Мирный процесс в Тигре включает в себя ряд предложений, встреч, соглашений и действий, направленных на урегулирование войны в Тигре . [1]
Был сделан ряд предложений о мирных переговорах и посредничестве с участием некоторых основных групп, вовлеченных в войну, причем некоторые из них были сделаны еще в ноябре 2020 года. Среди прочего, это включает: чрезвычайный саммит Межправительственного органа по развитию в декабре 2020 года; совместное заявление Национального конгресса Великого Тыграя , Партии независимости Тыграя и Сальсай Вейане Тыграя с описанием их восьми предварительных условий для мира в феврале 2021 года; посредническая группа под названием «A3+1» (состоящая из трех африканских стран, Кении , Нигера и Туниса , и одной неафриканской страны, Сент-Винсента и Гренадин ) в июле-августе 2021 года; и прекращение огня в марте-августе 2022 года, в ходе которого официальные лица Эфиопии и Тыграя попытались договориться о мирном прекращении конфликта.
2 ноября 2022 года правительство Эфиопии и лидеры тиграев подписали мирное соглашение в Претории , Южная Африка , при посредничестве Африканского союза и договорились об «упорядоченном, плавном и скоординированном разоружении». [2] [3] Соглашение вступило в силу на следующий день, 3 ноября, в ознаменование двухлетней годовщины войны; 12 ноября в Найроби , Кения , было подписано еще одно соглашение , подтверждающее и реализующее Преторийское соглашение.
Конфликт между целями централизованной и федерализированной политической власти между федеральным правительством Эфиопии во главе с премьер-министром Абием Ахмедом и бывшей доминирующей партией Эфиопии, Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ), которая сохранила власть в регионе Тыграй , возник в 2019 и 2020 годах. [1] В июне НФОТ вырыл траншеи в деревне, готовясь к возможной войне. [4] Абий, президент Эритреи Исайяс Афеворк и президент Сомали Мохамед Абдуллахи Мохамед ( Фармаджо ) провели встречу по трехстороннему соглашению в Асмэре 27 января 2020 года, [5] Абий посетил эритрейскую военную базу в июле 2020 года, а Исайяс посетил эфиопскую авиабазу в аэропорту Харар-Меда в Бишофту в октябре 2020 года. Эфиопские национальные силы обороны (ENDF) и спецподразделения региона Амхара были развернуты на южной границе региона Тыграй в середине октября 2020 года [1] , а войска ENDF были переброшены в Эритрею для подготовки совместного нападения на TPLF силами ENDF и Эритрейских сил обороны (EDF). В ночь с 3 на 4 ноября 2020 года федеральные военные базы Северного командования в регионе Тыграй подверглись нападению со стороны TPLF, и ENDF ответили военным путем. [1]
Война продолжалась до февраля 2021 года, включая военные операции, военные преступления , сексуальное насилие и грабежи, [6] с оценками потерь в феврале в 52 000 гражданских лиц и 100 000 солдат убитыми. [7] 6 февраля Специальный советник ООН по предупреждению геноцида Элис Вайриму Ндериту заявила, что «риск зверских преступлений» останется высоким и рискует ухудшиться, если «не будут немедленно приняты срочные меры». [8] [9]
Примерно 9 ноября 2020 года лидер НФОТ и избранный глава региона Тыграй Дебресион Гебремайкл обратился к Африканскому союзу с просьбой вмешаться, чтобы остановить войну, и потребовал мирных переговоров . Дебресион назвал правительство Абия нелегитимным. [10] [11]
Абий утверждал, что проведение НФОТ выборов 2020 года было незаконным и что НФОТ начал подготовку к войне с 2018 года, организуя и набирая ополченцев. Он заявил, что Эфиопия будет управлять ситуацией самостоятельно. Мусса Факи , председатель Комиссии Африканского союза , «призвал» правительства Эфиопии и Тиграя к переговорам. 10 ноября Абий отказался от предложенного диалога. [10] [11]
20 ноября президент Эфиопии Сахле-Ворк Зевде посетила Южную Африку в качестве посланника Абия, чтобы обсудить войну с Сирилом Рамафосой , президентом ЮАР и председателем Африканского союза . В результате визита Рамафоса назначил трех бывших президентов, Жоакима Чиссано из Мозамбика, Эллен Джонсон-Серлиф из Либерии и Кгалему Мотланте из ЮАР, специальными посланниками для «посредничества между сторонами конфликта», «взаимодействия со всеми сторонами конфликта» с целью достижения прекращения огня и «создания условий для инклюзивного национального диалога для решения всех вопросов, которые привели к конфликту». Предложение о посредничестве было мотивировано духом «африканских решений для африканских проблем». [12] [13] Абий немедленно назвал новость о запланированном посредничестве посланников между федеральным правительством и бывшим правительством Тыграя «фальшивкой». [14] Три посланника посетили Эфиопию 25–27 ноября и поговорили с Абием и представителями Переходного правительства Тыграя , которое намеревалось заменить правительство НФОТ Тыграя. Рамафоса опубликовал резюме взглядов Абия на войну и «приверженность диалогу» Абия в официальном резюме визита посланников. [15]
13 декабря премьер-министр Судана Абдалла Хамдок заявил, что он договорился с Абием о проведении чрезвычайного заседания Межправительственного органа по развитию, объединяющего семь стран Восточной Африки. Хамдок прибыл в Аддис-Абебу в тот же день, став первым иностранным лидером, посетившим город с начала войны в Тыграе. [16] Саммит ИГАД состоялся 20 декабря в Джибути , [17] с официальным заявлением, «подтверждающим верховенство конституционного порядка, стабильности и единства Федеративной Демократической Республики Эфиопия» и «приветствующим» соглашение от 29 ноября о «беспрепятственном, устойчивом и безопасном доступе» для гуманитарной помощи. [18] Абий «выразил [свою] глубочайшую благодарность» лидерам ИГАД на встрече за поддержку федерального правительства. [19]
19 февраля Национальный конгресс Великого Тыграя (Байтона), Партия независимости Тыграя (TIP) и партия «Салсай Вейяне Тыграй» (SAWET) опубликовали восемь требований к международному сообществу, которые тесно перекликались с предварительными условиями НФОТ. [20] Предварительные условия и требования были следующими:
Себ Хидри выдвинул аналогичные требования 21 февраля 2021 года, а также дополнительные требования о присутствии сил ООН по наблюдению за соблюдением прав человека и поддержанию мира при восстановлении местного правительства; а также о проведении под руководством ЮНЕСКО расследования разрушения культурного наследия в регионе Тыграй. [21]
8 марта 2021 года Сахле-Ворк Зевде посетила Кению для переговоров с президентом Кении Ухуру Кениата . Daily Nation предположила, что целью визита было продолжение давления госсекретаря США Энтони Блинкена на Кению с целью посредничества в войне в Тыграе. [22]
11 марта посол США в Эфиопии Гита Паси заявила о поддержке совместных гуманитарных мероприятий международных партнеров и правительства Эфиопии . [23] В конце марта Абий отклонил предложение о прекращении огня, рекомендованное сенатором США Крисом Кунсом от имени президента США Джо Байдена . Кунс, который провел пять часов переговоров с Абием, заявил, что он «настаивал на одностороннем объявлении о прекращении огня, на что премьер-министр не согласился, и настаивал на скорейшем переходе к полному политическому диалогу о будущей политической структуре Тыграя». [24]
В ходе операции «Алула» в конце июня 2021 года [25] Силы обороны Тиграя вынудили ENDF покинуть столицу Тиграя Мекелле и большую часть региона Тиграй, а федеральное правительство объявило об одностороннем прекращении огня. По словам исследователя мира Алекса де Ваала , федеральные силы держали регион Тиграй в «голодной осаде». 4 июля восстановленное правительство Тиграя выдвинуло семь предварительных условий для прекращения огня: [26]
Де Ваал посчитал условия разумными, но утверждал, что и федеральное, и тиграйское правительства использовали провокационный язык, который он охарактеризовал как «позирование мачо», символизирующее, что «обе стороны ненавидят друг друга так сильно, что они скорее снесут дом, чем примирятся». [26]
В конце июля группа анонимных «Обеспокоенных эфиопов» опубликовала публичное обращение, опубликованное Всемирным фондом мира , о посреднических переговорах между федеральным, тиграйским и амхарским правительствами, чтобы начать с мер по укреплению доверия, включая «[деэскалацию] риторики» и прекращение языка ненависти , взаимное безусловное признание, одномесячное прекращение огня, заявления о требованиях каждого правительства и вывод EDF со всей Эфиопии. Обеспокоенные эфиопы предложили подробные шаги посредничества, переходное правосудие и призвали к переходному процессу для поиска долгосрочных решений эфиопских «политических проблем, глубоко структурных по своей природе». [27]
В начале августа премьер-министр Судана Абдалла Хамдок , в своей роли главы ИГАД , предложил выступить посредником между правительством Эфиопии и лидерами Тиграя. Хамдок связался с обеими сторонами с целью начать переговоры и разрешить гуманитарную помощь в Тиграе. Однако правительство Эфиопии отклонило это предложение. Биллин Сейюм , пресс-секретарь Абия Ахмеда, сослался на продолжающийся пограничный спор между двумя странами по поводу аль-Фашаги , Судан, и заявил, что Судан не является «надежной стороной» для посредничества. [28] [29]
Исследователи Корда Тициана и Энн Фиц-Джеральд заявили, что для принятия посредничества необходимы единая международная позиция и посредники, которые считаются нейтральными. Исследователь мира Кьетил Тронволл предположил, что Судан вместе с другой стороной могли бы быть приемлемыми в качестве посредников. [30] Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также предложил стать посредником. [31]
26 августа Сулейман Башир Диань , Мамаду Диуф и 56 других африканских интеллектуалов опубликовали открытое письмо, призывающее к посредническому решению конфликта, заявив: «Все эфиопы должны признать, что политическое, а не военное решение — это то, что сейчас требуется, независимо от претензий и встречных претензий, законных и иных, относительно того, как Эфиопия пришла к этому». Группа призвала IGAD и AU выполнить свои мандатные роли по предоставлению посреднических услуг в конфликте, а более широкое международное сообщество — поддержать посреднические действия IGAD и AU. Группа призвала «к любому переговорному политическому урегулированию, включающему процесс публичной ответственности за массовые зверства, совершенные по всей Эфиопии». [32]
В июле и августе была сформирована посредническая группа под названием « A3+1 » (или A3 плюс один ), состоящая из трех африканских стран, Кении , Нигера и Туниса , и одной неафриканской страны, Сент-Винсента и Гренадин , в духе «африканских решений африканских проблем». Представитель Кении предложил общую стратегию «эфиопских решений, начинающихся в порядке прекращения огня, гуманитарной помощи, диалога, примирения и ответственности». [31] 26 августа посол Кении в ООН Мартин Кимани представил заявление Совету Безопасности ООН о видении конфликта группой «A3+1» и о том, как выступить посредником в решении. Кимани описал причины конфликта, включающие «противоречивые взгляды на будущее [Эфиопии]» и неадекватность эфиопских «инструментов предотвращения и разрешения конфликтов». Он выразил обеспокоенность «растущим восприятием этнической идентичности как основы конфликта» и нежеланием каждой стороны принимать опасения другой стороны как законные. Кимани также призвал парламент Эфиопии лишить НФОТ статуса террористической организации, чтобы разрешить прямые переговоры между НФОТ и федеральным правительством Эфиопии. [33]
10 сентября 2021 года коллектив из 24 эфиопских организаций гражданского общества призвал к миру в Эфиопии: [34]
#Коренные причины, которые изначально породили конфликт, не будут устойчиво решены посредством войны и насилия. Даже если кто-то считает иначе, это будет стоить широкой общественности многого.
- Ситуация безоружных гражданских лиц настолько неизбежна, что не может ждать. Конфликт в первую очередь затронул уязвимые группы общества, такие как женщины, девочки, дети и старики.
— 24 местные организации гражданского общества, Призыв к миру , [34]
Призыв был опубликован Ассоциацией по правам человека в Эфиопии (AHRE), Центром по продвижению прав и демократии (CARD), Восточноафриканской инициативой за перемены (I4C), Юристами за права человека, Движением Setaweet , Гильдией редакторов Эфиопии, Ассоциацией по правам человека в Эфиопии, Инициативой Африки, Ассоциацией семейного обслуживания, Международным движением возрождения, Центром исследований национальной и региональной интеграции (CeNRIS), Ассоциацией эфиопских женщин-юристов (EWLA), Эфиопским центром защитников прав человека, TIMRAN, Центром правосудия, Центром обеспокоенности, организацией Good Governance for Africa – Eastern Africa, Сетью ассоциаций эфиопских женщин (NEWA), Группой Interafrica, Gate for Opportunity, New Millennium, Inclusive Vision for Democratic Ethiopia, Эфиопской инициативой за права человека, Ассоциацией женщин-медиа Эфиопии.
8 ноября Олусегун Обасанджо , бывший президент Нигерии и недавно назначенный посланник Африканского союза в регионе Африканского Рога, [35] заявил Совету мира и безопасности Африканского союза , что он встречался отдельно с Абием Ахмедом и Дебреционом Гебремихаэлем . Обасанджо заявил, что оба согласились с тем, что «разногласия, с которыми они сталкиваются, являются политическими и требуют политического решения путем диалога». [36]
25 ноября Оромский федералистский конгресс (OFC) призвал к созданию инклюзивного переходного правительства. Предложение OFC включало немедленное прекращение огня , освобождение всех политических заключенных и «полный отказ от всех подстрекательств к насилию и языка ненависти во всех формах». OFC призвал к немедленному созданию временного правительства сроком на 3–6 месяцев во главе с приемлемым для обеих сторон лицом, а главной целью временного правительства было создание «всеобъемлющего переходного правительства, которое просуществует 18 месяцев», за которым последуют «свободные, справедливые и заслуживающие доверия выборы». [37]
20 декабря 2021 года НФОТ объявили о выводе своих войск из Амхары и Афара, заявив, что надеются создать, как заявил Дебрецион, «решающую возможность для мира». Он также потребовал установления бесполетной зоны над Тыграем, а также эмбарго на поставки оружия Эфиопии и Эритрее. [38] [39] После этих событий НФОТ заявили, что не будут продвигаться дальше вглубь региона Тыграй, [40] хотя боевые действия все еще продолжались.
7 января Эфиопия освободила из тюрьмы ряд лидеров оппозиции, в том числе некоторых из НФОТ, и заявила, что они желают вести диалог с руководством Тиграйи. [41]
10 января президент США Джо Байден поговорил с Абием, призвав его к мирному соглашению. Однако в тот же день в результате авиаудара в Тыграе погибло не менее 19 мирных жителей. Эфиопский лидер продолжил увеличивать использование смертоносных вооруженных беспилотников, поставляемых ОАЭ, Турцией и Ираном. [42] 26 января совет министров Эфиопии также предложил отменить чрезвычайное положение . [43]
Как сообщается, 10 марта официальные лица США организовали секретную встречу на Сейшельских островах между Цадканом Гебретенсае из Тыграя и Бирхану Джулой из Эфиопии , чтобы договориться о возможном перемирии. [44] Две недели спустя, 24 марта, правительство Эфиопии публично объявило о бессрочном гуманитарном перемирии, чтобы разрешить доставку гуманитарной помощи в Тыграй. [45] Это ознаменовало бы начало периода прекращения огня, который продлится 5 месяцев и закончится 24 августа.
25 апреля НФОТ сообщил агентству Reuters , что они полностью вывели свои войска из региона Афар — что они впервые пообещали сделать в декабре 2021 года — в надежде на поступление гуманитарной помощи в регион Тыграй. [46]
2 мая Дебрецион опубликовал открытое письмо в Twitter в ООН, председателю Африканского союза Маки Салл и президенту Кении Ухуру Кениата , в котором предупредил о «надвигающейся опасности» возможной будущей военной операции Эритреи. Он также заявил, что Эритрея намерена ухудшить гуманитарную ситуацию и «сокрушить» Тыграй. Эритрея, в свою очередь, опубликовала собственное заявление 17 мая, заявив, что Тыграй поддерживается «западными силами» и готовится к новым атакам; они также утверждали, что у НФОТ есть «план, как затмить лучи мира и сотрудничества, которые появились в 2018 году […] и вернуть весь регион обратно к беспорядкам, нестабильности и гражданскому конфликту, которые они вызывают». [47]
19–20 мая НФОТ заявил, что освободит 4028 военнопленных, связанных с правительством. [48] Старший аналитик Международной кризисной группы Уильям Дэвисон в заявлении, сделанном для Associated Press , сказал, что решение освободить заключенных могло быть «как знаком доброй воли, так и признаком острой нехватки продовольствия в Тыграе», и одобрил идею восстановления услуг в регионе в целях обеспечения мира. [49]
В первую неделю июня НФОТ заявил, что для достижения приемлемого мира им следует разрешить восстановить контроль над Западной зоной , заявив, что это «не подлежит обсуждению», и потребовал «полного и подтвержденного вывода всех вторгшихся сил с каждого квадратного дюйма территории Тиграя». [50] Западная зона официально является частью Тиграя, но была оккупирована региональными силами Амхара с начала войны; эта территория уже была предметом интенсивного спора между Тиграем и Амхарой в десятилетия, предшествовавшие войне, что еще больше усугубило проблему. [51]
14 июня премьер-министр Абий (как сообщается, впервые) публично высказался о потенциальном мире с НФОТ и заявил, что был создан комитет, чтобы выяснить, насколько это вероятно. [52] Он опроверг слухи о том, что Эфиопия тайно ведет переговоры с НФОТ, заявив, что «секретные переговоры не имеют под собой никакой основы». [53] В том же месяце США организовали еще одну секретную встречу между двумя сторонами, на этот раз в Джибути [44] (хотя в настоящее время неясно, произошло ли это до или после комментария Абия).
В течение июля начали возникать напряженность, разногласия и противоречивые сообщения о том, как вести переговоры. 13 июля Эфиопский комитет мира провел свое первое заседание; на следующий день Эфиопия заявила, что НФОТ отказывается предпринимать шаги к миру. [54] 28 июля советник по безопасности Эфиопии Редван Хусейн заявил, что они готовы вести диалог с силами Тиграя «в любое время и в любом месте». Однако председатель НФОТ Дебрецион ответил на это, заявив, что «если бы федеральное правительство действительно было готово заключить мир, оно бы возобновило основные общественные услуги в регионе [Тиграй]». [55]
Постоянным вопросом на протяжении всего периода прекращения огня были разногласия по поводу того, кто будет посредником в мирных переговорах. Правительство Эфиопии отдавало предпочтение посланнику АС на Африканском Роге Олусегуну Обасанджо; с другой стороны, руководство Тиграйи хотело, чтобы посреднические усилия возглавил президент Кении Ухуру Кениата. [56] Это было во многом связано с восприятием НФОТ, что Обасанджо был слишком дружелюбен с правительством Эфиопии, и поэтому утверждало, что Кениата будет более нейтрален. [57]
В начале августа Совет мира и безопасности Африканского союза опубликовал заявление, в котором говорилось, что он «выражает признательность Верховному представителю Африканского союза за прямые контакты между правительством Федеративной Демократической Республики Эфиопия и Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ)». Однако это первоначальное заявление вскоре было отозвано и заменено отредактированным заявлением, в котором слово «между» было заменено на «с». НФОТ раскритиковал это, заявив, что у них не было прямых контактов с эфиопским правительством, назвав это «чистой фальсификацией». [58] [59]
17 августа Эфиопия заявила, что завершила мирное предложение по прекращению войны и что она направит его на рассмотрение Африканскому союзу. В конечном итоге, TPLF отклонил объявление этого плана, назвав его «запутыванием», и заявил, что он иллюстрирует, что Эфиопия на самом деле не заинтересована в диалоге ради мира. К этому моменту, хотя международная помощь была разрешена в регионе с марта, вопрос доступа к основным услугам в Тыграе, который TPLF заявил как необходимое условие для переговоров, все еще оставался нерешенным. Кроме того, представитель TPLF Гетачеу Реда заявил в Twitter, что эфиопские правительственные силы «предпринимают провокационные действия» и «выставляют напоказ свое воинственное поведение напоказ». [60]
Биллин Сейюм , пресс-секретарь премьер-министра Эфиопии по иностранным делам, заявила 18 августа, что правительство Эфиопии пытается работать в направлении мира, но также сказала, что НФОТ должен «сесть за стол переговоров, а не искать оправдания, чтобы избежать мира». Она отвергла неоднократные призывы восстановить обслуживание Тыграя, заявив, что это отдельный вопрос от переговоров о прекращении огня и для его вступления в силу потребуется более стабильная обстановка. [61] [62] В конечном итоге, было достигнуто мало прогресса, и война возобновилась через шесть дней. [56]
7 сентября — через две недели после нарушения режима прекращения огня — Дебрецион направил письмо Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу с просьбой о мире при условии восстановления гуманитарного доступа, полного вывода эритрейских войск из региона и сохранения территории под международным контролем. [63]
Затем США организовали третью встречу (под руководством спецпредставителя США в Африканском Роге Майка Хаммера ) для переговоров о мире 9 сентября; на следующий день председатель комиссии АС Мусса Факи , заявивший, что он был частью этих переговоров, продлил мандат Обасанджо в качестве спецпредставителя. [44] [64] На следующий день, в Эфиопский Новый год , правительство Тиграя заявило, что оно выступает за проведение мирных переговоров с Африканским союзом в качестве посредника; это ознаменовало собой изменение подхода со стороны НФОТ, который до этого момента был категорически против того, чтобы АС выступал в качестве посредника. [65] [66]
5 октября и правительство Эфиопии, и повстанческие силы Тиграя приняли приглашение АС провести мирные переговоры в Южной Африке, которые изначально планировалось провести 7–8 октября. [67] Однако переговоры вскоре были отложены, как сообщается, из-за сочетания плохого планирования, проблем с логистикой, быстрой эскалации боевых действий и опасений НФОТ по поводу наличия дополнительной информации о том, как будут проводиться переговоры. [68] [69] 17 октября Антониу Гутерриш выразил свою тревогу тем, что «ситуация в Эфиопии [выходит] из-под контроля» и что эфиопское общество «разрывается на части»; он настаивал на том, чтобы мирные переговоры были организованы как можно скорее. [70]
Новые согласованные переговоры были перенесены на 25 октября, [71] [72] при этом Абий заранее заявил, что война «закончится, и воцарится мир». [73] Переговоры проходили при совместном посредничестве Олусегуна Обасанджо, Ухуру Кениаты, Майка Хаммера и бывшего вице-президента ЮАР Фумзиле Мламбо-Нгкуки . [74] [75] [76] Лидер повстанцев НФОТ Цадкан Гебретенсае и его пресс-секретарь Гетачеу Реда присутствовали на переговорах, как и советник по национальной безопасности Эфиопии Редван Хусейн. [77] Однако надежды на то, что эти переговоры смогут окончательно остановить войну, оставались слабыми, поскольку боевые действия, по-видимому, не замедлялись, даже несмотря на то, что велись мирные переговоры; [78] в частности, силы из Эритреи (которая не была стороной южноафриканских переговоров), как сообщается, участвовали в убийствах мирных жителей в период с 23 по 29 октября. [79]
28 октября Эфиопия выразила недоверие к мотивам неуказанных «различных западных структур» в ходе процесса, заявив, что «необоснованные и политически мотивированные» заявления о войне были сделаны в «зловещих» целях, что «безответственная пропаганда» со стороны НФОТ повторялась без всякой критики, и далее заявила, что «уважаемые организации и благонамеренные деятели могли быть невольными участниками этой кампании». [80] [81] Тем не менее, несмотря на эти опасения, переговоры продолжались.
2 ноября, после 10 дней обсуждений, Эфиопия и НФОТ подписали мирное соглашение, предусматривающее «постоянное прекращение военных действий». Обе стороны выразили осторожный, но оптимистичный взгляд на соглашение, обе пообещав должным образом его реализовать. [82] Эритрея и регион Амхара , оба участника войны, не были вовлечены в соглашение. [83] [84] [85]
7 ноября эфиопские и тиграйские официальные лица встретились для новых переговоров в Найроби , Кения, чтобы обсудить восстановление гуманитарного доступа в Тыграй. [86] Как предусмотрено в мирном соглашении, [87] была установлена линия связи между двумя сторонами; [88] целью этого было (как заявил анонимный официальный представитель) установить средства «полной связи со всеми их подразделениями для прекращения боевых действий» и предотвращения развития недоверия. [89] Во время этих встреч Редван Хусейн сказал, что Эфиопия и Тыграй были настолько заняты борьбой друг с другом, что это «открыло путь для третьей стороны, чтобы еще больше подорвать нас». Он также сказал, что эта третья сторона «может быть не заинтересована в этом мирном процессе». Associated Press интерпретировало это как косвенный комментарий об Эритрее. [89]
9 ноября Мохаммед Идрис, генеральный директор Эфиопского управления по СМИ (EMA), объявил, что разрабатываются новые руководящие принципы для того, как эфиопские СМИ освещают новости об этих переговорах. Это было сделано для того, чтобы соответствовать правилам мирного соглашения против языка ненависти и пропаганды, поскольку «ложная информация и язык ненависти контрпродуктивны для идей мира». [90]
К 9 ноября появились опасения по поводу продолжающегося отсутствия гуманитарной помощи, которую получал Тыграй. Несмотря на соглашение, в котором говорилось, что Эфиопия должна «мобилизовать и ускорить гуманитарную помощь для всех нуждающихся» [87], и заявление Редвана о том, что «помощь поступает как никогда», [91] ряд гуманитарных агентств сообщали, что им мешают доставлять помощь. [92] [93] [94] Чиновники НФОТ также отрицали, что это так, а Гетачеу сказал AFP , что Редван «выхватывает свои факты из воздуха». [95] Гуманитарный работник из Тыграя выразил схожие чувства, заявив, что утверждение правительства не соответствует действительности, и что «никакой помощи вообще не разрешено ввозить в город Шире ». [96] После заключения соглашения 12 ноября эфиопский законодатель Кейредин Тезера сообщил Al Jazeera , что помощь уже отправляется в районы, находящиеся под контролем Эфиопии, но что это «может еще больше облегчить» доставку помощи. С другой стороны, Йоханнес Абраха, представитель Тыграя в Северной Америке, также сообщил новостному агентству, что помощь не оказывалась региону с августа 2022 года и продолжала оставаться недоступной даже после подписания Преторийского соглашения. [97]
Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус , который является тиграянцем и бывшим главой Министерства здравоохранения Эфиопии , изначально приветствовал новость о соглашении; [98] однако 9 ноября он выразил обеспокоенность, заявив, что «ничего не движется в плане продовольственной помощи или лекарств». Он подчеркнул свою поддержку «предоставления миру шанса», но призвал к скорейшей доставке грузов. [99]
12 ноября военные лидеры обеих партий объявили в совместном заявлении, что в рамках Найробийской декларации они согласились снять ограничения на помощь тем, кто в ней нуждается в «Тиграе и соседних регионах»; Обасанджо заверил, что гуманитарный доступ «начнется с немедленного вступления в силу». [100] [97] Позже в тот же день власти Эфиопии заявили, что они прилагают усилия для «доставки гуманитарной помощи в большую часть региона Тыграй», [101] из которого около 70% теперь находится под их контролем. [91] Они также подписали декларацию, подтверждающую их приверженность первоначальному соглашению, [102] изложив детали того, как его реализовать, и согласились начать процесс разоружения Тыграя 15 ноября. [103] [100]
Адиб Саани, аналитик внешней политики из Ганы , критиковал то, что он считал уклончивым подходом к установлению мира со стороны западных правительств, ООН и самих воюющих сторон, заявив в конце сентября 2022 года, что единственный способ положить конец войне — это приложить все стороны к настоящему миру. [104]
19 февраля 2021 года Алекс де Ваал увидел роль Эритреи как «центра тяжести» войны в Тыграе. Он предсказал, что вывод EDF из региона Тыграй приведет к тому, что ENDF потеряет контроль над большей частью Тыграя. Это вынудит Абия признать характер войны как гражданской и вести переговоры о « прекращении огня и посредничестве, ведущих к политическому урегулированию». [105] Участие Эритреи в войне подверглось резкой критике как серьезное препятствие для мира, а Уильям Дэвисон из Crisis Group в октябре 2022 года утверждал, что «нет никаких признаков того, что Эритрея будет участвовать в мирных переговорах или что она заинтересована в дружественном решении». [106]
Возможность отделения Тыграя от Эфиопии стала предметом дебатов среди жителей Тыграя. По состоянию на 2021 год [обновлять]отделение встречало сопротивление со стороны высокопоставленных должностных лиц НФОТ и было популярно среди молодежи в Тыграе, ожидавшей, что может быть организован референдум о независимости. [107] [108]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )«Мы решили уйти из этих районов в Тыграй. Мы хотим открыть дверь для гуманитарной помощи», — сказал Гетачев.
Сотрудник гуманитарной организации из Аксума, переехавший в Шир на этой неделе из-за опасений за свою жизнь, сказал, что эритрейские силы убивают там мирных жителей по крайней мере с воскресенья.