Полицейская служба Северной Ирландии ( PSNI ; ирландский : Seirbhís Póilíneachta Thuaisceart Éireann ; [7] Ольстер-Шотландцы : Polis Service o Norlin Airlan ) — полицейская служба , отвечающая за обеспечение правопорядка и предотвращение преступности на территории Северной Ирландии .
Она является преемницей Королевской полиции Ольстера (RUC) после ее реформирования и переименования в 2001 году по рекомендации доклада Паттена . [8] [9] [10] [11]
PSNI является третьей по величине полицейской службой в Соединенном Королевстве по числу офицеров (после столичной полиции и полиции Шотландии ) и второй по величине по географической зоне ответственности после полиции Шотландии. PSNI примерно в два раза меньше Garda Síochána по числу офицеров.
В рамках Соглашения Страстной пятницы было достигнуто соглашение о введении новой полицейской службы, изначально основанной на корпусе констеблей Королевской полиции Ольстера. [12] [13] В рамках реформы была создана Независимая комиссия по охране порядка в Северной Ирландии (Комиссия Паттена), а 4 ноября 2001 года Королевская полиция Ольстера была заменена на PSNI. [14] [15] Закон о полиции (Северная Ирландия) 2000 года назвал новую полицейскую службу Полицейской службой Северной Ирландии (включая Королевскую полицию Ольстера) ; сокращенно — Полицейская служба Северной Ирландии для оперативных целей. [13] [16]
Хотя большинство офицеров PSNI являются протестантами Ольстера , это доминирование не так выражено, как в RUC из-за политики позитивных действий . RUC была военизированной полицейской силой [17] [18] [19] и играла ключевую роль в контроле над жестоким конфликтом, известным как Смута .
Первоначально партия Sinn Féin , представлявшая в то время около четверти избирателей Северной Ирландии, отказалась одобрить PSNI до тех пор, пока рекомендации Комиссии Паттена не будут полностью реализованы. Однако в рамках Соглашения Сент-Эндрюс партия Sinn Féin объявила о своем полном принятии PSNI в январе 2007 года. [20] Все основные политические партии Северной Ирландии теперь поддерживают PSNI.
Старшим офицером, отвечающим за PSNI, является ее главный констебль . Главный констебль назначается Советом по полиции Северной Ирландии при условии одобрения министра юстиции Северной Ирландии . Главный констебль Северной Ирландии является третьим по величине полицейским в Великобритании (после комиссара и заместителя комиссара столичной полиции ). [21] Действующим главным констеблем является Джон Бутчер , который был назначен на временной основе после отставки Саймона Брайна в сентябре 2023 года и успешно получил официальное подтверждение в качестве главного констебля 7 ноября 2023 года. [22]
Район полиции разделен на восемь округов, каждый из которых возглавляет главный суперинтендант. Округа делятся на области, которыми командует главный инспектор; те, в свою очередь, делятся на секторы, которыми командуют инспекторы. В последние годы в рамках новых структурных реформ некоторые главные инспекторы командуют более чем одной областью, поскольку PSNI стремится сэкономить.
В 2001 году старые полицейские подразделения и подотделы были заменены 29 районными командными подразделениями (DCU), в целом совпадающими с местными советскими территориями. В 2007 году DCU были заменены восемью округами (от «A» до «H») в преддверии реструктуризации местного самоуправления в рамках Обзора государственного управления. Ответственность за охрану порядка и правосудие была передана Ассамблее Северной Ирландии 9 марта 2010 года, хотя руководство и контроль над PSNI остались за главным констеблем.
Помимо PSNI, существуют и другие агентства, отвечающие за отдельные части транспортной инфраструктуры Северной Ирландии:
Офицеры PSNI имеют полные полномочия констебля по всей Северной Ирландии и прилегающим водам Соединенного Королевства. За исключением случаев оказания взаимопомощи, они имеют более ограниченные полномочия констебля в двух других правовых юрисдикциях Соединенного Королевства — Англии и Уэльсе и Шотландии . Сотрудники полиции, хотя и не имеют полномочий, вносят вклад как в бэк-офис, так и в оперативную поддержку и на передовую, иногда работая вместе с уполномоченными коллегами.
В докладе Паттена рекомендовалось создать программу долгосрочных обменов персоналом между PSNI и Garda Síochána , национальной полицией Ирландии . Эта рекомендация была принята в 2002 году Межправительственным соглашением о сотрудничестве в области полиции, которое заложило основу для обмена офицерами между двумя службами. [23] Существует три уровня обменов:
Протоколы этих перемещений персонала были подписаны как главным констеблем PSNI, так и комиссаром Garda 21 февраля 2005 года. [24]
Надзор за деятельностью PSNI осуществляет Совет по полиции Северной Ирландии .
Полицейский омбудсмен Северной Ирландии рассматривает любые жалобы, касающиеся PSNI, и расследует любые обвинения в неправомерном поведении сотрудников полиции. Сотрудники полиции не попадают под юрисдикцию омбудсмена. Действующим полицейским омбудсменом является бывший комиссар по надзору Майкл Магуайр, который сменил Эла Хатчинсона в июле 2012 года. Комиссар по надзору был назначен для обеспечения того, чтобы рекомендации Паттена были выполнены «всесторонне и добросовестно», и пытался заверить общество в том, что все аспекты отчета выполняются и рассматриваются как выполненные. Роль надзора закончилась 31 мая 2007 года, а в окончательном отчете указывалось, что из 175 рекомендаций Паттена 140 были выполнены, а еще 16 «в значительной степени выполнены». [25]
PSNI также внутренне регулируется своим Отделом профессиональных стандартов, который может направлять местных «чемпионов профессиональных стандартов» (суперинтендантов на уровне округа) для расследования относительно незначительных вопросов, в то время как «комиссия по неправомерному поведению» будет рассматривать более серьезные вопросы неправомерного поведения. Результаты слушаний по неправомерному поведению включают увольнение, требование уйти в отставку, понижение в должности, денежные штрафы и предупреждения.
PSNI изначально была юридически обязана проводить политику позитивных действий , набирая 50% своих стажеров-офицеров из католического и 50% из некатолического происхождения, как рекомендовано в докладе Паттена , чтобы решить проблему недостаточного представительства католиков, которая существовала в полиции на протяжении многих десятилетий; в 2001 году RUC на 92% состояла из протестантов. Многие политики-юнионисты заявили, что политика «50:50» несправедлива, и когда законопроект о создании PSNI проходил через парламент, государственный министр Адам Ингрэм заявил: « Доминик Грив ссылался на позитивную дискриминацию, и мы поднимаем руки. Пункт 43 касается дискриминации и назначений, и нет смысла говорить, что это что-то иное, чем позитивная дискриминация». [26] Однако Комиссия по правам человека Северной Ирландии сослалась на международное право в области прав человека, чтобы показать, что специальные меры по обеспечению участия меньшинств соответствуют стандартам прав человека и по закону не являются «дискриминацией». [27]
К февралю 2011 года 29,7% из 7200 офицеров были католического происхождения, но среди 2500 сотрудников полиции (не имеющих права), где правило 50:50 действовало только для крупных кампаний по набору, доля католиков составляла всего 18%. [28] Тем не менее, британское правительство предложило отменить меру 50:50 и положения о «боковом вступлении» офицеров-католиков из других полицейских сил, начиная с конца марта 2011 года. [29] После публичных консультаций специальные меры были отменены в отношении офицеров полиции и полицейского персонала в апреле 2011 года.
Компания Deloitte проводила набор персонала от имени PSNI и была доминирующей фирмой в партнерстве Consensia , которое существовало с 2001 по 2009 год.
С 2017 года PSNI объявила, что будет вводить новые схемы для увеличения числа католиков в полиции. PSNI фокусируется на борьбе с фактором страха перед службой, поскольку яростные диссиденты-республиканцы отговаривают католиков от службы и продолжают нападать на офицеров-католиков. [30]
В сентябре 2006 года было подтверждено, что помощник главного констебля Джудит Джиллеспи одобрила политику PSNI по использованию детей в качестве информаторов, в том числе в исключительных обстоятельствах, чтобы информировать о своей семье, но не о родителях. Документ добавил гарантии, включая присутствие родителя или «соответствующего взрослого» на встречах между несовершеннолетними и их куратором. В нем также подчеркивалось, что благополучие ребенка должно быть первостепенным при рассмотрении спорной тактики, и требовалось, чтобы любой риск был должным образом объяснен им и оценка риска была завершена. [31]
По состоянию на апрель 2023 года структура PSNI включает следующие департаменты:
Специально обученные сотрудники подразделения вооруженного реагирования (ARU) оказывают поддержку другим частям PSNI при столкновении с людьми, имеющими при себе оружие, такое как ножи и огнестрельное оружие.
Подразделение мобильной поддержки штаб-квартиры (HMSU) — тактическое подразделение PSNI. Офицеры HMSU проходят подготовку по стандартам Specialist Firearms Officer (SFO) и Counter Terrorist Specialist Firearms Officer (CTSFO). Они проходят 26-недельную программу обучения, включающую огнестрельное оружие, рукопашный бой, лазание, вождение и фотографию.
Сотрудники Группы тактической поддержки (TSG) предоставляют ряд основных и специальных услуг окружным полицейским группам. [40]
Основные функции TSG включают общественный порядок, борьбу с терроризмом и снижение преступности, безопасность общества, реагирование на место преступления и возможность наблюдения.
Цвет униформы PSNI — бутылочно-зеленый . До 1970-х годов униформа RUC сохраняла темно-зеленый цвет, называемый винтовочным зеленым , который часто ошибочно принимали за черный. Более светлый оттенок зеленого был введен после отчета Ханта в начале 1970-х годов, хотя Хант рекомендовал ввести британский синий. Однако отчет Паттена рекомендовал сохранить зеленую униформу (Рекомендация № 154). [41] RUC официально описал это как «винтовочный зеленый». Когда в марте 2002 года были введены шесть новых версий униформы PSNI, термин «бутылочно-зеленый» использовался для обозначения в основном того же цвета, чтобы передать менее милитаристскую тему. В 2018 году был начат официальный обзор текущей униформы после того, как офицеры дали на нее отзывы.
31 января 2022 года была введена новая форма для офицеров на передовой. [42] Это изменение заменило белую рубашку и галстук, которые носили с 2001 года, на зеленую футболку из впитывающего материала. Эта рубашка нового стиля украшена вышитым гербом PSNI на левой стороне груди и словом Police на левом воротнике и обоих рукавах. Новая рубашка также облегчает ношение погон для отображения звания и цифр. Эта современная рабочая одежда похожа на форму полиции Шотландии, за исключением цвета, и на форму некоторых полицейских служб Англии и Уэльса. Головные уборы офицеров остались прежними и традиционно состоят из фуражки для мужчин и шляпы в стиле кепи для женщин. Кепки в стиле бейсболки носят тактические подразделения.
Флаг PSNI — это значок в центре темно-зеленого поля. Согласно Положению о полицейских эмблемах и флагах (Северная Ирландия) 2002 года, никакой другой флаг не может использоваться PSNI, и это единственный флаг, который разрешено вывешивать на любом здании, транспортном средстве, самолете или судне PSNI. [43]
Офицеры полиции Северной Ирландии носят открытые бронежилеты со стандартными баллистическими пластинами RF1 , предназначенными для остановки высокоскоростных винтовочных пуль.
Начиная с декабря 2007 года, для сотрудников полиции Северной Ирландии, действующих в районах Большого Белфаста и Большого Дерри-Сити, в связи с угрозой со стороны диссидентов-республиканцев было введено обязательное ношение бронежилетов . [44]
С 2020 года всем сотрудникам выдаются бронежилеты, однако в некоторых зонах с низким уровнем риска сотрудникам полиции по желанию разрешается носить бронежилеты, защищающие от ножей , такие как те, которые носят большинство сотрудников полиции Великобритании и Гарда .
В 2019 году PSNI представила новую интегрированную систему бронежилета, похожую на бронежилет Osprey , используемый британской армией , которая должна была быть легче и удобнее для ношения. [45]
В связи с повышенной угрозой, которую представляют вооруженные военизированные группы, и в отличие от большинства полицейских служб в Соединенном Королевстве и Республике Ирландия , все сотрудники PSNI обычно вооружены при исполнении служебных обязанностей, а офицерам также разрешено носить огнестрельное оружие вне службы. [46] [47] [48]
Исторически офицерам RUC выдавались револьверы Ruger Speed-Six , а также пистолеты -пулеметы Heckler & Koch MP5 и винтовки Heckler & Koch G3 и Heckler & Koch HK33 [49] (которые заменили более ранние пистолеты-пулеметы Sterling и винтовки с селекторным режимом стрельбы Ruger AC-556 в период с 1992 по 1995 год). После формирования PSNI унаследовала это оружие.
Стандартным оружием PSNI является пистолет Glock 17 , который носит каждый оперативный офицер на земле. Glock 17 начал заменять револьверы Ruger Speed-Six с 2002 года, и к 2012 году на вооружении оставалось всего пятнадцать револьверов. [50] [51]
Основным длинноствольным оружием, используемым в армии, является карабин Heckler & Koch G36K , который был закуплен в качестве дополнения и в конечном итоге замены MP5, G3 и HK33. [52] [53]
Для сдерживания толпы доступны огнестрельные оружия L104 . [54]
Длинное оружие по-прежнему регулярно носят в районах повышенной опасности, таких как Дерри , Белфаст (особенно на севере и западе) и различных приграничных районах.
Самым известным транспортным средством PSNI является Land Rover Tangi , широко использовавшийся в неспокойный период Смуты.
В 2011 году было объявлено, что часть стареющего парка Tangi будет заменена из-за постоянной угрозы безопасности, и все, за исключением нескольких, сейчас списаны. Это привело к созданию PANGOLIN — бронированной машины общественного порядка — разработанной и построенной OVIK Special Vehicles (часть OVIK Group), 60 вариантов Mk1 и 90 Mk2 были поставлены и в настоящее время находятся в эксплуатации. [55] Также в настоящее время находятся в эксплуатации несколько машин Public Order Land Rover, произведенных Penman. [56]
Помимо других автомобилей, фургонов и мотоциклов, полиция Северной Ирландии также имеет парк из 242 велосипедов, которые используются для патрулирования городских центров и пешеходных дорожек. [57]
В 2014 году подразделение воздушной поддержки отреагировало на более чем 4000 вызовов, 12 из которых были эвакуациями раненых и приняло участие в более чем 250 поисках пропавших без вести людей. [58] Все самолеты используются для расследований, операций по борьбе с преступностью, управления дорожным движением, поисково-спасательных работ, ситуаций общественного порядка, инициатив по снижению преступности и борьбы с терроризмом.
В мае 2005 года PSNI получила свой первый вертолет, Eurocopter EC 135 , регистрационный номер G-PSNI и позывной Police 44. В 2010 году PSNI получила свой второй самолет, Eurocopter EC 145, регистрационный номер G-PSNO и позывной Police 45, стоимостью £7 миллионов. В июле 2013 года в эксплуатацию поступил третий вертолет, Eurocopter EC 145 , регистрационный номер G-PSNR и позывной Police 46. [59] [60]
PSNI эксплуатирует два самолета с фиксированным крылом для воздушного наблюдения. [61] В августе 1992 года самолет Britten-Norman BN-2T Islander поступил на вооружение с регистрационным номером G-BSWR и позывным Scout 1. [62] В июле 2011 года самолет получил повреждения во время аварийной посадки в Олдергроуве . [63] В июне 2013 года, перед саммитом G8 , на вооружение поступил самолет Britten-Norman Defender 4000 с регистрационным номером G-CGTC и позывным Scout 2. [64]
До 2019 года, когда NPAS приобрела четыре самолета, PSNI в течение многих лет была единственной полицейской службой Великобритании, эксплуатирующей самолеты.
Другие элементы оборудования включают в себя:
Ранее полиция Северной Ирландии выдавала офицерам устройства BlackBerry [65], которые теперь заменены различными моделями смартфонов на базе Android.
С 2019 года служба начала заменять ранее выдаваемый баллончик CS на баллончик PAVA .
Штаб-квартира службы расположена в Ноке , районе на востоке Белфаста .
8 августа 2023 года PSNI пострадала от серьезной утечки данных, когда персональные данные приблизительно 9500 сотрудников полиции и персонала были случайно опубликованы в Интернете в ответ на запрос о свободе информации. Раскрытые данные включали фамилии, инициалы, звания, места работы и отделы всех сотрудников PSNI. [66]
26 сентября 2024 года Управление комиссара по информации Великобритании (ICO) выдало уведомление о денежном штрафе, оштрафовав PSNI на 750 000 фунтов стерлингов за нарушения закона о защите данных, связанные с утечкой. [66] ICO установило, что PSNI не реализовала соответствующие технические и организационные меры для защиты персональных данных с 25 мая 2018 года по 14 июня 2024 года, что является нарушением Общего регламента Великобритании по защите данных. [66]
ICO отметило конфиденциальный характер данных, учитывая ситуацию с безопасностью в Северной Ирландии, заявив, что нарушение «может привести к самым серьезным последствиям для офицеров, персонала и их семей». [66] Первоначально ICO рассчитало штраф в размере 5,6 млн фунтов стерлингов, исходя из серьезности нарушений, но затем он был снижен до 750 000 фунтов стерлингов в соответствии с пересмотренным подходом ICO к обеспечению соблюдения законодательства в государственном секторе. [66]
В PSNI также есть неполный рабочий день Специальные констебли, известные как Резервные констебли . В отличие от большинства специальных констеблей в других местах Великобритании, это оплачиваемая должность.
Звания и их знаки различия соответствуют знакам различия других полицейских служб Великобритании, с некоторыми изменениями: шевроны сержантов носят острием вверх, как это делается в Соединенных Штатах, а не острием вниз, как это делается в других полицейских и военных службах Соединенного Королевства. Шестиконечная звезда и косой крест со значка PSNI используются вместо короны в знаках различия суперинтендантов, главных суперинтендантов и главного констебля.
Знаки различия званий главного констебля, в отличие от знаков различия в других частях Великобритании, аналогичны знакам различия комиссара полиции метрополии и комиссара полиции лондонского Сити.
В 2021 году BBC сообщила о 39 внутренних расследованиях случаев сексуального насилия или домашнего насилия со стороны сотрудников полиции Северной Ирландии за последние пять лет. [67]
В январе 2023 года 9 сотрудников полиции Северной Ирландии были уволены за сексуальные домогательства или домашнее насилие. [68]
В 2023 году Служба государственного обвинения Северной Ирландии ( PPSNI ) предъявила обвинение двум сотрудникам PSNI за фотографирование трупов. [69] Впервые об этом сообщила в 2022 году новостная программа BBC Spotlight после того, как они поговорили с членами семьи мужчины, покончившего с собой в 2017 году. Семья мужчины была обеспокоена поведением сотрудников полиции на месте происшествия. [70]
Это дисциплинарное решение 2023 года было принято в результате внутреннего расследования под названием «Операция Уорик», проведенного омбудсменом полиции Северной Ирландии . По этим обвинениям один офицер был уволен, а один отстранен. [70]
В 2023 году в PSNI произошло две утечки данных , в ходе которых личные данные тысяч офицеров и сотрудников PSNI были непреднамеренно опубликованы на общедоступном веб-сайте. [71] [72]
После утечки данных 2023 года опрос общественного мнения LucidTalk показал, что 38% людей в Северной Ирландии не доверяют PSNI «никакого» или «в основном никакого». Опрос также показал, что избиратели -юнионисты с большей вероятностью доверяют полицейской службе, чем националисты , хотя поддержка PSNI была самой высокой среди «других» избирателей. [73]
Фонд был создан в 2002 году для оказания помощи и финансовой помощи сотрудникам полиции и бывшим сотрудникам, которые получили ранения или стали инвалидами в результате непосредственной атаки террористов, а также вдовам, вдовцам и семьям сотрудников полиции, погибших или получивших ранения в результате терроризма. [74] [75]
Решение партии Sinn Féin в пользу поддержки полиции в Северной Ирландии впервые приветствовали в Дублине, Лондоне и Белфасте.
Политика Полицейской службы Северной Ирландии "Дети как скрытые источники человеческой разведки" была одобрена помощником главного констебля Джудит Джиллеспи в феврале 2005 г. как часть ее политики защиты детей. В июне 2009 г. Джудит Джиллеспи была повышена до звания заместителя главного констебля, высокого звания, получаемого женщиной.
В отличие от полицейских сил в остальной части Соединенного Королевства, PSNI является вооруженной силой.
{{cite news}}
: |last2=
имеет общее название ( помощь )