Обрушение шоссе Николл произошло в Сингапуре 20 апреля 2004 года в 15:30 по местному времени , когда обрушилась строительная площадка туннеля Mass Rapid Transit (MRT), что привело к обрушению шоссе Николл возле моста Мердека . Четыре рабочих погибли и трое получили ранения, что задержало строительство кольцевой линии (CCL).
Обрушение было вызвано плохо спроектированной системой поддержки распорок-распорок , отсутствием мониторинга и надлежащего управления данными, вызванными человеческим фактором, организационными ошибками Управления наземного транспорта (LTA) и строительных подрядчиков Нисимацу и Лум Чанга. Силы гражданской обороны Сингапура извлекли три тела с места, но не смогли извлечь последнее из-за нестабильной почвы. Министерство трудовых ресурсов Сингапура проводило расследование с августа 2004 года по май 2005 года, после чего три инженера Нисимацу и сотрудник LTA были обвинены в соответствии с Законом о фабриках и Законом о контроле за строительством соответственно, и все четыре ответчика были оштрафованы. Подрядчики выплатили по 30 000 сингапурских долларов (20 000 долларов США [1] ) каждому из семей жертв в качестве безусловной компенсации.
После инцидента обрушившийся участок был засыпан, а шоссе Николл было восстановлено и открыто для движения 4 декабря 2004 года. Хенг Ёу Фьеу, бригадир LTA, чье тело так и не было найдено, был посмертно награжден медалью Pingat Keberanian (Медалью доблести) за то, что помог своим коллегам добраться до безопасности раньше него. В ответ на отчеты о расследовании LTA и Управление по строительству и строительству (BCA) пересмотрели свои меры безопасности строительства, чтобы они были выше отраслевых стандартов. Туннели CCL были перестроены, а станция шоссе Николл была перестроена к югу от первоначального места под проспектом Республики. Станция и туннели открылись 17 апреля 2010 года, на три года позже запланированного.
Singapore Improvement Trust впервые запланировал шоссе Николл в конце 1940-х годов, чтобы разгрузить интенсивное движение по Калланг-роуд в час пик и обеспечить альтернативный маршрут из центра Сингапура в Катонг и Чанги . [2] Эти планы были окончательно утверждены в июле 1953 года; [3] они включали строительство моста через реки Калланг и Рочор . [4] Контракт на строительство моста Калланг был присужден компании Paul Y. Construction Company совместно с господами Hume Industries и Sime Darby за 4,485 млн долларов США ( 15 млн долларов США в 2021 году [1] [5] ) в декабре 1954 года. [6] 22 июня 1956 года мост Калланг был переименован в мост Мердека , чтобы отразить «уверенность и стремление народа Сингапура». [7] Мост Мердека и шоссе Николл открылись 17 августа того же года; Толпы людей собрались на обоих концах моста, чтобы стать свидетелями церемонии открытия. [8] [9] К августу 1967 года шоссе и мост были расширены, чтобы вместить семь полос. [10] [11]
Станция Nicoll Highway была впервые анонсирована в ноябре 1999 года как часть линии Marina Line (MRL) Mass Rapid Transit (MRT), которая состояла из шести станций от Dhoby Ghaut до Stadium . [12] [13] В 2001 году станция Nicoll Highway стала частью первой очереди Circle Line (CCL), когда MRL была включена в CCL. [14] Контракт на строительство станции Nicoll Highway и туннелей был присужден совместному предприятию Nishimatsu Construction Co Ltd и Lum Chang Building Contractors Pte Ltd на сумму 270 миллионов сингапурских долларов (200 миллионов долларов США [1] ) 31 мая 2001 года. [15] [16] [17] В 1996 году совместное предприятие было расследовано на предмет нарушения правил безопасности в предыдущем проекте; нарушения включали незакрепленные доски на его лесах. В 1997 году компании повредили подземные телекоммуникационные кабели в другом проекте по строительству подземного перехода. [18]
Участок находился на земле, отвоеванной у моря в 1970-х годах, и состоял из илистой старой аллювии и 40-метрового (130 футов) слоя морской глины, образовавшегося в результате изменения уровня моря в бассейне Калланг. [19] [20] Станция и туннели были построены «снизу вверх»: выемка грунта открытым способом поддерживалась сетью стальных свай , распорок и стоек , чтобы сохранить участок открытым. [21]
Около 15:30 по местному времени 20 апреля 2004 года туннели, ведущие к станции шоссе Николл, обрушились вместе со 100-метровым (300-футовым) участком шоссе Николл возле опоры моста Мердека. [21] Инцидент произошел, когда большинство рабочих были на перерыве на чай. Обрушение подпорной стены туннеля создало яму длиной 100 м, шириной 130 м и глубиной 30 м (330 x 430 x 100 футов). [22] [23] Один человек был найден мертвым, а трое других, работавших на приводных машинах в нижней части площадки, первоначально были объявлены пропавшими без вести. [23] Среди них был бригадир, который помогал эвакуировать своих рабочих в безопасное место, когда площадка обрушилась, но не успел спастись, потому что обрушился пролет эвакуационной лестницы. [24] Трое раненых рабочих были доставлены в больницу для лечения; двое из них были выписаны в тот же день. [23] Ни один из водителей не ехал по участку дороги, когда она обрушилась [21], и другие вовремя остановились. [23]
Три силовых кабеля были оборваны, что привело к 15-минутному отключению электроэнергии в районах Эспланада , Сантек-Сити и Марина-Сквер . [25] Обрушение шоссе повредило линию газоснабжения. [25] Согласно первоначальным сообщениям, очевидцы слышали взрывы и видели пламя, вспыхивающее поперек шоссе; [23] [26] Управление наземного транспорта (LTA), транспортное агентство Сингапура, заявило, что у него нет доказательств взрыва, и что очевидцы могли ошибочно принять громкий звук обрушения за взрыв. В качестве меры предосторожности подача газа в поврежденную трубу была прекращена. [23]
Силы гражданской обороны Сингапура (SCDF) прибыли на место в 15:42 . После спасения трех пострадавших, специальные подразделения SCDF, такие как Команда по оказанию помощи при стихийных бедствиях и спасательная группа и Поисковый взвод, прибыли в качестве подкрепления для поиска пропавших рабочих. Первая мертвая жертва была найдена в 18:07 . [27] Вся техника была выключена, поскольку SCDF использовали устройство обнаружения жизни на месте обрушения, но ничего не было обнаружено, и к поискам были привлечены служебные собаки . Второе тело было обнаружено в 23:42 21 апреля. [28] [29]
Премьер-министр Го Чок Тонг посетил место происшествия 21 апреля; он похвалил координацию между SCDF и Советом по коммунальным услугам (PUB) в продолжающихся спасательных работах и выразил облегчение в связи с небольшим числом погибших. [30] Го выразил соболезнования семьям жертв и сказал, что спасательные работы должны быть приоритетом, а не распределение вины. Он добавил, что правительство проведет публичное расследование. [28] [30] [31] Президент SR Натан посетил место происшествия 22 апреля, чтобы воздать должное спасателям. [32]
Третье тело было извлечено с места 22 апреля в 12:15 утра. SCDF пришлось вертикально копать через кучу щебня и мусора, расположенных в трех полостях, две из которых были затоплены и заблокированы искривленными стальными балками и распорками. Операция представляла значительные трудности из-за ограниченного пространства для маневрирования в полостях и отсутствия видимости в затопленных районах. LTA обнаружила проблемы с устойчивостью 23 апреля в 1:05 ночи, и была применена заливка цементным раствором для стабилизации почвы, пока вода откачивалась из полостей, что позволило спасателям продолжить расследование. [27] [33] Сильный дождь во второй половине дня вызвал эрозию почвы и остановил поиски. [27] Из-за нестабильности обрушившейся области, которая могла похоронить спасателей и нанести еще больший ущерб окружающей местности, поиски бригадира, Хенг Йео Фьео, были прекращены в 3:30 дня. [24] [34] [35]
В результате обрушения на шоссе Николл погибли четыре человека:
После обрушения были приняты меры безопасности, чтобы свести к минимуму дальнейший ущерб обрушившейся области. Поврежденный канал пришлось перекрыть, чтобы вода из реки Калланг не попала на участок, а на склонах участка были уложены брезентовые листы для защиты почвы. [21] Хотя окружающие здания были оценены как безопасные, [25] позже они были проверены на устойчивость с помощью дополнительных маркеров осадки и электроуровневых балок, которые были установлены в близлежащем комплексе Golden Mile . [40] [41] LTA остановило работы на 16 из 24 участков раскопок CCL, чтобы их можно было осмотреть. [22] [42] [43]
Рядом с местом инцидента обрушилась плита подхода перед опорой моста Мердека. [40] Чтобы предотвратить смещение первого пролета, вызывающее обрушение 610-метрового (2000 футов) моста, первый и второй пролеты моста были разрезаны, чтобы изолировать первый пролет. [44] Это также позволило снова открыть подземный переход Кроуфорд под мостом. [45] Этот проект начался 23 апреля и был завершен 28 апреля. [46] Для отслеживания любых движений моста были установлены восемь призматических точек и пять наклономеров . [40]
Место обрушения было быстро стабилизировано путем инъекции бетона в области, которые были уязвимы для движения или дальнейшего обрушения. Несколько транспортных средств, оборудования и строительных материалов были извлечены с помощью специализированного крана. [47] [48] Оставшееся оборудование и материалы на месте были засыпаны засыпкой, чтобы избежать дальнейшего обрушения. Доступ к месту обрушения через завершенные части туннеля и шахту был перекрыт. [47]
Власти Сингапура отвергли терроризм и саботаж как причины инцидента. [49] [50] 22 апреля Министерство трудовых ресурсов Сингапура создало Комитет по расследованию (COI) для расследования причин инцидента. Председателем был назначен старший окружной судья Ричард Магнус; ему помогали оценщики Тех Си Инг из Наньянского технологического университета (NTU) и Лау Джу Мин из Совета по жилищному строительству и развитию . [51] [52] COI вызвал 143 свидетеля для дачи показаний, включая 14 экспертов. [53] COI посетил место происшествия 23 апреля, и первоначально расследование было запланировано на 1 июня. [54] Поскольку всем вовлеченным сторонам потребовалось бы два с половиной месяца на подготовку из-за сложного технического содержания, расследование было отложено до 2 августа. [55] [56]
На первом слушании расследования комиссия по расследованию установила, что на рабочем месте были «фундаментальные» недостатки проекта из-за неправильного анализа состояния грунта подрядчиками, что привело к большему давлению на подпорные стенки. [57] [58] В апреле LTA заявило, что обрушение произошло без предупреждения [59], но LTA уже обнаружило недостатки в проекте Нисимацу–Лум Чанга в октябре 2001 года: подрядчик использовал симулятор программного обеспечения для проектирования с неправильными параметрами. Альтернативный проект был предложен в консультации с профессором NTU, но подрядчик отклонил проект. [60] Технический консультант LTA по управлению проектированием рекомендовал не проводить раскопки на месте из-за неверных данных. [61]
За два месяца до обвала подпорные стенки туннеля сместились больше максимально допустимого. [61] [62] Подрядчики обратились в LTA с просьбой увеличить согласованный максимальный порог смещения. [61] Подрядчики неверно рассчитали величину нагрузки на подпорные стенки, но дали LTA повторные заверения, что их расчеты были в порядке. [60] Старший руководитель на объекте Нисимацу Тэн Фонг Син заявил о незнании значимости пороговых значений, снятых с подпорной стенки. Тэн сказал, что даже если бы он знал о значимости, у него не было полномочий останавливать текущие работы. [63]
Никаких показаний не было снято в течение двух дней, предшествовавших обрушению. [61] Это произошло потому, что приборы мониторинга почвы, которые были размещены примерно в центре обрушившейся зоны, были зарыты, а руководитель участка Чаккарапани Баласубрамани не снял показаний, хотя он поднял этот вопрос перед главным подрядчиком и ему сказали, что приборы будут выкопаны. [64] Инженер Нисимацу Арумайтурай Ахилан сказал, что не увидел «ничего тревожного» в показаниях движения почвы и обвинил Баласубрамани в даче ложных показаний. Хотя он также был предупрежден о других движениях почвы, Нисимацу устранил эти трещины, применив цементные заплатки, и никаких дальнейших корректирующих действий не было предпринято, поскольку здания не получили никаких структурных повреждений. [65] По словам системного аналитика из Monosys, субподрядчика проекта, датчики обнаружения деформации зафиксировали показания, которые все еще были ниже пороговых значений в 15:00. Эти показания были последними, полученными перед обрушением в 15:30 . [66]
Стальные балки для поддержки стен не были установлены, когда рабочие копали дальше вглубь участка. [61] Руководитель LTA Фан Кок Пин, чьей обязанностью было подтверждение правильности установки опорных балок, сказал, что он посещал яму обычно один или два раза в день. Он проводил только спорадические проверки и в значительной степени полагался на отчеты подрядчиков Нисимацу, чтобы подтвердить правильность установки балок. [67]
Руководители Nishimatsu были предупреждены о выходе из строя опорных конструкций в день обрушения, но поручили субподрядному руководителю участка Наллусами Рамадосу продолжить установку распорок и заливку цемента на погнутые распорки для укрепления стены. Распорки продолжали изгибаться еще больше перед обрушением; Рамадосс предупредил своих рабочих об опасности и эвакуировал их в безопасное место. [68] Некоторые рабочие сказали, что их не предупредили об опасности и не провели никаких инструктажей по технике безопасности, но они вовремя скрылись. [69] Другие рабочие также сообщили, что слышали «стук» погнутых распорок, прежде чем кабельный мост покачнулся, и все вокруг них задрожало и рухнуло. [70]
Расследование было отложено 30 августа [71] и возобновлено 6 сентября. [72] В промежуточном отчете, который был представлен правительству 13 сентября, были отмечены «вопиющие и критические недостатки» в строительном проекте, которые были замечены в других текущих строительных проектах. [73] Кроме того, для контроля безопасности системы подпорных стен был назначен неопытный персонал. [74] В промежуточном отчете рекомендовалась более эффективная система управления безопасностью, отраслевой стандарт безопасности временных работ и более высокий стандарт надежности и точности данных мониторинга. [75] Промежуточный отчет был выпущен для того, чтобы можно было реализовать «корректирующие меры» для других строительных проектов. [73]
Менеджер проекта LTA Вонг Хон Пэн, которого проинформировали о показаниях прогиба за четыре дня до обрушения, признал свое неуважение к безопасности, что его первоначальный ответ был таким: «любое принятое решение не должно вызывать претензий к LTA», и что он не прислушался к предупреждениям. [76] Менеджер проекта из Нисимацу, Ёсиаки Чикуши, также сказал, что он не знал о степени прогиба стоек, поддерживающих строительную площадку, и консультировался с LTA в день обрушения после того, как получил предупреждение о неисправных стойках. [77] Чтобы уложиться в сроки, Чикуши ускорил взлом стены, что привело к удалению опорных балок в котловане, и одобрил метод заливки, который оставил зазоры под некоторыми кабелями, проходящими по площадке. Он не рассматривал, как эти методы могут вызвать проблемы. [78] Заключительная фаза слушаний, которая включала консультации экспертов о причинах ослабления подпорной стенки, началась 24 января 2005 года и завершилась 2 февраля. За 80 дней расследования было допрошено более 170 свидетелей. [79]
COI опубликовал свой окончательный отчет 13 февраля 2005 года; в нем сделан вывод, что инцидент можно было предотвратить, и он был вызван человеческой ошибкой и организационными сбоями. [80] Система поддержки распорок и распорок была плохо спроектирована и оказалась слабее, чем должна была быть, а также отсутствовал мониторинг и надлежащее управление данными. [81] В отчете COI говорилось, что «предупреждающие знаки», такие как чрезмерные прогибы стен и скачки показаний инклинометра , не были серьезно рассмотрены, и вина за обрушение была возложена на подрядчика. [82] Ответственные лица были обвинены в безразличии и небрежности по отношению к безопасности на рабочей площадке строительного проекта. [83] Чтобы решить проблему отсутствия культуры безопасности, указанную в отчете, COI повторил несколько рекомендаций из своего промежуточного отчета по повышению безопасности строительных проектов. [84] Правительство приняло рекомендации отчета. [85] [86]
Семьям жертв было выдано по 30 000 сингапурских долларов (20 000 долларов США [1] ) каждой в качестве безусловной компенсации ex gratia от Нисимацу и Лум Чанга. [87] [88] Семья Хенга получила дополнительно 380 000 сингапурских долларов (280 000 долларов США [1] ) в качестве компенсации от трех строительных фирм, участвовавших в обрушении, и 630 000 сингапурских долларов (460 000 долларов США [1] ) в виде общественных пожертвований. Деньги из общественных пожертвований были направлены в трастовый фонд, созданный членом парламента Хенга Ирен Нг, из которого расходы на содержание его детей могли покрываться до 2019 года. [89]
Девять офицеров SCDF, участвовавших в поисково-спасательных работах, были награждены Pingat Keberanian (Медалью доблести). Комиссар SCDF Джеймс Тан, который руководил спасательной группой, был награжден Pingat Pentadbiran Awam – Emas (Золотая медаль государственного управления), а 18 других офицеров SCDF были награждены другими государственными медалями. [90] [91] Хенг был посмертно награжден Pingat Keberanian за то, что поставил безопасность своих коллег выше собственного спасения в мае 2004 года. [24] [92] В 2014 году трое бывших коллег, которых спас Хенг, открыли мемориальную скамейку в парке Tampines Tree, посвященную бригадиру. [93] На церемонии, инициированной депутатом Ирен Нг, присутствовали жена Хенга и двое его детей. Скамейка была профинансирована Консультативным комитетом граждан города Тампинс-Чангкат. [94] Памятный камень и мемориальная доска были также установлены на месте, где, как предполагалось, был похоронен Хенг. В каждую годовщину рабочие из Kori Construction посещают это место, чтобы вознести молитвы и воскурить благовония в честь Хенга. [93] [95]
COI определил, что Nishimatsu, L&M Geotechnic, Monosys и тринадцать специалистов из LTA и Nishimatsu были ответственны за обрушение. [83] [96] Среди получивших предупреждения были персонал Nishimatsu, инженер LTA, инженеры по грунтам, а также L&M Geotechnic и Monosys, которые занимались анализом почвы. [97] Трое других получили консультации от Министерства трудовых ресурсов. Nishimatsu и трое его сотрудников были обвинены в совершении уголовных преступлений в соответствии с Законом о фабриках. Квалифицированный сотрудник LTA, который был директором проекта CCL и отвечал за мониторинг показаний на объекте, [98] был обвинен в соответствии с Законом о контроле за строительством. [83] [99]
Судебный процесс над директором проекта CCL начался 3 октября 2005 года; [98] он был признан виновным и оштрафован на 8000 сингапурских долларов (6000 долларов США [1] ) 24 ноября. [100] 28 апреля 2006 года три старших руководителя из Нисимацу были оштрафованы; директор проекта компании был оштрафован на 120 000 сингапурских долларов (88 000 долларов США [1] ) за непринятие надлежащих мер в отношении прогиба стен и за потерю безопасности из-за ненадлежащего контроля приборов. Менеджер по проектированию и координатор проекта компании были оштрафованы на 200 000 сингапурских долларов (100 000 долларов США [1] ) каждый за «слепое одобрение» ненадлежащих проектов. [101]
LTA и Building and Construction Authority (BCA) ввели новые протоколы безопасности, такие как новый Обзор безопасности проекта, который выявляет и снижает риски опасностей. Требования безопасности теперь устанавливаются выше отраслевых стандартов, которые включают в себя двойной доступ к лесам для путей эвакуации в чрезвычайной ситуации и одну кабину для спасателей на каждой зоне раскопок. [102] LTA больше не позволяет подрядчикам передавать на аутсорсинг собственные геотехнические фирмы, но назначает независимую контролирующую фирму для проверки приборов. [103] Подрядчикам также больше не разрешается проектировать и контролировать свои собственные временные работы, поскольку работа выполняется независимыми консультантами. [104] [105] В соответствии со Схемой показателей безопасности подрядчикам теперь предлагаются поощрения или штрафы, и они обязаны вести Реестр рисков, в котором указаны все опасности. [105] [106] Подрядчики и LTA встречаются каждые шесть месяцев для обсуждения показателей безопасности, а также выявляют и снижают потенциальные риски в ходе работ. [102] Сообщается, что эти новые правила привели к росту затрат на строительные работы CCL, наряду с инфляцией и ростом цен на бетон. [107]
После обрушения LTA перекрыло участок шоссе Николл от Мидл-роуд до Маунтбэттен-роуд. [108] Альтернативные дороги, ведущие в город, включая перекресток Калланг-роуд и Кроуфорд-стрит, были расширены для размещения перенаправленного трафика. LTA также переоборудовала полосу только для автобусов на Лоронг 1 Гейланг в направлении Маунтбэттен-роуд в полосу для движения. [109] 25 апреля 2004 года часть шоссе Николл от Маунтбэттен-роуд до Стэдиум-драйв была восстановлена для автомобилистов, въезжающих в район вокруг Национального стадиона Сингапура . [110] Подземный переход Кроуфорд, который проходит под мостом Мердека, был вновь открыт 29 апреля. [111]
После того, как обрушившийся участок был засыпан, шоссе было восстановлено на буронабивных сваях, чтобы восстановленный участок не был затронут будущими земляными работами. [112] Реконструкция шоссе началась 24 августа 2004 года [113] , а новый участок шоссе был открыт 4 декабря. [114] [115]
4 февраля 2005 года LTA объявило, что станция Nicoll Highway будет перенесена на 100 м (330 футов) к югу от первоначального места вдоль Republic Avenue с новым туннелем между станциями Millenia (теперь Promenade ) и Boulevard (теперь Stadium ). [116] LTA решило не перестраиваться на первоначальном месте из-за более высоких затрат и инженерных проблем, вызванных оставленным там мусором. [117] [118] До обрушения Nicoll Highway и прилегающая станция Promenade планировали иметь кросс-платформенную развязку с неуказанной будущей линией; ее пришлось перестроить, поскольку новая станция Nicoll Highway не была предусмотрена для развязки. [119] [120] Новые туннели были спроектированы консультантами Aecom , а туннели к предыдущему месту были снесены специальной техникой из Японии. [104]
Новая станция была построена методом «сверху вниз», в то время как 1,8 км (1,1 мили) туннелей были пробурены, [121] минимизируя их воздействие на окружающую среду. [117] Подпорные стенки для новой станции были толщиной 1,5 м (4,9 фута) и укреплены на глубине 60 м (200 футов) под землей — вдвое больше предыдущей глубины. [117] [121] Чтобы уменьшить движение грунта, стены будут заглублены в твердые слои почвы. [121] [122] Чтобы обеспечить устойчивость и предотвратить движение пробуренных туннелей, подрядчик установил перфорированные вертикальные дренажи, а также были предприняты усилия по улучшению грунта вблизи дренажных отстойников туннелей и переходов. [104]
29 сентября 2005 года LTA отметило начало строительства новой станции Nicoll Highway церемонией закладки фундамента , [123] во время которой были впервые установлены стены-диафрагмы. [124] Из-за обрушения туннеля дата завершения первой очереди CCL была первоначально отложена с 2007 на 2009 год, [125] а затем отложена до 2010 года. [126] Станция Nicoll Highway открылась 17 апреля 2010 года, вместе со станциями первой и второй очередей CCL. [127] [128]
Планируемая линия MRT, которая должна была присоединиться к кольцевой линии на первоначальной станции Nicoll Highway, может быть перестроена, сообщило Управление наземного транспорта. Оно не сказало, что это будет.