Религия в Мьянме ( перепись населения Мьянмы 2014 г. ) [1]
История преследований мусульман в Мьянме продолжается и по сей день. [2] Мьянма – страна с буддийским большинством, со значительным христианским и мусульманским меньшинствами . Хотя мусульмане служили в правительстве премьер-министра У Ну (1948–63), ситуация изменилась после бирманского государственного переворота 1962 года . Хотя некоторые продолжали служить, большинство христиан и мусульман были отстранены от должностей в правительстве и армии. [3] В 1982 году правительство ввело постановление, отказывающее в гражданстве любому, кто не мог доказать бирманское происхождение до 1823 года. [4] Это лишило гражданских прав многих мусульман в Мьянме, даже несмотря на то, что они жили в Мьянме в течение нескольких поколений. [5]
Народ рохинджа — крупная мусульманская группа в Мьянме; Рохинджа были одной из наиболее преследуемых групп при военном режиме Мьянмы, за ними с небольшим отрывом следовали качины, преимущественно американские баптисты. [6] ООН заявляет, что рохинджа являются одной из наиболее преследуемых групп в мире. [7] [8] [9] С 1948 года сменявшие друг друга правительства провели 13 военных операций против рохинджа (в том числе в 1975, 1978 , 1989, 1991–92 , 2002 годах). [10] В ходе операций силы безопасности Мьянмы изгнали рохинджа с их земель, сожгли их мечети и совершили массовые грабежи, поджоги и изнасилования мусульман-рохинджа. [11] [12] Помимо этих военных рейдов, рохинджа подвергаются частым кражам и вымогательствам со стороны властей, а многие подвергаются принудительному труду . [13] В некоторых случаях земли, оккупированные мусульманами-рохинджа, были конфискованы и переданы местным буддистам. [13]
Мусульмане жили в Мьянме (также известной как Бирма) с 11 века нашей эры. Первым мусульманином, задокументированным в бирманской истории (записанным в Хманнан Язавин или Хрониках Стеклянного дворца ), был Бьят Ви во время правления Мона, короля Татона , около 1050 года нашей эры. [14] Двое сыновей брата Бият Ви Бьят Та, известные как братья Шве Бин, были казнены в детстве либо из-за своей исламской веры, либо потому, что они отказались от принудительного труда. [15] В «Хрониках стеклянного дворца королей Бирмы» было записано, что им больше не доверяли. [16] Во время войны король Кьянситта послал охотника в качестве снайпера, чтобы убить Нга Яман Кана и Рахман Хана. [17] [18]
Бирманский король Байиннаунг (1550–1581 гг. н.э.) наложил ограничения на своих мусульманских подданных, но не преследовал их. [19] В 1559 году нашей эры, после завоевания Пегу (современный Баго ), Байиннаунг запретил исламский ритуальный забой , тем самым запретив мусульманам употреблять халяльные блюда из коз и курицы. Он также запретил Курбан-байрам и Курбани , считая убийство животных во имя религии жестоким обычаем. [20] [21]
В 17 веке индийские мусульмане, проживавшие в Аракане, подверглись резне. [ нужна цитата ] Эти мусульмане поселились у шаха Шуджи , который бежал из Индии после поражения в войне за престол Великих Моголов. Первоначально араканский пират Сандахудама (1652–1687 гг. н.э.), который был местным пиратом Читтагонга и Аракана, позволил Шудже и его последователям поселиться там. Но между Сандатудамой и Шуджей возник спор, и Шуджа безуспешно попытался восстать. Сандахудама убил большинство последователей Шуджи, хотя сам Шуджа избежал резни. [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28]
Король Алаунгпая (1752–1760) запретил мусульманам практиковать исламский метод забоя скота . [29]
Король Бодавпая (1782–1819) арестовал четырех видных бирманских мусульманских имамов из Мьеду и убил их в Аве, столице страны, после того, как они отказались есть свинину. [30] Согласно версии мусульман Мьеду и мусульман Бирмы, Бодавпая позже извинился за убийства и признал имамов святыми. [30] [31]
В 1921 году население мусульман в Бирме составляло около 500 000 человек. [32] Во время британского правления бирманские мусульмане считались «индейцами», поскольку большинство индейцев, живущих в Бирме, были мусульманами, хотя бирманские мусульмане отличались от индийских мусульман. [ нужна цитата ] Таким образом, бирманские мусульмане, индийские мусульмане и индийские индуисты были коллективно известны как «кала». [33]
После Первой мировой войны произошел всплеск антииндийских настроений. [34] Было несколько причин антииндийских и антимусульманских настроений в Бирме. В Индии многие буддисты подвергались преследованиям со стороны империи Великих Моголов . Между индийскими мигрантами, которые были готовы выполнять неприятную работу за низкий доход, и коренными бирманцами существовала серьезная конкуренция за рабочие места. Великая депрессия усилила эту конкуренцию, обострив антииндийские настроения. [33] [35]
22 мая 1930 года антииндийские беспорядки были спровоцированы трудовой проблемой в порту Янгона . После того как индийские рабочие в порту объявили забастовку, британская фирма Stevedores попыталась сорвать забастовку , наняв бирманских рабочих. Стивидоры и индийские рабочие достигли соглашения , и 26 мая индийцы вернулись к работе. [36] Затем грузчики уволили недавно нанятых бирманских рабочих. Бирманские рабочие обвинили индийских рабочих в потере рабочих мест, и вспыхнул бунт. В порту по меньшей мере 200 индийских рабочих были убиты и брошены в реку. Еще 2000 получили ранения. Власти открыли огонь по вооруженным участникам беспорядков, которые отказались сложить оружие, в соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса. Беспорядки быстро распространились по всей Бирме, нападая на индийцев и мусульман. [33] [37]
В 1938 году в Бирме вновь вспыхнули антимусульманские волнения. Моше Йегар пишет, что беспорядки были раздуты антибританскими и националистическими настроениями, но были замаскированы под антимусульманские, чтобы не вызвать ответной реакции со стороны британцев. [ нужна цитата ] Тем не менее, британское правительство отреагировало на беспорядки и демонстрации. Агитацию против мусульман и британцев возглавили бирманские газеты. [37] [38] [39]
Еще один бунт начался после драки на рынке между индейцами и бирманцами. Во время кампании «Бирма для бирманцев» на Сурти-базаре, мусульманском районе, прошла жестокая демонстрация. [40] Когда полиция, состоящая из этнических индейцев, попыталась разогнать демонстрацию, трое монахов были ранены. Изображения монахов, раненых полицейскими этническими индейцами, были распространены бирманскими газетами, что спровоцировало беспорядки. [41] Мусульманская собственность, в том числе магазины и дома, была разграблена. [42] По официальным данным, 204 мусульманина были убиты и более 1000 получили ранения. [37] Пострадало 113 мечетей. [42]
22 сентября 1938 года британский губернатор создал комиссию по расследованию беспорядков. [43] Было установлено, что недовольство было вызвано ухудшением социально-политического и экономического положения бирманцев. [44] Этот отчет сам по себе был использован бирманскими газетами для разжигания сектантства. [45]
Панглонг , китайский мусульманский город в Британской Бирме , был полностью разрушен японскими захватчиками во время японского вторжения в Бирму . [46] Мусульманин Хуэй Ма Гуангуй стал лидером отряда самообороны Хуэй Панлун, созданного Су, который был послан гоминьдановским правительством Китайской Республики для борьбы с японским вторжением в Панлун в 1942 году. Панлун был разрушен японцами. , вытеснив более 200 семей хуэй и вызвав приток беженцев хуэй в Юньнань и Коканг. Одним из племянников Ма Гуангуя был Ма Йе, сын Ма Гуанхуа, и он рассказал историю Панлуна, включая нападение японцев. [47] Отчет о нападении японцев на хуэй в Панлуне был написан и опубликован в 1998 году хуэйем из Панглона под названием «Буклет Панлун». [48] Нападение японцев на Бирму заставило семью Хуэй Му искать убежища в Панглонге, но они были снова изгнаны в Юньнань из Панглуна, когда японцы напали на Панглонг. [49]
Во время Второй мировой войны японцы легко проходили через территории, находившиеся под властью рохинджа. [50] [51] [52] Японцы разгромили рохинджа, и 40 000 рохинджа в конечном итоге бежали в Читтагонг после неоднократных массовых убийств, совершенных бирманскими и японскими войсками. [53]
Когда в 1962 году к власти пришел генерал Не Вин , статус мусульман изменился. Например, мусульман исключили из армии. [54] Мусульманские общины, которые отделились от буддийского большинства, столкнулись с большими трудностями, чем те, которые интегрировались, потенциально лишаясь соблюдения исламских законов. [54]
Напряженность между буддистами и мусульманами возросла во время ремонта статуи Будды. Бронзовая статуя Будды в пагоде Маха Муни, родом из Аракана, привезенная в Мандалай королем Бодавпая в 1784 году, была отреставрирована властями. Статуя Махамьята Муни была разбита, оставив в ней зияющую дыру, и обычно предполагалось, что режим искал Падамья Мьетшин, легендарный рубин, который гарантирует победу в войне тем, кто им владеет. [55]
16 марта 1997 года в Мандалае толпа из 1000–1500 буддийских монахов и других людей выкрикивала антимусульманские лозунги, нападая на мечети, магазины и автомобили, находившиеся вблизи мечетей, с целью разрушения. Грабежи, сожжения религиозных книг, акты святотатства и вандализм в учреждениях, принадлежащих мусульманам, также были обычным явлением. По меньшей мере три человека были убиты и около 100 монахов арестованы. Беспорядки в Мандалае предположительно начались после сообщений о попытке изнасилования девочки мужчинами-мусульманами. [56] Буддийское молодежное крыло Мьянмы утверждает, что чиновники выдумали историю об изнасиловании, чтобы скрыть протесты по поводу смерти 16 монахов в заключении. Военные опровергли заявление молодежи, заявив, что беспорядки были политически мотивированной попыткой остановить вступление Мьянмы в АСЕАН . [57]
Нападения буддийских монахов распространились на тогдашнюю столицу Мьянмы Рангун , а также на центральные города Пегу , Проме и Таунгу . В Мандалае до сих пор действует комендантский час, а улицы во многих городах патрулирует армия. Только в Мандалае было разрушено 18 мечетей, а принадлежащие мусульманам предприятия и имущество подверглись вандализму. Копии Корана были сожжены . Военная хунта , правившая Мьянмой, закрывала глаза на беспорядки, поскольку сотни монахов не останавливались от грабежей мечетей. [57]
В 2001 году монахи широко распространяли антимусульманские брошюры, в первую очередь « Страх потерять расу ». Многие мусульмане считают, что это усугубило антимусульманские настроения, спровоцированные разрушением Будд в Бамиане в Афганистане. [58] 15 мая 2001 года в Таунгу, округ Пегу, вспыхнули антимусульманские беспорядки, в результате которых погибло около 200 мусульман, было разрушено 11 мечетей и подожжено более 400 домов. 15 мая, в первый день антимусульманских восстаний, около 20 мусульман, молившихся в мечети Хан Та, были убиты, а некоторые из них забиты до смерти сторонниками хунты. 17 мая генерал-лейтенант Вин Мьинт, секретарь № 3 ГСМР и заместитель министра внутренних дел и религии, прибыл в Таунгу, и там был введен комендантский час до 12 июля 2001 года. [59] Буддийские монахи потребовали, чтобы древняя мечеть Хан Тха в Таунгу будет уничтожен в отместку за разрушения в Бамиане. [60] 18 мая мечеть Хан Тха и мечеть железнодорожного вокзала Таунгу были сровнены с землей бульдозерами, принадлежащими хунте ГСМР. [60] По состоянию на май 2002 года мечети в Таунгу оставались закрытыми. Мусульмане были вынуждены совершать богослужения в своих домах. Местные мусульманские лидеры жалуются, что их по-прежнему преследуют. После насилия многие местные мусульмане переехали из Таунгу в близлежащие города и даже в Янгон. После двух дней насилия вмешались военные, и насилие немедленно прекратилось. [60]
С июня 2012 года по меньшей мере 166 мусульман и жителей Ракхайна были убиты в результате межрелигиозного насилия в штате. [61] [62] [63]
С марта 2013 года беспорядки вспыхнули в различных городах центральной и восточной Мьянмы. Насилие совпало с подъемом « Движения 969» , которое представляет собой буддийское националистическое движение против притока ислама в традиционно буддийскую Мьянму. Возглавляемая Саядо У Вирату организация «969» заявила, что он/они не провоцируют нападения на мусульманские общины, хотя некоторые люди называют его буддистским Бен Ладеном» . [64] В открытом письме У Вирату утверждает, что он обращался с обоими журналистами , Ханна Бич [ нужны разъяснения ] и фотограф, который проявил гостеприимство во время интервью для журнала TIME, и что он «мог увидеть обман и распознать его сладкие слова ради всех людей». но репортер TIME неверно истолковал его мирные намерения. "Моя проповедь не горит ненавистью, как вы говорите", - говорит У Вирату Бич в своем открытом письме. Далее он говорит, что "простит недоразумение", если она пожелает Однако большая часть его публичных выступлений сосредоточена на возмездии мусульманам за вторжение в страну. [65]
Майкл Джеррисон, [66] автор нескольких книг, резко критикующих традиционные миролюбивые представления буддизма, заявил, что «бирманские буддийские монахи, возможно, и не были инициаторами насилия, но они оседлали волну и начали подстрекать к большему. В то время как идеалы буддийских канонических текстов способствуют миру и пацифизму, расхождения между реальностью и принципами легко процветают во времена социальной, политической и экономической нестабильности, такие как нынешний переход Мьянмы к демократии». [67]
В июле в Facebook появился пост о том, что буддийскую женщину изнасиловал предположительно мужчина-мусульманин. В отместку разгневанная и мстительная толпа из 300 человек начала бросать камни и кирпичи в чайный ларек. Толпа продолжала нападать на мусульманские магазины и транспортные средства и выкрикивала лозунги в мусульманских жилых районах. [68] Двое мужчин – буддист и мусульманин – были убиты. [69] [70] Около десятка человек получили ранения. [71] 3 июля был введен комендантский час. [69] [70]
В 2015 году сотни тысяч рохинджа в Мьянме и Бангладеш бежали от религиозных преследований и продолжали отрицать основные права в своих родных странах, путешествуя на лодках, часто через ранее существовавшие маршруты контрабанды среди вод Юго-Восточной Азии. Многие рохинджа бежали в Индонезию и Малайзию, которые в середине мая заняли позицию, открытую для приема беженцев-рохинджа, все еще находящихся в море. [72]
В июне банда разрушила мечеть в регионе Баго, примерно в 60 км к северо-востоку от столицы Янгона. [73]
Сообщалось, что в июле полиция охраняла деревню Хпакант в штате Качин после того, как ей не удалось остановить поджог мечети буддийскими жителями деревни. [74] Вскоре после этого группа мужчин разрушила мечеть в центральной Мьянме в ходе спора по поводу ее строительства. [73]
В конце 2016 года вооруженные силы Мьянмы и буддисты-экстремисты начали масштабные репрессии против мусульман рохинджа в западном регионе страны, штате Ракхайн . Однако репрессии стали ответом на нападения на буддистов и групповое изнасилование буддийских девочек возле лагерей пограничной полиции мусульманами-рохинджа [75] и привели к широкомасштабным нарушениям прав человека со стороны сил безопасности, включая внесудебные казни . групповые изнасилования , поджоги и другие зверства. [76] [77] [78] Военные репрессии против народа рохинджа вызвали критику со стороны различных кругов, включая Организацию Объединенных Наций , правозащитную группу Amnesty International , Государственный департамент США и правительство Малайзии. [79] [80] [81] [82] [83] Де-факто главу правительства Аун Сан Су Чжи особенно критиковали за ее бездействие и молчание по этому вопросу, а также за то, что она не предпринимает особых действий для предотвращения военных злоупотреблений. [76] [77] [84]
По данным исследования [85] , в августе 2018 года более 240 человек рохинджа были убиты военными Мьянмы и местными буддистами в отместку за буддистов, убитых 25 августа 2017 года. По оценкам исследования [ 85] , более 18 000 рохинджа Мусульманские женщины и девушки были изнасилованы, 116 000 рохинджа были избиты, 36 000 рохинджа были брошены в огонь, [85] [86] [87] [88] [89] [90] сожжены и разрушены 354 деревни рохинджа в штате Ракхайн, [91 ] разграбили многие дома рохинджа, [92] совершили массовые групповые изнасилования и другие формы сексуального насилия в отношении мусульманских женщин и девочек рохинджа. [93] [94] [95] Военная кампания также привела к перемещению большого количества людей рохинджа и сделала их беженцами. По данным ООН, по состоянию на январь 2018 года около 690 000 рохинджа бежали или были изгнаны из штата Ракхайн, а затем укрылись в соседней Бангладеш в качестве беженцев. [96] В декабре два журналиста Reuters, освещавшие резню в Инн Дин, были арестованы и заключены в тюрьму. [96]
Преследование мусульман рохинджа в 2017 году было названо этнической чисткой и геноцидом . Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй и госсекретарь США Рекс Тиллерсон назвали это «этнической чисткой», а президент Франции Эммануэль Макрон назвал ситуацию «геноцидом». [97] [98] [99] Организация Объединенных Наций назвала это преследование «хрестоматийным примером этнической чистки». В конце сентября того же года комиссия из семи членов итальянской группы « Постоянный народный трибунал » признала вооруженные силы Мьянмы и власти Мьянмы виновными в преступлении геноцида против групп меньшинств рохинджа и качин . [100] [101] Лидер Мьянмы и государственный советник Аун Сан Су Чжи снова подверглась критике за ее молчание по этому вопросу и за поддержку военных действий. [102] Впоследствии, в ноябре 2017 года, правительства Бангладеш и Мьянмы подписали соглашение об облегчении возвращения беженцев рохинджа в их родной штат Ракхайн в течение двух месяцев, что вызвало неоднозначную реакцию международных наблюдателей. [103]
10 сентября 2017 года на фоне этнической напряженности дом мусульманского мясника подвергся нападению в Таунгдвинги региона Магуэй . Толпа также прошла маршем к мечети, после чего была разогнана полицией. [104]
По данным Amnesty International , мусульмане рохинджа продолжают страдать от нарушений прав человека при бирманской хунте с 1978 года, и в результате многие из них бежали в соседний Бангладеш . [105] [106] Однако реальность такова, что народ рохинджа подвергался притеснениям в течение многих лет до 1978 года, хотя, возможно, и не так значительно. Они жили в Мьянме на протяжении веков, но напряженность в отношениях с буддийским большинством Мьянмы вызвала дискриминацию и притеснения. Случаи изнасилований, пыток, произвольных задержаний и насилия в отношении рохинджа являются обычным явлением, при этом многие инциденты остаются незарегистрированными, поскольку сотрудники правоохранительных органов закрывают на это глаза. Среди этих преступников не только местное население, но и представители властей и сами правоохранительные органы. Напряженность возросла в 2012 году, когда трое мусульман-рохинджа были признаны виновными в изнасиловании местной буддистки Ракхайн, что привело к беспорядкам в штате Ракхайн в 2012 году . [107] В настоящее время в Мьянме проживает более миллиона рохинджа, однако системное притеснение привело к увеличению миграции. Только в начале 2015 года около 25 000 просителей убежища, включая рохинджа и бангладешцев, покинули штат Ракхайн в поисках убежища в соседних странах. [108] Помимо Бангладеш, большинство просителей убежища также отправились в другие страны Юго-Восточной Азии, такие как Таиланд , а также в Малайзию и Индонезию , которые являются преимущественно мусульманскими странами. Массовый исход из-за преследований и массового насилия, например, в 2012 году, уже случался и раньше, в 1978 и 1992 годах, когда многие из бегущих людей рохинджа подвергались маргинализации и изоляции в принимающих государствах. Их часто не признают и не защищают как беженцев, и в результате они живут в крайней нищете, вынуждены прибегать к нелегальной занятости и уязвимы для эксплуатации. [109]
Людям рохинджа было отказано в бирманском гражданстве с момента принятия закона о бирманском гражданстве (Закон о гражданстве 1982 года). [110] Правительство Мьянмы утверждает, что рохинджа являются нелегальными иммигрантами, прибывшими в период британской колониальной эпохи и изначально являвшимися бенгальцами . [111] Рохинджа, которым разрешено оставаться в Мьянме, считаются «иностранцами-резидентами», а не гражданами. Им не разрешается путешествовать без официального разрешения, и ранее от них требовали подписать обязательство не иметь более двух детей, хотя закон не соблюдался строго. Многие дети рохинджа не могут зарегистрировать свое рождение, что делает их лицами без гражданства с момента рождения. В 1995 году правительство Мьянмы отреагировало на давление КПЧ ООН, выдав рохинджа базовые удостоверения личности, в которых не указано место рождения владельца. [112] Без надлежащего удостоверения личности и документов народ рохинджа официально является апатридом и не имеет никакой защиты со стороны государства, а его передвижение строго ограничено. В результате они вынуждены жить в скваттерских лагерях и трущобах.
Мьянма, известная в то время как Бирма, была одной из 48 стран, проголосовавших за принятие Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году . [113] Статья 2 ВДПЧ гласит, что «Каждый человек имеет право на все права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение. ." [114] Кроме того, статья 5 ВДПЧ гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию». [114] Однако по состоянию на 2016 год Мьянма не подписала и не ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против пыток , направленную на предотвращение пыток и других актов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания во всем мире . [115] Кроме того, Мьянма также не является участницей Конвенции о статусе апатридов , целью которой является защита лиц без гражданства [116], или Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), целью которого является обеспечение уважения государствами гражданских и гражданских прав человека. политические права, которые включают, помимо прочего, право на жизнь и свободу религии . [117] [118]
При этом Мьянма ратифицировала ряд международных договоров или присоединилась к ним, а именно Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Конвенцию о правах ребенка (UNCRC), 2 июля. 1997 г. и 15 июля 1991 г. соответственно. [117] В последние годы происходят медленные, но позитивные изменения. Например, 16 июля Мьянма подписала (но не ратифицировала) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), который защищает право на образование , право на здоровье и право на достаточный уровень жизни . 2015. [117]
Универсальный периодический обзор (УПО) – это механизм Организации Объединенных Наций (ООН), который анализирует ситуацию с правами человека во всех государствах-членах ООН. Это уникальный процесс, осуществляемый Советом по правам человека , который позволяет каждому государству признать ключевые области проблем прав человека, в которых достигнут прогресс в стране, а также определить дальнейшие шаги и усилия, которые будут предприняты для удовлетворения международных требований. обязательства. Как член ООН, Мьянма обязана участвовать в процессе УПО. 23 декабря 2015 года в отчете Рабочей группы по УПО по Мьянме была рассмотрена текущая ситуация с правами человека в Мьянме и отмечено, что правительство Мьянмы добилось положительных успехов в политических, административных, социальных и судебных реформах. [119] Тем не менее, многие государства, такие как Швеция , Швейцария , Турция , Великобритания , выразили обеспокоенность, среди прочего, нарушениями прав человека в отношении народа рохинджа, поскольку в этой области еще есть гораздо больше возможностей для улучшения. Например, Бахрейн выразил обеспокоенность по поводу этнической чистки и дискриминации мусульман рохинджа в штате Ракхайн. В докладе также отмечалось, что закон о защите этнических прав 2015 года расширит права всех этнических меньшинств в Мьянме. Однако правительство Мьянмы подтвердило свою позицию о том, что в Мьянме нет общины меньшинства под названием «рохинджа». Тем не менее, последствия насилия в штате Ракхайн в 2012 году привели к формированию Комиссии по расследованию, которая рекомендовала создать центральный комитет для обеспечения стабильности и развития. С тех пор правительство предоставило перемещенным лицам в штате Ракхайн гуманитарный доступ, в том числе продовольствие, воду и образовательные услуги. Кроме того, был запущен проект по проверке гражданства, в результате которого гражданство было предоставлено 900 переселенцам. Доклад завершился различными рекомендациями государств-членов, при этом многие из них предложили Мьянме ратифицировать другие основные договоры по правам человека, стороной которых она не является, и еще больше усилить свои международные обязательства перед народом рохинджа.
Несмотря на приверженность Мьянмы некоторым международным конвенциям, ее внутренние законы жестко притесняют различные группы меньшинств, особенно рохинджа. Закон о гражданстве 1982 года представляет собой системную дискриминацию на политическом уровне со стороны правительства Мьянмы, которое открыто лишает рохинджа доступа к основным правам человека, таким как доступ к образованию, трудоустройству, браку, воспроизводству и свободе передвижения. [120] Рохинджа также подвергаются обычному принудительному труду. Обычно мужчине-рохинджа приходится один день в неделю отводить на работу над военными или правительственными проектами и одну ночь на дежурство в карауле. Рохинджа также потеряли много пахотных земель, которые были конфискованы военными для передачи буддистским поселенцам из других мест Мьянмы. [121] [110] Передвижение рохинджа строго ограничено лишь несколькими прилегающими районами, и даже в этом случае требуется проездной билет. [122] Если они путешествуют без разрешения или превышают время, указанное в проездном, они могут быть привлечены к ответственности и даже приговорены к тюремному заключению. Кроме того, им будет отказано во въезде обратно в деревню и они будут вынуждены жить вдали от своей семьи. Даже во время чрезвычайных ситуаций им приходится подавать заявление на получение проездного, что представляет собой серьезное нарушение права на свободу передвижения . [122]
Качество образования и здравоохранения в штате Ракхайн неразвито и неадекватно по сравнению с другими частями Мьянмы. Несмотря на это, рохинджа серьезно не имеют базового доступа к этим услугам, и, кроме того, международным гуманитарным агентствам не разрешается обучать мусульманских медицинских работников. В результате уровень здоровья очень низкий, а уровень неграмотности среди рохинджа высок, оценивается в 80%. [123]
Растут опасения, что в Мьянме происходит геноцид рохинджа. Исследование, проведенное учеными Йельской школы права, выявило эмпирические доказательства того, что рохинджа исторически подвергались серьезным и постоянным нарушениям прав человека, и в последние годы такие действия участились. [124] С 2012 года условия жизни и нарушения прав человека ухудшились: появились сообщения об обезглавливаниях, ножевых ранениях, убийствах, избиениях, массовых арестах, а также сожжениях деревень и кварталов дотла, однако со стороны правительства по-прежнему наблюдается отсутствие правосудия и ответственности. Мьянмы, что представляет собой провал государственной защиты. [120]
По состоянию на 2005 год УВКБ ООН оказывало помощь в репатриации рохинджа из Бангладеш, но обвинения в нарушениях прав человека в лагерях беженцев поставили под угрозу эти усилия. [125] Несмотря на предыдущие усилия ООН, подавляющее большинство беженцев-рохинджа остались в Бангладеш, не имея возможности вернуться из-за режима в Мьянме. Теперь они сталкиваются с проблемами в Бангладеш, где не получают поддержки от правительства. [126] Отсутствие поддержки со стороны правительства Бангладеш, а также нарушения прав человека в лагерях бангладешских беженцев вынудили многих искателей убежища рисковать своей жизнью и отправиться дальше на юг, в другие страны Юго-Восточной Азии. Массовый исход в 2015 году привел к международному гуманитарному кризису из-за преднамеренного отказа и предполагаемой неспособности принимающих государств Юго-Восточной Азии разместить огромное количество просителей убежища. [127] Большинство из них также подвергаются торговле людьми со стороны организованных преступных группировок, действующих в Таиланде и Малайзии. Эти торговцы людьми пользуются отчаянием искателей убежища, эксплуатируя их ради денег, при этом многих из их жертв избивают, продают или убивают, если они или их семьи не выполняют их требования. [128] Кризис беженцев рохинджа в 2015 году выявил недостатки сообщества АСЕАН в реагировании на гуманитарные кризисы, поскольку реакция этих стран была неадекватной и запоздалой. [129]
Нарушения прав человека рохинджа не ограничиваются только Мьянмой и Бангладеш. Статус рохинджа не признается в большинстве стран Юго-Восточной Азии. Хотя в таких странах, как Малайзия и Таиланд, они не подвергаются такому же преследованию, как в Мьянме, они подвергаются изоляции и бедности. Около 111 000 беженцев размещены в девяти лагерях вдоль границы Таиланда и Мьянмы. Были обвинения в том, что группы из них были отправлены и отбуксированы в открытое море из Таиланда и оставлены там. В феврале 2009 года появились свидетельства того, что тайская армия отбуксировала в море лодку со 190 беженцами-рохинджа. Группа беженцев, спасенных индонезийскими властями также в феврале 2009 года, рассказала душераздирающие истории о том, как их схватили и избили тайские военные, а затем бросили в открытом море. К концу февраля появились сообщения о том, что группу из пяти катеров отбуксировали в открытое море, из них четыре лодки затонули во время шторма, а одну выбросило на берег. 12 февраля 2009 года премьер-министр Таиланда Абхисит Веджаджива заявил, что были «некоторые случаи», когда людей рохинджа вытесняли в море.
Я думаю, есть попытки отпустить этих людей на другие берега. [...] когда такая практика действительно имеет место, это делается при том понимании, что имеется достаточно еды и воды. [...] Непонятно, чья это работа [...] но если у меня будут доказательства, кто именно это сделал, я привлечу их к ответственности. [130]
В октябре 2015 года следственное подразделение «Аль-Джазиры» обнаружило убедительные доказательства геноцида, координируемого правительством Мьянмы против народа рохинджа . На основании множества доказательств расследование пришло к выводу, что к провоцированию антимусульманских беспорядков причастны правительственные агенты Мьянмы. Официальный военный документ показывает использование нескольких способов, включая разжигание ненависти и найм головорезов для разжигания ненависти. Следствие подчеркнуло, что в случае с рохинджа и штатом Ракхайн это может быть приравнено к преступлению геноцида, и несколько самых влиятельных людей в стране должны разумно стать объектом международного расследования этой ситуации в штате Ракхайн. [131]
Насилие вспыхнуло на севере штата Ракхайн 25 августа 2017 года, когда боевики атаковали правительственные силы. В ответ силы безопасности при поддержке буддийской милиции начали «операцию по зачистке», в результате которой погибло не менее 1000 человек и вынудили более 500 000 [132] [133] [134] покинуть свои дома. Высокопоставленный представитель ООН по правам человека заявил 11 сентября, что реакция военных была «явно непропорциональной» атакам повстанцев, и предупредил, что обращение Мьянмы с меньшинством рохинджа, похоже, является «учебным примером» этнической чистки. [135] Беженцы рассказали о массовых убийствах в деревнях, где, по их словам, солдаты совершали набеги и сжигали их дома. [136] Спутниковый анализ Хьюман Райтс Вотч показал наличие повреждений от пожаров в городских районах, населенных рохинджа, а также в изолированных деревнях. [137] По оценкам ООН на 7 сентября, погибло 1000 человек. Министр иностранных дел Бангладеш Махмуд Али заявил, что, по неофициальным источникам, число погибших составляет около 3000 человек. К 11 сентября более 310 000 человек бежали в Бангладеш. Те, кто добрался до границы, шли несколько дней, прячась в джунглях и пересекая горы и реки. Многие больны, у некоторых есть пулевые ранения. Агентства по оказанию помощи предупреждают о растущем гуманитарном кризисе в перегруженных приграничных лагерях, где заканчиваются запасы воды, продуктов питания и медикаментов. Большинство беженцев сейчас живут в существующих лагерях, временных поселениях или укрываются в принимающих общинах. Около 50 000 человек проживают в новых стихийных поселениях, возникших вдоль границы, где доступ к услугам особенно ограничен. Есть также опасения за людей рохинджа, оказавшихся в зонах конфликтов. 4 сентября ООН заявила, что ее агентствам по оказанию помощи было запрещено поставлять жизненно необходимые предметы, такие как еда, вода и лекарства, тысячам гражданских лиц в северном штате Ракхайн. В ноябре 2018 года министр иностранных дел Мьинт Ту объяснил, что Мьянма готова принять 2000 беженцев-рохинджа из лагерей Бангладеш в течение ближайшего месяца. [138]
Между Таиландом, Малайзией и Индонезией отсутствует сотрудничество в отношении кризиса рохинджа. В мае 2015 года около 8000 « лодочных людей » рохинджа, как предполагалось, застряли в шатких лодках в море, с небольшим количеством еды и в антисанитарных условиях, и остались в подвешенном состоянии, поскольку страны отказались причалить лодкам. [139] Критики обвиняют правительства Юго-Восточной Азии в игре в «человеческий пинг-понг», отказывая этим лодкам с беженцами в разрешении на приземление и вместо этого выталкивая их обратно в море в направлении других стран. [140] Хотя в разное время в прошлом эти страны бегства принимали беженцев рохинджа, большинство из них не подписали и не ратифицировали Конвенцию о статусе беженцев (Конвенцию о статусе беженцев 1951 года) и Конвенцию о статусе беженцев. Лица без гражданства , таким образом, права народа рохинджа как беженцев не могут быть обеспечены. [141]
Нарушения прав человека продолжают происходить в Малайзии и Таиланде, практически без защиты со стороны правительств. [142] [143] В этих странах нет эффективных механизмов защиты беженцев рохинджа. Вместо этого, иммиграционные репрессии являются обычным явлением, а людей рохинджа в лодках часто депортируют из этих стран, вместо этого они становятся жертвами рабства. [144] Из-за отсутствия надлежащей документации многие рохинджа полагаются на контрабандистов и торговцев людьми, которые помогают им бежать от преследований в Мьянме. Поступали сообщения о том, что власти Таиланда и Малайзии имеют связи и связи с организованными группами, занимающимися торговлей людьми [145] , и в результате большинство рохинджа продаются на принудительный труд и не получают защиты в качестве беженцев. [146]
В феврале 2009 года ачехские моряки помогли многим беженцам рохинджа в Малаккском проливе после 21 дня пребывания в море. [147] Однако это не привело к последовательной реакции со стороны индонезийских властей: многих рохинджа до сих пор не принимают на границе. Правительства этих стран, особенно Малайзии и Индонезии, особенно жестко подходят к беженцам, прибывающим на лодке, [148] но более снисходительно, если они зарегистрированы через УВКБ ООН и прибывают соответствующими средствами. По оценкам, на территории Малайзии в настоящее время проживает до 150 000 человек рохинджа. [149]
5 апреля 2018 года в редком разоблачении со стороны лидера соседнего государства Юго-Восточной Азии президент Филиппин Родриго Дутерте сообщил местным СМИ, что в Мьянме происходит «геноцид» рохинджа, и заявил, что готов приютить некоторых беженцев, если Европа согласится. также приютить некоторых. [150] Позже он принес публичные извинения Аун Сан Су Чжи, заявив, что его заявление «было почти сатирой», и защитил ее от критики со стороны западных правительств и международных групп, [151] таких как ООН. [152] [153] В 2019 году издание One News сообщило, что Филиппины «исторически голосовали против или выражали оговорки в отношении резолюций ООН, касающихся нарушений прав человека в Мьянме». [154]
Рашедуззаман, профессор международных отношений в Университете Дакки, сказал, что реформистская администрация Мьянмы считается демократической; однако не было никаких признаков того, что его стратегия в отношении рохинджа вскоре улучшится. Действительно, даже пионер оппозиционных демократов Аун Сан Су Чжи, которая находилась под домашним арестом почти 15 из 21 года с 1989 по 2010 год, хранит молчание по этому поводу. Это означает, что гуманитарный кризис по проблеме рохинджа, который мир видит сегодня, возможно, не имеет конца. [155]
В августе 2016 года бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан был приглашен возглавить комиссию по борьбе с нарушениями прав человека в Ракхайне. [156]
3 февраля 2017 года Управление ООН по правам человека заявило, что военные Мьянмы уже давно участвуют в кампании жестоких изнасилований и этнических чисток против мусульман-рохинджа в стране. [157] 6 февраля 2017 г. представитель Госдепартамента США заявил, что США «глубоко обеспокоены» обвинениями ООН, и призвал правительство Мьянмы отнестись к выводам серьезно, но они также все еще изучают, насколько точен доклад и не пришёл ни к какому выводу. [158] 8 февраля 2017 г. Папа Франциск официально осудил обращение правительства Мьянмы с мусульманами-рохинджа. [159] Фонд Кофи Аннана также опубликовал полный окончательный отчет Консультативной комиссии по штату Ракхайн, который был принят правительством Мьянмы в августе 2017 года, в котором указано, что 10% лиц без гражданства в мире являются выходцами из Ракхайн. [160] [161] [162]
28 сентября 2018 года президент Бангладеш Шейх Хасина выступила на 73-й Генеральной Ассамблее ООН. Она сказала, что сейчас в Бангладеш проживают 1,1 миллиона беженцев-рохинджа. [163]
В августе 2018 года Организация Объединенных Наций признала преследование рохинджа геноцидом и этнической чисткой и призвала арестовать и привлечь к ответственности высших генералов Мьянмы, ответственных за преступления против человечности . Он также пришел к выводу, что правительство Аун Сан Су Чжи скрывает преступления против рохинджа и не может предложить им защиту. [164] [165] [166]
16 марта 1997 года примерно в 15:30 толпа из 1000–1500 буддийских монахов и других людей выкрикивала антимусульманские лозунги.
Сначала они атаковали мечети, затем мусульманские магазины и транспортные средства, находившиеся вблизи мечетей, нанося ущерб, разрушая, грабя и топча, сжигая религиозные книги и совершая кощунственные акты.
Районом, где были совершены акты разрушения, разрушения и грабежи, был Каингдан, Мандалай.
Беспорядки в Мандалае предположительно начались после сообщений о попытке изнасилования девочки мужчинами-мусульманами.
По меньшей мере три человека были убиты и около 100 монахов арестованы.
В результате антимусульманских беспорядков во втором по величине городе Мьянмы Мандалае два человека погибли и около дюжины получили ранения, а автомобили и магазины загорелись, по словам очевидцев в среду, в результате последнего межобщинного насилия, охватившего преимущественно буддийскую страну.