stringtranslate.com

Промышленный район Кэсон

Промышленный район Кэсон ( KIR ) или промышленная зона Кэсон ( KIZ ) — особый административный промышленный район Северной Кореи (КНДР). Он был образован в 2002 году из части города прямого управления Кэсон . 10 февраля 2016 года он был временно закрыт правительством Южной Кореи , а весь персонал отозван администрацией Пак Кын Хе [1], хотя бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин заявил о своем желании «вновь открыть и расширить» регион в 2017 году [2].

Его наиболее заметной особенностью является промышленный парк Кэсон , который действовал с 2004 по 2016 год как совместный экономический проект с Южной Кореей (ROK). Парк расположен в десяти километрах (шести милях) к северу от Корейской демилитаризованной зоны , в часе езды от Сеула , с прямым автомобильным и железнодорожным доступом в Южную Корею . Парк позволяет южнокорейским компаниям нанимать дешевую рабочую силу, которая образована, квалифицирована и свободно говорит на корейском языке , одновременно обеспечивая Северную Корею важным источником иностранной валюты. [3]

По состоянию на апрель 2013 года в 123 южнокорейских компаниях работало около 53 000 граждан КНДР и 800 граждан РК. [4]

В периоды напряженности между Северной и Южной Кореей доступ к промышленному парку с юга был ограничен. [3] 3 апреля 2013 года во время корейского кризиса 2013 года Северная Корея заблокировала доступ в регион для всех граждан Южной Кореи. 8 апреля 2013 года правительство Северной Кореи вывезло всех 53 000 северокорейских рабочих из промышленного парка Кэсон, что фактически остановило всю деятельность. [4] [5] 15 августа 2013 года обе страны согласились, что промышленный парк должен быть вновь открыт. [6]

10 февраля 2016 года Министерство объединения Южной Кореи объявило, что промышленный парк будет «временно» закрыт, а весь персонал отозван, отчасти в знак протеста против продолжающихся провокаций Северной Кореи, включая запуск спутника и предполагаемое испытание водородной бомбы в январе 2016 года. [1] На следующий день Север объявил, что высылает всех южнокорейских рабочих и заявил, что заморозит все южнокорейские активы и оборудование в совместно управляемом заводском парке. Все 280 южнокорейских рабочих, присутствовавших в Кэсоне, ушли через несколько часов после заявления Севера.

Промышленный парк Кэсон

Строительство началось в июне 2003 года, а в августе 2003 года Северная и Южная Корея ратифицировали четыре налоговых и бухгалтерских соглашения для поддержки инвестиций. Пилотное строительство было завершено в июне 2004 года, а промышленный парк открылся в декабре 2004 года. [7]

Начальная фаза

На начальном этапе парка 15 южнокорейских компаний построили производственные мощности. Три из компаний начали работу к марту 2005 года. Планы первого этапа предусматривали участие 250 южнокорейских компаний с 2006 года, что к 2007 году должно было обеспечить работой 100 000 человек.

Планируемый заключительный этап

Ожидалось, что парк будет готов в 2012 году, он будет охватывать 65 км2 и обеспечивать работой 700 000 человек. План также предусматривал вспомогательную зону, примерно в треть размера промышленной зоны, которая была предназначена для операций, обеспечивающих качество жизни. В частности, это означало создание жилых районов, больниц, торговых центров и даже предлагаемого тематического парка для привлечения туристов.

Организация

Промышленный парк Кэсон управляется южнокорейским комитетом, который имеет 50-летнюю аренду, начавшуюся в 2004 году. Hyundai Asan , подразделение южнокорейского конгломерата Hyundai , было нанято Пхеньяном для освоения земли. [8] Фирмы пользуются дешевой рабочей силой, доступной на Севере, чтобы конкурировать с Китаем в производстве недорогих товаров, таких как обувь, одежда и часы. [8]

В 2006 году Пак Сук-сам, старший экономист Банка Кореи , предсказал, что промышленная зона может создать 725 000 рабочих мест и принести 500 миллионов долларов годового дохода от заработной платы для экономики Северной Кореи к 2012 году. Пять лет спустя еще 1,78 миллиарда долларов будут получены за счет ежегодных корпоративных налогов, взимаемых с южнокорейских компаний, участвующих в промышленном проекте. [9]

Фирмы, работающие на территории парка

К концу первого полного года работы в KIR работали 11 южнокорейских фирм. К 2006 году все 15 первоначальных фирм начали производство, включая JCCOM, Yongin Electronics, TS Precision Machinery, JY Solutec, Magic Micro, Hosan Ace, Romanson, Munchang Co., Daewha Fuel Pump, Taesong Industrial, Bucheon Industrial, Samduk Trading, Shinwon, SJ Tech и Sonoko Cuisine Ware. [10] В феврале 2016 года, незадолго до того, как парк был закрыт в последний раз, количество южнокорейских фирм, работающих в парке, увеличилось до 124. [11] Различные типы производства, выполняемые в парке, подразделялись на 71 текстильную и швейную фирму, девять фирм по производству химической продукции, 23 фирмы, которые занимались металлами и оборудованием, 13 фирм, которые производили электронику, и восемь фирм других видов производства. [12] [ нужна страница ]

Препятствия

Зона сталкивается с рядом препятствий. Среди наиболее существенных — экономические санкции США против Севера, запрещающие импорт ключевых технологий и товаров, таких как компьютеры. [8]

Договоры о заработной плате и аренде

FamilyMart в промышленной зоне. Северокорейцам запрещено пользоваться магазином, который был создан для южнокорейских рабочих. Южнокорейская валюта не принимается. [13]

В мае 2009 года Пхеньян объявил об одностороннем расторжении соглашений о заработной плате и аренде в промышленном парке. В июне 2009 года они также потребовали новые зарплаты в размере 300 долларов в месяц для своих 40 000 рабочих, по сравнению с 75 долларами, которые они получали ранее. [14]

В сентябре 2009 года визит председателя Hyundai Group в Северную Корею привел к согласию по требованиям Севера, предусматривающему умеренное повышение заработной платы и отсутствие изменений в арендной плате за землю. [15]

В 2012 году заработная плата оценивалась в 160 долларов в месяц, что составляет около одной пятой минимальной заработной платы в Южной Корее и около четверти типичной заработной платы в Китае. [16]

Налоги и доходы

В 2012 году Министерство объединения было проинформировано о том, что восемь из 123 нынешних компаний получили уведомление о сборе налогов. Уведомления были сделаны по одностороннему решению Северной Кореи. Восемь компаний были проинформированы об уведомлении об уплате ₩ 170,208,077 ($160,000 США) налогов; две из компаний уже заплатили $20,000 налогов Северной Корее. [17]

Односторонние решения Центрального специального прямого генерального бюро (CSDGB) о внесении поправок в уставы являются нарушением Закона о промышленном районе Кэсон, который требует, чтобы любой пересмотр законов проводился в рамках переговоров между Севером и Югом.

Впервые в 2011 году компании в KIR зафиксировали среднюю операционную прибыль в размере 56 миллионов вон (56 241 долл. США), наконец-то получив прибыль после многих лет дефицита. [17]

Зелёные Доктора

Green Doctors, НПО, основанная в Пусане в январе 2004 года, получила официальное разрешение правительства на открытие больницы в регионе в 2005 году. С тех пор она оказывала медицинскую помощь рабочим в Кэсоне до закрытия комплекса. Врачи, работающие там, не получали зарплату. [18]

Чхонанинцидент

В мае 2010 года после затопления ROKS Cheonan и ответа Южной Кореи Северная Корея разорвала отношения с Южной Кореей и закрыла свой Консультативный офис; [19] однако, существующая деятельность в зоне поддерживала производственную деятельность, [20] а транспорт и телефоны с Южной Кореей работали в обычном режиме. [21]

Закрытие и повторное открытие в 2013 году

3 апреля 2013 года Северная Корея начала отказывать южнокорейским работникам в доступе в промышленный район Кэсон. Это произошло на фоне стремительного роста напряженности между Сеулом и Пхеньяном. [22] 8 апреля Северная Корея отозвала всех 53 000 северокорейских рабочих из промышленного комплекса Кэсон, полностью приостановив его работу. [4] [5] Однако 406 южнокорейцев остались на комплексе после его фактического закрытия. [23]

17 апреля Северная Корея запретила делегации из 10 южнокорейских бизнесменов доставлять еду и предметы снабжения 200 южнокорейским сотрудникам, оставшимся в промышленной зоне. [24] 26 апреля 2013 года Южная Корея решила отозвать весь оставшийся персонал, [25] а 4 мая последние семь южнокорейцев покинули промышленный район Кэсон, который, таким образом, был полностью закрыт. [26]

4 июля обе страны в принципе согласились с тем, что промышленный парк Кэсон должен быть вновь открыт, поскольку напряженность между ними начала спадать. [27] Было проведено шесть раундов переговоров, но конкретного соглашения достигнуто не было, при этом Южная Корея настаивала на положении, которое не позволит Северной Корее снова закрыть комплекс в будущем. [28] В течение первой недели августа Северная Корея повторила, что повторное открытие комплекса отвечает интересам обеих стран. [6] 13 августа Южная Корея заявила, что начнет распределять страховые выплаты предприятиям в комплексе, но также заявила, что открыта для новых формулировок по вопросу совместного контроля над Кэсоном. Этот шаг, рассматриваемый как предвестник официального закрытия региона, вызвал седьмой раунд переговоров, которые Южная Корея называет «окончательными». [29] Официальное соглашение о повторном открытии комплекса было достигнуто и подписано 15 августа. Соглашение включало положения, призванные гарантировать отсутствие подобного закрытия в будущем. Был сформирован совместный комитет для определения того, будет ли предоставлена ​​компенсация за экономические потери, вызванные закрытием. [6] [28]

13 сентября, перед повторным открытием промышленного региона Кэсон, правительства двух стран провели заседание подкомитета для урегулирования дополнительных вопросов, касающихся въезда, законного пребывания, связи, таможни и пропуска. [30] На нем также обсуждалось возобновление туризма в туристическом регионе горы Кымгансан . [31]

16 сентября Кэсон был вновь открыт после пяти месяцев простоя. [32] Все 123 компании, работающие в Кэсоне, понесли убытки, в общей сложности составляющие 575 миллионов фунтов стерлингов (944 миллиона долларов США). [33]

закрытие 2016 года

10 февраля 2016 года в ответ на запуск ракеты КНДР Южная Корея объявила, что впервые остановит операции в регионе, назвав запуск замаскированным испытанием баллистической ракеты . Сеул заявил, что все операции на комплексе будут остановлены, чтобы помешать Северу использовать свои инвестиции «для финансирования своих ядерных и ракетных разработок». На следующий день Север объявил, что высылает всех южнокорейских рабочих и заявил, что заморозит все южнокорейские активы и оборудование в совместно управляемом заводском парке. Все 280 южнокорейских рабочих, присутствовавших в Кэсоне, ушли через несколько часов после заявления Севера. [34] [35]

В четверг, 11 февраля, за несколько минут до полуночи Юг объявил, что прекратил подачу электроэнергии и воды в Кэсон, снабжавший заводскую зону. [36]

Во внутренней политике Южной Кореи существовало две противоположные точки зрения на закрытие 2016 года — в то время как партия Saenuri выступала за закрытие, заявляя, что это одно и единственное средство положить конец провокациям Северной Кореи, две другие партии, The Minjoo Party и People's Party , возражая против Saenuri, утверждали, что необходимо больше коммуникации и что закрытие только усилит напряженность на Корейском полуострове. Партия Saenuri, правящая партия в то время, заявила во время объявления о закрытии Кэсонского промышленного региона: «Северная Корея провела 4-е ядерное испытание и запуск ракеты, несмотря на постоянные предупреждения со стороны южнокорейского правительства и международного сообщества. Коммуникация и убеждение, или «пряники», больше не работают. Нам нужны более мощные санкции против Северной Кореи». [37] Некоторые люди согласны с партией Saenuri, утверждая, что Южная Корея должна иметь более угрожающее и бескомпромиссное отношение к Северной Корее, чтобы она не могла проводить такие испытания снова. С другой стороны, партия Minjoo и Народная партия, которые были оппозиционными партиями, утверждали, что Северная Корея никогда не прекращала свои провокации даже во время своего Трудного марша или северокорейского голода , подчеркивая, что простое закрытие никогда не помешает Северной Корее испытывать ядерное оружие и запускать ракеты. Они также говорят, что промышленный район Кэсон был последней надеждой на мирное разрешение вечной напряженности между Югом и Севером, но теперь, когда он закрыт, страх граждан Южной Кореи по поводу национальной обороны усилится. [38]

В декабре 2017 года экспертная группа, расследующая решение о закрытии парка, обнаружила, что нет никаких доказательств того, что Северная Корея перенаправляла заработные платы на финансирование своей ядерной программы. Глава группы Ким Чен Су сказал: «Президентская канцелярия вставила аргумент о перенаправлении заработной платы в качестве основного основания, однако без конкретной информации, достаточных доказательств и консультаций с соответствующими агентствами, в основном ссылаясь на показания перебежчиков, которым не хватает объективности и достоверности. Это подрывает легитимность решения и может ограничить нашу позицию по будущему перезапуску комплекса, одновременно затрудняя права компаний на защиту своих активов из-за поспешного процесса вывода».

Группа предприятий, понесших убытки в размере 250 миллиардов вон (200 миллионов долларов) из-за закрытия, потребовала извинений и заявила: «Теперь, когда иск о перераспределении заработной платы оказался беспочвенным, правительство должно извиниться за злоупотребление государственной властью, чтобы приостановить работу комплекса, и приложить все усилия для его повторного открытия». [39]

Открытие в 2018 году Межкорейского офиса по связям

14 сентября 2018 года в регионе официально открылось Межкорейское бюро по связям . [40] Целью бюро было дальнейшее развитие коммуникации между двумя Кореями. [40]

16 июня 2020 года Северная Корея уничтожила здание взрывом на фоне обострения напряженности между странами. [41]

Северная Корея взорвала Офис межкорейской связи в июне 2020 года в ответ на то, что Южная Корея не запрещала и не наказывала перебежчиков за отправку листовок и флешек в Северную Корею. Правительство Южной Кореи не приняло строгих мер против Северной Кореи, хотя Северная Корея намеренно разбомбила Офис межкорейской связи — здание, созданное для поддержания мирного общения между двумя странами. [42] Однако в декабре 2020 года Национальная ассамблея Южной Кореи приняла закон, который наказывает граждан Южной Кореи, отправляющих антисеверокорейские материалы через границу. [43]

Восстановление водоснабжения

10 октября 2018 года Южная Корея возобновила подачу воды в регион. [44] 11 октября 2018 года местная станция очистки воды была восстановлена. [45]

Транспорт

До Кэсона можно добраться двумя способами: по дороге и по железной дороге.

Железнодорожный

Промышленный район Кэсон обслуживается Корейской государственной железной дорогой от станции Панмун через линию Пхёнбу . Существует железнодорожный доступ в Южную Корею (оперируемый Korail ) через линию Кёнги, но неизвестно, какие ограничения применяются. Соглашение о восстановлении железнодорожных грузовых перевозок было достигнуто в ноябре 2007 года. [46]

Ближайшая станция в Южной Корее — станция Дорасан , до которой можно добраться по дороге.

Дорога

Ограниченный доступ к дорогам доступен для рабочих из Южной Кореи через Южнокорейский национальный маршрут 1 в демилитаризованную зону, а затем в Кэсон по Азиатскому шоссе 1 на севере. Маршрут между двумя шоссе представляет собой асфальтированную дорогу и является частью сети AH1 . На маршруте нет соединительных дорог , а разворот возможен только на юге перед въездом на север. Доступ к дороге закрыт, если при въезде в демилитаризованную зону установлены ограничения на контрольно-пропускных пунктах.

Воздух

Из Кэсона на юг нет возможности летать. Аэропорт Сохын-Южный — ближайший к Кэсону на севере аэропорт, но он не обслуживает рейсы в Южную Корею.

Ближайшие аэропорты на юге — международный аэропорт Кимпхо и международный аэропорт Инчхон , из которых можно добраться до промышленного региона по дороге.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Южная Корея временно закрывает промышленный комплекс Кэсон - NK News - Новости Северной Кореи". 10 февраля 2016 г.
  2. ^ Чанг, Чжэ-сун (8 мая 2017 г.). «Развертывание THAAD может поднять вопросы распределения затрат: отчет CRS». Агентство новостей Yonhap . Получено 12 мая 2017 г.
  3. ^ ab "Захват курорта Северной Кореей положил конец проекту надежды". BBC. 22 сентября 2011 г. Получено 8 апреля 2013 г.
  4. ^ abc Гейл, Аластер. "Северная Корея приостанавливает работу промышленного комплекса Кэсон - WSJ.com". WSJ . Online.wsj.com . Получено 8 апреля 2013 г. .
  5. ^ ab "Северная Корея призывает иностранцев бежать из Южной Кореи". The Express . 10 апреля 2013 г. стр. 6.
  6. ^ abc "Корея достигла соглашения о повторном открытии промышленной зоны Кэсон". BBC. 14 августа 2013 г. Получено 16 августа 2013 г.
  7. ^ Северокорейский промышленный комплекс готов к инвестициям Сеула, Northeast Asia Peace and Security Network, 30 июня 2004 г. Получено 18 января 2008 г.
  8. ^ abc An Oasis of Capitalism, Newsweek , 19 сентября 2005 г. Получено из Архива Интернета 19 января 2008 г.
  9. ^ "Преодоление корейского экономического разрыва". Business Week . 8 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 10 марта 2009 г. Получено 19 января 2008 г.
  10. ^ Сан-хун, Чхве (10 февраля 2016 г.). «Южная Корея закроет совместный заводской парк в Кэсоне из-за ядерных испытаний и ракеты». The New York Times .
  11. ^ «Что такое Кэсонский промышленный комплекс?». BBC News . 10 февраля 2016 г.
  12. ^ Селигер, Бернхард; Паша, Вернер, ред. (2011). На пути к северо-восточному азиатскому сообществу безопасности и его последствиям для роста и экономического развития Кореи . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Springer Science+Business Media, LLC. ISBN 978-1441996572.
  13. ^ Поездка в другой мир за один час - Los Angeles Times. Articles.latimes.com (13 июня 2010 г.). Получено 14 августа 2013 г.
  14. ^ Северная Корея требует миллионы News24
  15. ^ "Северная Корея отзывает требование о резком повышении заработной платы в совместном парке". Информационное агентство Yonhap . 11 сентября 2009 г. Получено 25 августа 2011 г.
  16. ↑ Декстер Робертс (19 января 2012 г.). «Северная Корея — новая страна возможностей?». Bloomberg Businessweek . Архивировано из оригинала 22 января 2012 г. Получено 5 сентября 2012 г.
  17. ^ ab "Компании в промышленном комплексе Кэсон получают необъявленные налоговые уведомления". Институт дальневосточных исследований. 25 октября 2012 г. Получено 6 января 2013 г.
  18. ^ 임, 원철 (21 августа 2013 г.). «[만나봅시다] 설립 10돌 재단법인 그린닥터스 정근 이사장». Пусан Ильбо . Проверено 25 сентября 2013 г.
  19. ↑ Тэтчер, Джонатан (25 мая 2010 г.). «Текст заявления Северной Кореи». Reuters .
  20. ^ "Сеул решает продолжить проект Кэсон, гуманитарную помощь". The Chosun Ilbo . 25 мая 2010 г. Получено 25 мая 2010 г.
  21. ↑ Ким Со Ёль (26 мая 2010 г.). «Северная Корея отвечает на твердую позицию Южной Кореи». Daily NK . Получено 26 мая 2010 г.
  22. ^ Северная Корея блокирует рабочих Юга из зоны Кэсон BBC News. 3 апреля 2013 г. Доступ 3 апреля 2013 г.
  23. ^ Ким, Кристин; Ли, Джойс. Северная Корея предупреждает иностранцев покинуть Южную из-за новых угроз войны. Reuters . 9 апреля 2013 г. Доступ 11 апреля 2013 г.
  24. ^ Северная Корея блокирует доставку южнокорейской еды сотрудникам Кэсонга. AFP News. 17 апреля 2013 г. Доступ 17 апреля 2013 г.
  25. ^ Alastair Gale и Jeyup S. Kwaak (26 апреля 2013 г.). «Сеул выведет рабочих из Северной Кореи». The Wall Street Journal . Получено 26 апреля 2013 г.
  26. ^ "개성공단 사실상 잠정폐쇄" . Новости Кён Ки . Проверено 5 мая 2013 г.
  27. ^ "Переговоры в Кэсоне: Северная и Южная Корея достигли соглашения". BBC. 7 июля 2013 г. Получено 8 июля 2013 г.
  28. ^ ab "Южная и Северная Корея соглашаются вновь открыть Кэсон". Radio Australia . AFP. 14 августа 2013 г. Получено 16 августа 2013 г.
  29. ↑ Джаспер Ким (15 августа 2013 г.). «Как Кореи согласились на Кэсон». The Wall Street Journal . Получено 16 августа 2013 г.
  30. ^ "남북, 개성공단 출입.체류, 3통 문제 추가 논의" . Проверено 25 сентября 2013 г.
  31. ^ 김, 민서 (25 сентября 2013 г.). «北 이산상봉 연기 군부 강경파 탓… 대외 의사결정 '쥐락펴락'». Сегье Ильбо . Проверено 25 сентября 2013 г.
  32. ^ K.J. Kwon (16 сентября 2013 г.). «Северная и Южная Корея вновь открывают промышленный комплекс Кэсон». CNN . Получено 17 января 2014 г.
  33. ^ "Южнокорейцы возвращаются на север, чтобы вновь открыть комплекс Кэсон". Associated Press. 15 сентября 2013 г. Получено 17 января 2014 г.
  34. ^ "Северная Корея казнила начальника штаба армии Ри Ён Гиля". BBC News . 10 февраля 2016 г. Получено 10 февраля 2016 г.
  35. ^ "Южная Корея прекратит работу в совместном промышленном парке с Северной". NBC News . 10 февраля 2016 г. Получено 10 февраля 2016 г.
  36. ^ "Южная Корея и США обсудят противоракетную оборону; Юг отключает электроснабжение парка Кэсон". Reuters . 12 февраля 2016 г. Получено 12 февраля 2016 г.
  37. ^ «[시사NIE] 개성공단 폐쇄 찬반 논쟁» (на корейском языке). 23 февраля 2016 года . Проверено 27 сентября 2016 г.
  38. ^ Токио, Джастин МакКарри; агентства (10 февраля 2016 г.). «Сеул закрывает совместный северо-южнокорейский промышленный комплекс». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 27 сентября 2016 г. .
  39. ^ Шин, Хёнхи (28 декабря 2017 г.). «Южная Корея «смиренно признает», что нет никаких доказательств, что наличные деньги находятся в приграничном парке...» Reuters .
  40. ^ ab "Корея открывает первый офис связи для улучшения коммуникации". AP NEWS . 14 сентября 2018 г.
  41. ^ "Северная Корея взрывает совместный офис связи с Югом". BBC News . 16 июня 2020 г. Получено 17 июня 2020 г.
  42. ^ «Северная Корея взорвала совместный офис связи с Югом в Кэсоне». BBC News . 16 июня 2020 г.
  43. ^ "Южная Корея: воздушные шары: Сеул запретит людям отправлять сообщения через границу". BBC News . 14 декабря 2020 г.
  44. ^ "Южная Корея возобновляет подачу воды в приграничный город на севере". South China Morning Post . 10 октября 2018 г.
  45. ^ «Водоочистные сооружения в промышленном комплексе Кэсон возобновили работу вместе с совместным офисом связи». The Hankyoreh .
  46. ^ "Две Кореи согласовали расписание движения поездов". BBC News . 16 ноября 2007 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Кэсонский промышленный район .
Викиновости содержат новости по темам:
Промышленный район Кэсон

37°56′с.ш. 126°38′в.д. / 37,933°с.ш. 126,633°в.д. / 37,933; 126,633