Израильская Лейбористская партия ( иврит : מִפְלֶגֶת הָעֲבוֹדָה הַיִּשְׂרְאֵלִית , романизированный : ), широко известная как Ха-Авода ( иврит : ה ) ָעֲבוֹדָה , букв. «Лейборист») — социал-демократическая [8] политическая партия в Израиле . Партия была создана в 1968 году в результате слияния партий «Мапай» , «Ахдут ха-Авода» и «Рафи» . До 1977 года все премьер-министры Израиля были связаны с Лейбористским движением. [9] Последним лидером партии стал Яир Голан , избранный 28 мая 2024 года.
Партия в лейбористской сионистской традиции, поддерживающая государство всеобщего благосостояния и связи с профсоюзами , [10] Лейбористская партия была связана с поддержкой израильско-палестинского мирного процесса , прагматичной внешней политики и социал-демократической экономической политики. [11] Партию также описывали как светскую , [10] [12] [13] прогрессивную , [14] и выступающую за решение о создании двух государств . [15] Партия была членом Социалистического интернационала до июля 2018 года, [16] [17] [18] а затем стала членом Прогрессивного альянса и наблюдателем Партии европейских социалистов . [19] [20]
30 июня 2024 года под руководством своего нового главы Яира Голана партия согласилась объединиться с партией «Мерец» и сформировать новую партию «Демократы» . Согласно соглашению о слиянии, в каждом из четырех мест в избирательном списке новой партии, а также в партийных органах будет по одному представителю партии «Мерец», а также будет представительство муниципальных фракций партии «Мерец». [21] Соглашение было ратифицировано делегатами как от «Аводы», так и от «Мерец» 12 июля 2024 года. Согласно соглашению, партии «Мерец» и «Авода» продолжают существовать как отдельные корпоративные и бюджетные образования, а их фракции в Гистадруте, муниципальных советах и других органах за пределами Кнессета не будут объединяться на данном этапе, а будут сотрудничать. [22]
Основы для формирования Израильской рабочей партии были заложены незадолго до выборов в Кнессет 1965 года, когда Мапай , крупнейшая левая партия в стране и доминирующий партнер в каждом правительстве с момента обретения независимости , сформировала альянс с Ахдут Ха-Авода . [23] Арабские сателлитные списки Мапай последовали за слиянием. Альянс был попыткой Мапай укрепить долю партии в голосовании после откола восьми депутатов Кнессета (около пятой части фракции Мапай в Кнессете) во главе с бывшим премьер-министром Давидом Бен-Гурионом, чтобы сформировать новую партию, Рафи , в знак протеста против неспособности Мапай одобрить изменение избирательной системы пропорционального представительства страны .
Альянс, названный « Лейбористским объединением» , получил 45 мест на выборах и смог сформировать правительство в коалиции с Национальной религиозной партией , МАПАМ , Независимыми либералами , «Поалей Агудат Исраэль» , «Прогрессом и развитием» и «Сотрудничеством и братством» . После начала Шестидневной войны Рафи и Гахал присоединились к коалиции. 23 января 1968 года МАПАЙ, Ахдут Ха-Авода и Рафи (за исключением Бен-Гуриона, который в знак протеста сформировал Национальный список ) объединились в один орган, создав Израильскую рабочую партию. [24] [25] 28 января 1969 года партия объединилась с МАПАМ, и альянс стал известен как « Лейбористское объединение» .
Будучи крупнейшей фракцией в рамках Альянса, партия «Авода» стала доминировать в нем. Партия МАПАМ вышла из состава Кнессета восьмого созыва , но вскоре вернулась. [ необходима цитата ] В 1970-х годах государство всеобщего благосостояния было расширено [26] [27] при последовательных лейбористских правительствах, с увеличением пенсионных пособий [28] и созданием новых схем социального обеспечения, таких как страхование по инвалидности и страхование по безработице в 1970 году, детское страхование в 1975 году, отпускные для приемных родителей в 1976 году, [29] семейное пособие для ветеранов в 1970 году, пособие для узников Сиона в 1973 году, а также пособие на мобильность и пособие по правам волонтеров в 1975 году. [30] В 1975–76 годах была запущена скромная программа восстановления жилья в дюжине или около того старых кварталов, [31] в то время как Закон о компенсации по больничным листам 1976 года предусматривал компенсацию в случаях, когда сотрудники отсутствовали на работе из-за болезни. [32]
На выборах 1977 года « Авода» впервые оказалась в оппозиции. На выборах 1984 года «Авода» вошла в правительство национального единства с «Ликудом» , а пост премьер-министра поочередно занимали две партии. «МАПАМ» снова отделилась во время одиннадцатого Кнессета, разгневанная решением Шимона Переса сформировать правительство национального единства с «Ликудом». Хотя «Независимые либералы» объединились с «Союзом» в 1980-х годах, в то время у них не было представительства в Кнессете.
7 октября 1991 года «Союз» прекратил свое существование, и все фракции формально объединились в Лейбористскую партию. В это время правительство «Ликуда» столкнулось с многочисленными проблемами, такими как экономические проблемы, проблема ассимиляции большого притока иммигрантов из бывшего Советского Союза , серьезная напряженность с американским правительством во главе с президентом Джорджем Бушем-старшим [33] и внутреннее разделение. Под руководством Ицхака Рабина «Лейбористская партия» победила на выборах 1992 года и сформировала правительство вместе с «Мерец» и « Шас» . Во внутренней политике правительство под руководством «Лейбористской партии» приняло различные меры по повышению уровня социальной защиты. Были введены лучшие положения для родителей-одиночек [34] и людей с ограниченными возможностями [35] , в то время как права на поддержку доходов были либерализованы. [36]
Закон 1994 года о сокращении бедности и неравенства доходов (который был продлен годом позже) увеличил гранты на поддержание дохода для нуждающихся семей, особенно выгодные для тех слоев общества, которые наиболее уязвимы к бедности. [37] В 1995 году была введена национальная политика медицинского страхования. [38] Также были введены различные меры для придания большей прогрессивности системе сбора взносов национального страхования. [39] Был введен грант по беременности и родам для приемных матерей, [40] вместе со страхованием по старости для домохозяек, [41] минимальным пособием по безработице, [42] и частичным пособием по травмам. [43] Кроме того, были сделаны инвестиции в многочисленные проекты развития, [44] в то время как программы позитивных действий были запущены для найма палестинских граждан в государственный сектор, Министерство внутренних дел увеличило бюджеты для местных арабских советов, а Министерство образования увеличило бюджет на арабское образование. [45]
Последующая роль Лейбористской партии в значительной степени была связана с соглашениями в Осло, основанными на принципе «земля в обмен на мир». Соглашения в Осло привели к вотуму доверия, который правительство выиграло с перевесом 61–50 (8 воздержались). Несколько депутатов Кнессета от правительственных партий отказались поддержать правительство, но, с другой стороны, арабские партии пришли ему на помощь. Из-за отсутствия конституции в Израиле правительство смогло реализовать соглашения с небольшим перевесом. Решение Рабина продвинуть мирные переговоры с палестинцами до точки подписания соглашений в Осло привело к его убийству Игалем Амиром в 1995 году. Перес решил назначить досрочные выборы в 1996 году, чтобы дать ему мандат на продвижение мирного процесса. Однако его уловка провалилась; хотя Лейбористская партия получила большинство мест на выборах в Кнессет , он проиграл выборы премьер-министра Биньямину Нетаньяху после волны терактов-смертников, организованных ХАМАС . Таким образом, Нетаньяху и «Ликуд» смогли сформировать правительство.
Когда его коалиция развалилась, Нетаньяху решил объявить досрочные выборы в 1999 году. Эхуд Барак выиграл внутренние праймериз и был выдвинут кандидатом от Лейбористской партии на пост премьер-министра. Тем временем партия вступила в избирательный альянс с Меймадом и Гешером под названием «Единый Израиль» . Барак победил на выборах премьер-министра , в то время как «Единый Израиль» победил на выборах в Кнессет , хотя и получил всего 26 мест. Барак начал с формирования коалиции из 75 членов вместе с ШАС , Мерец , Исраэль Ба-Алия , Национальной религиозной партией и Объединенным иудаизмом Торы . Коалиция с религиозными партиями (НРП, ШАС и UTJ) вызвала напряженность со светской партией Мерец, которая вышла из коалиции после разногласий с ШАС по поводу полномочий заместителя министра образования. Остальные партии покинули коалицию до саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 году .
После беспорядков в октябре 2000 года и насилия Второй интифады Барак ушел в отставку. Затем он проиграл специальные выборы премьер-министра Ариэлю Шарону из Ликуда . Однако Труда осталась в коалиции Шарона, когда он сформировал правительство национального единства с Ликудом, Трудом, ШАС, Исраэль БаАлия и Объединенным иудаизмом Торы, и получила два важнейших портфеля кабинета министров; Перес был назначен министром иностранных дел , а Беньямин Бен-Элиэзер стал министром обороны . Труда поддержала операцию «Защитный щит» , которая была проведена в апреле 2002 года против палестинцев на Западном берегу . После резкой критики, что Перес и Бен-Элизер были «марионетками» Шарона и не способствовали мирному процессу, Труда вышла из правительства в 2003 году. [ необходима цитата ]
До выборов 2003 года Амрам Мицна выиграл партийные праймериз и повел партию на выборы с платформой, которая включала односторонний уход из сектора Газа. Партия была разгромлена на выборах, получив всего 19 мест, в то время как «Ликуд» Шарона получил 38 (40 после того, как «Исраэль БаАлия» вошла в партию). Впоследствии из-за внутренней оппозиции Мицна ушел из руководства партии [46] и вскоре был заменен Шимоном Пересом. Шарон пригласил «Аводу» в коалицию, чтобы укрепить поддержку плана размежевания (фактически политики Мицны, которую он ранее критиковал) после того, как Национальный союз и Национальная религиозная партия покинули правительство. [ необходима цитата ]
8 ноября 2005 года Шимон Перес был заменен на посту лидера партии «Авода» избранием левого лидера профсоюза «Гистадрут» Амира Переца на внутренних выборах партии «Авода». Критики «Аводы» утверждали, что за эти годы партия отказалась от своего социалистического наследия в пользу экономической и деловой элиты и передала мантию опекуна обездоленных правым и религиозным партиям. [47] Перец заявил о своем намерении восстановить традиционную социалистическую политику «Аводы» и вывел партию из правительства. Это побудило Шарона уйти в отставку и назначить новые выборы в марте 2006 года . Перед выборами политическая карта была перекроена, поскольку Шарон и большинство депутатов Кнессета от «Ликуда» вместе с рядом депутатов Кнессета от «Аводы», включая Шимона Переса и некоторых из других партий, сформировали новую политическую партию «Кадима» . На выборах «Авода» получила 19 мест, что сделало ее второй по величине партией после «Кадимы». Она присоединилась к правительству Эхуда Ольмерта под руководством партии «Кадима», а Перец был назначен министром обороны. Главным требованием коалиции и предвыборным обещанием партии «Авода» было повышение минимальной заработной платы. [48]
28 мая 2007 года выборы руководства привели к тому, что Эхуд Барак и Ами Аялон победили Переца, который оказался на третьем месте. Во втором туре выборов (необходимом, поскольку ни Барак, ни Аялон не получили более 40% голосов) Барак был переизбран председателем партии. Несмотря на заявление о том, что он выведет партию из правительства, если Ольмерт не уйдет в отставку, [49] Барак остался в правительстве и занял пост министра обороны. Перед выборами 2009 года «Авода» и «Меймад» расторгли свой союз, и в конечном итоге «Меймад» выдвинул совместный список с « Зеленым движением» (которое не преодолело избирательный порог). Несколько видных членов покинули партию, включая Ами Аялона и Эфраима Снеха (создавшего «Исраэль Хазака» ). На выборах «Авода» сократилась всего до 13 мест, что сделало ее четвертой по величине партией после «Кадимы», «Ликуда» и «Исраэль Бейтейну» . [ требуется ссылка ]
Анализируя падение некогда доминирующей политической партии в Израиле, Эфраим Инбар из Центра стратегических исследований Бегина-Садата указывает на несколько факторов. Утратив идентификацию с созданием и строительством Государства Израиль, символизируемого пристрастием к военной службе и заселением земли Израиля, Лейбористская партия потеряла свой самый важный актив. Отказ от сионистского символа Иерусалима, проявив готовность уступить часть его палестинцам, был неудачным шагом. Их связь с соглашениями Осло означала, что они не могли избежать дискредитации из-за их провала. Демографические факторы работали против Лейбористской партии, поскольку растущее население сефардов , а также недавние русско-еврейские иммигранты в основном голосовали за другие партии. Попытки получить поддержку израильских арабских избирателей нанесли ущерб имиджу партии и не дали никакого урожая. [47]
17 января 2011 года разочарование в лидере партии Эхуде Бараке из-за его поддержки коалиционной политики, особенно в отношении мирного процесса, привело к отставке Барака из Лейбористской партии вместе с четырьмя другими членами Кнессета, чтобы создать новую «центристскую, сионистскую и демократическую» партию Independence . После этого шага все министры правительства Лейбористской партии ушли в отставку. Через два дня после раскола группа видных представителей израильского бизнеса, технологий и культурных сообществ, включая основателя Jerusalem Venture Partners Эреля Маргалита, основала движение «Avoda Now», призывающее к возрождению Лейбористской партии. Движение начало публичную кампанию, призывающую людей поддержать Лейбористскую партию с целью обновления ее институтов, восстановления ее социальных ценностей и выбора нового динамичного руководства. [50]
Шелли Яхимович была избрана лидером в 2011 году, заявив: «Я обещаю, что мы будем работать вместе. Это только начало нового старта для израильского общества». Многие в партии поздравили ее, включая ее бывшего соперника Амира Переца. [51] Яхимович была заменена на посту лидера Ицхаком Герцогом в 2013 году . На парламентских выборах 2013 года, состоявшихся 22 января 2013 года, Лейбористская партия получила 11,39% голосов избирателей, выиграв 15 мест. [52]
10 декабря 2014 года лидер партии Ицхак Герцог и Ципи Ливни , лидер и основатель партии «Хатнуах» , объявили о создании избирательного альянса для участия в предстоящих выборах в законодательные органы. [53] На выборах в законодательные органы 2015 года 7 марта 2015 года объединенный список «Сионистского союза» получил 24 места в Кнессете, из которых 19 принадлежат Лейбористской партии. Обе партии оставались независимыми партиями, в то время как обе были представлены фракцией «Сионистского союза» в Кнессете. Партнерство продолжалось после того, как Ави Габбай был избран председателем партии 10 июля 2017 года, до 1 января 2019 года, когда Габбай объявил о роспуске союза в одностороннем порядке. [54] 10 июля 2018 года Лейбористская партия приостановила свое членство в Социалистическом интернационале после того, как интернационал принял политику BDS в отношении Израиля. [55]
Поддержка Лейбористской партии рухнула на выборах в законодательные органы в апреле 2019 года , сократившись до всего лишь 4,43% голосов и 6 мест, что стало худшим результатом в истории партии. Гнев на Габая усилился из-за плохих результатов выборов и переговоров с правом присоединиться к правительству под руководством Нетаньяху. Давний член партии Перец раскритиковал Габая, написав в Твиттере: «Мы не войдем и не будем сидеть в его [Нетаньяху] правительстве. Любой другой вариант является нарушением всего, что мы обещали общественности». [56] Габай ушел в отставку в июне. [57] В июле 2019 года Амир Перец был избран новым лидером Лейбористской партии. [58] Несколько недель спустя, 18 июля 2019 года, перед выборами в сентябре 2019 года , Амир Перец объединил партию с партией Гешер , предоставив Гешер несколько мест в списке кандидатов Лейбористской партии. [59]
12 января 2020 года партия «Авода» объявила, что ведет переговоры о совместном списке с «Мерец», чтобы предотвратить возможность того, что какая-либо из партий не преодолеет избирательный порог и не войдет в Кнессет. [60] Партии «Авода» и «Мерец» объявили о совместном выдвижении 13 января 2020 года, [61] а центральный комитет партии «Авода» проголосовал за ратификацию альянса на следующий день. [62] Партия «Мерец» одобрила альянс 14 января. [63] Альянс представил свой список 15 января под названием «Авода-Гешер-Мерец». [64] В марте 2020 года единственный депутат Кнессета от партии «Гешер» Орли Леви объявила, что она выходит из союза из-за их поддержки усилий Бени Ганца по созданию правительства меньшинства с « Объединенным списком » с ним в качестве премьер-министра. [65] Позже Ганц отказался от этих усилий и вместо этого присоединился к « коронавирусному правительству национального единства » во главе с Биньямином Нетаньяху . После неоднократных обещаний не присоединяться к правительству, возглавляемому Нетаньяху, [66] [56] [67] Перец решил включить партию «Авода» в эту коалицию, возглавляемую Нетаньяху, чтобы «содействовать социальной справедливости» вместе с Ганцем. [68]
22 апреля 2020 года было объявлено, что лидер Лейбористской партии Амир Перец станет министром экономики Израиля в результате коалиционного соглашения, заключенного после израильских законодательных выборов 2020 года , и будет координировать свои действия с «Синим и белым» по парламентским вопросам и вопросам политики. [69] [70] [71] Несмотря на согласие присоединиться к новому правительству, Перец также заявил, что он и другие депутаты Кнессета от Лейбористской партии все равно будут голосовать против предложенного плана аннексии Западного берега . [72] 26 апреля 2020 года 64,2% из 3840 членов центрального комитета Лейбористской партии одобрили решение Переца присоединиться к новому правительству. [73] [74] Во время переговоров о коалиции партия вела переговоры с «Синим и белым» о реализации слияния. [75] 17 мая 2020 года Перец был официально приведен к присяге нового министра экономики Израиля. [76] Член партии «Авода» Ицик Шмули также вошел в состав израильского правительства после того, как принял присягу в качестве министра благосостояния Израиля. [76]
Перец решил не баллотироваться на переизбрание на выборах 2021 года и также ушел с поста лидера. На последующих выборах лидером была избрана Мерав Михаэли (которая не вошла в правительство Нетаньяху ). Лейбористская партия, которая с трудом преодолевала порог в опросах, проведенных до того, как Михаэли стала лидером, увеличила свою долю мест до 7. Впоследствии партия вошла в новое правительство . [77] [78] Михаэли была переизбрана лидером перед выборами 2022 года . Это был первый раз, когда партия переизбрала своего лидера с тех пор, как в 1992 году начались праймериз. [79] На выборах 2022 года партия сократилась до четырех мест и набрала 3,69% голосов. [80] В декабре 2023 года Михаэли объявила о своем намерении уйти с поста лидера Лейбористской партии. [81] В следующем феврале на 28 мая были назначены выборы руководства , [82] на которых победил Яир Голан на платформе слияния партии с конкурирующей партией «Мерец» . [83] 30 июня 2024 года было подписано соглашение между «Аводой» и «Мерец» об объединении партий и формировании «Демократов» , [21] которое было одобрено вновь избранными делегатами партии 12 июля. [84]
Партия МАПАЙ возникла из социалистического движения Поалей Цион и придерживалась идеологии социалистического сионизма, пропагандируемой Наумом Сыркиным и Бером Бороховым . Под руководством Бен-Гуриона (1930–1954) партия МАПАЙ сосредоточилась в основном на сионистской повестке дня, поскольку создание родины для еврейского народа рассматривалось как наиболее неотложная проблема.
После основания государства Израиль партия Мапай занялась строительством нации — созданием Армии обороны Израиля (при одновременном роспуске всех остальных вооруженных групп), созданием множества поселений, расселением более 1 000 000 еврейских иммигрантов и стремлением объединить всех жителей Израиля под эгидой новой сионистской еврейской израильской культуры (идеология, известная как « Плавильный котел » כור היתוך).
В прошлом лейбористы были более воинственными в вопросах безопасности и обороны, чем сейчас. За годы своего правления Израиль вел Синайскую войну 1956 года , Шестидневную войну и Войну Судного дня .
Первоначально демократическая социалистическая партия, Лейбористская партия превратилась в программу, которая поддерживала смешанную экономику с сильными программами социального обеспечения . В ноябре 2005 года Амир Перец , лидер социал-демократической партии One Nation , которая объединилась с Лейбористской партией после раскола в 1999 году, [85] был избран председателем партии, победив Шимона Переса . При Переце, особенно в избирательной кампании 2006 года , партия совершила значительный идеологический поворот, поставив социальные и экономические вопросы на первое место в своей повестке дня и выступая за социал-демократический подход (включая повышение минимальной заработной платы и выплат по социальному обеспечению), что резко контрастировало с экономически либеральной политикой бывшего министра финансов Биньямина Нетаньяху . В эпоху после Холодной войны внешняя политика партии сохраняла сильную ориентацию на Соединенные Штаты (особенно на Демократическую партию ), а ее политика безопасности утверждала, что постоянный мир с палестинцами может быть основан только на соглашениях, которые подлежат исполнению. [86] Лейбористская партия поддержала решение о создании двух государств и создании независимого, демилитаризованного палестинского государства. [15]
В социальных вопросах Лейбористская партия поддерживала однополые браки , легализацию каннабиса , продвижение прав суррогатного материнства для однополых пар и организованный общественный транспорт в Шаббат . [15] Лейбористская партия была привержена дальнейшему существованию Израиля как еврейского и демократического государства . Она верила в поддержание сильной оборонной силы, а также поддерживала продвижение индивидуальных прав человека. Она поддерживала большинство решений Верховного суда по последнему вопросу, а также принятие письменной конституции, которая закрепила бы права человека. [86] Партия выступила против законопроекта о национальном государстве в 2018 году и после его принятия пообещала добавить пункт, подчеркивающий равенство всех граждан. [15]
Правила, принятые в 1963 году предыдущей партией МАПАЙ для избрания лидеров, предусматривали избрание лидера партии голосованием ее Центрального комитета. Первоначально это сохранялось и в случае с Лейбористской партией, когда она стала преемницей МАПАЙ. [87] Начиная с выборов руководства 1977 года, партия перешла к избранию своих лидеров голосованием делегатов съезда партии. [87] После отставки Рабина, всего через несколько месяцев после выборов руководства в феврале 1977 года, партия решила не проводить еще одно голосование на съезде и вместо этого выбрала Переса своим новым лидером голосованием своего Центрального комитета. [87] Голосование делегатов съезда снова использовалось на выборах руководства 1980 года. [87]
На 5-м съезде партии было принято изменение правил, которое перенесло выборы лидеров партии на голосование всех членов партии. [87] В результате, с 1992 года лидеры Лейбористской партии избираются путем голосования членов партии, за исключением исключительных обстоятельств. [87] Исключительные обстоятельства возникли после убийства Рабина в ноябре 1995 года , когда голосование Центрального комитета партии было использовано для назначения Переса новым лидером партии. [87] Исключительные обстоятельства снова возникли в 2003 году, когда внутреннее голосование Центрального комитета партии было использовано для избрания Шимона Переса на пост временного лидера партии до последующего голосования за нового постоянного лидера. [90]
Среди видных бывших членов:
העבודה היא מפלגת שמאל ציוני מתונה
מיכאלי היא גם שגרירתו האותנטית של השמאל המתקדם, ה"פרוגרסיב", על המפל גות בישראל.