Трибунал по вопросам убежища и иммиграции ( AIT ) был трибуналом, созданным в Соединенном Королевстве с юрисдикцией рассматривать апелляции по многим решениям по вопросам иммиграции и убежища . Он был создан 4 апреля 2005 года, заменив бывший Иммиграционный апелляционный орган (IAA), и попал под управление Службы трибуналов .
15 февраля 2010 года Трибунал был упразднен, а его функции переданы новой Палате по вопросам убежища и иммиграции Трибунала первого уровня, созданной в соответствии с Законом о трибуналах, судах и принудительном исполнении 2007 года . [1]
Специальная иммиграционная апелляционная комиссия (SIAC) была создана для рассмотрения апелляций против высылки потенциальных депортированных в случаях с высоким уровнем безопасности. Информация, предоставляемая апеллянтам и их представителям, ограничена по сравнению с другими слушаниями по высылке.
Система апелляций к арбитрам (назначаемым Государственным секретарем ) с правом последующей апелляции в Иммиграционный апелляционный трибунал (IAT) (члены которого назначаются Лордом- канцлером ) была впервые создана Законом об апелляциях по иммиграционным делам 1969 года (1969 c.21).
Предшественник AIT, Иммиграционный апелляционный орган (IAA), был независимым судебным органом в Соединенном Королевстве , созданным в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года . Он состоял из двух уровней: иммиграционных арбитров и Иммиграционного апелляционного трибунала (IAT).
Иммиграционные арбитры рассматривали апелляции на решения, вынесенные сотрудниками иммиграционной службы, сотрудниками по выдаче разрешений на въезд и министром внутренних дел , имея постоянные центры в Ислингтоне во внутреннем Лондоне, Хаттон-Кроссе , Бирмингеме , Лидсе , Манчестере и Глазго .
IAT рассматривал заявления на разрешение на апелляцию и апелляции на решения, вынесенные судьями по иммиграционным делам, главный центр слушаний находился в здании Bream's Buildings, недалеко от Chancery Lane , в центре Лондона.
Закон об убежище и иммиграции (обращение с заявителями и т. д.) 2004 года отменил двухуровневую структуру и создал одноуровневый трибунал. Все бывшие арбитры и члены IAA стали членами нового AIT. На этом этапе арбитры Министерства внутренних дел стали известны как иммиграционные судьи, хотя многие из них официально не имеют квалификации судей, а бывшие региональные арбитры стали старшими иммиграционными судьями, которые в основном занимаются пересмотром заявлений по ранее отклоненным апелляциям.
На слушаниях просители убежища и потенциальные иммигранты обычно, но не всегда, представлены законными представителями, включая барристеров , адвокатов , солиситоров и тех, кто зарегистрирован в Управлении комиссара иммиграционной службы. [2] Правительство Великобритании обычно представлено представителями Министерства внутренних дел (HOPOs); специально обученными государственными служащими . В некоторых важных случаях Министерство внутренних дел поручает вести дело барристеру из TSol .
Процедура регулируется Правилами (Процедура) Трибунала по вопросам убежища и иммиграции 2005 года (SI 2005/230).
Обычно право обжалования решения AIT не предусмотрено.
AIT принимает большинство первоначальных решений через одного иммиграционного судью. Такие решения могут быть «пересмотрены». Постановление о пересмотре запрашивается путем подачи письменного запроса в Высокий суд Англии и Уэльса или Сессионный суд ( Outer House ) в Шотландии . В течение неопределенного периода времени запросы на постановления о пересмотре будут первоначально рассматриваться иммиграционными судьями AIT («фильтр»); в случае отклонения запроса сторона может обратиться в Высокий суд или Сессионный суд.
Любая из сторон (министр внутренних дел или апеллянт) может подать заявление на пересмотр в течение строго установленных сроков (например, в течение 5 дней с момента получения решения, если апеллянт находится в Великобритании). Такое заявление должно быть подано в письменной форме. Старший иммиграционный судья рассматривает, являются ли основания для пересмотра «спорными». Единственными вопросами, которые могут быть рассмотрены, являются ошибки в праве. Сторона не может заявить, что она добивается повторного слушания фактов или что фактические выводы, сделанные иммиграционным судьей, неверны. Он может ходатайствовать о пересмотре только в том случае, если иммиграционный судья неверно направил себя в праве, не рассмотрел соответствующие материалы, счел не относящиеся к делу материалы или допустил ошибку в установлении фактов в той степени, в которой выводы являются нерациональными и, следовательно, представляют собой ошибку в праве.
Если в разрешении на бумаги отказано, сторона может возобновить свое заявление на постановление о пересмотре в Высокий суд или Сессионный суд. Опять же, сроки короткие. Если Высокий суд или Сессионный суд соглашается, что AIT совершил ошибку, не рассмотрев заявление о пересмотре, он может приказать AIT пересмотреть.
Успешное заявление поступает в AIT для повторного рассмотрения. Большинство этих дел слушается в старом IAT, в Field House, Bream's Buildings, недалеко от Chancery Lane в центре Лондона. Некоторые слушаются в других местах. Первоначальное слушание является первым этапом повторного рассмотрения, которое юристы и иммиграционные судьи обычно называют «слушанием по ошибке права». Коллегия иммиграционных судей (обычно один старший иммиграционный судья с юридической квалификацией и один или два непрофессиональных члена) определяет, была ли допущена существенная ошибка права в определении (решении). Если они приходят к выводу, что никакой ошибки не было, это конец дела перед AIT. Если они приходят к выводу, что была существенная ошибка права, они могут либо пересмотреть дело полностью или частично самостоятельно, либо (чаще) распорядиться о повторном рассмотрении его позднее. Они могут постановить, что все дело должно быть пересмотрено или только его часть, в зависимости от конкретных обстоятельств. Повторное рассмотрение на втором этапе может проводиться тремя судьями по иммиграционным делам или одним судьей по иммиграционным делам.
После повторного слушания или если в составе AIT, который рассматривает дело впервые, 3 или более членов, решение может быть оспорено только путем подачи апелляции в Апелляционный суд (Гражданское отделение) в Англии и Уэльсе или Сессионный суд (Внутренняя палата) в Шотландии. Для подачи такой апелляции требуется разрешение либо от самого Трибунала, либо от соответствующего суда.