше, чем на последующих выборах в Ассамблею, хотя, по оценкам, некоторые избиратели-республиканцы, придерживающиеся жесткой линии, также сознательно воздерживались от голосования.
Референдум рассчитывался централизованно, поэтому неясно, каково было географическое распределение голосов, но экзит-пол показал, что из всех восемнадцати округов только оплот Яна Пейсли в Северном Антриме проголосовал против Соглашения.
Результат, поддерживающий соглашение, был тогда встречен с облегчением сторонниками соглашения. Однако масштаб скептических и антисогласовательных настроений в профсоюзном сообществе, их продолжающиеся опасения по поводу аспектов соглашения и разные ожидания от Соглашения со стороны двух сообществ должны были вызвать трудности в последующие годы.
Напряженность и диссидентские угрозы
Хотя мирный процесс поначалу проходил в основном без проблем, в 2001 году напряженность обострилась в результате роста межконфессиональных конфликтов, беспорядков, политических разногласий и процесса вывода из эксплуатации. Настоящие взрывы ИРА на Би-би-си и в коммерческом районе Лондона угрожали сорвать мирный процесс. [14] [15] Спор Святого Креста на севере Белфаста, начавшийся в июне 2001 года, стал крупным эпизодом межконфессионального конфликта. Широкомасштабные беспорядки произошли в июле [16] , и в том же месяце лоялистские Ольстерские борцы за свободу (UFF) вышли из Соглашения Страстной пятницы, в то время как Прогрессивная юнионистская партия (ПНП) вышла из «текущей фазы» мирного процесса. [17] 26 июля два члена парламента от консервативной Ольстерской юнионистской партии (UUP), Дэвид Бернсайд и Джеффри Дональдсон , призвали свою партию отказаться от поддержки нового собрания Стормонта с разделением власти. [18]
Считается, что большая часть беспорядков была вызвана отчуждением лоялистов в годы после Соглашения Страстной пятницы, которые все больше опасались, что Соглашение было в значительной степени в пользу католиков и что ирландское единство было неизбежным. Министр Северной Ирландии Джон Рид в своей речи заявил профсоюзным деятелям, что они «не правы», думая так, и что Соглашение потерпит неудачу, если протестанты больше не будут чувствовать себя как дома. [19] Число перестрелок со стороны лоялистов военизированных формирований увеличилось с 33 на момент заключения Соглашения до пика в 124 в 2001/02 году. [20]
9 сентября 2001 года банда из 15 членов Временной ИРА похитила, пытала и застрелила двух молодых людей. [21] Крупные беспорядки и насилие лоялистов вспыхнули 27 сентября на фоне спора о Святом Кресте. На следующий день журналист Мартин О'Хаган был убит членами Добровольческих сил лоялистов (LVF). [22] 13 октября 2001 года Рид объявил о прекращении огня двух лоялистских военизированных группировок, Ассоциации защиты Ольстера (UDA) и LVF, из-за инцидентов с жестокой стрельбой и беспорядков. [23] Лидер Шинн Фейн Джерри Адамс призвал Временную ИРА разоружиться на фоне почти полного краха Стормонта. [24] В декабре 2001 года две армейские сторожевые вышки подверглись нападению республиканцев в Южной Арме, что привело к множеству ранений. [25] На протяжении 2002 года продолжались беспорядки и межконфессиональные столкновения, наиболее напряженным инцидентом стали столкновения в Шорт-Стрэнде . [26] [27]
6 мая 2002 года политик Прогрессивной юнионистской партии Дэвид Эрвин заявил, что продолжающееся насилие, сомнения среди лоялистов и неуверенность в отношении ИРА привели мирный процесс к «существенному и серьезному кризису». [28] 14 октября 2002 года работа Ассамблеи Северной Ирландии была приостановлена и введено прямое управление из Вестминстера. [29]
Выполнение
Ассамблея Северной Ирландии положила хорошее начало. Однако его действие несколько раз приостанавливалось, в основном из-за гнева профсоюзов по поводу отказа ИРА «прозрачно» вывести из эксплуатации свое оружие. Тем не менее выборы состоялись, и голосование поляризовалось в сторону более радикальных партий – ДЮП и Шинн Фейн. В 2004 году были проведены переговоры о попытке восстановить Ассамблею и исполнительную власть. Эти переговоры провалились, но правительства считали, что они очень близки к сделке, и опубликовали предложенную сделку как Всеобъемлющее соглашение .
Хотя Королевская полиция Ольстера была переименована в Полицейскую службу Северной Ирландии 4 ноября 2001 года, Шинн Фейн, вторая по величине партия, не заявляла о своем принятии Полицейской службы Северной Ирландии до 28 января 2007 года в качестве части Сент- Эндрюсской полиции. Соглашение . Опрос 2005 года [1] показывает, что 83% населения Северной Ирландии имеют «небольшую», «большую» или «полную» уверенность в способности полиции предоставлять повседневные полицейские услуги.
Никакое оружие ИРА не было выведено из эксплуатации до октября 2001 года, а 26 сентября 2005 года было объявлено о том, что последняя партия оружия будет «выведена из употребления». Также были обвинения в причастности ИРА к шпионажу на Ассамблее Стормонта (что побудило UUP свернуть Ассамблею). ), в подготовке партизан Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), в нескольких громких убийствах, а также в обвинениях в крупных грабежах, таких как грабежи примерно на 1 миллион фунтов стерлингов у оптового торговца и на сумму более 26 миллионов фунтов стерлингов в Северной Ограбление банка . [30]
Финал
В январе 2005 года Роберт Маккартни был убит после драки в пабе членами ИРА. После громкой кампании, проведенной его сестрами и невестой, ИРА признала ответственность своих членов и предложила им встретиться. Сестры Маккартни отклонили их предложение, но этот эпизод серьезно подорвал положение ИРА в Белфасте. [31]
В апреле 2005 года Джерри Адамс призвал ИРА сложить оружие. 28 июля 2005 г. он согласился с призывом к своим добровольцам использовать «исключительно мирные средства». [32] Он не будет распускаться, а просто будет использовать мирные средства для достижения своих целей.
За исключением нескольких изношенных пистолетов из Добровольческих сил лоялистов , ни одна другая военизированная группировка лоялистов не списала ни одного своего оружия, и все они были замешаны в нескольких убийствах, включая крупные распри, как внутри страны, так и с другими группами лоялистов. Большинство юнионистов утверждают, что отказ лоялистов не является камнем преткновения на пути к восстановлению Ассамблеи, поскольку , в отличие от Временной Ирландской республиканской армии , партии, имеющие формальные связи с лоялистскими военизированными группами, не имеют значительного выборного представительства в Ассамблее, несмотря на их высокий уровень. поддержки. На протяжении всего своего существования лоялистские военизированные формирования описывались некоторыми (в том числе Taoiseach Альбертом Рейнольдсом ) как «реакционные», то есть реагирующие на нападения республиканских группировок, а некоторые комментаторы утверждают, что, если бы не было насильственной республиканской деятельности, лоялистское насилие было бы прекратить существование. Другие утверждают, что эти утверждения об исключительно «реакционных» нападениях лоялистов трудно сопоставить с появлением воинствующего лоялизма в эпоху гражданских прав (т. чем нападать на более опасных членов республиканских организаций. В случае, если полный прозрачный вывод из эксплуатации республиканскими военизированными формированиями будет завершен, многие политические обозреватели ожидают, что лоялистские военизированные организации окажутся под сильным давлением, чтобы они последовали этому примеру.
Хотя убийства и взрывы практически исключены, насилие и преступность «низкого уровня», включая избиения «наказания», вымогательство и торговлю наркотиками, продолжаются, особенно в лоялистских районах. Считается, что военизированные организации по-прежнему имеют значительный контроль в некоторых районах, особенно в менее богатых. Подробности предполагаемого текущего уровня активности военизированных организаций были опубликованы в отчете Независимой комиссии по мониторингу за 2005 год. [33]
28 июля 2005 года ИРА объявила о прекращении своей вооруженной кампании и взяла на себя обязательство полностью вывести из эксплуатации все свое оружие, свидетелями чего стали как католические, так и протестантские священнослужители. Заявление было впервые зачитано ветераном ИРА Сеанной Уолш на видео, опубликованном для общественности, и содержало следующий текст: [34]
Руководство Оглай на Хейрианн официально приказало положить конец вооруженной кампании. Это вступит в силу сегодня в 16:00. Всем подразделениям ИРА было приказано сбросить оружие. Всем волонтерам было поручено содействовать развитию чисто политических и демократических программ исключительно мирными средствами. Волонтёры не должны заниматься какой-либо другой деятельностью. Руководство ИРА также уполномочило нашего представителя сотрудничать с IICD для завершения процесса проверяемого вывода ее оружия из строя таким образом, чтобы еще больше повысить доверие общественности, и завершить его как можно быстрее. Для свидетельских показаний мы пригласили двух независимых свидетелей из протестантской и католической церквей. Совет армии принял эти решения после беспрецедентного внутреннего обсуждения и процесса консультаций с подразделениями ИРА и добровольцами. Мы ценим честность и откровенность процесса консультаций, а также глубину и содержание представленных материалов. Мы гордимся товарищеским подходом, в котором прошла эта поистине историческая дискуссия. Результаты наших консультаций показывают очень сильную поддержку среди добровольцев ИРА мирной стратегии Шинн Фейн. Существует также широко распространенная обеспокоенность по поводу неспособности правительств двух стран и профсоюзов в полной мере участвовать в мирном процессе. Это создало реальные трудности. Подавляющее большинство жителей Ирландии полностью поддерживают этот процесс. Они и друзья ирландского единства во всем мире хотят видеть полное выполнение Соглашения Страстной пятницы. Несмотря на эти трудности, наши решения были приняты для продвижения наших республиканских и демократических целей, включая нашу цель — объединенную Ирландию. Мы считаем, что теперь есть альтернативный способ добиться этого и положить конец британскому правлению в нашей стране. Все волонтеры обязаны проявлять лидерство, решимость и мужество. Мы очень помним о жертвах наших погибших патриотов, тех, кто попал в тюрьму, добровольцев, их семей и более широкой республиканской базы. Мы подтверждаем наше мнение о том, что вооруженная борьба была полностью законной. Мы осознаем, что в результате конфликта пострадало много людей. Всем сторонам настоятельно необходимо построить справедливый и прочный мир. С нами поднимался вопрос о защите националистических и республиканских общин. На обществе лежит ответственность за недопущение повторения погромов 1969 и начала 1970-х годов. Существует также всеобщая ответственность за борьбу с сектантством во всех его формах. ИРА полностью привержена целям ирландского единства и независимости, а также строительству республики, изложенному вПрокламация 1916 года . Мы призываем ирландских республиканцев повсюду к максимальному единству и усилиям. Мы уверены, что, работая вместе, ирландские республиканцы смогут достичь наших целей. Каждый Доброволец осознает важность принятых нами решений, и все Оглаи вынуждены полностью подчиняться этим приказам. Сейчас появилась беспрецедентная возможность использовать значительную энергию и добрую волю, которыми располагает мирный процесс. Эта комплексная серия беспрецедентных инициатив является нашим вкладом в это и в продолжающиеся усилия по обеспечению независимости и единства народа Ирландии.
IICD подтвердил в своем итоговом отчете от сентября 2005 года, что ИРА вывела из эксплуатации все свое оружие.
Окончательный конец Неприятностей и, следовательно, мирного процесса наступил в 2007 году. [35] После Сент-Эндрюсского соглашения в октябре 2006 года и выборов в марте 2007 года Демократическая юнионистская партия и Шинн Фейн сформировали правительство в мае 2007 года. В июле 2007 года Британская армия официально завершила операцию «Баннер» , свою миссию в Северной Ирландии, которая началась 38 лет назад, в 1969 году. [36]
8 декабря 2007 года во время визита к президенту Бушу в Белый дом вместе с первым министром Северной Ирландии Яном Пейсли Мартин МакГиннесс, заместитель первого министра, заявил прессе: «Вплоть до 26 марта этого года у Яна Пейсли и у меня никогда не было разговор ни о чем - даже о погоде - и теперь мы очень тесно сотрудничаем в течение последних семи месяцев, и между нами не было никаких злых слов... Это показывает, что мы настроены на новый курс». [37] [38]
Консультативная группа по прошлому
Консультативная группа по прошлому была независимой группой, созданной для консультирования всего сообщества Северной Ирландии о том, как лучше всего справиться с наследием Неприятностей.
Группа заявила о своем круге ведения следующим образом:
Проконсультироваться с сообществом о том, как общество Северной Ирландии может наилучшим образом подойти к наследию событий последних 40 лет; и давать рекомендации, при необходимости, относительно любых шагов, которые могут быть предприняты для поддержки общества Северной Ирландии в построении общего будущего, которое не омрачено событиями прошлого.
- Консультативная группа по прошлому о нас, 28 января 2000 г.
Хотя группа встретилась с МИ-5 и УФФ , Временная ИРА отказалась встретиться с группой. [40]
Группа опубликовала свои рекомендации 28 января 2009 года в 190-страничном отчете, содержащем более 30 рекомендаций, общая стоимость которого, как ожидается, составит 300 миллионов фунтов стерлингов. [41] В докладе рекомендовалось создать пятилетнюю комиссию по наследию, форум примирения для оказания помощи существующей комиссии по делам жертв и выживших, а также новый орган по рассмотрению исторических дел. В отчете сделан вывод, что Комиссия по наследию должна внести предложения о том, как «можно провести черту», но предложения об амнистии опущены. Кроме того, было предложено не проводить новых публичных расследований, а также проводить ежегодный День размышлений и примирения и общий памятник конфликту. [41] Спорное предложение выплатить родственникам всех жертв, погибших во время беспорядков, включая семьи членов военизированных формирований, 12 000 фунтов стерлингов в качестве «выплаты признания», вызвало срыв презентации доклада протестующими. [41] Ориентировочная стоимость этой части предложения составила 40 миллионов фунтов стерлингов. [39]
^ Колин Ирвин, Народный мирный процесс в Северной Ирландии (Springer, 2002).
^ «CAIN: Ирландский мирный процесс - Краткое содержание» . 2 февраля 2006 г. Архивировано из оригинала 6 декабря 2010 г. Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Закон о правительстве Ирландии 1920 года (отменен 2 декабря 1999 г.)» . Правительство Ирландии. Архивировано из оригинала 19 октября 2019 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^
Питлинг, Гэри (2004). Провал мирного процесса в Северной Ирландии . Ирландское академическое издательство, стр. 58. ISBN 0-7165-3336-7.
^ Кокс, Майкл, Гельке, Адриан и Стивен, Фиона (2006). Прощание с оружием?: за рамками Соглашения Страстной пятницы . Издательство Манчестерского университета, с. 486. ISBN 0-7190-7115-1 .
^ «Британское правительство согласно с тем, что только народ острова Ирландия, по соглашению между двумя частями соответственно, может осуществлять свое право на самоопределение на основе согласия, свободно и одновременно данного Севером и Югом, создать объединенную Ирландию, если они того пожелают». Архивировано из оригинала 10 октября 2010 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Энн-Мари Лог, «Ясным испытанием для демократов-юнионистов являются советы» Irish News Online, 3 октября 2005 г.
^ abcd «Опросы мира, Северная Ирландия». Архивировано из оригинала 14 февраля 2021 года . Проверено 9 февраля 2021 г.
^ «1997: ИРА объявляет о прекращении огня» . Новости BBC . 19 июля 1997 года. Архивировано из оригинала 7 марта 2008 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Что такое Соглашение Страстной пятницы?» Новости BBC. 10 апреля 2018 г. Архивировано из оригинала 21 октября 2019 г. . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Соглашение Страстной пятницы было« гениальной работой »» . Новости BBC. 10 апреля 2018 года. Архивировано из оригинала 3 декабря 2019 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ "Бомба в Оме". Новости BBC. 15 августа 1998 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2019 года . Проверено 24 декабря 2019 г.
↑ Тейлор, Питер (6 марта 2001 г.). «Комментарий: мрачное послание о бомбе BBC». Хранитель . Архивировано из оригинала 15 марта 2016 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ "Автомобильные бомбардировщики потрясают западный Лондон" . Новости BBC. 3 августа 2001 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2019 г. . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Коуэн, Рози (13 июля 2001 г.). «Беспорядки мешают переговорам в Ольстере» . Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Оливер, Марк (10 июля 2001 г.). «UFF выходит из соглашения Страстной пятницы» . Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Лоялисты наносят новый удар по соглашению Страстной пятницы» . Хранитель . 26 июля 2001 г. Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 г. Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Миллар, Фрэнк (22 ноября 2001 г.). «Юнионисты «неправы», считая единство неизбежным». Ирландские Таймс . Архивировано из оригинала 22 сентября 2021 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ Диксон, Пол (2008) [2001]. Северная Ирландия: Политика войны и мира (2-е изд.). Международное высшее образование Макмиллана. п. 299. ИСБН978-0-230-50779-1.
^ Оливер, Тед (8 сентября 2001 г.). «Молодежь Белфаста подвергнута пыткам, избиениям и расстрелам со стороны ИРА». «Дейли телеграф» . Лондон. Архивировано из оригинала 26 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Коуэн, Рози (28 сентября 2001 г.). «Толпа лоялистов открывает огонь по полиции» . Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Перемирие UDA объявлено оконченным» . «Дейли телеграф» . 12 октября 2001 г. Архивировано из оригинала 26 апреля 2020 г. Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Темпест, Мэтью (22 октября 2001 г.). «Шинн Фейн призывает ИРА разоружиться». Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Беспорядки в Нидерландах привели к ранениям 25 человек - 10 декабря 2001 г.» . cnn.com . Архивировано из оригинала 25 июля 2018 года . Проверено 1 июня 2018 г.
↑ Адли, Эстер (10 июня 2002 г.). «Эстер Аддли расследует новый вид насилия в Белфасте». Хранитель . Архивировано из оригинала 16 ноября 2018 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Коуэн, Рози (15 июня 2002 г.). «Лоялисты предлагают перемирие, чтобы положить конец вспышке насилия в Белфасте». Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Хронология Северной Ирландии: 2002 г.» . Новости BBC . 9 апреля 2003 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2019 г. . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Слева, Сара (14 октября 2002 г.). «Приостановление работы Ассамблеи Северной Ирландии». Хранитель . Архивировано из оригинала 14 апреля 2020 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Глендиннинг, Ли (9 октября 2008 г.). «Ограбление Северного банка: преступление, которое чуть не положило конец мирному процессу». Хранитель . Архивировано из оригинала 30 сентября 2013 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Убийство в Белфасте поворачивает сторонников против непокорной ИРА» . Нью-Йорк Таймс . 7 марта 2005 г. с. А6.
^ «ИРА заявляет, что вооруженная кампания окончена» . Новости BBC. 28 июля 2005 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2019 г. . Проверено 22 октября 2019 г.
^ Независимая комиссия по мониторингу
^ «Разоружение Ирландской республиканской армии». C-промежуток . 28 июля 2005 г. Проверено 4 апреля 2022 г.
↑ Роули, Том (19 мая 2015 г.). «Хронология проблем Северной Ирландии: от конфликта к мирному процессу». «Дейли телеграф» . Архивировано из оригинала 22 октября 2019 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ Уивер, Мэтью; Штурке, Джеймс (31 июля 2007 г.). «Британская армия завершает операцию в Северной Ирландии». Хранитель . Архивировано из оригинала 26 августа 2019 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «Пейсли и МакГиннесс в поездке в США» . Новости BBC. 3 декабря 2007 года . Проверено 22 октября 2019 г.
↑ Парди, Мартина (8 декабря 2007 г.). «Очаровательные министры добиваются расположения президента» . Новости BBC. Архивировано из оригинала 31 декабря 2007 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ аб Кирни, Винсент (23 января 2009 г.). «Планируются выплаты пострадавшим от беспорядков». Новости BBC. Архивировано из оригинала 22 октября 2019 года . Проверено 22 октября 2019 г.
^ «ИРА исключает встречу с группой» . Новости BBC. 25 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 29 февраля 2008 г. Проверено 22 октября 2019 г.
^ abc «Наследие NI Troubles обойдется в 300 миллионов фунтов стерлингов» . Новости BBC. 28 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2009 г. Проверено 22 октября 2019 г.
дальнейшее чтение
Брюэр, Джон Д., Гарет И. Хиггинс и Фрэнсис Тини, ред. Религия, гражданское общество и мир в Северной Ирландии (Oxford UP, 2011).
Кокрейн, Фергал. «Ольстерская юнионистская партия во время мирного процесса». Études irlandaises 22.2 (1997): 99–116 онлайн.
Карран, Дэниел и Джеймс Себениус. «Посредник как строитель коалиции: Джордж Митчелл в Северной Ирландии». Международные переговоры 8.1 (2003): 111–147 онлайн.
Карран, Дэниел, Джеймс К. Себениус и Майкл Уоткинс. «Два пути к миру: противопоставление Джорджа Митчелла в Северной Ирландии Ричарду Холбруку в Боснии и Герцеговине». Журнал переговоров 20.4 (2004): 513-537 онлайн.
Гиллиган, Крис и Джонатан Тонг, эсс. Мир или война?: понимание мирного процесса в Северной Ирландии (Routledge, 2019).
Хеннесси, Томас. Мирный процесс в Северной Ирландии: прекращение проблем (2001)
Ирвин, Колин. Народный мирный процесс в Северной Ирландии (Springer, 2002).
Маклафлин, Грег и Стивен Бейкер, ред. Пропаганда мира: роль средств массовой информации и культуры в мирном процессе в Северной Ирландии (Intellect Books, 2010).
Сандерс, Эндрю. Долгий мирный процесс: Соединенные Штаты Америки и Северная Ирландия, 1960-2008 (2019) отрывок
Уайт, Тимоти Дж. и Мартин Мансерг, ред. Уроки мирного процесса в Северной Ирландии (2014 г.), отрывок
